2023版安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

狀態(tài)編號

HJ

上海恒基建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司

平安監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

HJJ-05

III版

編制：公司平安組

審核：總師室

2023年6月

目錄

一、目的

二、運(yùn)用范圍

三、平安監(jiān)理依據(jù)

四、平安監(jiān)理職責(zé)

五、工作程序

六、平安監(jiān)理準(zhǔn)備階段的工作

七、平安監(jiān)理實(shí)施階段的內(nèi)容、方法和手段

八、平安監(jiān)理資料管理

九、專項(xiàng)平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（-）地下連續(xù)墻施工平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（二）樁基施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（三）基坑支護(hù)與降水工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（四）土方工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（五）施工機(jī)械的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（六）施工用電的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（七）井架、貨運(yùn)梯的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（八）主體結(jié)構(gòu)施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

a模板工程（模板支撐高度超過5m（含5m）系統(tǒng)施工平安監(jiān)理限制要點(diǎn)）

b鋼筋工程

c預(yù)應(yīng)力工程

d混凝土工程

（九）腳手架工程的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十）幕墻工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十一）高處（空）、臨邊、洞口作業(yè)的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十二）施工作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場文明施工的平安防護(hù)措施要求

（十三）塔吊的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十四）施工升降機(jī)（人貨兩用梯）的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十五）吊籃的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十六）懸挑腳手的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十七）鋼結(jié)構(gòu)工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十八）電梯安裝施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

（十九）拆除、爆破工程的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

附件一：施工現(xiàn)場作業(yè)危急源辨識及相應(yīng)的各項(xiàng)平安限制措施

附件二：公司平安監(jiān)理工作制度

一、目的

為了履行監(jiān)理的平安責(zé)任，對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場實(shí)施平安監(jiān)理供應(yīng)指導(dǎo)，特編制

本作業(yè)指導(dǎo)書。

二、適用范圍

2.1適用于公司承接的全部監(jiān)理項(xiàng)目，在運(yùn)用中要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，經(jīng)深化后

形成平安監(jiān)理規(guī)劃，平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和危急性較大工程專項(xiàng)平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，作為項(xiàng)目

平安監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件

2.2本作業(yè)指導(dǎo)書的要求包括了建設(shè)部及上海市的有關(guān)要求，運(yùn)用時(shí)可依據(jù)不同地方要

求進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充調(diào)整（規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不包括在其中）。

2.3專業(yè)工程（如市政等）有特殊要求的，運(yùn)用時(shí)應(yīng)作相應(yīng)的補(bǔ)充調(diào)整。

三、平安監(jiān)理依據(jù)

1、國家法律、法規(guī)

?中華人民共和國建筑法

?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例

.平安監(jiān)理合同（協(xié)議）、施工合同、設(shè)計(jì)文件

?規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文

?建設(shè)部、安質(zhì)監(jiān)站有關(guān)通知文件

?其他

2.企業(yè)規(guī)定

?質(zhì)量手冊

?程序文件（服務(wù)設(shè)施和工作環(huán)境限制程序、平安保障的限制程序、施工監(jiān)理服務(wù)限制程

序等）

四、職責(zé)

4.1總監(jiān)理工程師職責(zé)

1.總監(jiān)是項(xiàng)目平安監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、地方主管部門頒布的有關(guān)平

安監(jiān)理政策和法規(guī)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平安監(jiān)理工作；

2.確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安監(jiān)理崗位職責(zé)，明確各崗位監(jiān)理人員的平安監(jiān)理職責(zé);

3.檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安監(jiān)理工作制度落實(shí)狀況；

4.主持編寫平安監(jiān)理方案，審批平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

5.主持編寫平安監(jiān)理工作月報(bào)，平安監(jiān)理專題報(bào)告和平安監(jiān)理工作小結(jié)；

6.主持審查施工單位的資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證；

7.主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；

8.組織審核施工單位平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的運(yùn)用狀況；

9.組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；

10.組織核準(zhǔn)施工單位平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分；

11.簽發(fā)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

12.負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場平安事故；

13.可將部分平安監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權(quán)，但本條中的第1-5款及7款、11款

不得托付。

4.2專職平安監(jiān)理人員職責(zé)

1.在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)日常平安監(jiān)理工作的實(shí)施；

2.參與編制平安監(jiān)理方案和平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3.負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證,

檢查施工單位工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安管理機(jī)構(gòu)的建立狀況，參與審查施工組織

設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案：

4.負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的危急性較大工程清單和需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查的大型起重機(jī)

械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：

5.核準(zhǔn)施工單位平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分；

6.幫助審核施工單位平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的運(yùn)用狀況：、

7.負(fù)責(zé)抽查施工單位平安生產(chǎn)自查狀況，參與建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；

8.巡察檢查施工現(xiàn)場平安狀況，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施狀況的定期巡察檢查，發(fā)覺平安

事故隱患剛好報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理；

9.填寫監(jiān)理日記中的平安監(jiān)理工作記錄，參與編寫平安監(jiān)理工作月報(bào)；

10.管理平安監(jiān)理資料、臺帳

11.幫助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場平安事故中涉及監(jiān)理的工作。

4.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

1.在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平安監(jiān)理工作；

2.負(fù)責(zé)編制平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參與編制平安監(jiān)理方案；

3.負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案：

4.負(fù)責(zé)就平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施狀況的定期巡察

檢查，發(fā)覺平安事故隱患剛好報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理；

5.供應(yīng)與本職責(zé)有關(guān)的平安監(jiān)理資料。

4.4監(jiān)理員的職責(zé)

1.依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)支配，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢查施工現(xiàn)場平安狀況，發(fā)覺問題

剛好報(bào)告各專業(yè)工程師或平安監(jiān)理人員；

2.做好檢查記錄。

5.2危急性較大工程平安監(jiān)理工作程序

六、平安監(jiān)理準(zhǔn)備階段的工作

6.1編制平安監(jiān)理規(guī)劃（方案）

平安監(jiān)理規(guī)劃（方案），由總監(jiān)理工程師主持編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師和專職平安監(jiān)理參與,

公司總工審查批準(zhǔn)。

編制平安監(jiān)理規(guī)劃方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

?平安監(jiān)理工作依據(jù)

.平安監(jiān)理工作目標(biāo)

.平安監(jiān)理范圍和內(nèi)容

?平安監(jiān)理工作程序

.平安監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工

?平安監(jiān)理工作制度和措施

?初步認(rèn)定的危急性較大工程一覽表和平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫支配

.初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表

?其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的平安監(jiān)理措施

6.2編制平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

平安監(jiān)理細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，平安監(jiān)理人員參與編寫，項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn)，對危

急性較大的工程項(xiàng)目，必需在實(shí)施前編寫專項(xiàng)平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，非危急性較大工程也應(yīng)

編寫相應(yīng)細(xì)則，細(xì)則編制必需持有針對性，可操作性。

編制依據(jù)：

?現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件

?已批準(zhǔn)的平安監(jiān)理方案

.已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案和專家評審組看法。

平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

?相應(yīng)工程概況；

.相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求

.平安監(jiān)理限制要點(diǎn)，檢查方法，頻率和措施

.監(jiān)理人員工作支配及分工

?檢查記錄表

平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則批準(zhǔn)后，應(yīng)在監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部通氣、交底，并依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際狀況

剛好進(jìn)行修訂，補(bǔ)充和完善。

七、平安監(jiān)理實(shí)施階段的內(nèi)容、方法和手段

7.1平安監(jiān)理的基本工作方法和手段

審查核驗(yàn)

督促施工單位報(bào)送相關(guān)平安生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報(bào)審核驗(yàn)表，監(jiān)理應(yīng)

剛好審查、核驗(yàn)，監(jiān)理應(yīng)提出看法，對不符合要求的退回施工單位，完善后再次報(bào)審。

巡察檢查

危急性較大工程的巡察檢查

對危急性較大工程的全部作業(yè)面應(yīng)定期巡察檢查，依據(jù)作業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r,支配巡察次數(shù),

但每日不少于一次，巡查發(fā)覺的問題應(yīng)跟蹤到改正為止，對暫停施工的，應(yīng)留意施工方動(dòng)

向，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，并填寫危急性較大工程巡察檢查記錄（D-C2表）

其他作業(yè)部位巡察檢查（施工單位當(dāng)月作業(yè)支配內(nèi)項(xiàng)目均為巡查范圍）

視現(xiàn)場作業(yè)及管理狀況，確定檢查頻率，可全部檢查或抽查，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)

難性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加抽查次數(shù)，并對上述內(nèi)容填寫平

安監(jiān)理巡察檢查記錄（D-C1表）

參與建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并保留記錄

7.1.3告知

監(jiān)理項(xiàng)目部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-bl表）形式告知甲方在平安生產(chǎn)方面的義務(wù)，責(zé)任

及相關(guān)事宜

監(jiān)理項(xiàng)目部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-bl表）形式告知施工總包平安監(jiān)理工作要求，對總

包平安生產(chǎn)管理的提示和建議及相關(guān)事宜。

通知

監(jiān)理工程師通知單（D-b2）

監(jiān)理人員在巡察檢查中發(fā)覺未按施工方案實(shí)施、有違反法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或發(fā)

覺平安事故隱患應(yīng)開具監(jiān)理工程師通知單，通知單應(yīng)明確指出問題的性質(zhì)、部位、依據(jù)、

整改要求和整改期限，對施工單位的整改回復(fù)應(yīng)復(fù)查銷項(xiàng)，對限期未整改要實(shí)行進(jìn)一步措

施，通知單總數(shù)要匯總到監(jiān)理月報(bào)中，監(jiān)理工程師通知單發(fā)送總包并報(bào)送甲方。

停工

監(jiān)理人員在巡察檢查中發(fā)覺施工現(xiàn)場平安事故隱患狀況嚴(yán)峻的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險(xiǎn)

情或平安事故的應(yīng)由總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令（D-b3表），并按狀況指令局部停工或全面停工,

工程暫停令發(fā)送總包并報(bào)送甲方。

施工單位針對監(jiān)理項(xiàng)目部指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表（D—al2）,由總監(jiān)簽發(fā)復(fù)

查看法。

會(huì)議

7.161總監(jiān)應(yīng)在第一次工程例會(huì)上介紹平安監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，平安監(jiān)理人員應(yīng)參與第

一次工地例會(huì)。

7.162監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立平安例會(huì)制度（或與工程例會(huì)一并召開），總分包項(xiàng)目經(jīng)理，專

職平安生產(chǎn)管理人員參與。

例會(huì)上總監(jiān)、專職平安監(jiān)理應(yīng)通報(bào)施工單位平安生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場平安狀況，對

平安問題的分析及改進(jìn)措施的探討，并對下一步平安監(jiān)理工作準(zhǔn)備告知施工單位。

7.1.6.3各類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。

監(jiān)理項(xiàng)目部宜通過各種會(huì)議剛好傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件、規(guī)定，告知總包，并探討實(shí)

行的方法。

專職平安監(jiān)理應(yīng)對會(huì)議紀(jì)要確定的整改要求的落實(shí)狀況進(jìn)行檢查銷項(xiàng)。

報(bào)告

a對施工單位不聽從監(jiān)理監(jiān)管，現(xiàn)場施工平安管理混亂，開工手續(xù)不全，分包手續(xù)不全，

經(jīng)監(jiān)理指出后遲遲不整改，應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位，同時(shí)向公司報(bào)告。

7.1.7.1b當(dāng)監(jiān)理項(xiàng)目部提出整改要求，但施工單位拒不整改或不停止施工，建設(shè)單位拒不

簽收，而可能產(chǎn)生嚴(yán)峻平安質(zhì)量事故的情形，總監(jiān)應(yīng)馬上編制緊急報(bào)告，向公司和該項(xiàng)目

的監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

事故報(bào)告

發(fā)生監(jiān)理人員及施工人員傷亡事故，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)啟動(dòng)公司的應(yīng)急救援預(yù)案，總監(jiān)剛

好電話報(bào)告公司，并做好現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)做的工作。

專題報(bào)告

針對某項(xiàng)具體平安生產(chǎn)問題，總監(jiān)理工程師認(rèn)為可能涉及監(jiān)理責(zé)任應(yīng)向公司報(bào)告，

由總監(jiān)主持編寫。

7.1.8監(jiān)理日記

應(yīng)在監(jiān)理日記記錄平安監(jiān)理工作狀況，應(yīng)包括：

1）當(dāng)日施工現(xiàn)場平安狀況

2）當(dāng)日平安監(jiān)理的主要工作

3）當(dāng)日平安生產(chǎn)存在的問題及處理狀況

4）具體按公司平安監(jiān)理日記上的各項(xiàng)要求細(xì)致填寫

7.1.9平安監(jiān)理工作月報(bào)

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月5日前，將上月度平安監(jiān)理工作照實(shí)記錄在平安監(jiān)理月報(bào)，向甲方、

平安監(jiān)理部門和公司報(bào)告。

平安監(jiān)理工作月報(bào)由總監(jiān)主持編寫，平安監(jiān)理工作月報(bào)編寫內(nèi)容按D-b4表及安監(jiān)站的

有關(guān)要求，必要時(shí)附影像資料。

7.2檢查施工單位平安生產(chǎn)管理體系

7.2.1審查施工總包單位資格報(bào)審表（D-al表）或施工分包單位資格報(bào)審表（D-a2表）

7.2.1.1審查施工單位的資質(zhì)證書中的承包類別，承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容，工程

規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)。

7.1.1.2平安生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有效。

7.2.1.3項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書、資格等級應(yīng)與承包工程規(guī)模相適應(yīng)，還應(yīng)有平安生產(chǎn)考核合格

證書。

7.2.1.4專職平安員應(yīng)有平安生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備符合有關(guān)規(guī)定。

7.2.2督促施工單位項(xiàng)目部填寫平安生產(chǎn)管理制度備案登記表（D-alO表）并將以下平安生

產(chǎn)管理制度報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部備案。

①平安生產(chǎn)責(zé)任制

②平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度

③操作規(guī)程

④平安生產(chǎn)檢查制度

⑤機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度

⑥平安施工技術(shù)交底制度

⑦消防平安管理制度

⑧平安生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度

督促總包檢查分包單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)狀況。

監(jiān)理項(xiàng)目部在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)狀況，并填寫平安監(jiān)理巡察檢查記錄

（D-alO表）。

7.2.5施工現(xiàn)場有危急性較大工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證，并填寫備案

登記表（D-alO表）報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部備案。

施工單位應(yīng)填報(bào)特種作業(yè)人員報(bào)審表（D-a3表）報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。電工、焊工、架子工、

起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員應(yīng)持特種作業(yè)操作證，

監(jiān)理應(yīng)審查其在有效期內(nèi)。作業(yè)過程中，監(jiān)理應(yīng)抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證狀況和人證相符

狀況，并在平安巡察檢查記錄（D-C1表）上記錄。

7.2.7督促總包單位提交與甲方，分包單位簽訂的施工平安生產(chǎn)協(xié)議書，附在備案登記表

（D-alO表）報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部備案。

7.3審查專項(xiàng)施工方案

7.3.1督促施工單位在工程開工前，確認(rèn)危急性較大工程清單并填報(bào)危急性較大工程確認(rèn)報(bào)

審表（D-a5表）報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部。

7.3.2監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對專項(xiàng)施工方案從程序性、符合性、針對性三方面進(jìn)行審查.

專項(xiàng)施工方案必需由總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包編制的應(yīng)經(jīng)總包單位審批，再報(bào)

監(jiān)理審批，如應(yīng)有專家論證的必需有專家組最終確認(rèn)的論證審查報(bào)告，監(jiān)理審查后不符合要

求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)，施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表（D-a4表）。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)有平安技術(shù)措施，監(jiān)控措施，平安驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容，必需符合建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際狀況編制，內(nèi)容應(yīng)具體具體，明

確操作要求。

7.4核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)

7.4.1督促施工單位在開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單填報(bào)（D-a6表）報(bào)監(jiān)

理項(xiàng)目部。

當(dāng)上述設(shè)施檢測合格后，應(yīng)填報(bào)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表（D-a7表）報(bào)

監(jiān)理項(xiàng)目部。

監(jiān)理應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料：

①產(chǎn)品合格證

②設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號牌

③檢驗(yàn)檢測中簽發(fā)的《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證》和建設(shè)機(jī)械安

裝檢測報(bào)告

④檢測報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料

⑤施工現(xiàn)場該施工機(jī)械、平安設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌

監(jiān)理應(yīng)按大型起重機(jī)械及自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄（D-c3表）中的檢查內(nèi)容及安裝前、加

節(jié)升降前、拆除前進(jìn)行檢查，對設(shè)備基礎(chǔ)和對建筑物的機(jī)械附著部位應(yīng)會(huì)同施工單位共同檢

查.

在裝拆、加節(jié)、升降過程中，監(jiān)理應(yīng)對施工單位專職平安員現(xiàn)場管理，警戒線設(shè)置，專人

監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員平安防護(hù)進(jìn)行巡察檢查。

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)核查：①塔吊起重機(jī)②施工升降機(jī)③附著式腳手架④吊籃⑤自升式模板

架體，設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)

7.5審核平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)審核施工單位平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用運(yùn)用支配報(bào)審表（D-a8表）

監(jiān)理應(yīng)檢查施工現(xiàn)場施工方設(shè)置的平安警示標(biāo)記牌是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否醒目，檢查施

工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時(shí)用電、臨時(shí)洞口，高處交叉作業(yè)防護(hù)，應(yīng)符合工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位建立平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)運(yùn)用帳冊，并保留支付費(fèi)用的

原始憑證。

經(jīng)檢查已落實(shí)平安防護(hù)、文明施工措施的、監(jiān)理簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi)用支付申請表（D-a9表）。

監(jiān)理認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查總包單位向分包單位支付平安防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用，并填

寫在平安巡察檢查記錄（D-cl表）上。

7.6標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分

監(jiān)理項(xiàng)目部督促總包上網(wǎng)填報(bào)危急性較大工程，監(jiān)理進(jìn)行初審，并在網(wǎng)上填報(bào)監(jiān)理初審記

錄，督促總包對分包單位進(jìn)行月度評價(jià)，總包每月網(wǎng)上填報(bào)月度自查評分。

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)動(dòng)態(tài)考核施工現(xiàn)場平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實(shí)施狀況，按施工現(xiàn)場平安質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分檢查記錄（D-a4表），對總包的每次自查評分及對分包的月度評價(jià)

進(jìn)行審查、核準(zhǔn)、評分，并在網(wǎng)上填報(bào)月度核準(zhǔn)結(jié)果。

工程竣工后，監(jiān)理應(yīng)核準(zhǔn)總包對分包的考核評定。

八、平安監(jiān)理資料管理

項(xiàng)目中的平安監(jiān)理資料，由總監(jiān)負(fù)責(zé)委派專人負(fù)責(zé)收集整理，并建立臺帳。

8.1平安監(jiān)理資料臺帳

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立平安監(jiān)理資料臺帳，具體詳見公司下發(fā)的監(jiān)理項(xiàng)目部資料管理分類書

目表。

8.1.1法律、法規(guī)文件類：1.法律、法規(guī)2.部門規(guī)章和文件3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.公司文件

監(jiān)理資料類（一）

1.托付平安監(jiān)理合同

2.平安監(jiān)理方案

3.平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

4.總監(jiān)任命書

5.平安監(jiān)理人員證書

6.有關(guān)主管部門檢查記錄

7.工程建設(shè)參與各方來往文件

監(jiān)理資料（二）

1.監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-bl）

2.a.監(jiān)理工程師通知單（D-b2）及回復(fù)（D-all）

b.工程暫停令（D-b3）工程復(fù)工報(bào)審表（D-al2）

3.會(huì)議紀(jì)要

4.書面報(bào)告

5.平安監(jiān)理巡察檢查記錄（D-C1表）

6.監(jiān)理日記（可與土建一起記在施工監(jiān)理日記上，也可單獨(dú)記）

7.平安監(jiān)理工作月報(bào)

報(bào)審、核驗(yàn)、備案資料

1.備案登記表（D-alO表）及附件

2.施工總包單位資格報(bào)審表（D-al表）及附件

3.施工分包單位資格報(bào)審表（D-a2表）及附件

4.施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表（D-a3表）及附件

5.施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表（D-a4表）及附件

6.危急性較大工程報(bào)審清單（D-a5表）及附件

7.大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表（D-a6表）及附件

8.大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查（D-a7表）及附件表

9.平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用運(yùn)用支配報(bào)審表（D-a8表）及附件

10.平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表（D-a9表）及附件

11.平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分核準(zhǔn)記錄（D-c4表）及附件

12.平安事故處理記錄、資料

危急性較大工程類資料

1.平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危急性較大工程）

2.專項(xiàng)施工方案報(bào)審表及附件

3.施工單位報(bào)審的危急性較大工程平安管理資料

4.危急性較大工程巡察檢查記錄（D-c2表）

5.大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄（D-C3表）

6.危急性較大工程告知、指令和回復(fù)、復(fù)查記錄

8.2平安監(jiān)理資料的管理

平安監(jiān)理資料應(yīng)剛好收集、整理、分類有序、真實(shí)完整，妥當(dāng)保管，總監(jiān)應(yīng)指定專

人負(fù)責(zé)平安資料管理，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)作有關(guān)主管部門檢查和平安事故調(diào)查處理，照實(shí)供應(yīng)

平安監(jiān)理資料。

8.3平安監(jiān)理資料的歸檔管理

工程項(xiàng)目竣工后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)編寫平安監(jiān)理工作總結(jié)，該總結(jié)也可視狀況與監(jiān)理工作

總結(jié)合并為一個(gè)文件。

平安監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）工地施工平安生產(chǎn)狀況

b）平安監(jiān)理合同約定履行狀況

c）平安監(jiān)理人員組織保障

d）平安目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況及平安監(jiān)理工作效果

e）施工過程中重大平安生產(chǎn)問題，平安事故隱患及平安事故的處理狀況和結(jié)論

平安監(jiān)理資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按托付監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、專項(xiàng)平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

以下各項(xiàng)平安監(jiān)理限制要點(diǎn)僅是部分內(nèi)容，僅為監(jiān)理項(xiàng)目部編制平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)參

考。

（-）地下連續(xù)墻的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

I）要求施工單位嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案組織施工。

2）成槽起重設(shè)備應(yīng)有檢測機(jī)構(gòu)檢測合格才能運(yùn)用，成槽司機(jī)、起重司機(jī)、起重指揮等

特種作業(yè)人員必需持證上崗.

3）成槽工程實(shí)施前，應(yīng)檢查周邊管線的防護(hù)工作是否按專項(xiàng)方案要求完成，不完成不

準(zhǔn)施工。

4）要督促施工方限制槽邊荷載，成槽后應(yīng)設(shè)置槽口蓋板或設(shè)置警示標(biāo)記。

5）鋼筋籠的吊裝是否執(zhí)行吊裝令，吊裝前是否對其焊接質(zhì)量、吊點(diǎn)位置、鋼筋籠上的

雜物進(jìn)行了清理，確保起吊平安。

6）在整個(gè)吊裝過程中，無關(guān)人員肯定要遠(yuǎn)離鋼筋籠，防止意外事故發(fā)生，由于施工須

要，必需爬上鋼筋籠進(jìn)行施工操作的，施工方必需對操作人員做好平安教化，平安

帽扣要扣好，到達(dá)高度后第一步要系好平安帶。

7）對起重設(shè)備的作業(yè)位置和行經(jīng)路途地基承載力不足的必需加固后才能施工。

8）在鋼筋籠整個(gè)吊裝過程中，施工方的平安員和相關(guān)管理人員必需到崗，萬一發(fā)生事

故，督促施工單位起動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

（-）樁基施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）樁機(jī)應(yīng)有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測的合格證；

2）檢查樁機(jī)操作人員的持證狀況，焊工應(yīng)有特種作業(yè)操作證，要檢查其是否在有效期

內(nèi)；

3）壓樁時(shí)，非工作人員應(yīng)離機(jī)10m以外，起重機(jī)的起重臂下嚴(yán)禁站人；

4）檢查樁機(jī)工作場地布置的合理性，工作線路的布置走向，在實(shí)際操作中貫徹的狀況;

5）施工過程中應(yīng)督促施工人員嚴(yán)格遵守平安技術(shù)操作規(guī)程，各種動(dòng)力和起重設(shè)備平安

防護(hù)裝置必需完善，電氣接地必需良好，定人定機(jī)專人指揮；

6）送樁后，督促施工方剛好實(shí)行封堵樁孔，避開出現(xiàn)平安隱患；

7）打樁作業(yè)過程中，重視對四周環(huán)境改變的檢查，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，督促施工方或

專業(yè)單位對環(huán)境進(jìn)行檢測（如建（構(gòu)）筑物的變形、位移、沉降和地下管線、道

路的改變）。

（三）基坑支護(hù)與降水工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）審查圍護(hù)施工專項(xiàng)方案，假如深基坑的工程，應(yīng)符合《上海市深基坑管理規(guī)定》，

應(yīng)經(jīng)專家論證審查的，應(yīng)有專家評審并出具的可行結(jié)論。

2）操作人員的平安技術(shù)交底

3）審核降水工程專項(xiàng)施工方案中的平安技術(shù)措施,并督促施工單位按批準(zhǔn)的施工方案

實(shí)施；

4）在降水過程中，發(fā)覺水質(zhì)混濁或無抽水量時(shí)，應(yīng)分析緣由，剛好處理，防止泥沙流

入引起地面沉陷。

（四）土方工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）深基坑土方開挖必須要有開工令，總監(jiān)要簽署看法；

2）開挖依次必需按批準(zhǔn)后的專項(xiàng)方案組織施工，并遵循“開槽支撐、先撐后挖，分層

開挖，嚴(yán)禁超挖”的原則；

3）挖土?xí)r要留意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)覺有裂縫及坍塌可能時(shí)，人員要馬上離開并剛好報(bào)

告處理。

4）每日或雨后，必需檢查土壁及支撐的穩(wěn)定狀況，不得將土和其他物件堆在支撐上，

不得在支撐上行走和站立。當(dāng)支撐阻礙開挖時(shí)，挖掘機(jī)械的操作要慎重，必需嚴(yán)格

依據(jù)指揮人員的指揮進(jìn)行操作，協(xié)作機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的施工人員，不準(zhǔn)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半

徑下工作。

5）機(jī)械挖土機(jī)械操作進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提升不應(yīng)過猛，在施工中不得碰撞支撐，以免破

壞和拉損支撐。

6）開挖出的土方要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的方案或設(shè)計(jì)要求堆放，以免地面堆載超荷而引起上

體位移，支撐破壞，督促施工方在土方外運(yùn)時(shí)，做好車輪下的清潔工作，不將泥土

落到工地外道路上，污染城市道路。

7）一旦發(fā)覺有滲漏、流沙，監(jiān)測報(bào)警等狀況應(yīng)馬上停止開挖，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，

同時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工單位協(xié)商，確定處理方案，并督促其實(shí)施，并將狀況（應(yīng)急處

理狀況，實(shí)行措施狀況及處理落實(shí)狀況等）向安監(jiān)站匯報(bào)；

8）基坑開挖時(shí)，必需設(shè)置的確可行的排水措施，以免基坑積水影響基坑土質(zhì)結(jié)構(gòu)；

9）督促深基坑施工現(xiàn)場按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險(xiǎn)人員和器材；

10）基坑開挖后，督促施工方剛好進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)施工，嚴(yán)禁基坑長時(shí)間暴露.

（五）施工用電的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

施工現(xiàn)場（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間最小平安操作距離應(yīng)符合

JGJ46-2024表的規(guī)定，起重與架空線路邊線的最小平安距離表4.1.4,防護(hù)設(shè)施與外電線路

之間的最小平安距離表4.1.6。

1）審核臨時(shí)用電專項(xiàng)方案

2）施工現(xiàn)場必需設(shè)置專職修理電工、持證上崗

3）電器設(shè)備、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)保證整齊，電箱內(nèi)不得存放其他物件；

4）電器設(shè)備應(yīng)有專職電工進(jìn)行修理，檢修前必需先切斷電源，掛牌嚴(yán)禁帶電作業(yè)；

5）嚴(yán)禁將電源線干脆插入插座或接在熔斷器上；

6）督促施工方必需依據(jù)“三級配電、二級愛護(hù)”的規(guī)定，運(yùn)用用電設(shè)備，施工現(xiàn)場嚴(yán)

禁運(yùn)用家用拖線板；

7）腳手架上嚴(yán)禁將電源線掛在鋼管上；

8）地下室潮濕場地應(yīng)運(yùn)用平安電壓（36V）照明；

9）檢查接地電阻、絕緣電阻測定結(jié)果是否符合規(guī)范要求；

10）檢查配電箱內(nèi)是否張貼電工巡察檢查記錄,并按規(guī)定填定，漏電開關(guān)動(dòng)作是否正常,

對不符合的要施工方剛好更換。

（六）施工機(jī)械的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)（運(yùn)用三相五線制的電路，設(shè)備不必單獨(dú)接地）

1）電動(dòng)機(jī)械電源線及限制系統(tǒng)接地牢靠，連接電纜無破損；

2）拌和機(jī)、砂漿機(jī)接地牢靠，必需設(shè)置專用開關(guān)箱，搭設(shè)操作防護(hù)棚，掛設(shè)平安操作

規(guī)程，驗(yàn)收合格牌，設(shè)置沉淀池；

3）木工機(jī)械應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，設(shè)置專用開關(guān)箱，防護(hù)裝置齊全，掛設(shè)操作規(guī)程，驗(yàn)收合

格牌，配備肯定數(shù)量的滅火器材；

4）電焊機(jī)應(yīng)配置二次側(cè)降壓愛護(hù)裝置，一次側(cè)電源線不超過5m,進(jìn)出線側(cè)應(yīng)設(shè)有防

護(hù)罩，有防雨措施；

5）督促施工方不得在雨天露天作業(yè)；

6）鋼筋加工機(jī)械安裝應(yīng)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，保持水平位置，應(yīng)設(shè)置機(jī)棚，機(jī)械應(yīng)牢靠接地；

7）氧氣、乙快瓶必需分開，間隔肯定間距運(yùn)用和堆放，軟管、閥、表均應(yīng)齊全有效，

軟管不得破損，氧氣瓶及其附件、膠管、工具等不能沾染油污；

8）各類手持電動(dòng)工具，電源線應(yīng)完好，不能有破損，應(yīng)設(shè)置開關(guān)箱；

9）潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管；

10）插入式振動(dòng)器，電纜線應(yīng)滿意操作所需的長度，電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠

壓，嚴(yán)禁用電纜拖拉或吊掛振動(dòng)器，操作人員應(yīng)經(jīng)過用電教化，作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴絕緣

膠鞋和絕緣手套。

（七）井架、貨運(yùn)梯的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）搭拆應(yīng)有的專項(xiàng)施工方案、裝拆合同、平安協(xié)議書、平安生產(chǎn)許可證、裝拆人員操

作上崗證；

2）應(yīng)有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測，合格后掛牌方可運(yùn)用；

3）卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)固定牢靠，繩筒保險(xiǎn)裝置有效，卷揚(yáng)機(jī)操作人員必需持證上崗；

4）當(dāng)架設(shè)高度在10-15m時(shí)，應(yīng)設(shè)置一組纜風(fēng)繩，每增高10m,應(yīng)增設(shè)一組纜風(fēng)繩，

并應(yīng)與建筑物錨固。不設(shè)纜繩的，設(shè)附墻裝置，安裝必需與主體結(jié)構(gòu)固定堅(jiān)固；

5）鋼絲繩斷絲不超標(biāo)，不拖地，過路應(yīng)設(shè)愛護(hù)；

6）樓層設(shè)置樓層標(biāo)記，上下聯(lián)絡(luò)應(yīng)有信號裝置；

7）樓層卸料平臺防護(hù)牢靠，鋪板密實(shí)，樓層防護(hù)門用后應(yīng)剛好關(guān)閉；

8）架體設(shè)置避雷裝置；

9）底層通道處應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，吊籃內(nèi)嚴(yán)禁乘人，載物應(yīng)勻稱分布，嚴(yán)禁超載運(yùn)行。

（八）主體結(jié)構(gòu)施工平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

依據(jù)施工狀況，從四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，腳手架、模板、鋼筋、混凝土的平安監(jiān)理。

（a）模板工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）模板工程施工應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，督促施工方嚴(yán)格按專項(xiàng)方案搭設(shè)；

2）用鋼管搭設(shè)支架，對所用的鋼管及扣件，督促施工方進(jìn)行篩選，凡嚴(yán)峻銹蝕彎曲變

形的桿件，不能運(yùn)用，扣件有裂縫或螺紋已損壞的，不得運(yùn)用；

3）支架的基礎(chǔ)要牢靠，模板及其支架應(yīng)具有足夠的承載實(shí)力、剛度和穩(wěn)定性，能牢靠

地承受澆筑混凝土的重量，側(cè)壓力以及施工荷載；

4）主體結(jié)構(gòu)模板的安裝和拆除，事先必需有切實(shí)的平安措施，并對施工人員進(jìn)行平安

技術(shù)交底；

5）底模及支撐的拆除時(shí)間必需符合規(guī)范規(guī)定,還必需有拆模試塊報(bào)告,不得冒險(xiǎn)作業(yè)。

拆底模時(shí)，不得一次將頂撐全部拆除，應(yīng)分批拆下頂撐，以免發(fā)生模板在自重狀況

下落下傷人；

6）拆模必需一次拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要?jiǎng)偤们謇?，不得在腳手板上

堆放大批模板。

（b）模板支撐高度超過5m（含5m）系統(tǒng)施工平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

依據(jù)DGJ08-2077-2024《危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理規(guī)范》附錄A中，模板工

程在施工過程中，監(jiān)理應(yīng)限制要點(diǎn):

1）施工必需有專項(xiàng)方案，超過肯定規(guī)模還必需有專家論證。

2）對施工單位進(jìn)場的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報(bào)告

進(jìn)行復(fù)核，對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于用量的30%,發(fā)覺質(zhì)量不符合標(biāo)

準(zhǔn)，狀況嚴(yán)峻的要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理

見證取樣），送檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

3）采納鋼管構(gòu)件搭設(shè)的，應(yīng)對扣件螺栓的緊固力進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合JGJ130

的規(guī)定，對梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。

4）搭拆人員必需取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作證方可上崗。

5）高大模板系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對須要處理或加固的地基基礎(chǔ)

進(jìn)行驗(yàn)收，并留有記錄。

6）模板支撐系統(tǒng)嚴(yán)禁與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及附

著設(shè)備連接，嚴(yán)禁與腳手架等架體相連。

7）混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)檢查確認(rèn)具備混凝土澆筑的

平安生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。

8）模板支撐拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)檢查混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度報(bào)

告，是否符合拆模要求，并有拆模審批手續(xù)。

9）高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)與拆除及混凝土澆筑過程中，監(jiān)理應(yīng)實(shí)施巡察檢查。

（c）鋼筋工程施工的平安監(jiān)理

1）起吊鋼筋時(shí)規(guī)格必需統(tǒng)一，不準(zhǔn)長短參差不齊，不準(zhǔn)一點(diǎn)起吊；

2）冷拉場地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒區(qū)，并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警示標(biāo)記，無關(guān)人員不

得在此停留，操作人員在作業(yè)時(shí)必需離開鋼筋2m以外；

3）不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，也不要將工具、箍筋、短鋼筋隨意放在腳

手板上，以免落下傷人；

4）綁扎柱頭鋼筋時(shí)，不準(zhǔn)站在鋼箍上綁扎，也不準(zhǔn)將木料、管子穿在鋼筋中作為立人

板，必需在腳手板上操作。

（d）預(yù)應(yīng)力工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）要有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工，要審查操作人員的上崗證，施工機(jī)械及儀表的合格證；

2）當(dāng)預(yù)應(yīng)力一端張拉時(shí)，另一端也不應(yīng)站人，在測量鋼筋伸長值或擰緊錨具螺帽時(shí)應(yīng)

停止拉伸，操作人員必需站在千斤頂側(cè)面操作：

3）雨天張拉時(shí)，應(yīng)架設(shè)張拉棚；

4）張拉時(shí)發(fā)覺以下狀況，應(yīng)馬上放松千斤頂，查明緣由，實(shí)行措施，再張拉（如：斷

筋、滑筋或錨具破裂，混凝土破裂，板陷入混凝土等狀況）；

5）孔道灌漿時(shí)，操作人員應(yīng)戴防護(hù)眼鏡，以防水泥漿噴傷眼睛。

（e）混凝土施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）運(yùn)用振搗器前，應(yīng)細(xì)致檢查電源、電壓和漏電愛護(hù)器是否良好、有效，電源線中間

不得有接頭，運(yùn)轉(zhuǎn)正常無異響，不得硬拉電線，不能在鋼筋上拖拉，防止割破和拉

斷電線，造成人員傷亡；

2）操作人員作業(yè)時(shí)，必需穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套；

3）夜間施工時(shí)，應(yīng)配備足夠的照明設(shè)施；

4）專職平安員必需不間斷的檢查防護(hù)設(shè)備、設(shè)備的完好；

5）合理組織支配勞動(dòng)力，避開長時(shí)間連續(xù)工作，生產(chǎn)作業(yè)疲憊；

6）泵管不能綁在腳手架上。

（九）腳手架工程的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

I）審核腳手架搭拆的方案，搭設(shè)高度50m以上的落地鋼管腳手架等工程需由專家論

證審查。

2）檢查腳手架搭拆人員上崗證；

3）腳手架搭拆應(yīng)按專項(xiàng)方案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行；

4）要對架體材料進(jìn)行驗(yàn)收，留鋼管、扣件、平安網(wǎng)等質(zhì)保書、租賃合同，并對進(jìn)場的

鋼管扣件實(shí)行見證取樣，送檢合格才能運(yùn)用；

5）搭設(shè)拆除前施工方必需對架子工進(jìn)行平安技術(shù)交底；

6）按要求做好架子基礎(chǔ)及驗(yàn)收工作；

7）搭拆期間應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，搭設(shè)完后必需進(jìn)行驗(yàn)收，合格后掛牌，定期檢查修理；

8）腳手架拉結(jié)不能隨意拆除；外腳手架應(yīng)設(shè)置斜道，斜道上應(yīng)設(shè)置防滑條，腳手架上

嚴(yán)禁附裝其他設(shè)施；

9）鋼管腳手架四角必需設(shè)置愛護(hù)接地；

10）腳手架上應(yīng)配置肯定數(shù)量的滅火器具，進(jìn)行電、氣焊作業(yè)，必需有防火措施和專人

監(jiān)人監(jiān)護(hù)；

II）當(dāng)有六級或六級以上大風(fēng)和霧、雪、雨天氣，應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。

（十）幕墻工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）幕墻施工應(yīng)有專項(xiàng)施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，檢查操作上崗證、平安生產(chǎn)許可證以及幕

墻專項(xiàng)施工方案中的專項(xiàng)平安技術(shù)措施；

2）如本工程不能利用外腳手架施工作業(yè)，采納懸掛吊籃作業(yè)的應(yīng)審核吊籃架設(shè)方案、

操作上崗證；

3）作業(yè)人員必需持有特種作業(yè)操作證，施工作業(yè)時(shí)系好平安帶；

4）吊籃施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)放生命線、自鎖器；

5）作業(yè)區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置警戒線；

（十一）高處（空）臨邊、洞口作業(yè)的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）凡2m及以上位置進(jìn)行的工作需搭設(shè)專用平臺，并應(yīng)有防護(hù)圍攔，穩(wěn)固，應(yīng)有上人

扶梯，有的作業(yè)還應(yīng)系好平安帶，詳見JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)

范》；

2）高處作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲；專用各類平臺應(yīng)有施工方案；

3）遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候下，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)和吊

裝作業(yè)：

4）因施工必需撤除或變動(dòng)平安防護(hù)設(shè)施時(shí)，必需得到施工負(fù)責(zé)人同意，并實(shí)行相應(yīng)的

牢靠措施，作業(yè)后應(yīng)馬上復(fù)原：

5）夜間進(jìn)行高處作業(yè)，必需有足夠照明；

6）檢查全部臨邊、洞口（基坑邊、卸料平臺側(cè)邊、樓梯口、電梯洞口、通道口、預(yù)留

洞口等）的防護(hù)措施落實(shí)狀況；

7）督促施工方在施工前必需對施工人員進(jìn)行平安技術(shù)交底,落實(shí)平安技術(shù)措施和防護(hù)

措施，未經(jīng)落實(shí)，不得進(jìn)行施工。

（十二）施工作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場文明施工的平安防護(hù)措施要求

1）在光線不足的工作地點(diǎn)要有足夠的照明設(shè)備，地下室潮濕環(huán)境的照明應(yīng)運(yùn)用平安電

壓（36V）,室外照明要防止對四周居民的光污染影響；

2）夏季施工要有防暑降溫措施，施工現(xiàn)場必需配備茶水桶，并有蓋上鎖，要有專人檢

查管理，定期清洗、消毒；

3）冬季施工，施工現(xiàn)場要做好防滑、防凍措施，特殊腳手板上要避開積雪冰凍；

4）施工單位應(yīng)繪制施工現(xiàn)場總平面圖，并按圖進(jìn)行場地布置，保證施工現(xiàn)場道路的暢

通；

5）工地必需設(shè)置排水溝，工地排水必需經(jīng)過二級沉淀后方可排入下水道；

6）施工現(xiàn)場應(yīng)有廁所、浴室等衛(wèi)生設(shè)施；

7）臺、汛期間應(yīng)有應(yīng)急小組、落實(shí)應(yīng)急物資、器材；

8）施工現(xiàn)場應(yīng)做好粉塵飛揚(yáng)防護(hù)工作和噪聲防護(hù)工作；

9）施工現(xiàn)場應(yīng)有防火措施，在腳手架上動(dòng)火應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，腳手架上、木工棚應(yīng)配備

肯定數(shù)量的滅火機(jī)；

10）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必需按要求系戴平安帽；

II）氧氣、乙烘瓶必需分開堆放，不應(yīng)放在同一室內(nèi)：

12）氣瓶間平安距離不應(yīng)小于5m,與明火平安距離不應(yīng)小于10m；

13）氣瓶運(yùn)用時(shí)必需安裝減壓器，乙快應(yīng)安裝回火防止器，并應(yīng)靈敏牢靠；

14）施工現(xiàn)場化學(xué)物品存放及施工是否符合要求，地下作業(yè)防護(hù)、通風(fēng)是否符合要求，

食堂衛(wèi)生是否符合要求，防止施工現(xiàn)場中毒。

（十三）井架物料提升機(jī)的檢查監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）應(yīng)有專項(xiàng)的安裝、拆除方案；

2）安裝、拆除單位應(yīng)具有起重機(jī)械安拆資質(zhì)及平安生產(chǎn)許可證；

3）安裝、拆除作業(yè)人員必需經(jīng)特地培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證；

4）安裝、拆除前，安裝負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)方案對安裝人員進(jìn)行平安技術(shù)交底；

5）安裝、拆除時(shí)，應(yīng)明確作業(yè)警戒區(qū)，并有專人監(jiān)護(hù)；

6）安裝后應(yīng)經(jīng)機(jī)械檢測中心檢測合格后，掛上合格牌及各類警示牌；

7）卷揚(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)培訓(xùn)合格后上崗，有操作證；

8）卷揚(yáng)機(jī)鋼線繩應(yīng)有過路愛護(hù)設(shè)施；

9）當(dāng)井架物料提升機(jī)安裝高度大于或等于30m時(shí)，不得運(yùn)用纜風(fēng)繩；

10）工作時(shí)，吊籠內(nèi)嚴(yán)禁乘人上下。

（十四）塔吊的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

I）塔吊的裝拆應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，塔吊基礎(chǔ)鋼筋隱藏驗(yàn)收，碎的試塊報(bào)告；

2）塔吊裝拆、加節(jié)應(yīng)有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工，施工人員應(yīng)有特種作業(yè)人員操作證；

3）塔吊設(shè)備應(yīng)有合格證，IC卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號牌；

4）塔吊安裝后，應(yīng)有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測，合格后掛牌運(yùn)用（如有整改的內(nèi)容，應(yīng)

將整改合格的有關(guān)資料一起報(bào)監(jiān)理），施工方應(yīng)填報(bào)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)

施驗(yàn)收核查表（D-a7表）并附上應(yīng)有的附件，報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)；

5）塔吊司機(jī)及指揮人員應(yīng)持證上崗；

6）塔吊加節(jié)應(yīng)有驗(yàn)收單；

7）在裝拆、加節(jié)、升降過程中，應(yīng)對施工單位專職平安生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理，地面

設(shè)置警戒線，專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員的平安防護(hù)措施進(jìn)行檢查，并填寫大型機(jī)械和自

升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄（D-C3表）；

8）留意塔吊的垂直度，塔吊的基礎(chǔ)積水應(yīng)剛好抽去：

9）遇大風(fēng)、大雨、大霧等天氣應(yīng)停止裝拆、加節(jié)和運(yùn)行；

10）吊臂運(yùn)轉(zhuǎn)半徑內(nèi)如有架空電線必需有防護(hù)措施；

11）多臺塔吊運(yùn)用時(shí)，施工方案應(yīng)有專項(xiàng)措施，防止吊臂發(fā)生碰撞。

12）運(yùn)用期間在3個(gè)月以上，應(yīng)有檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行其次次檢測，應(yīng)有檢測報(bào)告。

（十五）施工升降機(jī)（人貨兩用梯）的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）應(yīng)有專項(xiàng)方案，審批程序同塔吊；

2）裝拆時(shí)必需由資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行，裝拆人員的特種作業(yè)操作證，平安技術(shù)交底;

3）基礎(chǔ)的鋼筋隱藏驗(yàn)收，碎的試塊報(bào)告；

4）安裝后應(yīng)由專業(yè)檢測單位檢測合格后方可運(yùn)用：

5）施工單位應(yīng)填報(bào)（D-a7表）并附上應(yīng)有的驗(yàn)收資料，交監(jiān)理核查；

6）在裝拆過程中，施工單位專職平安員到現(xiàn)場管理狀況，警戒線設(shè)置，專人監(jiān)護(hù)和作

業(yè)人員的平安防護(hù)措施；

7）施工升降機(jī)操作人員上崗證；

8）大雨、大霧、六級以上大風(fēng)以及導(dǎo)軌架、電纜等結(jié)冰時(shí)，必需停止運(yùn)行，暴風(fēng)雨后,

應(yīng)督促施工單位對升降機(jī)各有關(guān)平安裝置進(jìn)行一次檢查，確認(rèn)正常后，方可運(yùn)行;

9）在安裝前及拆除前應(yīng)填寫大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施檢查記表錄（D-C3）。

（十六）吊籃的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）吊籃架設(shè)應(yīng)有專項(xiàng)方案；

2）作業(yè)人員應(yīng)有特種作業(yè)操作證；

3）施工作業(yè)時(shí)佩帶平安帽，平安帶，應(yīng)單獨(dú)放生命繩、自錨器；

4）作業(yè)區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置警戒線，懸掛機(jī)械與硬性物體發(fā)生摩擦或遭遇尖銳棱角損傷的

部位，均應(yīng)以麻袋或木塊襯墊，并應(yīng)襯墊堅(jiān)固；

5）嚴(yán)格執(zhí)行JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范》及JG5027-92《高處作業(yè)吊

籃平安規(guī)則》；

6）如遇大風(fēng)、大雨、大霧等天氣應(yīng)停止施工作業(yè)。

（十七）懸挑腳手平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）應(yīng)審核專項(xiàng)搭拆方案（必需有設(shè)計(jì)計(jì)算書），架設(shè)高度20m及以上懸挑腳手工程，

需由專家論證審查；

2）作業(yè)人員應(yīng)有特種作業(yè)操作證，作業(yè)前做好平安技術(shù)交底；

3）挑腳手架應(yīng)實(shí)施分段驗(yàn)收，對支承結(jié)構(gòu)必需實(shí)行專項(xiàng)驗(yàn)收；

4）施工荷載除在平安技術(shù)交底作業(yè)中明確外，還必需在架體上掛上限載牌；

5）在架體進(jìn)行高空組裝作業(yè)時(shí)，除要求操作人員運(yùn)用平安帶外，還應(yīng)有必要的防止人、

物墜落的措施；

（十八）鋼結(jié)構(gòu)工程施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）應(yīng)有專項(xiàng)施工方案；

2）應(yīng)有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工；

3）鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中要有專人指揮，符合吊裝條件時(shí)，下達(dá)吊裝令，總包、監(jiān)理要簽

字；

4）起重吊裝人員應(yīng)持證上崗，高空作業(yè)應(yīng)系好平安帶，吊裝區(qū)域無關(guān)人員不得進(jìn)入；

5）其他。

（十九）電梯安裝施工的平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

1）應(yīng)有井道腳手架搭設(shè)的專項(xiàng)方案、搭設(shè)人員持證上崗，搭設(shè)后應(yīng)驗(yàn)收，合格后應(yīng)掛

牌；

2）審查特種作業(yè)人員操作證；

3）檢查施工平安用電狀況；

4）檢查樓層層門（防護(hù)門）是否剛好關(guān)好；

5）井道內(nèi)電焊、氣焊施工，要督促施工方做好防火工作，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù);

6）其他。

（二十）拆除、爆破工程平安監(jiān)理限制要點(diǎn)

應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。爆破現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒線，視察四周環(huán)境,

爆破后，肯定要待專業(yè)人員檢查無危急后，清除人員才能進(jìn)入清理。

附件一：施工現(xiàn)場作業(yè)危急源辨識及相應(yīng)的各項(xiàng)平安限制措施

（一）編制說明

工地危急源可分為施工現(xiàn)場危急源與臨建設(shè)施危急源，對危急和有害因素的辨別，應(yīng)從

人、料、機(jī)、工藝及環(huán)境多角度入手。動(dòng)態(tài)分析識別可能存在的危急有害因素的種類和危急

程度，從而找到整改措施，加以治理。

?人的擔(dān)心全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)

場閱歷不豐富，素養(yǎng)較低的人員。

?存在于分部分項(xiàng)工程工藝過程，施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的危急源；如各類腳手架、模

板與支撐、起重吊裝、物料提升、施工電梯及塔吊的安裝和運(yùn)行，基坑施工局部結(jié)構(gòu)工

程失穩(wěn)等等。

?施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面，包括洞口、臨邊作業(yè)、立體交叉作業(yè)，因平安

圍護(hù)不到位，人員未配系平安帶等緣由，造成踏空、滑倒與高處墜落或物體打擊下方人

員。

?焊接、金屬切割、沖擊鉆等施工，臨時(shí)電漏電，地下室積水及各種施工機(jī)具設(shè)備的平安

防護(hù)（如漏電愛護(hù)器、絕緣、接電愛護(hù)、一機(jī)一閘不符合要求）造成觸電、火災(zāi)等意外

事故。

?工程材料、物件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)過程中，各種緣由造成高空墜落，堆放

散落、撞擊人員。

?廚房與宿舍平安間距不符合要求，危急化學(xué)品存放不符合要求，防護(hù)不到位，造成火災(zāi)

或人員窒息中毒意外，工地飲食衛(wèi)生不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)造成食物中毒或疾病等意外事故。

?私拉亂接電線，易發(fā)生火災(zāi)，觸電意外。

?臨時(shí)房屋發(fā)生坍塌造成傷亡事故。

?其他。

這里寫入的重大/一般危急源辨識及相應(yīng)的各項(xiàng)平安限制措施，供各位在實(shí)施監(jiān)理過程

中作參考,肯定要?jiǎng)討B(tài)限制督促施工方從健全各級平安生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)平安管理制度著手,

來做好施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理。

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)危急源辨識及相應(yīng)的各項(xiàng)平安限制措施

序

作業(yè)/活動(dòng)設(shè)重

號危險(xiǎn)源一般可能導(dǎo)致的事故限制措施

施/場所大

1樁機(jī)的地基不平整或承載力不足V機(jī)械損害、機(jī)械傾倒等

樁機(jī)安裝不符合要求，各類裝置存在缺

2V各類事故

陷，未閱歷收及未取得相關(guān)合格證審核樁基施工方案

樁機(jī)應(yīng)有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測的合格證；檢查樁機(jī)操作

人員的持證狀況，焊工應(yīng)有特種作業(yè)操作證，要檢查

V

3樁機(jī)作業(yè)區(qū)域內(nèi)有高壓線路觸電等其是否在有效期內(nèi)；壓樁時(shí)，非工作人員應(yīng)離機(jī)10m

以外，起重機(jī)的起重臂下嚴(yán)禁站人；檢查樁機(jī)工作場

地布置的合理性，工作線路的布置走向，在實(shí)際操作

V

4堆樁高度超過規(guī)定層數(shù)坍塌、物體打擊等中貫徹的狀況；施工過程中應(yīng)督促施工人員嚴(yán)格遵守

樁基工程

平安技術(shù)操作規(guī)程，各種動(dòng)力和起重設(shè)備平安防護(hù)裝

置必需完善，電氣接地必需良好，定人定機(jī)專人指揮；

作業(yè)人員操作失誤，違章指揮，未按方

5V各類事故送樁后，督促施工方剛好實(shí)行封堵樁孔，避開出現(xiàn)平

案施工

安隱患；打樁作業(yè)過程中，重視對四周環(huán)境改變的檢

查，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，督促施工方或?qū)I(yè)單位對環(huán)

境進(jìn)行監(jiān)測（如建（構(gòu)）筑物的變形、位移、沉降和

6地面孔洞未剛好回填和加蓋V高處墜落等

地下管線、道路的改變）。

7起吊后作業(yè)人員從樁底通過V物體打擊等

1施工機(jī)械有缺陷V機(jī)械損害，傾覆等

2施工機(jī)械的作業(yè)位置不符合要求V傾覆，觸電等

土方開挖

3挖土機(jī)司機(jī)無證或違章作業(yè)V機(jī)械損害等

審核土方開挖方案

4其他人員違規(guī)進(jìn)挖土作業(yè)區(qū)域機(jī)械損害等落實(shí)各類大型機(jī)械驗(yàn)收工作；實(shí)行現(xiàn)場旁站并做好相

關(guān)記錄；審核司機(jī)等其他作業(yè)人員相關(guān)操作證件；非

工作人員應(yīng)遠(yuǎn)離挖掘機(jī)

5開挖過程中土體產(chǎn)生裂縫V坍塌等

6基坑邊堆土荷載超過規(guī)定V坍塌等

土方開挖

沖孔前未對地下障礙物和空中管線的確

7V觸電、綜合損害等

認(rèn)

8樁頭超過2m進(jìn)行鑿樁施工V物體打擊等

1支護(hù)方案或設(shè)計(jì)缺乏或者不符合要求V坍塌等

2臨邊防護(hù)措施缺乏或者不符合要求V坍塌等

3未定期對支撐、邊坡進(jìn)行監(jiān)視、測量V坍塌等

審查圍護(hù)施工專項(xiàng)方案，假如深基坑的工程，應(yīng)

4坑壁支護(hù)不符合要求V坍塌等符合《上海市深基坑管理規(guī)定》，應(yīng)經(jīng)專家論證審查

的，應(yīng)有專家評審并出具的可行結(jié)論；操作人員的平

基坑支護(hù)安技術(shù)交底；審核降水工程專項(xiàng)施工方案中的平安技

5排水措施缺乏或者措施不當(dāng)V坍塌等術(shù)措施，并督促施工單位按批準(zhǔn)的施工方案實(shí)施；在

降水過程中，發(fā)覺水質(zhì)混濁或無抽水量時(shí)，應(yīng)分析緣

由，剛好處理，防止泥沙流入引起地面沉陷

積土料具堆放或機(jī)械設(shè)備施工不合理造

6V坍塌等

成坑邊荷載超載

7人員上下通道缺乏或設(shè)置不合理高處墜落等

基坑支護(hù)基坑作業(yè)環(huán)境不符合要求或缺

8V高處墜落，物體打擊等

乏垂直作業(yè)上下隔離防護(hù)措施

1施工方案缺乏或不符合要求V高處墜落等

2腳手架工程腳手架材質(zhì)不符合要求V架體倒坍，高處墜落等

3腳手架基礎(chǔ)不能保證架體的荷載V架體倒坍，高處墜落等

4腳手板未滿鋪、未綁扎、有探頭板V高處墜落等

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