淺析若何加強基層的保密工作

...wd......wd......wd...淺析若何加強基層的保密工作保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，在維護國家安全和利益中起著十分重要的作用。無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設時期，我們黨都十分重視保密工作，這已經(jīng)成為我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。修訂后的保密法,既確立了涉密人員分類管理、上崗培訓、出境管理和脫密期管理等制度,又確立了涉密人員合法權益受法律保護的原那么和相關的獎勵制度,表達了對廣闊涉密人員的關心保護。當前，隨著高科技的迅猛開展、國際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用、經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊，若何做好新形勢下的保密工作，切實加強基層單位保密工作的標準化科學化管理是值得所有保密工作者深思的問題。定密是保密工作的根基，直接影響著保密管理的開展和保密工作的開展。定密責任制是指根據(jù)不同人員在定密活動中履行不同的義務，建設定密責任人制度，實現(xiàn)以“職權法定，程序嚴密，責任到人〞的方式對定密工作進展科學管理。定密責任人制度執(zhí)行前，基層定密工作通常做法是，產(chǎn)生或者隨辦國家秘密事項的個人事項密級、保密期限；各級在審批事項內容的同時，對擬定的密級、保密期限進展審核。對不明確事項的定密，報保密工作部門〔機構〕確定。這一定密機制在運行過程中表現(xiàn)出的優(yōu)勢是定密鏈條簡短、定密及時，定密成為涉密人員的普遍性行為。從某種意義上說，它強化了涉密人員對所接觸事項的密級意識。而這一機制的弊端卻遠遠大于優(yōu)勢。一是，人人定密，人人不負責任。二是，定密者各取其道，定密的準確性難以把握。三是，定密端點開放，使后續(xù)管理無法形成閉環(huán)，多數(shù)人對定密的操作僅限于定密環(huán)節(jié)，致使大多數(shù)的秘密事項一旦確定，就不再有相應的跟蹤管理，而是按照通常密級確定年限，屆時自行解密。在業(yè)務工作中，定密責任主體沒有具體到個人，在出現(xiàn)問題時，責任追究難以落實。所以，定密工作應由具體人員完成。保密工作是靠人來做的，定密責任人制度的建設，更凸顯了人的因素。要想有效提高定密質量，實現(xiàn)準確定密，必須管好定密責任人。要做好基層保密工作，應著力從以下幾方面做起：確定定密責任人。就定密而言，主要涉及“誰能定密〞和“若何定密〞兩大問題。定密責任人確定后，由該責任人組織實施定密工作，解決“若何定密〞的問題。按照新保密法的要求，定密責任人要在承辦人提出擬定意見的根基上作出最終的審核批準。建設標準化的定密程序。要做好定密工作，必須建設切實可行的定密程序，包括擬定、審核批準、變更、解除、爭議處理等定密工作的各個環(huán)節(jié)。同時，要細化各個環(huán)節(jié)的職責：(一)擬定密級。仍然由產(chǎn)生或者承辦國家秘密事項的個人(定密初始入)提出。(二)審定密級。由政府機構授權、經(jīng)過培訓的基層工程(或主持一個方面工作)領導(定密審定人)，依據(jù)事先確定的x×單位(或工程)國家秘密目錄對密級事項進展套定。(三)確定密級。由定密工作管理職能機構實施。建設監(jiān)視檢查機制，定期對定密責任人履行職責情況和定密工作制度落實情況進展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當、不標準、失誤等問題，并認真承受保密行政管理部門的指導。三、學好保密法規(guī)。主要是學好?中華人民共和國保守國家秘密法?及其?實施方法?，還有與之相配套的保密法規(guī)體系。嚴格按照?保密法?的要求，健全保密執(zhí)法監(jiān)視機制。加大催促檢查力度，切實提高依法行政、依法治密水平，不斷創(chuàng)新管理方式。四、加強宣教，增強意識。圍繞中心，結合實際，注重實效，不斷提高保密宣傳教育水平。擴大保密宣傳覆蓋面。通過觀看保密電教片、學刊用刊等形式，開展保密工作宣傳月活動，大力宣傳保密知識，增強廣闊干部群眾保密意識，提高做好保密工作的自覺性。同時，強化對涉密人員上崗、在崗、離崗的保密教育，促進涉密人員認真履行保密職責，并經(jīng)常檢查涉密人員承受保密教育情況，及時掌握思想動態(tài)，實施有效的指導和管理。通過多種形式的培訓，增強受訓人員的保密知識和法制觀念，提高了保密業(yè)務水平。五、加強對保密工作的領導。首先，作為基層單位的黨政一把手要有較強的保密觀念，而且能夠率先垂范，以身作那么，嚴守保密法紀，帶頭做好本人、身邊工作人員和家屬子女的保密工作。其次，切實實行保密工作領導責任制。使領導班子成員每人都有具體的保密工作職責。切實做到業(yè)務工作管到哪里，保密工作就做到哪里。一旦出了問題，責任能夠追究到具體人的頭上。對本單位下屬各級負責干部，乃至保密干部和要害部門的涉密人員也要層層落實保密工作責任制。誰出問題誰負責任。再次，黨政主要領導干部，要經(jīng)常在各種會議上，各種不同場合，以及節(jié)假日前夕不厭其煩地強調保密工作，宣講保密法律法規(guī)，以使保密教育警鐘常鳴。第四，黨委和行政領導班子要定期聽取保密工作情況匯報，及時幫助具體負責這項工作的同志解決實際困難。六、加強涉密載體的保密管理與措施隨著科技手段在日常工作中越來越廣泛的使用,運用高科技手段竊密的機率也隨之加大。保密工作由單一的機要文件保密擴展到軟件、處理設備、加密設備中,保密防泄工作范圍也越來越廣,僅靠傳統(tǒng)的保密手段,諸如“守好大門、鎖緊柜子、封住嘴巴、管好文件〞等常規(guī)做法,已遠遠不能滿足新時期保密工作的要求。〔一〕做好計算機網(wǎng)絡保密管理及日常數(shù)碼資料管理計算機信息系統(tǒng)要按照涉密程度不同,采取不同強度的管理措施，明確列舉制止事項。在數(shù)碼產(chǎn)品使用管理上，要嚴格按照保密規(guī)定領取、使用和交回，對于數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、錄音筆等產(chǎn)品嚴禁公私混用，對現(xiàn)有帶硬盤裝置的多功能數(shù)碼復印機要視同涉密計算機嚴格管理，未經(jīng)處理的辦公數(shù)碼產(chǎn)品嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng)；報廢的產(chǎn)品必須按小學必載體管理的有關規(guī)定銷毀，并嚴格履行報廢程序?！捕骋龊蒙婷芪募墓芾韺ι婷苜Y料的制作、收發(fā)、傳遞、復印、銷毀等各個環(huán)節(jié)從嚴管控，做到有制度、有檢查、有落實，嚴格控制發(fā)放范圍，應該定密的要準確定密，指定專人管理，對不同密級的文件進展分類管理,嚴防秘密文件的喪失。抓好涉密文件的保管和銷毀,對需要銷毀的涉密文件材料,如法律文書和秘密文件的草稿、修改稿,廢棄的復印件等,不允許亂丟亂放,均由專人負責收集,在規(guī)定地點統(tǒng)一銷毀,以免造成泄密。〔三〕對于一些特殊涉密信息存儲載體要定期進展徹底清查，由保密室統(tǒng)一編號、登記、標明密級，按秘密等級實行分級管理。對涉密計算機進展統(tǒng)一的建檔造冊，跟蹤管理。日常管理要按涉密計算機有關規(guī)定嚴格執(zhí)行，制止違規(guī)操作?！菜摹吃诩訌姳Ｃ馨踩芾淼耐瑫r，努力創(chuàng)造條件，著力改善安全保密防護措施，防止因安全防護設備落后而造成泄密。統(tǒng)一標準標準，跟蹤檢查催促，發(fā)揮重點涉密單位自身優(yōu)勢，不斷加大單位內部保密要害