北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定規(guī)范

PAGEPAGE1北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)2009-11-03來源：綜合平安處一、總那么〔一〕范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)在術(shù)語與定義、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)要素配置、制度建設(shè)、平安管理、衛(wèi)生管理、生態(tài)平安教育、社區(qū)共建等方面的根本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市域內(nèi)各類生態(tài)休閑旅游區(qū)?！捕硺?biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。但凡注日期的引用文件，其隨后所有的修改單〔不包括勘誤的內(nèi)容〕或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3095

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB9664-1996

文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667-1996

游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1-2006

標(biāo)志用公共信息圖形符號第1局部：通用符號GB/T10001.2-2006

標(biāo)志用公共信息圖形符號第2局部：旅游設(shè)施與效勞符號GB16153-1996

飯館〔餐廳〕衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T18973-2003旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定LB/T007-2006

綠色旅游飯店GB/T14308-2003旅游飯店星級的劃分與評定DB11/307

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/T334-2006公共場所雙語標(biāo)識英文譯法通那么ISO14001-2004

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及使用指南〔三〕術(shù)語和定義1、旅游資源

tourismresource自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。2、生態(tài)旅游

eco-tourism指以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公眾教育和促進(jìn)地方經(jīng)濟社會開展有機結(jié)合的旅游活動。3、生態(tài)休閑旅游區(qū)

eco-tourismResort通過本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，具有明確地域界限，面積不小于100平方公里，生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物多樣性、景觀多樣性得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，以開展生態(tài)休閑旅游活動為目的的特色旅游功能集聚區(qū)。二、資源與環(huán)境保護(hù)〔一〕資源保護(hù)1、劃定生態(tài)敏感區(qū)域，測算并確定敏感區(qū)域的合理游客容量。2、建立游客容量控制體系，尤其對生態(tài)敏感區(qū)域采用動態(tài)控制技術(shù)，制訂有效防止容量超載的預(yù)案。3、設(shè)立吸煙區(qū)，區(qū)內(nèi)有防火措施，配備必要消防設(shè)施設(shè)備。4、在注重生物多樣性的同時，保護(hù)外鄉(xiāng)動植物資源，防治生物入侵。5、保護(hù)野生動物，在動物繁殖期、季節(jié)性棲息地，設(shè)立隔離區(qū)、緩沖區(qū)。6、開展形式多樣的游客公德教育、警示，防止刻畫、折損、挖采、捕捉、驅(qū)趕等資源破壞行為。7、編制夜景照明規(guī)劃，防止濫用景觀、樹林的造型輪廓燈和夜景照明，防止影響動植物的棲息生長。8、從經(jīng)營收益中提取一定比例的資金用于資源保護(hù)。〔二〕環(huán)境保護(hù)1、空氣質(zhì)量到達(dá)GB3095的一級標(biāo)準(zhǔn)。2、噪聲控制到達(dá)GB3096規(guī)定的1類標(biāo)準(zhǔn)。3、水環(huán)境質(zhì)量〔1〕地表水環(huán)境質(zhì)量到達(dá)GB3838-2002的規(guī)定?！?〕廣泛使用中水，使淡水消耗減至最低水平，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。〔3〕提高污水處理能力和水資源的循環(huán)利用率，污水處理率大于90%，污水排放符合DB11/307的要求。4、綠化覆蓋率到達(dá)60%以上。5、對廢棄物采取減量排放，提高重復(fù)使用和回收利用水平。6、能源利用〔1〕實施節(jié)能方案，能有效獲得最大的能源效率?！?〕廣泛使用太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等綠色能源，減少生物能源使用?！?〕使用節(jié)能材料與節(jié)能設(shè)施，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例在60%以上。7、環(huán)境監(jiān)測〔1〕建立環(huán)境監(jiān)測體系，定期進(jìn)行生態(tài)環(huán)境檢測，一年中有85%以上的分析樣品數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求?！?〕根據(jù)ISO14001-2004標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系。8、環(huán)境影響評價重大建設(shè)工程通過環(huán)境影響評價。三、根底與配套設(shè)施建設(shè)〔一〕交通建設(shè)1、游步道鋪裝采用木質(zhì)、石材等環(huán)保材料，與生態(tài)環(huán)境相適宜。2、核心區(qū)域禁止機動車輛進(jìn)入，建立步行系統(tǒng)、電瓶車系統(tǒng)等綠色交通系統(tǒng)，使用無污染、采用清潔能源的交通工具。3、有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)型停車場或船舶碼頭，管理完善，布局合理，能夠滿足游客需求。4、外部交通方便快捷，可進(jìn)入性與旅游區(qū)的承載力相適應(yīng)?！捕匙稍儗?dǎo)引系統(tǒng)1、游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能充分表達(dá)。2、標(biāo)識系統(tǒng)〔1〕滿足游客需求，布局合理，采用生態(tài)材質(zhì)，與環(huán)境相協(xié)調(diào)?！?〕在旅游線路和景點集中地帶設(shè)立環(huán)境保護(hù)標(biāo)語牌或警示牌?！?〕文字準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，有相應(yīng)的外文對照，符合DB11/T334-2006的規(guī)定?！?〕圖形符號應(yīng)符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的規(guī)定?！?〕編制標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃，標(biāo)識設(shè)計、制作和設(shè)置嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。四、旅游設(shè)施建設(shè)生態(tài)休閑旅游區(qū)應(yīng)同時具備以下旅游設(shè)施。對于涉及到自然保護(hù)區(qū)等內(nèi)容的生態(tài)休閑旅游區(qū)，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對于旅游設(shè)施的要求。〔一〕景區(qū)至少擁有一個AAAA級或2個以上AAA級旅游景區(qū)?！捕承滦蜆I(yè)態(tài)至少擁有鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑等八種新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)中的一種。〔三〕旅游溝〔帶〕至少擁有一條品牌鮮明、特色突出、吸引力強的特色鄉(xiāng)村旅游溝〔帶〕?！菜摹趁袼茁糜未逯辽贀碛幸粋€市級民俗旅游村?！参濉扯燃亠埖?、至少有一家三星或以上酒店。2、至少有一家酒店到達(dá)LB/T007-2006的標(biāo)準(zhǔn)?！擦承滦投燃僭O(shè)施1、至少擁有一個接待規(guī)模在100個車位以上的自駕車營地。2、至少擁有一個接待規(guī)模在200個營位以上的帳篷露營地?！财摺陈糜钨徫?、有明確制度與管理措施確保出售的旅游商品不含瀕危物種和受保護(hù)物種，不含損害重要的文化與遺產(chǎn)保護(hù)價值的物品。2、購物場所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)。3、對購物場所進(jìn)行統(tǒng)一管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。4、對旅游商品銷售從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。5、旅游商品種類豐富，本地區(qū)及本旅游區(qū)特色突出。五、管理制度標(biāo)準(zhǔn)〔一〕規(guī)劃方案1、遵循環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)與社區(qū)參與共享等原那么編制總體規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃等各種專項規(guī)劃。2、規(guī)劃能夠尊重和展示自然，尊重地方傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗，與自然環(huán)境、文化背景協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建設(shè)和諧生態(tài)系統(tǒng)。3、規(guī)劃按照相應(yīng)的程序報批并得到嚴(yán)格有效實施?！捕持贫冉ㄔO(shè)1、有明確管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)旅游區(qū)的管理經(jīng)營。2、效勞質(zhì)量控制制度、旅游統(tǒng)計制度、旅游平安制度等健全有效。3、管理人員配備合理，中高級以上管理人員具備大專以上文化程度。4、建立生態(tài)休閑旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。5、投訴制度健全，設(shè)立旅游咨詢和質(zhì)量監(jiān)督部門，專人負(fù)責(zé)，開展效勞質(zhì)量調(diào)查，建立游客投訴制度，在醒目處公示旅游行政管理部門的旅游質(zhì)量監(jiān)督，及時妥善處理游客投訴，并整改和回復(fù)。〔三〕平安管理1、建立健全平安管理制度，平安責(zé)任到人、到崗。2、設(shè)施設(shè)備完好、有效，危險地段標(biāo)志明顯。3、建立緊急救援機制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職或兼職醫(yī)務(wù)人員。4、設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強，事故處理及時、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全?！菜摹承l(wèi)生管理1、環(huán)境整潔，無污染。2、各類場所全部到達(dá)GB9664－1996規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐飲場所到達(dá)GB16153－1996規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，游泳場所到達(dá)GB9667－1996規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3、食品衛(wèi)生符合國家行業(yè)規(guī)定，餐飲效勞配備消毒設(shè)施，禁止使用對環(huán)境造成污染的不可降解型一次性餐具。4、實行垃圾分類處理，日產(chǎn)日清。5、垃圾收集系統(tǒng)、垃圾處理站、垃圾箱布局合理，標(biāo)識明顯。6、生態(tài)廁所布局合理，潔具應(yīng)潔凈、無污垢、堵塞、破損和異味，到達(dá)GB/T18973-2003三星級以上旅游廁所的規(guī)定。〔五〕生態(tài)平安教育1、制定員工生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)方案，落實培訓(xùn)制度、機構(gòu)、人員及經(jīng)費，應(yīng)有培訓(xùn)績效評估和改良意見，從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%。2、采用多種方式對游客進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。3、對區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行相關(guān)知識宣傳，增強生態(tài)保護(hù)意識?！擦成鐓^(qū)共建1、尊重地方文化傳統(tǒng)。2、聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?，吸納居民參與決策，并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┒喾N開展時機。3、有專職人員負(fù)責(zé)處理社區(qū)關(guān)系，確保社區(qū)意見表達(dá)渠道暢通，答復(fù)和處理率到達(dá)100%。六、組織與評定〔一〕參評對象北京市行政區(qū)域內(nèi)，符合?生態(tài)休閑旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?的單位，都具有參評資格。參評采取自愿原那么。〔二〕評定機構(gòu)由北京市旅游局組織旅游、環(huán)保、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、平安等行業(yè)專家，組成“北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會〞，統(tǒng)籌安排全市生態(tài)休閑旅游度假區(qū)的申報及評定工作。委員會辦公室為辦事機構(gòu)，設(shè)在北京市旅游局綜合處?！踩吃u定組織及程序1、評定工作每半年進(jìn)行一次。參評單位應(yīng)在每年的規(guī)定時間內(nèi)，向“北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會〞提出書面申請。2、書面申請文件為?北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)申報書?〔附后〕，內(nèi)容包括：名稱、范圍、性質(zhì)、功能、管理機構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容等。3、接到申請報告后，北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會應(yīng)在核實申請材料的根底上，于30個工作日內(nèi)組織評定。4、批復(fù)與公告北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會自做出受理之日起30個工作日內(nèi)做出批復(fù)并發(fā)出公告。發(fā)出公告后10個工作日內(nèi)，由北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會向申請單位頒發(fā)統(tǒng)一設(shè)計制作的標(biāo)志牌和證書?！菜摹愁C牌和證書“生態(tài)休閑旅游區(qū)〞標(biāo)志、標(biāo)牌、證書的樣式由北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會確定?！参濉硰?fù)核建立年度復(fù)核制度，由“北京市生態(tài)休閑旅游區(qū)評定委員會〞向獲牌單位實施復(fù)核，對于復(fù)核不合格者按照程度采取限期整改或取消命名等措施，對于取消命名者三年之內(nèi)不得重新申報。附錄A〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕生態(tài)休閑旅游區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)根本條件A.1環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)要求，三年之內(nèi)無環(huán)境污染、生態(tài)破壞、群眾反映強烈事件及平安責(zé)任事件。A.1.1空氣質(zhì)量到達(dá)GB3095的規(guī)定。A.1.2區(qū)域環(huán)境噪聲平均值到達(dá)GB3096的規(guī)定A.1.3地表水環(huán)境質(zhì)量到達(dá)GB3838-2002的規(guī)定A.1.4污水排放符合DB11/307的規(guī)定A.1.5綠化覆蓋率到達(dá)60%以上。A.1.6建立環(huán)境監(jiān)測體系，根據(jù)ISO14001-2004標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系。A.1.7環(huán)境影響評估實施環(huán)境影響評估且評估程序完整，依法進(jìn)行環(huán)境影響評估，提供生態(tài)旅游產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評估的證明，建設(shè)工程有國家環(huán)保部門認(rèn)可的環(huán)評規(guī)劃報告，并出示得到官方批準(zhǔn)的證據(jù)，對生態(tài)完整性、脆弱性、破壞性等進(jìn)行了系統(tǒng)全面的影響評估，并建立生態(tài)性預(yù)防機制。A.2旅游設(shè)施詳見旅游設(shè)施建設(shè)局部。A.3管理制度A.3.1管理機構(gòu)健全A.3.2制定開展和保護(hù)規(guī)劃A.3.3建立游客容量控制體系，尤其對生態(tài)敏感區(qū)域采用動態(tài)控制技術(shù)，制訂有效防止容量超載的預(yù)案。A.4衛(wèi)生設(shè)施A.4.1各類場所全部到達(dá)GB9664－1996規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐飲場所到達(dá)GB16153－1996規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，游泳場所到達(dá)GB9667－1996規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)廁所布局合理，潔具應(yīng)潔凈、無污垢、堵塞、破損和異味，到達(dá)GB/T18973-2003三星級以上旅游廁所的規(guī)定。附錄B生態(tài)休閑旅游區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立指標(biāo)及評分細(xì)那么在滿足附錄A生態(tài)休閑旅游區(qū)創(chuàng)立根本條件的根底?生態(tài)休閑旅游區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)?檢查得分最高為710分，另有加分工程附錄表B.2最高為40分。本細(xì)那么評分，合計得分在640分〔含〕以上，可被評定為“生態(tài)休閑旅游示范區(qū)〞。表B.1?生態(tài)休閑旅游區(qū)創(chuàng)立及評定標(biāo)準(zhǔn)?評分細(xì)那么.序號評定工程評定方法與說明大項分值分項分值次分項分值1資源與環(huán)境保護(hù)125自然景觀保護(hù)30保護(hù)制度保護(hù)制度完善，有生態(tài)監(jiān)測制度和動植物救助制度10保護(hù)范圍有明確的保護(hù)區(qū)范圍，并有一定的機構(gòu)來從事保護(hù)區(qū)的管理與監(jiān)督10保護(hù)措施有專項保護(hù)措施保護(hù)所有物種并使之平衡，保護(hù)手段科學(xué)，措施先進(jìn)，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀真實性和完整性10傳統(tǒng)文化保護(hù)30建筑保護(hù)規(guī)劃并實施重點保護(hù)街區(qū)、村落，保持其歷史傳承性和整體完好性10歷史文化保護(hù)以歷史建筑和名人故居為主要載體，整修陳列相應(yīng)文物、文獻(xiàn)〔本款酌情計分〕10自然文化保護(hù)建設(shè)有專題博物館，集中展示10民族民俗文化15.1節(jié)慶保存?zhèn)鹘y(tǒng)的節(jié)慶活動5.2地方戲保存地方劇種和傳統(tǒng)劇目5.3民間工藝保存民間傳統(tǒng)工藝5保護(hù)資金有一定比例的經(jīng)營收入用于資源保護(hù)10環(huán)境保護(hù)20游客容量劃定生態(tài)敏感區(qū)域，測算并確定敏感區(qū)域的合理游客容量10禁止吸煙設(shè)立吸煙區(qū)，區(qū)內(nèi)有防火措施，配備必要消防設(shè)施設(shè)備。10能源保護(hù)利用10非再生性燃料使用有明確的制度與措施，確保非再生性燃料使用的最小化。5可再生能源使用采用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能可再生能源中的一種或者幾種，完全或局部取代非再生能源。5廢棄物處理對廢棄物采取減量排放，提高重復(fù)使用和回收利用水平。102根底與配套設(shè)施建設(shè)60交通建設(shè)40道路鋪裝游步道鋪裝采用木質(zhì)、石材等環(huán)保材料，與生態(tài)環(huán)境相適宜。10道路系統(tǒng)實行綠色交通系統(tǒng)，內(nèi)部交通工具采用清潔能源10景觀路建設(shè)沿線綠化好，景觀完整，視覺完整10咨詢導(dǎo)引系統(tǒng)游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能充分表達(dá)。10標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置合理，滿足游客需求，使用生態(tài)材質(zhì)10.1文字標(biāo)準(zhǔn)性文字準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，有相應(yīng)外文對照，符合DB11/T334-2006的規(guī)定。5.2圖形符號標(biāo)準(zhǔn)性圖形符號應(yīng)符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的規(guī)定。53旅游設(shè)施建設(shè)350旅游飯店飯店建設(shè)，飯店效勞，能以可持續(xù)開展為理念，堅持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理使用資源，至少擁有一家3星及以上星級酒店50旅游購物確保旅游商品不含瀕危物種，不含有重要的文化與遺產(chǎn)保護(hù)價值的東西，旅游商品具有濃郁的生態(tài)性、地方性和綠色等特點。50新型業(yè)態(tài)擁有至少一種新型鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)50特色溝帶擁有至少一條鄉(xiāng)村旅游特色溝帶50特色鄉(xiāng)村擁有至少一個市級民俗旅游村50A級景區(qū)擁有至少一個4A級景區(qū)或兩個3A級景區(qū)50新型度假設(shè)施擁有至少一個100個車位的自駕車營地25擁有至少一個200個營位的帳篷露營地254管理制度標(biāo)準(zhǔn)45規(guī)劃方案15制定遵循環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)與社區(qū)參與共享等原那么編制總體規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃等各種專項規(guī)劃。5審批經(jīng)旅游、環(huán)保、消防等相關(guān)部門審批，手續(xù)齊全5實施有效性包括土地利用、功能布局、游覽工程與設(shè)施安排等并有效實施5制度建設(shè)20專項制度效勞質(zhì)量控制制度、旅游統(tǒng)計制度、旅游平安制度等健全有效。5管理人員配備合理，中高級以上管理人員具備大專以上文化程度。5標(biāo)準(zhǔn)化管理建立生態(tài)休閑旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。5投訴制度投訴制度健全，設(shè)立旅游咨詢和質(zhì)量監(jiān)督部門。5衛(wèi)生管理10食品衛(wèi)生符合國家行業(yè)規(guī)定，餐飲效勞配備消毒設(shè)施，禁止使用對環(huán)境造成污染的不可降解型一次性餐具5垃圾處理垃圾收集系統(tǒng)、垃圾處理站、垃圾箱布局合理，標(biāo)識明顯。垃圾分類處理、日產(chǎn)日清。55生態(tài)教育80講解手段講解手段采取生態(tài)措施或材料10講解方案講解方案生態(tài)意識強，內(nèi)容完整