產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)議發(fā)言稿范文4篇

產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)議發(fā)言稿范文4篇

【篇一】

同志們：

今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要目的就是動(dòng)員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大基層干部和駐村干部，緊緊抓住春耕備播的有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間、集中精力、集中財(cái)力，再增措施，再鼓干勁，大干30天，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作，為貧困人口的順利脫貧、脫貧人口的穩(wěn)定增收，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做到產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的極端重要

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，中央、省市縣委都把產(chǎn)業(yè)扶貧擺上了突出位置。習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)一批”，第一個(gè)就是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。產(chǎn)業(yè)扶貧是解決全縣“三農(nóng)”難題的根本出路，是穩(wěn)定脫貧戶持續(xù)增收的根本保證，更是全面建成小康社會(huì)的必由之路。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，我們要做到“三個(gè)正確認(rèn)識(shí)”：

（一）正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性作用。中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確要求，“繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧開發(fā)最基本的抓手，如果沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，扶貧成效就難以保證，扶貧成果也難以鞏固。從某種意義上說，產(chǎn)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧的靈魂，是脫貧攻堅(jiān)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的助推器，是農(nóng)民脫貧致富的有力抓手。全國(guó)7000萬貧困人口中，產(chǎn)業(yè)扶貧人口達(dá)3000萬人，占比近43%。也就是說，“十三五”期間，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧使近一半的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

（二）正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性作用。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，這是能否穩(wěn)定脫貧的根本保證，更是教育、健康和易地搬遷等其他扶貧措施持久見效的有力支撐。習(xí)近平總書記早在xx寧德地區(qū)任地委書記時(shí)就提出，“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”。對(duì)貧困地區(qū)來講，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能積蓄長(zhǎng)期持久、從根本上擺脫貧困的力量。對(duì)貧困群眾來講，支持他們參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就等于是為他們?cè)韵铝恕皳u錢樹”，有了穩(wěn)定的收入，脫貧才有保障。

（三）正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的普遍性作用。習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)一批”，“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”最具有普遍性意義。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，新型經(jīng)營(yíng)主體培育起來了，廣大農(nóng)戶參與進(jìn)來了，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來了，貧困群眾就能持久長(zhǎng)期地獲得收益。各地都有自身的資源稟賦，都有產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)條件，都有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧沒有“空白區(qū)”。

當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作由“脫貧攻堅(jiān)期”順利轉(zhuǎn)入“鞏固提升期”，但扶貧脫貧的責(zé)任沒有減輕，壓力沒有減弱，工作更不能放松。到目前，我縣累計(jì)脫貧

戶，

人，未脫貧

戶

人。從扶貧產(chǎn)業(yè)布局上來看，我們主要通過分布式和集中式光伏電站、入股龍頭企業(yè)、金融扶貧等這些產(chǎn)業(yè)。在我走的訪的一些貧困村，我認(rèn)真分析了貧困戶的收入核查表，貧困戶除了種植收入、務(wù)工收入外，扶貧項(xiàng)目收入主要包括光伏收入、入股分紅、底保五保等內(nèi)容，因種植、養(yǎng)殖，尤其是種植棚菜、發(fā)展林果的收入少之又少。省績(jī)效考核對(duì)我縣反饋意見時(shí)指出，我縣扶貧存在扶貧產(chǎn)業(yè)單一，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足問題。省考核組，一針見血，指出我縣的痛點(diǎn)和短板所在。

為此，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)脫貧的“硬抓手”，是增收脫貧的根本之策，旨在讓農(nóng)民得利，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性、艱巨性和緊迫性，圍繞我縣“三紅一綠”“一非一特”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向和重點(diǎn)舉措，抓緊抓實(shí)抓好，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大資金扶持，狠抓工作落實(shí)，要確保每戶至少有一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

二、盯緊目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的務(wù)實(shí)舉措

思路決定出路，格局決定結(jié)局。做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，必須理清思路、找對(duì)路子，因地制宜、科學(xué)施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展、向高效邁進(jìn)。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”，明確產(chǎn)業(yè)脫貧目標(biāo)。一個(gè)引領(lǐng)就是規(guī)劃引領(lǐng)。制定一個(gè)科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，是打贏產(chǎn)業(yè)脫貧的重要前提和基礎(chǔ)。全縣要圍繞“三紅一綠”、“一非一特”產(chǎn)業(yè)布局，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展定位。崔廟鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造紅高粱生產(chǎn)示范區(qū)，種植優(yōu)質(zhì)高粱面積達(dá)到10萬畝；漫河鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、阜城鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、蔣坊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造綠色瓜菜生產(chǎn)示范區(qū)，綠色瓜菜種植面積達(dá)到10萬畝，以西瓜和櫻桃西紅柿為主要種植品種；大白鄉(xiāng)、建橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)示范區(qū)，種植非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積達(dá)到10萬畝；xx鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造特色果品生產(chǎn)示范區(qū)，特色果品種植面積10萬畝。今年年底，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策疊加，讓有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)“普惠”增收；讓90%以上的貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)脫貧，產(chǎn)業(yè)收入要達(dá)到總收入的50%以上，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為脫貧攻堅(jiān)的主渠道。

（二）注重“兩個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧是“造血式”扶貧，是脫貧攻堅(jiān)的重中之重，是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門要將產(chǎn)業(yè)扶貧作為摘掉窮帽、斬?cái)喔F根的關(guān)鍵舉措來抓，千方百計(jì)把產(chǎn)業(yè)扶貧謀劃好，關(guān)鍵要注重“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)，今年我縣重點(diǎn)打造三個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，劉老人片區(qū)放大百年梨園品牌效應(yīng)，以眾鵬鴨梨汁有限公司為龍頭，以劉老人、張華雨、潘莊等8個(gè)村為核心，精心打造以劉老人為中心的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)再新發(fā)展密植梨3000畝；王集鄉(xiāng)云農(nóng)生態(tài)芳香園片區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)王集云農(nóng)生態(tài)芳香園為依托，以芳香農(nóng)產(chǎn)品深加工有限公司為龍頭，持續(xù)壯大玫瑰、辣椒、菊花、蒲公英等特色產(chǎn)業(yè)。今年，以張家莊、楊門等村為主，發(fā)展玫瑰、菊花種植xx畝；以趙莊、崔楊、王把什、樊莊等村為主，發(fā)展無公害辣椒面積10000畝；馮塔片區(qū)要依托塔頭村3000畝的密植梨基地，郭塔頭村德隆林業(yè)科技示范園區(qū)，張塔村1000畝的興達(dá)精品苗木種植基地，喬莊村600畝高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施棚菜示范區(qū)?，F(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步整合，擴(kuò)面增效，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。二是結(jié)合調(diào)動(dòng)群眾抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧重在堅(jiān)持群眾主體，貴在激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”。各地要嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)群眾擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，人人都要受益產(chǎn)業(yè)扶貧、進(jìn)入渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和有效性。要教育引導(dǎo)群眾處理好政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性和創(chuàng)造性。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)措施”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效。我們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新扶貧模式，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到產(chǎn)業(yè)對(duì)人、人對(duì)產(chǎn)業(yè)，讓每位有勞動(dòng)能力的農(nóng)民都有具體產(chǎn)業(yè)支撐。一是推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧。在鞏固全縣xx家企業(yè)帶貧增效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大帶貧“覆蓋面”，再吸引一批貧困戶向龍頭企業(yè)靠攏，采取“扶貧資金+公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+貧困戶”等帶動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體增效、貧困群眾增收。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司項(xiàng)目建設(shè)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司盡快運(yùn)營(yíng)，支持引導(dǎo)各類社會(huì)資本、民營(yíng)資本、工商資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域，努力把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目編制好、資金運(yùn)作好、項(xiàng)目實(shí)施好。特別要將項(xiàng)目具體化，轉(zhuǎn)化為扶持農(nóng)牧民發(fā)展的化肥、籽種、農(nóng)藥和飼草料等生產(chǎn)資料，為農(nóng)牧民增收創(chuàng)造有利條件。三是全面開展“菜單式”扶貧。我縣為了發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，今年制定了設(shè)施瓜菜、林果業(yè)、特色種植、庭院經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等6大項(xiàng)22小項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧支持力度是歷年來最大的一年，補(bǔ)助力度最大的是溫室大棚，每畝補(bǔ)助2萬元，最容易發(fā)展的小菜園，補(bǔ)助金額也由去年的每平方10元提高到今年的20元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要用活用好這些扶貧政策，讓貧困消除顧慮，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，就能發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就能順利脫貧，就能穩(wěn)定增收。

三、完善政策、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的攻堅(jiān)保障

做好脫貧攻堅(jiān)工作，必須要壓實(shí)責(zé)任，理清輕重緩急，把握節(jié)奏節(jié)點(diǎn)，明確完成時(shí)序，把組織保障轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的原動(dòng)力。在組織上要更加盡力。各級(jí)各部門要把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體，要切實(shí)做好脫貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金使用管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作，確保扶貧措施落實(shí)到位。要牢牢抓住駐村干部這個(gè)關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮駐村第一書記作用，迅速掀起縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下一心，共同做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的熱潮。在政策上要充分給力。要認(rèn)真研究縣委、縣政府“6大項(xiàng)22小項(xiàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧政策，瞄準(zhǔn)上面的發(fā)力點(diǎn)，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，堅(jiān)持種養(yǎng)加銷一齊上、大中小微一起抓，確保年內(nèi)每村至少有1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)。在資金上要保障有力。要扎實(shí)開展涉農(nóng)資金整合，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供充足的資金保障。要向上爭(zhēng)取扶貧資金，積極承載國(guó)家、省市專項(xiàng)建設(shè)債券、政府性金融債券等資金，進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模。要向下按時(shí)及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)扶貧資金。要盯住扶貧資金的使用管理和監(jiān)督檢查，對(duì)擠占、挪用、截留扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。在宣傳上要凝聚合力。宣傳部門要全面宣傳我縣產(chǎn)業(yè)扶貧政策，及時(shí)總結(jié)推廣脫貧攻堅(jiān)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分展示貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。在黨建上要持續(xù)發(fā)力。牢牢抓住黨建這個(gè)根本保障，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，落實(shí)好村干部差別化績(jī)效考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，選好村“兩委”班子，培育一批引領(lǐng)發(fā)展的基層組織帶頭人。要推進(jìn)“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”模式，積極發(fā)展組織領(lǐng)辦型、股份合作型、產(chǎn)業(yè)支撐型等多種集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬元以上，其中50%以上的村達(dá)到5萬元以上。

同志們，脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全局，產(chǎn)業(yè)扶貧首當(dāng)其沖。全縣上下要鼓足干勁、振奮精神，以時(shí)不待我的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、決戰(zhàn)決勝的使命感，創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！

【篇二】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，xx區(qū)把就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù)，立足實(shí)際、整合資源、綜合施策，強(qiáng)化“四輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，幫助xx名建卡貧困戶人員就業(yè)，xx個(gè)貧困村順利實(shí)現(xiàn)了脫貧。

一、強(qiáng)化政策牽動(dòng)，打好就業(yè)扶貧“組合拳”

一是摸清家底，精準(zhǔn)就業(yè)扶貧對(duì)象。認(rèn)真做好貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)甄別、準(zhǔn)確掌握，全面完成7708名貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)名制錄入工作，建立7112名有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望貧困人口就業(yè)臺(tái)帳、就業(yè)狀況、致貧原因、就業(yè)幫扶需求等情況。二是因地制宜，精準(zhǔn)就業(yè)扶貧政策。成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，出臺(tái)貫徹落實(shí)省9條就業(yè)扶貧措施實(shí)施細(xì)則，設(shè)立30萬-60萬貧困村增收發(fā)展周轉(zhuǎn)金，區(qū)財(cái)政配套資金1200萬元，大力推進(jìn)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧。三是五個(gè)一批，精準(zhǔn)就業(yè)扶貧舉措。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，制定“五個(gè)一批”就業(yè)扶貧措施和具體實(shí)施細(xì)則，即：“開發(fā)公益性崗位就業(yè)xx人、推薦到企業(yè)就業(yè)xx人、鼓勵(lì)靈活就業(yè)xx人、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移xx人、技術(shù)培訓(xùn)就業(yè)xx人”。同時(shí)，落實(shí)崗位補(bǔ)貼xx萬元、社保補(bǔ)貼xx萬元、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xx萬元，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧政策的整體驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

二、強(qiáng)化平臺(tái)推動(dòng)，拓展就業(yè)扶貧“大通道”

一是拓展用工信息平臺(tái)。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”體系，依托xx公共招聘網(wǎng)、xx人力資源市場(chǎng)官方微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，發(fā)布各類招聘信息800余條。建立區(qū)內(nèi)企業(yè)用工月報(bào)告制度，企業(yè)提供5161個(gè)就業(yè)崗位，為1720名貧困勞動(dòng)力提供了就業(yè)服務(wù)。二是拓展三送到村平臺(tái)。面向貧困村開展“送崗位、送技術(shù)、送政策”到村就業(yè)扶貧專題活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村微型招聘6場(chǎng)，為貧困村提供各類就業(yè)崗位1200余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向300余人。開展家禽養(yǎng)殖、水果種植等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xx期，培訓(xùn)人次xx人。同時(shí)，開展就業(yè)扶貧政策宣講，提升廣大貧困群眾的知曉度、參與度。三是拓展專場(chǎng)招聘平臺(tái)。成功承辦全市xx年“雙創(chuàng)周”主題活動(dòng)成果展暨秋季招聘會(huì)，堅(jiān)持每月定期舉辦小型招聘會(huì)，適時(shí)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)”等大型招聘活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”的目標(biāo)。今年以來，已開展各類招聘會(huì)16場(chǎng)，促進(jìn)4470人就業(yè)，其中建卡貧困戶750人。

三、強(qiáng)化技能帶動(dòng)，增配就業(yè)扶貧“助推器”

一是實(shí)施一對(duì)一技能幫扶。整合農(nóng)業(yè)、畜牧等系統(tǒng)科技型、實(shí)用型人才資源，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”等方式，面對(duì)面、手把手地向貧困人員教授種養(yǎng)殖技能，幫助貧困人員就近就地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。目前，已落實(shí)xx名科技型人才對(duì)接幫扶xx名貧困人員提升種養(yǎng)殖實(shí)用技能。鼓勵(lì)貧困家庭子女就讀技工院校，落實(shí)貧困生助學(xué)金幫助完成學(xué)業(yè)。二是實(shí)施技能培訓(xùn)扶貧。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)向貧困勞動(dòng)力傾斜，將公共就業(yè)服務(wù)向貧困群眾延伸，納入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，每年對(duì)23個(gè)貧困村及“插花貧困戶”進(jìn)行1次種養(yǎng)殖技術(shù)輪訓(xùn)。已開展畜禽養(yǎng)殖、家政服務(wù)、林下養(yǎng)雞等11期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和1期勞務(wù)品牌培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力500余人，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼87.6萬元。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村土地制度改革，培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年舉辦2期以上產(chǎn)業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、專合社負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前，我老秘網(wǎng)區(qū)專業(yè)合作社已達(dá)270個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶達(dá)158戶，幫助了200余戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。

四、強(qiáng)化人才能動(dòng)，培育就業(yè)扶貧“火車頭”

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。設(shè)立貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金200萬元，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資，吸引有技術(shù)、有資源的產(chǎn)業(yè)帶頭人到農(nóng)村發(fā)展龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊等，鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納建卡貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。我老秘網(wǎng)區(qū)千畝紅豆杉基地、大壩村獼猴桃種植示范基地等不斷發(fā)展壯大，成功推動(dòng)8.6名農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。二是加強(qiáng)人才招錄。圍繞全區(qū)綠色食品、特色輕工、生物醫(yī)藥、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧等專業(yè)型、科技型、實(shí)用型人才，派駐基層一線提供實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)。深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，招募一批高校畢業(yè)生到我老秘網(wǎng)區(qū)開展支醫(yī)、支教、支農(nóng)和扶貧工作。今年，面向社會(huì)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)人員等農(nóng)村急需實(shí)用人才43人。三是加強(qiáng)專家服務(wù)。每年遴選100名專家進(jìn)駐貧困村，幫助貧困村做好產(chǎn)業(yè)研究和發(fā)展規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村“土專家”“田秀才”。設(shè)立專家專項(xiàng)津貼和激勵(lì)基金機(jī)制，開辟專家人才“綠色通道”，讓各類優(yōu)秀人才扎根xx、發(fā)展xx、建設(shè)xx。

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，xx將認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，并以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟縣的就業(yè)扶貧工作的先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗(yàn)，求新、求變、求跨越，大力建設(shè)美麗新xx，努力在全市率先實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)。

【篇三】

同志們：

xx年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，為全面打贏新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)第一場(chǎng)硬仗，經(jīng)州委、州人民政府研究，決定召開xx就業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想及打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要講話精神，及時(shí)傳達(dá)全省就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步部署就業(yè)扶貧工作，著力提高就業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益，以就業(yè)扶貧的新成效助推脫貧攻堅(jiān)。

剛才，我們到趙家店實(shí)地看了培訓(xùn)、招聘和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬情況，到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、利英特色食品公司看了企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力帶動(dòng)就業(yè)扶貧的做法，我覺得對(duì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)都有很大的帶動(dòng)作用。南華縣、武定縣、大姚縣、元謀縣就抓好就業(yè)扶貧助推脫貧攻堅(jiān)的做法作了交流發(fā)言，xx技師學(xué)院、xx金泰人力資源公司、云南錦潤(rùn)數(shù)控機(jī)械制造有限公司就如何搭建平臺(tái)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言。講的都很好，特別是一些經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒和推廣，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)就業(yè)扶貧的重要意義

實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的脫貧手段，能夠增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力，阻斷貧窮的代際傳遞，這是實(shí)現(xiàn)當(dāng)期脫貧與長(zhǎng)期發(fā)展的重要途徑和現(xiàn)實(shí)抓手。今年以來，中央和省委、省政府多次對(duì)就業(yè)扶貧工作提出重要指示，

xx年2月12日，習(xí)近平總書記在成都召開的打好金融脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，按照因地制宜、因村施人、因戶施策的要求扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作”。xx年4月2日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在就業(yè)扶貧方面，要解決勞務(wù)組織化程度低的問題”。

xx年4月12日，省委陳豪書記在全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上要求：“就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問題，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。省級(jí)有關(guān)部門、相關(guān)州（市）縣要主動(dòng)加強(qiáng)與上海市、xx省溝通聯(lián)系，完善省際結(jié)隊(duì)關(guān)系，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，更加注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)對(duì)接、人才支持、民生改善、‘三保障’，全力推進(jìn)‘?dāng)y手奔小康’行動(dòng)”。省委副書記、省長(zhǎng)阮成發(fā)在全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上指示：“要抓好就業(yè)扶貧，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，做到主動(dòng)就業(yè)；千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，做到有業(yè)可就；提高培訓(xùn)針對(duì)性，做到人崗相適；做好服務(wù)保障，做到安心務(wù)工，全力推動(dòng)貧困勞動(dòng)力有組織、成建制轉(zhuǎn)移”。5月10日，在鎮(zhèn)雄縣召開的全省就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，李秀領(lǐng)副書記強(qiáng)調(diào)：要深刻領(lǐng)會(huì)總書記和黨中央關(guān)于就業(yè)扶貧的要求，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)大局中的地位和作用，以更有力的舉措推動(dòng)就業(yè)扶貧上規(guī)模上水平；要提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的全覆蓋、全周期的管理服務(wù)；各級(jí)黨委政府要健全工作機(jī)制、明確任務(wù)分工、加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重大問題；要壓實(shí)各級(jí)各部門的工作責(zé)任，以深督、實(shí)查、促落實(shí)、保時(shí)效，進(jìn)一步提高就業(yè)扶貧質(zhì)量效益。

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議后，國(guó)家有關(guān)部委、省委省政府及相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列關(guān)于就業(yè)扶貧的政策文件，其中直接與就業(yè)扶貧有關(guān)的就有國(guó)務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》、《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》，人社部《關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源和社會(huì)保障扶貧工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于做好xx年就業(yè)扶貧工作的通知》等。人社部會(huì)同有關(guān)部委召開了全國(guó)就業(yè)扶貧工作電視電話會(huì)議、全國(guó)就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)就業(yè)扶貧進(jìn)行了專題安排部署。

所以，從這個(gè)頻率上看出，黨中央、習(xí)近平總書記等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視就業(yè)扶貧，這為我們做好就業(yè)扶貧工作提供了根本的遵循和指導(dǎo)，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)扶貧的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)扶貧工作的重大意義，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把就業(yè)扶貧作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。

二、充分肯定就業(yè)扶貧成效明顯

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，xx各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委政府和州委政府的有關(guān)脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶、聚焦重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、兜牢底線”的原則，以確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)技能創(chuàng)收、就業(yè)脫貧、促進(jìn)增收為突破口，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧取得了明顯成效。

（一）聚焦責(zé)任落實(shí)，健全完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，我們?cè)诰珳?zhǔn)施策上出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效，全面落實(shí)“州負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、部門支持、扶貧到村到戶”的工作機(jī)制，xx上下形成了領(lǐng)導(dǎo)講扶貧、干部議扶貧、群眾話扶貧、大家抓扶貧的良好氛圍。成立了州技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了人社部門牽頭抓總，扶貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、科技、民政、民宗、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等14個(gè)部門齊抓共管的協(xié)同機(jī)制，年初逐級(jí)將計(jì)劃任務(wù)分解下達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、密切配合、合力攻堅(jiān)的工作格局。在就業(yè)扶貧工作方面我州制定出臺(tái)了一系列政策性文件和就業(yè)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃，xx年以前出臺(tái)“1+5”配套文件和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、金融扶貧、“百企幫百村”等14個(gè)精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，xx年又出臺(tái)《中共xx州委xx州人民政府關(guān)于堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《xx州技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃（xx—2020年）》、《xx州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》等一系列文件，各級(jí)各部門也因地制宜制定完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策文件，進(jìn)一步構(gòu)建完善了精準(zhǔn)扶貧責(zé)任體系、政策體系、監(jiān)督考核體系，打出了一系列“組合拳”，州縣兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧政策體系基本形成。

（二）聚焦精準(zhǔn)脫貧，探索拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。深入開展“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，構(gòu)建了“五個(gè)一批”促轉(zhuǎn)移的模式，即以瞄準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)州內(nèi)區(qū)域之間轉(zhuǎn)移就業(yè)；利用勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)省際間轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)扶持，引導(dǎo)一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)精準(zhǔn)勞務(wù)協(xié)作，在“東西部扶貧協(xié)作機(jī)制”框架下，xx各級(jí)各部門積極與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)合作關(guān)系，不斷拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)新領(lǐng)域，組織實(shí)施了一批校企合作、跨省村企勞務(wù)合作、滬滇對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作等項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作的領(lǐng)域和規(guī)模，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織有力。xx年至xx年4月末，xx累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)94.77萬人（轉(zhuǎn)移就業(yè)6個(gè)月以上65.67萬人），其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力6.18萬人。

1.從部門完成轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，人社部門57.45萬人、占60.62%，農(nóng)業(yè)部門14.8萬人、占15.62%，扶貧部門10.93萬人、占11.53%，商務(wù)部門0.93萬人、占0.98%，科技部門1.68萬人、占1.77%，工會(huì)3.46萬人、占3.65%，共青團(tuán)1.27萬人、占1.34%，婦聯(lián)2.13萬人、占2.25%，殘聯(lián)0.74萬人、占0.78%，其他部門1.38萬人、占1.46%。

2.從行業(yè)分布看，第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人、占21.1%，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)35.68萬人、占37.65%，第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)39.09萬人、占41.25%。

3.從轉(zhuǎn)移去向看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間轉(zhuǎn)移就業(yè)18.01萬人、占19%，縣內(nèi)城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移就業(yè)21.08萬人、占22.24%，縣外州內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)13.27萬人、占14%，州外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)19.9萬人、占21%，省外國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)22.03萬人、占23.25%，國(guó)外就業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)0.48萬人、占0.51%。

（三）聚焦素質(zhì)提升，全面開展技能培訓(xùn)。深入開展“技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)”，建立了“五管齊下”抓培訓(xùn)的工作機(jī)制，即以精準(zhǔn)對(duì)象抓培訓(xùn)、分類施策抓培訓(xùn)、突出意愿抓培訓(xùn)、整合資源抓培訓(xùn)、典型引路抓培訓(xùn)，確保了貧困勞動(dòng)力在“家門口”就能接受“短平快”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為依托、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的就業(yè)培訓(xùn)格局。xx年至xx年4月末，xx累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力60.38萬人，其中培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力15.77萬人。

1.從部門培訓(xùn)情況看，人社部門29.4萬人、占48.69%，農(nóng)業(yè)部門17.36萬人、占28.75%，扶貧部門4.40萬人、占7.29%，商務(wù)部門0.36萬人、占0.60%，科技部門1.2萬人、占1.99%，工會(huì)1.98萬人、占3.28%，共青團(tuán)0.59萬人、占0.98%，婦聯(lián)1.47萬人、占2.43%，殘聯(lián)0.35萬人、占0.58%，其他部門3.27萬人、占5.41%。

2.從培訓(xùn)類別看，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)29.xx萬人、占49.63%，專項(xiàng)培訓(xùn)5.80萬人、占9.61%，技能培訓(xùn)10.62萬人、占17.59%，專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)5.35萬人、占8.86%，經(jīng)營(yíng)主培訓(xùn)8.06萬人、占13.35%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.58萬人、占0.96%。

（四）聚焦基層一線，全方位促進(jìn)服務(wù)下沉。一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，采用人社、駐村工作隊(duì)、村兩委、村組干部等通過上門走訪、電話聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，全面摸清xx131.09萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)失業(yè)狀況、技能狀況、就業(yè)愿意、總量分布等基礎(chǔ)信息，為精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓實(shí)崗位開發(fā)。圍繞推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合建設(shè)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮州內(nèi)特色企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加大適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位開發(fā)和崗位推薦力度，多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。針對(duì)貧困勞動(dòng)力普遍地處偏遠(yuǎn)、就業(yè)信息獲取渠道不暢、技能短缺等問題，xx各級(jí)各部門主動(dòng)送服務(wù)上門，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，充分發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織和村級(jí)組織的作用，利用趕集日、流動(dòng)市場(chǎng)、民族節(jié)慶等時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“送崗位、送培訓(xùn)、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，依托政府網(wǎng)站、彝州人社之窗、微信、短信等各類網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期推送求職招聘信息，發(fā)布最新就業(yè)及培訓(xùn)政策，構(gòu)建“三屏合一”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。四是完善激勵(lì)政策。對(duì)組織貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人按省外轉(zhuǎn)移300元／人、縣外轉(zhuǎn)移200元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，將跨省務(wù)工貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)助提高到1000元以內(nèi)。下步我們還將加大資金扶持力度，出臺(tái)一系列推進(jìn)就業(yè)扶貧工作政策。五是廣泛宣傳帶動(dòng)。積極發(fā)揮全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出典型事例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。

總的來講，就業(yè)扶貧工作在xx各級(jí)各部門的扎實(shí)工作、共同努力下，取得了實(shí)實(shí)在在的顯著成績(jī)，充分發(fā)揮了就業(yè)扶貧在打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的地位和作用。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我州就業(yè)扶貧面臨的形勢(shì)和存在問題。一是就業(yè)扶貧工作推進(jìn)不力。各縣市對(duì)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要性認(rèn)識(shí)不足、工作進(jìn)展不平衡，部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、政策落實(shí)不到位，特別是部分基層干部對(duì)就業(yè)扶貧工作停留在表面上，口號(hào)喊得多，抓實(shí)工作做的少，影響了有組織輸出工作的推進(jìn)。二是基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)。雖然各縣市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制信息的調(diào)查、登記、錄入工作已基本完成，但仍存在原始數(shù)據(jù)資料不完善，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高的問題。如：轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制標(biāo)識(shí)不精準(zhǔn)，就業(yè)去向不清晰，省外務(wù)工人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)22.03萬人，但系統(tǒng)標(biāo)識(shí)只有7.83萬人，已轉(zhuǎn)移的貧困勞動(dòng)力6.18萬人，系統(tǒng)標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)的僅有7.5萬人，差距過大。三是就業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。一方面是培訓(xùn)資源整合不到位，沒有形成合力，部門聯(lián)動(dòng)的功能沒有充分發(fā)揮出來。另一方面是沒有把崗位需求和群眾需求有機(jī)統(tǒng)一起來，沒有完全做到“訂單式”培訓(xùn)、“菜單式”選修，培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)脫節(jié)。四是轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性不夠。一些農(nóng)村貧困勞動(dòng)力存在等、靠、要思想，常年生活在大山深處，缺乏知識(shí)和技能，習(xí)慣安于現(xiàn)狀；部分少數(shù)民族貧困勞動(dòng)力有外出務(wù)工意愿，但由于語言不通、環(huán)境不適應(yīng)等原因，尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；還有部分農(nóng)村貧困勞動(dòng)力不安心在外工作，不愿意從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差的崗位，好不容易動(dòng)員出去，半年又回來了，甚至有的一個(gè)月不到就跑回來。xx建檔立卡貧困戶9.03萬戶、33.07萬貧困人口中有22.46萬貧困勞動(dòng)力，其中6.18萬人處于轉(zhuǎn)移就業(yè)狀態(tài)，但還不能說是穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)，僅占貧困勞動(dòng)力27.52%；未轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)力16.28萬人，占貧困勞動(dòng)力總數(shù)的72.48%。五是跟蹤服務(wù)質(zhì)量不高。雖然我們?cè)谕獬鰟?wù)工人員跟蹤服務(wù)方面做了許多工作，積極發(fā)揮駐外勞務(wù)工作站作用，在輸入地建立對(duì)接服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)做好務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)等服務(wù)工作，但貧困勞動(dòng)力始終是勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱勢(shì)群體，很多合理合法的勞動(dòng)保障權(quán)益還是得不到維護(hù)，比如有的用工單位不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有的超時(shí)加班不發(fā)工資等。

三、充分抓實(shí)就業(yè)扶貧取得新成效

要實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、摸準(zhǔn)情況、精準(zhǔn)出擊，以更加科學(xué)有效的方法對(duì)癥下藥，重在提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)幫扶上見實(shí)效。

（一）要精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，解決“底數(shù)不清”的問題。一是要重點(diǎn)摸清貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)情況，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬和幫扶臺(tái)賬，要做到不少一人、不漏一戶的貧困勞動(dòng)力資源普查，全面摸清底數(shù)。二是要摸清楚貧困群眾愿不愿意出去，有沒有能力出去，愿意去什么地方、干什么活，做到家庭人口清、就業(yè)愿望清、培訓(xùn)目的清、就業(yè)情況清、技能狀況清

“五清”。三是要建立用工需求基礎(chǔ)信息庫(kù)，加強(qiáng)與目標(biāo)輸入地區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，摸清用工主體對(duì)貧困勞動(dòng)力的文化、技能、身體狀況要求，摸清用工主體可以提供的薪資水平、福利待遇等，為貧困勞動(dòng)力定向定崗提供依據(jù)。四是要充分發(fā)揮駐村干部和扶貧工作隊(duì)作用，組建縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)”勞務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集信息員隊(duì)伍，定期收集更新、核實(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為分析研判，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)推薦就業(yè)、精準(zhǔn)輸出提供依據(jù)。

（二）要精準(zhǔn)培訓(xùn)，解決“實(shí)效性不強(qiáng)”的問題。脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的任務(wù)還是要解決人的觀念和素質(zhì)問題，關(guān)鍵還是要讓各族群眾走出大山，到外邊見世面、學(xué)技能、長(zhǎng)見識(shí)、練本事。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾走出去打工就業(yè)，既能有效幫助貧困戶增加工資性收入，又能促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)，特別許多學(xué)到了技術(shù)、積累了資金、提升了能力的務(wù)工人員，還會(huì)成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶頭人。一是要加大各部門培訓(xùn)資源的整合力度，充分發(fā)揮技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，結(jié)合用工企業(yè)崗位需求和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿，廣泛發(fā)動(dòng)州內(nèi)外或省外職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)面向貧困勞動(dòng)力量身訂制有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，做到人崗相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。二是要發(fā)展本地區(qū)勞務(wù)品牌，利用本地區(qū)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，開展建筑勞務(wù)、彝繡、果蔬等傳統(tǒng)行業(yè)的技能培訓(xùn)，促進(jìn)本地區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。三是要加強(qiáng)與省外優(yōu)質(zhì)勞務(wù)用工企業(yè)協(xié)作，大力開展訂單培訓(xùn)、定向輸出，促進(jìn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移“一條龍”服務(wù)，積極引導(dǎo)勞務(wù)協(xié)作企業(yè)對(duì)我州務(wù)工人員開展頂崗帶薪培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移人員集中就業(yè)。四是要狠抓職業(yè)教育發(fā)展，引導(dǎo)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生到省內(nèi)、州外就讀前景好的職業(yè)院校，提高新生勞動(dòng)力技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五是要加強(qiáng)必要的思想教育，既抓培訓(xùn)技能又抓思想教育，讓他們能接受能吃苦耐勞、懂服從、守規(guī)矩、講誠(chéng)信，不斷提升貧困勞動(dòng)力適應(yīng)性和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）要精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，解決“組織化程度不高”的問題。今年脫貧攻堅(jiān)工作中，就業(yè)扶貧核心就是提高組織化程度，就是要對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全周期的管理服務(wù)，要做到從動(dòng)員到培訓(xùn)、輸出到管理的全覆蓋服務(wù)，要做到從摸底一直到就業(yè)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的全周期服務(wù)。一是要建立一套“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、精準(zhǔn)組織、穩(wěn)崗長(zhǎng)效”的精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，盡快提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性。二是要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，要強(qiáng)化就業(yè)扶持，確保公共就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)全覆蓋，促進(jìn)貧困人口多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，集合相關(guān)部門資源，及時(shí)挖掘和發(fā)布一批本地外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，樹立“轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富光榮”的價(jià)值取向，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)積極性。四是要組建一支就業(yè)扶貧工作隊(duì)伍。整合駐村扶貧工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部和掛包單位，在每個(gè)行政村組建一支就業(yè)扶貧工作隊(duì)，加強(qiáng)入戶調(diào)查、組織引導(dǎo)、政策宣傳和就業(yè)崗位推薦等工作。有條件的行政村組建勞務(wù)輸出工作站，做好勞務(wù)輸出的對(duì)接工作；無條件的行政村要引進(jìn)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人或務(wù)工帶頭人，全面做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)接工作。五是要突出就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，建立一批“扶貧車間”、“扶貧班組”、“就業(yè)驛站”、勞務(wù)公司吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)；開發(fā)一批扶貧工作信息員、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、森林管護(hù)、治安巡邏、河長(zhǎng)制巡河員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收脫貧。六是要拓寬就業(yè)渠道，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|西部地區(qū)勞務(wù)合作單位和用工企業(yè)，結(jié)合實(shí)際選定一批具有一定規(guī)模、用工規(guī)范的企業(yè)或人力資源服務(wù)中介企業(yè)作為主要輸出基地。通過協(xié)調(diào)“務(wù)工專列”、“務(wù)工班車”、召開歡送會(huì)、全程護(hù)送等形式開展成建制輸出，提高規(guī)模性輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）要精準(zhǔn)服務(wù)，解決“就業(yè)不穩(wěn)定”的問題。針對(duì)勞務(wù)輸出中存在“呆不下、穩(wěn)不住”的問題，我們要從強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)入手，建立用工跟蹤精準(zhǔn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)掌握務(wù)工人員的就業(yè)狀況和動(dòng)態(tài)跟蹤管理。一是各縣市要結(jié)合實(shí)際，建立駐外勞務(wù)輸出工作站，加強(qiáng)與輸入地人社部門及勞務(wù)公司、用工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，為外出務(wù)工人員提供權(quán)益保障，提高就業(yè)穩(wěn)定率。二是要做好后續(xù)管理服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，提高綜合服務(wù)能力，健全務(wù)工群體自我教育管理和服務(wù)機(jī)制，切實(shí)幫助解決戶籍、子女入學(xué)等實(shí)際困難，對(duì)外出務(wù)工人員提供良好服務(wù)保障。三是要積極做好務(wù)工人員后方服務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織作用，采取鄰里結(jié)對(duì)、志愿幫扶等方式，幫助外出務(wù)工人員家庭解決農(nóng)忙缺工、突發(fā)事件應(yīng)急等困難；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師、留守婦女等群體作用，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)，讓留守兒童有關(guān)愛、有溫暖，讓務(wù)工人員放心工作、安心就業(yè)。

（五）精準(zhǔn)推動(dòng)，解決“落實(shí)不到位”的問題。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市黨委政府、州直有關(guān)單位要把就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、精心組織。要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，人力資源社會(huì)保障部門牽頭，扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多個(gè)部門各司其職、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)就業(yè)扶貧取得實(shí)效。二是要強(qiáng)化壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要建立責(zé)任壓實(shí)機(jī)制，把就業(yè)扶貧與“掛包幫”扶貧工作同安排同部署同推進(jìn)，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣市，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則建立本部門就業(yè)扶貧工作掛鉤聯(lián)系機(jī)制，各縣市要把任務(wù)分解到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，確保人人有擔(dān)子、層層抓落實(shí)。三是要嚴(yán)格督查考核。把就業(yè)扶貧工作列為州委、州政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，重點(diǎn)督查各縣市各部門責(zé)任落實(shí)、組織推進(jìn)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)管理、任務(wù)完成等工作情況，切實(shí)防止做與不做一個(gè)樣、做多做少一個(gè)樣。把就業(yè)扶貧工作納入各縣市各部門綜合考核的重要內(nèi)容和脫貧攻堅(jiān)考核的重要指標(biāo)，納入干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、任務(wù)完不成的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

同志們，做好就業(yè)扶貧工作意義重大、使命光榮，也是當(dāng)前xx脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的必然要求，希望各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩Α⒐?jiān)克難的決心、決戰(zhàn)決勝的勇氣，舉xx之力持續(xù)深入推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

【篇四】

同志們：

經(jīng)市委、政府研究決定，今天我們召開全市“決戰(zhàn)深度貧困、決戰(zhàn)全面摘帽”暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)，就是深入貫徹中央、省、州產(chǎn)業(yè)扶貧決策部署和今年1月30日召開的全市產(chǎn)業(yè)扶貧大會(huì)以及2月28日召開的全市“決戰(zhàn)深度貧困、決戰(zhàn)全面摘帽”動(dòng)員大會(huì)精神，分析當(dāng)前面臨的困難問題，安排部署和全面推進(jìn)下一步工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)、加大政策落實(shí)落地、加快工作進(jìn)度，為促進(jìn)穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次會(huì)議，既是一次觀摩交流、比學(xué)趕超現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題分析會(huì)，更是一次推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署會(huì)。根據(jù)全市脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，經(jīng)市委、市政府研究決定，在“決戰(zhàn)深度貧困、決戰(zhàn)全面摘帽”總體方案和產(chǎn)業(yè)扶貧工作總體設(shè)計(jì)下，年內(nèi)重點(diǎn)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升群眾滿意攻堅(jiān)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，人居環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)5個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)役。下半年要全面摘帽，成也在產(chǎn)業(yè)，敗也在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為第一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，從今年1月產(chǎn)業(yè)大會(huì)開始到6月底，用半年時(shí)間攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)，壓實(shí)產(chǎn)業(yè)工作責(zé)任，做實(shí)產(chǎn)業(yè)工作基礎(chǔ)，確保人均純收入達(dá)標(biāo)。第二個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)是作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)于4月20日召開動(dòng)員大會(huì)在全市全面打響，要貫穿脫貧摘帽全過程。其他幾個(gè)戰(zhàn)役，我們也將及時(shí)啟動(dòng)。這些攻堅(jiān)戰(zhàn)我們要集中來打，同時(shí)要處理好持續(xù)推進(jìn)與集中力量重點(diǎn)打殲滅戰(zhàn)的關(guān)系。

這次會(huì)議之所以選在行政村一級(jí)來召開，是因?yàn)樾姓逡患?jí)是脫貧攻堅(jiān)的一線主戰(zhàn)場(chǎng)、是全市順利脫貧摘帽的一線指揮部。村一級(jí)的基礎(chǔ)工作扎實(shí)不扎實(shí)，事關(guān)全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)、全市乃至xx的全局工作。今天，我們安排半天時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)觀摩了2個(gè)種植業(yè)點(diǎn)、3個(gè)養(yǎng)殖業(yè)點(diǎn)、1個(gè)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，以及村作戰(zhàn)指揮部和行政村內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)。通過觀摩，三壩鄉(xiāng)黨委政府和安南村在落實(shí)市委、市政府的決策部署上總體感到：抓得緊，落實(shí)快，有成效。一是抓得緊，就是產(chǎn)業(yè)扶貧工作立足于實(shí)際，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位重點(diǎn)突出，把解決好增收作為工作的重點(diǎn)任務(wù)做了很多工作，抓得緊、抓得實(shí)、有特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子越走越寬。二是落實(shí)快，就是根據(jù)市委、市政府總體安排部署，緊跟產(chǎn)業(yè)種植節(jié)令，切實(shí)破解產(chǎn)業(yè)“開頭難”，最后“步步難”的問題，開局就是決戰(zhàn)、開始就是沖刺，超前謀劃布局并重點(diǎn)推動(dòng)，政策落地快，不僅將工作掛在了墻上，還落到了實(shí)處，工作贏得了主動(dòng)，打好了基礎(chǔ)。三是有成效，就是建立連片產(chǎn)業(yè)示范園點(diǎn)工作有成效，規(guī)劃建立了千畝當(dāng)歸、千畝花椒、千畝青刺果三個(gè)種植業(yè)示范園點(diǎn)，規(guī)劃建立了2個(gè)村民小組近200戶群眾參與的藏香豬和黑山羊、牦牛養(yǎng)殖示范園點(diǎn)，并以集中連片和合作化經(jīng)營(yíng)輻射農(nóng)戶種植養(yǎng)殖模式整體連動(dòng)、整體推進(jìn)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)催生了一批好的龍頭企業(yè)和合作組織，有章有法，做法好。

剛才，根據(jù)全市決戰(zhàn)總體方案要求通報(bào)了督查情況，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志交流了抓產(chǎn)業(yè)扶貧工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，排名末位的部門負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)，相信大家有所啟發(fā)、有所收獲。會(huì)后，大家要把學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、看到的好做法帶回去，緊緊抓住和突出產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

下面，根據(jù)今天會(huì)議主題和安排，我講四個(gè)方面的問題：

一、提高認(rèn)識(shí)，善于總結(jié)，直面存在的困難問題

產(chǎn)業(yè)扶貧是解決全市“三農(nóng)”難題的根本出路，是全市年內(nèi)如期脫貧摘帽的根本保證，更是全面建成小康社會(huì)的必由之路。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。今年以來，我市各級(jí)各部門切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大事要事，研究制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”“施工圖”，為如期全面摘帽奠定了基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)扶貧的氛圍越來越好。年初，我市先后召開了全市產(chǎn)業(yè)大會(huì)，“決戰(zhàn)深度貧困、決戰(zhàn)全面摘帽”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署，成立了產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)辦，研究探索了一系列有針對(duì)性、有操作性的政策舉措。立足市情，制定出臺(tái)了《香格里拉市xx年“決戰(zhàn)深度貧困

決戰(zhàn)全面摘帽”工作方案》以及6個(gè)配套實(shí)施方案，加上之前制定的《村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》、《香格里拉市精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)扶持方案》等等，這一系列政策措施為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，政策明確、思路清晰?！爱a(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的根本之策、根本出路”、“全市上下齊動(dòng)手抓產(chǎn)業(yè)、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)”的思想意識(shí)越來越好。二是資金支撐力度越來越大。市里統(tǒng)籌整合資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了200-500萬的滾動(dòng)資金、62個(gè)行政村（社區(qū)）在去年100萬的基礎(chǔ)上今年又增加了每村50萬的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)L動(dòng)資金、每戶3000元的貧困戶扶持資金，以及企業(yè)流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)助、簽訂協(xié)議以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等等，切實(shí)解決了發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有“錢”的困難，使企業(yè)、種養(yǎng)大戶、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)更有底氣。三是產(chǎn)業(yè)扶貧路子越走越寬。全市上下認(rèn)真分析我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有利條件、分析了存在的問題，理清了思路、明確了責(zé)任，統(tǒng)一了“一園十家百戶千人十萬”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也突出各自地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理自然條件、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步提出了打造花椒之鄉(xiāng)、核桃之鄉(xiāng)、蔬菜之鄉(xiāng)、尼西雞之鄉(xiāng)、藥材之鄉(xiāng)等等，產(chǎn)業(yè)扶貧路子越走越寬。四是扶持實(shí)體抓產(chǎn)業(yè)的效果越來越顯現(xiàn)。過去，我們扶持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以輸血式扶持為主，產(chǎn)業(yè)年年扶年年變化不大，今年重點(diǎn)以造血式扶持為主，以扶持企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了幫扶企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有企業(yè)掛聯(lián)扶持局面。同時(shí)，我們還積極加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，市委政府于3月6日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及藏龍生物等13家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，積極牽線搭橋，推進(jìn)企業(yè)幫扶工作。五是產(chǎn)業(yè)扶貧的模式越來越廣。積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，探索出了“黨總支+”、“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“入股分紅”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了由“扶生存”向“扶發(fā)展”根本性轉(zhuǎn)變。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是“三農(nóng)”繞不過的“難點(diǎn)”，是全面摘帽和全面小康必須面對(duì)的“硬骨頭”。當(dāng)前，我們只是起好步、布好局，很多工作只是開了頭，開頭好不一定就會(huì)成功，還有許多工作需要持續(xù)抓推進(jìn)，還面臨許多困難問題。根據(jù)近期督查情況和調(diào)研情況來看，主要存在這幾個(gè)方面的問題：一是產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)實(shí)體普遍不強(qiáng)，帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)。我市目前僅有涉農(nóng)企業(yè)25家，市委政府授予“農(nóng)業(yè)龍頭重點(diǎn)企業(yè)”僅10家，更有一些企業(yè)幫扶意愿不強(qiáng)。全市有農(nóng)民合作組織近1200余家之多，專業(yè)合作社81家，數(shù)字很大、但真正發(fā)揮作用的還不到30%。二是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)鏈條短，深加工業(yè)不配套。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都是原料市場(chǎng)，除個(gè)別零星農(nóng)產(chǎn)品原材料實(shí)現(xiàn)初加工外，深加工業(yè)幾乎空白。比如說，目前的藥材、核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)都是靠出售原材料，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)配套矛盾突出。三是跑題偏題，聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧上跑題偏題，把工作停留在面上，產(chǎn)業(yè)扶貧沒有重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)戶、貧困村，達(dá)不到組織化程度和產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶百分之百的要求。四是工作重視力度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門動(dòng)是動(dòng)了，但力度不大；干是干了，但缺乏主動(dòng)性。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧站位不高、謀劃不足，到目前為止，重點(diǎn)抓哪幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、怎么抓還不清不楚，怎么打造有看點(diǎn)、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園點(diǎn)也還在云里霧里，有的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付。一些干部受自身能力和水平限制，產(chǎn)業(yè)路子找不到找不準(zhǔn)，傳統(tǒng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)思維還未完全轉(zhuǎn)變過來。一些地方“干部干群眾看”的現(xiàn)象仍然存在。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的“硬抓手”，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的主要依托，必須要抓到實(shí)處、抓出成效。

二、提高站位，抓實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式扶貧，是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。習(xí)總書記高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！笨倳浀闹匾撌?，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的科學(xué)指南。我市自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、氣候條件獨(dú)特，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們要把多樣化的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。xx年，全市有建檔立卡貧困戶3817戶、14764人，貧困村26個(gè)（其中9個(gè)深度貧困村），貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，要在今年實(shí)現(xiàn)“貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、全市實(shí)現(xiàn)摘帽”的目標(biāo)，希望在產(chǎn)業(yè)，出路在產(chǎn)業(yè)。全市上下要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要地位和作用，理清思路、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭、打造示范園，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。時(shí)間不等人、季節(jié)不等人，今天會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)安排。

抓產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目”的目標(biāo)，大力發(fā)展規(guī)?；⑦B片的高原特色種養(yǎng)殖業(yè)。

（一）突出特色優(yōu)勢(shì)，搶抓品牌市場(chǎng)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要”，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)不出來的，只有銷不出去的，所以，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，大家要時(shí)刻抓住市場(chǎng)導(dǎo)向，做足特色文章，向特色要生產(chǎn)力，向特色要競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)已經(jīng)選定，該種的差不多都種下去了，要養(yǎng)的也幾乎已經(jīng)養(yǎng)起來了，大家要開始考慮增收的問題、市場(chǎng)的問題，要做提前謀劃，掌握市場(chǎng)信息。我們市擁有獨(dú)一無二的“香格里拉品牌”“香格里拉原產(chǎn)地商標(biāo)”，要學(xué)會(huì)運(yùn)用這些潛在優(yōu)勢(shì)，從規(guī)范化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，著力打造品牌，搶占市場(chǎng)，解決產(chǎn)品銷路。

（二）巧用活用政策，培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體。近兩年，省、州、市都研究制定了很多支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，也提供了資金保障，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對(duì)政策研究不夠深不夠準(zhǔn)，不能夠很好地把政策和自身實(shí)際結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對(duì)政策的深度解讀，反復(fù)領(lǐng)會(huì)、反復(fù)推敲，融入到實(shí)際工作中。要加大各類資金的整合統(tǒng)籌力度，有了政策要知道做什么，有了資金要知道怎么用。

（三）抓好連片推進(jìn)，打造產(chǎn)業(yè)園（點(diǎn)）。產(chǎn)業(yè)扶貧工作要實(shí)現(xiàn)促增收和穩(wěn)定脫貧的目的，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、連片推進(jìn)”基本原則，堅(jiān)持注重短期見效快產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)期致富產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘自身“沉睡資源”，把所有的產(chǎn)業(yè)力量都動(dòng)員起來。三壩鄉(xiāng)在種植業(yè)上，把長(zhǎng)期增收的花椒和短期見效