環(huán)評編寫注意事項(精華)

環(huán)評編寫過程中的注意事項廣州市環(huán)境保護工程設(shè)計院有限公司主要內(nèi)容當(dāng)前的政策要求1常見的問題2評審會案例3環(huán)評編寫注意事項4當(dāng)前的政策要求關(guān)于部分環(huán)境影響評價機構(gòu)和人員處理意見的通報(環(huán)辦[2013]100號)對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的8家環(huán)評機構(gòu)予以取消資質(zhì)，并對存在違規(guī)行為的26家環(huán)評機構(gòu)分別予以限期整改和警告，對58名環(huán)評技術(shù)人員分別予以注銷環(huán)評工程師登記、撤銷環(huán)評崗位證書和通報批評。當(dāng)前的政策要求建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）環(huán)辦【2013】103號（一）環(huán)境影響評價相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理程序。（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，包括：環(huán)境影響評價文件、受理情況、擬作出的審批意見、作出的審批決定。（三）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，包括：竣工環(huán)境保護驗收、申請受理情況、擬作出的驗收意見、作出的驗收決定。當(dāng)前的政策要求建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）環(huán)辦【2013】103號（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理信息，包括：建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)受理情況、審查情況、批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響（環(huán)境影響報告書、表全本（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）；）評價資質(zhì)、環(huán)境影響評價機構(gòu)基本情況、業(yè)績及人員信息。當(dāng)前的政策要求《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》（穗環(huán)〔2010〕166號）

六、對環(huán)境影響評價機構(gòu)實施扣分制度，存在下列情況的，酌情扣分：（一）環(huán)境影響評價文件未認(rèn)真按照專家評審意見修改，或未認(rèn)真按照會議意見修改的，一次扣2分；

（二）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件存在技術(shù)問題沒有通過行政會的，一次扣3分；當(dāng)前的政策要求《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》（穗環(huán)〔2010〕166號）（三）引用過期環(huán)境監(jiān)測和經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)未經(jīng)核實，偽造、編造數(shù)據(jù)或使用不具備監(jiān)測資質(zhì)單位出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的，一次扣3分；（四）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的一次扣3分；（五）圖表不清晰的，項目周圍環(huán)境敏感點不清晰或未在圖上標(biāo)示距離的，一次扣2分；當(dāng)前的政策要求《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》（穗環(huán)〔2010〕166號）（六）公眾參與未按《公眾參與暫行辦法》等要求，或失實、調(diào)查弄虛作假的，一次扣5分；（七）未取得有關(guān)主管部門同意，擅自提出更改有關(guān)法定規(guī)劃、功能區(qū)劃建議的，一次扣5分；（八）對改建、擴建和技術(shù)改造項目原有污染情況分析不清，“以新帶老”措施不充分、不合理或不可行的，一次扣3分；當(dāng)前的政策要求《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》（穗環(huán)〔2010〕166號）（九）污染治理措施或廢水回用措施不可行的，一次扣3分；（十）環(huán)評文件存在復(fù)制錯誤等明顯文字錯誤的，一次扣3分；（十一）不符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)文件要求的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分；（十二）存在其它錯誤的，酌情扣1-3分。累計扣分超過20分的,通報!整改3個月當(dāng)前政策的解讀環(huán)保部門及社會公眾對環(huán)評報告的質(zhì)量要求，越來越嚴(yán)格。《關(guān)于推進事業(yè)單位環(huán)境影響評價體制改革工作的通知》（環(huán)辦[2013]109號），對我們來說即是機會也是挑戰(zhàn)。我們拿什么質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度去競爭？常見的問題2013年年度某環(huán)保局對環(huán)評單位自查報告的會議紀(jì)要1、作業(yè)人員對環(huán)境功能區(qū)劃分時沒有根據(jù)從化環(huán)境功能區(qū)劃分圖為依據(jù)，亂定義，且對從化的保護區(qū)域及水源保護區(qū)的相關(guān)要求和法律法規(guī)不熟悉。2、環(huán)境工程章節(jié)、環(huán)境措施分析沒有根據(jù)實際情況，與實際不相符或者不夠具體。3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過期，沒有更新標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)體現(xiàn)不全面，不詳細(xì)，盡可能體現(xiàn)省、市、區(qū)級的要求。常見的問題2013年年度某環(huán)保局對環(huán)評單位自查報告的會議紀(jì)要4、污染工藝分析不專業(yè)，提出治理工藝不符合實際，實施性不高，增加環(huán)保驗收的難度。5、監(jiān)測因子及數(shù)據(jù)引用失效或過期，要求數(shù)據(jù)為一年有效性；特征污染物沒有具體數(shù)據(jù)分析，只當(dāng)作一般污染物一筆帶過。6、公參不符合要求，出現(xiàn)造假情況、選定范圍及人群對象沒有針對性；環(huán)評單位沒有核實公參。常見的問題2013年年度某環(huán)保局對環(huán)評單位自查報告的會議紀(jì)要7、出報告時附件材料沒有附上電子檔的文件也沒有附件掃描件，只有環(huán)評文件。8、報告中的圖片沒有用的大比例尺，附近的敏感點及一些標(biāo)志性的建筑沒有標(biāo)明，也沒有標(biāo)明距離。9、環(huán)評結(jié)論沒有建設(shè)性，不要出現(xiàn)：“假如在×××條例下/范圍下，×××可行。”“假如該企業(yè)/工廠做了×××，該項目可行?！辈⑶以購娬{(diào)這是環(huán)評單位不作為、無實際意義的表現(xiàn)。例如相關(guān)規(guī)劃批復(fù)、委托書、相關(guān)備案等文件市環(huán)保局在專題講座上曾經(jīng)有提出過關(guān)于結(jié)論的問題，我們環(huán)評報告的結(jié)論基本都一致，大家沒有留意過？常見的問題2013年年度某環(huán)保局對環(huán)評單位自查報告的會議紀(jì)要10、審批登記表的排放增減量不相符合，亂填。11、報告中出現(xiàn)其他項目名稱或是數(shù)據(jù)行文前后不一致。12、風(fēng)險評估不夠具體化及沒有確定評估的主體，可行性分析是為環(huán)境服務(wù)而不是為企業(yè)服務(wù)。13、附件資料、環(huán)評排版的問題，圖件引用（只是在百度地圖或者其他途徑截圖就算）。評審會上出現(xiàn)的問題《順德龍江（德慶）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書》風(fēng)險專題復(fù)核會總結(jié)評審會上出現(xiàn)的問題1、技術(shù)人員與專家的直接溝通不夠。2、應(yīng)重視環(huán)保措施的可行性。3、在報告的編制中不能一味遵照甲方的意愿，應(yīng)該以環(huán)保部門審批意向、維護環(huán)評單位風(fēng)險等角度，平衡各方最終得到合理方案。4、未帶電腦參會。案例評審會上出現(xiàn)的問題《環(huán)莞快速路二期工程項目》

評審會總結(jié)評審會上出現(xiàn)的問題1、涉及森林公園的內(nèi)容缺失。理由是找不到資料，沒法分析。2、項目臨時占地的布置位置，報告只是在表中列出來，沒有圖示。理由是項目涉及路線較長。3、很多法律法規(guī)都未及時更新。理由是項目編寫歷經(jīng)時間較長。4、工程分析完全沒有經(jīng)過自己的語言組合，而是照搬設(shè)計資料。5、PPT連接出錯。案例評審會上出現(xiàn)的問題《廣東騰龍化工科技有限公司年

產(chǎn)28萬噸造紙化學(xué)品生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書》技術(shù)評估（二次）復(fù)審總結(jié)評審會上出現(xiàn)的問題1、核實項目應(yīng)執(zhí)行的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。2、進一步說明化工原料儲罐的設(shè)置方式，核實其無組織排放量，按儲存條件分析其環(huán)境風(fēng)險，核實事故池容積。3、補充說明各生產(chǎn)工藝廢氣、廢水量，細(xì)化廢氣污染物收集方式，核實廢氣排污量。核實初期雨水量。補充各種固廢的堆存條件。完善項目建設(shè)“三同時”驗收表內(nèi)容。4、明確項目衛(wèi)生防護的起點范圍，說明衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民敏感點的分布情況，完善項目衛(wèi)生防護距離包絡(luò)線圖。案例常見問題的處理方法親身體會常見問題的處理方法開創(chuàng)大道常見問題的處理方法四會互感器環(huán)評編寫注意事項Text看現(xiàn)場看現(xiàn)場一、看現(xiàn)場準(zhǔn)備工作：1、了解項目信息（在哪里，周邊怎么樣，有什么要注意看的）