實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義課件

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義概述一、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則的構(gòu)成

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則由“總則”、“參考文件”、“術(shù)語(yǔ)和定義”、“評(píng)審要求”等四個(gè)部分構(gòu)成。

“總則”共3條。明確了本準(zhǔn)則制定的目的、用途、以及要求，闡述了資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審應(yīng)遵守本準(zhǔn)則，并強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的特殊性，應(yīng)在本評(píng)審準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，制定和發(fā)布評(píng)審補(bǔ)充要求，一并作為評(píng)審依據(jù)的規(guī)定。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義概述

二、

參考文件

列出了制定本準(zhǔn)則參考和依據(jù)的法規(guī)性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共8項(xiàng)。

特別吸納了關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)，誠(chéng)信檢驗(yàn)檢測(cè)的從業(yè)行為要求。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義概述三、3個(gè)關(guān)鍵詞

（1）資質(zhì)認(rèn)定：國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

（2）

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

（3）資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審：國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織評(píng)審員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進(jìn)行的審查和考核。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義概述

四、評(píng)審要求

依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條規(guī)定了申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的基本條件，包括“組織”、“人員”、“工作場(chǎng)所與環(huán)境”、“設(shè)備設(shè)施”、“管理體系”以及有關(guān)涉及的“特殊要求”等六個(gè)方面共有65條69項(xiàng)規(guī)定，簡(jiǎn)稱5+1要求。

準(zhǔn)則中帶有※號(hào)的條款共20項(xiàng)，是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自我承諾持續(xù)滿足獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信要求的條款，在復(fù)評(píng)審時(shí)可以不作現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)審，或資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)分類監(jiān)管結(jié)果、申／投訴情況進(jìn)行核查和評(píng)審其自我承諾的真實(shí)性、有效性和符合性。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義概述1、因?yàn)椴煌愋偷臋z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在著法律地位、歸屬部門、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象、工作方式等方面的差異，本次培訓(xùn)對(duì)條文的解釋，僅從通用和實(shí)用的意義上加以說(shuō)明。2、對(duì)于特定領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，還需在應(yīng)用過(guò)程中另加區(qū)別，評(píng)審中需要遵循行業(yè)主管部門制定的《補(bǔ)充要求》與本準(zhǔn)則一并作為技術(shù)評(píng)審依據(jù)，以滿足有關(guān)法律法規(guī)要求。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

1.總則

1.1為實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審，制定本準(zhǔn)則。【釋義和理解】

本條闡述了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的制訂目的。

1、總則實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

1.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審應(yīng)遵守本準(zhǔn)則?！踞屃x和理解】

本條明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的范圍。也是我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定。

1.總則實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

1.3國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)在本評(píng)審準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的特殊性，制定和發(fā)布評(píng)審補(bǔ)充要求，評(píng)審補(bǔ)充要求與本評(píng)審準(zhǔn)則一并作為評(píng)審依據(jù)【釋義和理解】

本條明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審依據(jù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于開(kāi)展特殊檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)按照《補(bǔ)充要求》與本評(píng)審準(zhǔn)則一并作為評(píng)審依據(jù)。

1.總則實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

2．參考文件

(1)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

(2)GB/T27000合格評(píng)定

詞匯和通用原則

(3)GB/T31880檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求

(4)GB/T27025檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求

(5)GB/T27020合格評(píng)定各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求

(6)GB19489檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)生物安全通用要求

(7)IS015189醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和能力的要求

(8)JJF1001通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義

【釋義和理解】

這是制定本準(zhǔn)則的主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這里引入的GB/T31880-2015檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求，該標(biāo)準(zhǔn)從法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求等四個(gè)方面，規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠(chéng)信規(guī)范，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、防范失信風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)信任、樹(shù)立品牌形象提供了指引。2、參考文件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

2．參考文件

(1)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

(2)GB/T27000合格評(píng)定

詞匯和通用原則

(3)GB/T31880檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求

(4)GB/T27025檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求

(5)GB/T27020合格評(píng)定各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求

(6)GB19489檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)生物安全通用要求

(7)IS015189醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和能力的要求

(8)JJF1001通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義

【評(píng)審要點(diǎn)】(1)查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否下載或收集《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)文件，作為外來(lái)文件進(jìn)行控制。(2)查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及補(bǔ)充要求，建立文件化的管理體系。(3)查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否在建立管理體系時(shí)引用上述文件，作為建立管理體系相關(guān)依據(jù)。2、參考文件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3．術(shù)語(yǔ)和定義

3.1資質(zhì)認(rèn)定

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。【釋義和理解】

“資質(zhì)認(rèn)定”，是指：(1)“資質(zhì)”是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和技術(shù)能力。(2)“資質(zhì)認(rèn)定”是一項(xiàng)經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)價(jià)后的許可制度。實(shí)施主體是省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，包括國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門。該制度是國(guó)家的一項(xiàng)行政許可制度，分兩級(jí)實(shí)施，無(wú)論是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施的，還是省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施的，其許可的效力在全國(guó)范圍內(nèi)是相同的。3、術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3．術(shù)語(yǔ)和定義

3.1資質(zhì)認(rèn)定

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可?！踞屃x和理解】

(3)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（包括：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門）實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)法定職責(zé)。

資質(zhì)認(rèn)定的主體是國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3．術(shù)語(yǔ)和定義

3.1資質(zhì)認(rèn)定

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可?！踞屃x和理解】

資質(zhì)認(rèn)定是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則特殊要求及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織?！踞屃x和理解】

本條所稱的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

一般來(lái)講，向社會(huì)只出具具有證明作用的數(shù)據(jù)，不出具符合性判定結(jié)果的機(jī)構(gòu)，視為檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

向社會(huì)既出具具有證明作用的數(shù)據(jù)，又出具符合性判定結(jié)果的機(jī)構(gòu)，視為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織【釋義和理解】向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)納入資質(zhì)認(rèn)定管理。

《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，明確規(guī)定需要資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”，“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”、“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，均應(yīng)納入資質(zhì)認(rèn)定制度管理。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織?！踞屃x和理解】

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十八條規(guī)定：“對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。

專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》把檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的屬性規(guī)定為“專業(yè)技術(shù)組織”。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織?！踞屃x和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)登記主管部門（如工商行政管理部門、民政部門、編制管理部門）登記或者經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后成立，合法地從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

檢驗(yàn)檢測(cè)的依據(jù)為相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）或者技術(shù)規(guī)范。檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的取得，主要是利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)判斷等技能。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象是產(chǎn)品或者法定特定對(duì)象。

根據(jù)《計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，需要取得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象均為產(chǎn)品。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

【釋義和理解】

根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》，取得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象為司法案件中的專業(yè)問(wèn)題（如法醫(yī)鑒定、電子物證、刑事技術(shù)鑒定等），屬于法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織?！踞屃x和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為專業(yè)技術(shù)組織，對(duì)產(chǎn)品或者其他法定特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，收取費(fèi)用。根據(jù)權(quán)利與責(zé)任相一致原則，應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。如果造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義【條文】

3.3資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織評(píng)審員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進(jìn)行的審查和考核。【釋義和理解】

資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的主體有三個(gè)層次：

第一、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)；

第二、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；

第三、可以委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件(163號(hào)令第九條規(guī)定的)所進(jìn)行的審查和考核。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

【條文】

3.3資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織評(píng)審員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進(jìn)行的審查和考核?！踞屃x和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)認(rèn)定條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求；（四）具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施；（五）具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系；（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

具體要求在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和特殊領(lǐng)域的特殊要求以及申請(qǐng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

評(píng)審的關(guān)注重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)整體運(yùn)作能力、人員能力和檢驗(yàn)檢測(cè)方法的有效性、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的有效性。3.術(shù)語(yǔ)和定義實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

4．評(píng)審要求

4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。

【釋義和理解】

我國(guó)的法人主要包括四種：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人。申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為兩類：

（一）法人

無(wú)論是機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體法人，只要其依法登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)包括檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容的，均可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

從事行政管理、教學(xué)、科研等活動(dòng)的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、其內(nèi)設(shè)部門（非法人、非其他組織）從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，可由其法人授權(quán)其申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名稱要包括授權(quán)法人名稱，資質(zhì)認(rèn)定證書應(yīng)當(dāng)明確由授權(quán)法人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。其對(duì)外出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)明示，該報(bào)告的法律責(zé)任，由其授權(quán)法人承擔(dān)，生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，但應(yīng)當(dāng)遵循檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)客觀獨(dú)立、公正公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)守信的相關(guān)從業(yè)規(guī)定。4.評(píng)審要求實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

4．評(píng)審要求

4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。

【釋義和理解】

（二）其他組織

包括：(1)依法取得工商行政機(jī)關(guān)頒發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)；(2)私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)；(3)特殊普通合伙企業(yè)（即以專門知識(shí)和技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）；(4)經(jīng)民政部門登記的民辦非企業(yè)（法人）單位（是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織）。4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

4．評(píng)審要求

4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。

【釋義和理解】

法律地位是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任的保證。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第三十七條規(guī)定，社會(huì)組織要成為獨(dú)立法人單位須具備以下四個(gè)條件：

(1)依法成立；

(2)有必要的財(cái)產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)；

(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

(4)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（是法律責(zé)任中很重要的一種）。4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其所在的組織，應(yīng)是能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。【釋義和理解】

如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身就是一個(gè)獨(dú)立的依法登記注冊(cè)的單位，它是具備獨(dú)立法人單位資格的，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的法律地位，不具備法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)?！踞屃x和理解】

如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立法人單位，而是某個(gè)母體組織中的一部分，這個(gè)母體組織必須是能夠承擔(dān)應(yīng)有法律責(zé)任的獨(dú)立法人單位。而且，法人單位的法定代表人必須以正式書面授權(quán)書，授權(quán)該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)的活動(dòng)。

能滿足獨(dú)立法人或非獨(dú)立法人具有法人授權(quán)書，以上兩種情況之一，并能提供書面有效的法律證據(jù)，則可認(rèn)為本條款要求得到滿足。4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義

4.1.2

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的法律地位，不具備法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

一、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人是否具備有效的法律地位證明文件：核實(shí)法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、事業(yè)法人通常還有法定主管部門的批建文件、企業(yè)法人通常是工商主管部門頒發(fā)“執(zhí)照”證書等原件。二、審閱實(shí)驗(yàn)室注冊(cè)、登記文件和工作場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)的證明文件，確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室是否有固定的工作場(chǎng)所。查看房屋產(chǎn)權(quán)證書和租賃合同等。

三、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果是非獨(dú)立法人，是否有法人授權(quán)文件：如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身不是一個(gè)獨(dú)立法人單位，而檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在母體組織（檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是母體組織中可區(qū)分的一部分時(shí)）是獨(dú)立法人單位，其法定代表人或母體組織書面授權(quán)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，以表明愿為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起應(yīng)有的法律責(zé)任。四、企業(yè)法人實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)營(yíng)范圍是否只有檢測(cè)業(yè)務(wù)4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的本質(zhì)，是一種帶有居間性質(zhì)特征的“信用證明活動(dòng)”，應(yīng)避免受當(dāng)事各方的影響。檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，客觀公正從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

“客觀公正”是指按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，實(shí)事求是地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不能夾雜非客觀因素，更不能憑主觀隨意作出評(píng)價(jià)。對(duì)所有客戶，都要做到公正，公平，中立，據(jù)實(shí)出具數(shù)據(jù)和結(jié)果?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員是否遵守法律法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信原則。

一、查實(shí)驗(yàn)室人員是否在利益相關(guān)單位兼職。

二、實(shí)驗(yàn)室是否從事影響檢測(cè)公正性的活動(dòng)。三、實(shí)驗(yàn)室是否制定了保證檢測(cè)工作公正、客觀的有效措施。四、實(shí)驗(yàn)室是否有措施防止人員與外界的不正當(dāng)利益發(fā)生關(guān)系。五、實(shí)驗(yàn)室能否有效防止任何有損獨(dú)立和誠(chéng)信度的活動(dòng)。六、是否有措施防止任何形式的商業(yè)賄賂。七、考查實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施效果如何。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.4檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)、所在法人單位中的地位，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系?！踞屃x和理解】1、質(zhì)量管理工作：是指領(lǐng)導(dǎo)和控制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量有關(guān)的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，它是各級(jí)管理者所進(jìn)行的活動(dòng)。質(zhì)量管理工作可分為質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等4方面的活動(dòng)。

質(zhì)量管理對(duì)技術(shù)運(yùn)作起到保證作用，確保技術(shù)運(yùn)作在受控狀態(tài)下進(jìn)行，以保證數(shù)據(jù)和結(jié)果的正確性、可靠性：質(zhì)量控制保證結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，質(zhì)量管理體系保證結(jié)果復(fù)重。2、技術(shù)工作：在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中是指從識(shí)別客戶需求開(kāi)始并將客戶的需求轉(zhuǎn)化為過(guò)程輸入，利用資源【人力、物力（包括資金、信息）】開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，將過(guò)程輸入轉(zhuǎn)化為一系列的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的輸出——即數(shù)據(jù)和結(jié)果，并以報(bào)告或證書作為表達(dá)形式，這就是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主過(guò)程。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.4檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)、所在法人單位中的地位，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系?！踞屃x和理解】

3.

在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，儀器設(shè)備（包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和參考標(biāo)準(zhǔn)）、試劑和消耗性材料的采購(gòu)屬供應(yīng)品采購(gòu)；樣品和儀器設(shè)備運(yùn)輸、儀器設(shè)備的校準(zhǔn)服務(wù)提供、人員選擇、教育培訓(xùn)提供和結(jié)果報(bào)告的外部傳遞服務(wù)等是支持服務(wù)性工作，它主要對(duì)技術(shù)運(yùn)作起后勤保障作用，保障技術(shù)運(yùn)作的正常進(jìn)行。

①質(zhì)量管理體系與技術(shù)工作的關(guān)系是：質(zhì)量管理體系是技術(shù)規(guī)范正確運(yùn)行的保證，是技術(shù)運(yùn)行的補(bǔ)充，而不是替代；

②檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持服務(wù)工作是為技術(shù)工作服務(wù)的，為技術(shù)工作做好一切資源上的準(zhǔn)備，起后勤和保障作用。支持性服務(wù)是通過(guò)質(zhì)量管理體系來(lái)確保的，如：對(duì)供方、分包方的第二方評(píng)審；

③質(zhì)量管理包括技術(shù)管理和服務(wù)管理，主要起著策劃、組織、控制（監(jiān)督、檢查）、持續(xù)改進(jìn)的作用，管理的目的是為了高效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。質(zhì)量管理是通過(guò)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.5檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測(cè)以外的活動(dòng)，應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突?！踞屃x和理解】

在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員不應(yīng)隸屬于或者與檢驗(yàn)檢測(cè)委托方、數(shù)據(jù)使用方或者其他相關(guān)方完全無(wú)關(guān)，也不應(yīng)受到這些相關(guān)方在經(jīng)濟(jì)、行政、司法或者其他方面的影響和約束，能夠獨(dú)立開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)并出具相應(yīng)的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

這也是“第三方”機(jī)構(gòu)的基本定位。

但在當(dāng)前我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)體系轉(zhuǎn)型的過(guò)渡階段，還存在部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隸屬于相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)或者銷售的企業(yè)的狀況，也有部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、鑒定相關(guān)的行政管理部門存在隸屬關(guān)系，這些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚不能算是完全意義的“第三方”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.5檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測(cè)以外的活動(dòng)，應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突?！踞屃x和理解】

根據(jù)管理辦法要求，上述檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)當(dāng)努力盡早實(shí)現(xiàn)獨(dú)立登記、獨(dú)立運(yùn)行。

一方面應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡階段制定明確的授權(quán)制度，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)與隸屬的企業(yè)或者行政部門完全分開(kāi)，不受影響。

確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行的授權(quán)文件應(yīng)當(dāng)清晰制定并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受公眾和資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突，不受任何對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.5檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測(cè)以外的活動(dòng)，應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測(cè)以外的活動(dòng)，是否能夠識(shí)別潛在的利益沖突，并解決或?qū)⑵浣档椭磷畹汀Ｒ?、查?shí)驗(yàn)室人員是否在利益相關(guān)單位兼職。二、實(shí)驗(yàn)室是否從事影響檢測(cè)公正性的活動(dòng)。三、實(shí)驗(yàn)室是否制定了保證檢測(cè)工作公正、客觀的有效措施。四、實(shí)驗(yàn)室是否有措施防止人員與外界的不正當(dāng)利益發(fā)生關(guān)系。五、實(shí)驗(yàn)室能否有效防止任何有損獨(dú)立和誠(chéng)信度的活動(dòng)。六、是否有措施防止任何形式的商業(yè)賄賂。七、考查實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施效果如何。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.6※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其工作開(kāi)展需要，可在其內(nèi)部設(shè)立專門的委員會(huì)。【釋義和理解】

如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其工作開(kāi)展需要，可以設(shè)立1、技術(shù)委員會(huì)，協(xié)助技術(shù)管理者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)方法的證實(shí)；非標(biāo)方法的確認(rèn)；方法偏離的技術(shù)判斷；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)方法的制訂。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，協(xié)助最高管理者對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并預(yù)防，減少風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低到最低。3、申投訴委員會(huì)，及時(shí)處理客戶申投訴，將客戶的申投訴結(jié)果做為管理評(píng)審的輸入?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果建立了專門委員會(huì)，是否發(fā)揮了他們的作用，查證有關(guān)記錄。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在質(zhì)量手冊(cè)中或以其他管理體系文件的方式規(guī)定所有管理人員、技術(shù)人員，尤其是從事的工作對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量能夠產(chǎn)生影響的人員，在實(shí)現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)、錄用條件?！驹u(píng)審要點(diǎn)】一、分析實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理。查看組織機(jī)構(gòu)框圖。二、部門職責(zé)是否明確。三、能否保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員【評(píng)審要點(diǎn)】

四、是否規(guī)定了所有的管理、操作和核查人員的職責(zé)。規(guī)定的職責(zé)與職能分配表是否一致。五、所有的管理、操作和核查人員是否明確本崗位的職責(zé)和權(quán)限。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員

4.2.1※

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，確保人員的錄用、培訓(xùn)、管理等規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保人員理解他們工作的重要性和相關(guān)性，明確實(shí)現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)?！踞屃x和理解】1、應(yīng)建立人員管理程序。2、通過(guò)組織培訓(xùn)、宣貫、內(nèi)部溝通等形式解讀這些規(guī)定，人員應(yīng)明確自身工作的重要性及與其他人員工作的相關(guān)性，確保理解后執(zhí)行，相互配合、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)組織的既定質(zhì)量目標(biāo)?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

核查培訓(xùn)、宣貫或內(nèi)部溝通記錄，保障制定的政策和制度得以理解。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該誠(chéng)信守法的從事檢驗(yàn)活動(dòng)。1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得以檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、數(shù)據(jù)和結(jié)果牟取不當(dāng)利益；2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得參與任何對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果和數(shù)據(jù)的判斷產(chǎn)生不良影響的商業(yè)或技術(shù)活動(dòng)，保證工作的獨(dú)立性和數(shù)據(jù)、結(jié)果的正確可靠；3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事與檢驗(yàn)檢測(cè)利益相競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝、使用或維護(hù)的活動(dòng)，保證其誠(chéng)實(shí)守信開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。4.2.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】

1.在組織上，非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和業(yè)務(wù)管理等方面應(yīng)與所在母體組織有明確界定。2.特別是存在利益關(guān)系或沖突的部門，如設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷等部門，應(yīng)當(dāng)有明確的職責(zé)范圍和界限。3.不得影響檢驗(yàn)檢測(cè)工作的獨(dú)立性、公正性和保密性。

4.2.2

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】

依據(jù)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法完成檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程操作，如實(shí)記錄，依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄出具數(shù)據(jù)和結(jié)果，絕不允許在沒(méi)有實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)或沒(méi)有完成全過(guò)程檢驗(yàn)檢測(cè)的情況下出具數(shù)據(jù)和結(jié)果，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。4.2.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【評(píng)審要點(diǎn)】

1、有保證公正性和誠(chéng)信的承諾及制度或規(guī)定。能否有效防止任何有損獨(dú)立性和誠(chéng)信度的活動(dòng)；能否有措施防止任何形式的商業(yè)賄賂。實(shí)行誠(chéng)信守法檢驗(yàn)。實(shí)行檢驗(yàn)事務(wù)公開(kāi)。2、

通過(guò)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果報(bào)告證實(shí)按照規(guī)定的程序和方法完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作，真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和結(jié)果。4.2.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工，不受對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)?！踞屃x和理解】

秘密是指依據(jù)法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)家利益、國(guó)家榮譽(yù)；商業(yè)秘密和技術(shù)秘密涉及到相關(guān)方的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的保密義務(wù)是基于數(shù)據(jù)和結(jié)果的性質(zhì)和作用決定的，這些數(shù)據(jù)和結(jié)果在貿(mào)易出證、質(zhì)量評(píng)價(jià)和成果鑒定方面具有證明的作用，作為公證數(shù)據(jù)將產(chǎn)生法律后果；某些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，掌握了被檢樣品的有關(guān)參數(shù)，了解其組分、結(jié)構(gòu)、性能、用途、范圍以及被檢驗(yàn)檢測(cè)方的相關(guān)情況，有的數(shù)據(jù)和結(jié)果涉及科技發(fā)展水平和國(guó)家技術(shù)秘密。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.3

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工，不受對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)?！踞屃x和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在遵守法律法規(guī)的前提下，采取保護(hù)國(guó)家秘密和客戶機(jī)密及所有權(quán)的有關(guān)措施，應(yīng)明確保密的事項(xiàng)及保密的范圍、規(guī)則和制度、指定部門和人員負(fù)責(zé)保密工作，設(shè)置必要的保密技術(shù)手段，進(jìn)行保密教育和保密檢查等措施，這是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的法律義務(wù)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身的工作范圍和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的保密措施，從合同評(píng)審和樣品管理直到報(bào)告發(fā)出，其間獲得或產(chǎn)生所有信息，機(jī)構(gòu)從客戶以外的渠道（如投訴人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)）獲得的有關(guān)客戶的信息應(yīng)作為機(jī)密負(fù)有保密責(zé)任，都應(yīng)有嚴(yán)格的保密要求和控制程序。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工，不受對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。【釋義和理解】

1、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)以明示承諾的方式告知客戶：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行保密義務(wù)，違反規(guī)定將承擔(dān)由此而造成的損失乃至法律責(zé)任。2、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、并有效實(shí)施保證其檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員不受外界壓力和影響的程序。涉及檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的公正性和科學(xué)性可能受到影響時(shí)，應(yīng)有回避制度和相應(yīng)的記錄。3、保證檢驗(yàn)檢測(cè)人員和工作人員不受到來(lái)自內(nèi)部或外部的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)或人際關(guān)系等的壓力或影響，使工作人員按照規(guī)定的要求、獨(dú)立完成相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)檢測(cè)人員的公正檢驗(yàn)檢測(cè)行為規(guī)范及防止商業(yè)賄賂文件。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)自律，抵制商業(yè)賄賂。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工，不受對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。【釋義和理解】4

、從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)，即只能在一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

①檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員隊(duì)伍，使用正式聘用的或建立勞動(dòng)合同制的人員，明確其相關(guān)職責(zé)和權(quán)限，保證從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員在合同有效期間只能在本機(jī)構(gòu)任職，不得同時(shí)為其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

②檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在錄用檢驗(yàn)檢測(cè)人員時(shí)應(yīng)當(dāng)明確告知、書面形式承諾只在本檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

③檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和誠(chéng)信規(guī)范，自覺(jué)執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)公正性、誠(chéng)信性、保密性規(guī)定。

④檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別和不使用同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的人員。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工，不受對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

1．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，不管是獲得的、還是產(chǎn)生的秘密，應(yīng)制定并實(shí)施保密規(guī)定或措施，明確國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的概念及范圍，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)手段，指定責(zé)任部門及人員，進(jìn)行了保密教育、保密檢查，對(duì)有關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的處理。2．制定并實(shí)施保證公正性和誠(chéng)信的承諾，有回避制度或規(guī)定和相應(yīng)記錄。3．從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)使用人員有管理規(guī)定和措施。有被使用人員的自身誠(chéng)信性承諾。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】1．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有確定培訓(xùn)需求和提供人員培訓(xùn)的政策和程序。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理者應(yīng)對(duì)人員培訓(xùn)工作進(jìn)行策劃，分析人員的知識(shí)和技能現(xiàn)狀，識(shí)別人員的培訓(xùn)需求（包括監(jiān)督結(jié)果），在策劃的基礎(chǔ)上制定人員的教育、培訓(xùn)和技能的中、長(zhǎng)期目標(biāo)（作為總體目標(biāo)的組成部分）和年度培訓(xùn)和具體實(shí)施計(jì)劃。

培訓(xùn)需求的來(lái)源可以是管理層依據(jù)技術(shù)能力的拓展而做出的決策，中層管理人員根據(jù)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的管理和技術(shù)需要，也可以是具體執(zhí)行人員在工作中獲得的培訓(xùn)要求，不管來(lái)自哪個(gè)層次，必須有負(fù)責(zé)部門或個(gè)人，予以篩選、審核，匯總成人員培訓(xùn)計(jì)劃。

【條文】4.2.4※

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】

2．人員的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，充分考慮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握的基本知識(shí)和技能，確定培訓(xùn)的時(shí)間和時(shí)機(jī)、頻次、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)以及培訓(xùn)的資源配置等。

3.培訓(xùn)內(nèi)容至少包括：相關(guān)法律法規(guī)；《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》；《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及補(bǔ)充要求；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；檢驗(yàn)檢測(cè)方法原理；掌握檢測(cè)操作技能；標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；質(zhì)量管理和質(zhì)量控制要求；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全與防護(hù)知識(shí)；計(jì)量溯源和數(shù)據(jù)處理知識(shí)等?！緱l文】4.2.4※

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】4．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)價(jià)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施、每次培訓(xùn)結(jié)果的有效性，可以通過(guò)對(duì)人員能力的考核來(lái)實(shí)現(xiàn)每次培訓(xùn)的有效性評(píng)價(jià)，如通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)和能力驗(yàn)證、內(nèi)部質(zhì)量控制、人員監(jiān)督、內(nèi)部或外部審核等方式，進(jìn)而證明人員培訓(xùn)的有效性。培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施效果評(píng)價(jià)由培訓(xùn)組織管理部門完成，至少包括培訓(xùn)政策和程序的制定、培訓(xùn)需求的識(shí)別與分析、培訓(xùn)目標(biāo)規(guī)劃、計(jì)劃的編制與實(shí)現(xiàn)、培訓(xùn)的組織與管理、培訓(xùn)結(jié)果的考核方式等方面?！緱l文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】5．人員監(jiān)督是保障檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果正確性、可靠性的重要手段之一。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有監(jiān)督計(jì)劃，明確認(rèn)定并授權(quán)監(jiān)督員對(duì)所有檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)能力進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督，以確保檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)符合要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、頻次和時(shí)機(jī)、被監(jiān)督對(duì)象、記錄和評(píng)價(jià)的要求等做出明確要求，由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員擔(dān)任監(jiān)督員，并得到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)或任命，監(jiān)督應(yīng)覆蓋所有專業(yè)領(lǐng)域。【條文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】1.監(jiān)督員應(yīng)按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正偏離和不符合工作。2.分析和評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)機(jī)會(huì)和措施。3.必要時(shí)，啟動(dòng)不符合工作和糾正措施或預(yù)防措施程序，確保檢驗(yàn)檢測(cè)人員的初始能力和持續(xù)承擔(dān)該項(xiàng)工作的能力。4.保留監(jiān)督活動(dòng)記錄?！緱l文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】

確認(rèn)的方式可以根據(jù)工作的復(fù)雜程度、個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)水平等而有所差異，有些崗位或人員可能需要經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、考核合格后方可授權(quán)，有些崗位或人員可能僅需要簡(jiǎn)單的確認(rèn)后就可授權(quán)。

從事特殊產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)注意識(shí)別相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)從業(yè)人員資格的規(guī)定要求，并確保其專業(yè)技術(shù)人員和管理人員符合這些規(guī)定要求。【條文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【釋義和理解】

監(jiān)督的對(duì)象是所有檢驗(yàn)檢測(cè)人員，重點(diǎn)是在培的、新上崗的、轉(zhuǎn)崗的、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)或能力驗(yàn)證結(jié)果可疑或不滿意的、發(fā)生客戶投訴的員工以及操作新標(biāo)準(zhǔn)或新方法和允許方法偏離的、檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)環(huán)境條件有嚴(yán)酷要求的項(xiàng)目的員工。

監(jiān)督基于檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的特性，可包括下列方法的組合，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、報(bào)告復(fù)核、面談、模擬檢驗(yàn)檢測(cè)以及其他評(píng)價(jià)被監(jiān)督人員表現(xiàn)的方法。也可結(jié)合內(nèi)部質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)或能力驗(yàn)證的結(jié)果來(lái)完成?！緱l文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員

【評(píng)審要點(diǎn)】

1．要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)保證人員的能力，制定人員培訓(xùn)和管理程序，分析培訓(xùn)需求和有效實(shí)施培訓(xùn)。2．依據(jù)培訓(xùn)需求等，對(duì)人員培訓(xùn)進(jìn)行全面策劃，依據(jù)實(shí)際制定和實(shí)施人員培訓(xùn)計(jì)劃，有完整的培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施和效果評(píng)價(jià)記錄。3．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)所有人員，尤其是在培人員、新上崗人員、結(jié)果不滿意的人員或操作關(guān)鍵項(xiàng)目的人員，進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督員符合條件要求、人員監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施與評(píng)價(jià)記錄真實(shí)、完整?！緱l文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【評(píng)審要點(diǎn)】4．人員監(jiān)督是否充分，可以從下述幾個(gè)方面檢查：(1)監(jiān)督員滿足資格條件；(2)監(jiān)督員覆蓋不同專業(yè)、不同領(lǐng)域，滿足人員監(jiān)督工作的需要；(3)制定監(jiān)督活動(dòng)計(jì)劃；(4)有完整的監(jiān)督活動(dòng)和效果評(píng)價(jià)記錄；(5)監(jiān)督結(jié)果作為培訓(xùn)需求，監(jiān)督報(bào)告作為管理評(píng)審輸入?！緱l文】4.2.4※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗(yàn)檢測(cè)人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括在培員工，進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.5※

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書、提出意見(jiàn)和解釋以及操作設(shè)備等工作的人員，按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗?！踞屃x和理解】

所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告、提出意見(jiàn)和解釋以及操作設(shè)備的人員都必須持證上崗。

上崗的授權(quán)必須明確、具體，如授權(quán)進(jìn)行某一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作（包括所使用設(shè)備）、簽發(fā)某范圍內(nèi)的結(jié)果報(bào)告等。

上崗資格的確認(rèn)應(yīng)由熟悉專業(yè)領(lǐng)域或得到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員完成。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.5※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書、提出意見(jiàn)和解釋以及操作設(shè)備等工作的人員，按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗。【評(píng)審要點(diǎn)】1．查質(zhì)量手冊(cè)或其他管理體系文件規(guī)定人員或崗位職責(zé)、任職資格和使用條件等。2．所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告、提出意見(jiàn)和解釋以及操作設(shè)備的人員都必須有考核、評(píng)價(jià)合格證據(jù)，均持上崗證上崗。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期。【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須擁有為保證管理體系的有效運(yùn)行、出具可靠檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果所需的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量、受教育程度、理論基礎(chǔ)、技術(shù)背景和經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際操作能力、職業(yè)道德素養(yǎng)等應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的工作類型、工作范圍和工作量的需要；

從事食品、司法、刑事技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)等特殊活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的資格。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期?！踞屃x和理解】

管理人員是指所有對(duì)質(zhì)量、技術(shù)負(fù)有管理職責(zé)的人員，包括最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量主管、部門主管等。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置崗位，管理人員的管理素質(zhì)、知識(shí)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系建立和運(yùn)作相適應(yīng)，不僅應(yīng)熟悉本崗位的業(yè)務(wù)管理，而且要有職、有權(quán)、有資源，同時(shí)熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

專業(yè)技術(shù)人員指具體完成檢驗(yàn)檢測(cè)的操作人員、驗(yàn)證和核查人員。

操作人員是指具體從事檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的人員，包括直接從事檢驗(yàn)檢測(cè)的人員，也包括如樣品前處理人員等間接從事具體檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)工作的人員。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期?！踞屃x和理解】

驗(yàn)證和核查人員是指對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、審核、校對(duì)、驗(yàn)證的人員，以及授權(quán)簽字人。技術(shù)人員，特別是關(guān)鍵崗位人員的資格、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)、技能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的需要。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員（包括正式人員、合同制人員、關(guān)鍵支持人員和輔助人員等）在履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系時(shí)的工作職責(zé)、責(zé)任和授權(quán)、權(quán)力和相互關(guān)系、可支配的資源做出明確規(guī)定，對(duì)其人員實(shí)施有效管理，確保在工作中人人有事做、事事有人做、做事有人管、做完有評(píng)價(jià)。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期。【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全所有技術(shù)人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等的人員技術(shù)檔案。

人員技術(shù)檔案包括能力確認(rèn)的記錄（含授權(quán)和／或能力確認(rèn)的日期）、取得的資質(zhì)及證書、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和效果評(píng)價(jià)、工作經(jīng)歷或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)證明、人員監(jiān)督活動(dòng)及效果等記錄，這些信息應(yīng)易于獲取，以便驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)人員持續(xù)具有相應(yīng)的能力。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期?！驹u(píng)審要點(diǎn)】1．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需配置滿足要求的、與檢驗(yàn)檢測(cè)能力適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。查驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員一覽表，與申請(qǐng)或批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力相對(duì)應(yīng)，證實(shí)管理和技術(shù)人員滿足檢驗(yàn)檢測(cè)能力的要求。2．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立程序，對(duì)人員職責(zé)、任職條件、權(quán)利和相互關(guān)系進(jìn)行規(guī)定，滿足履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的需要。3．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員技術(shù)檔案，檔案資料應(yīng)齊全。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員【條文】4.2.7※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其工作人員建立勞動(dòng)關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系。對(duì)與檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員，應(yīng)保留其當(dāng)前工作的描述?！踞屃x和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用建立了勞動(dòng)關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系的人員，與所有使用人員建立合同關(guān)系，如長(zhǎng)期雇傭人員（相當(dāng)于我國(guó)的長(zhǎng)期正式職工）、簽約人員（與之簽定合同的相對(duì)固定的合同工）。

在人員使用時(shí)，尤其是使用簽約人員和其他技術(shù)人員以及關(guān)鍵支持人員（為技術(shù)運(yùn)作服務(wù)的，為技術(shù)運(yùn)作做好一切資源上的準(zhǔn)備的關(guān)鍵人員）時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保這些人員是勝任的（具備相應(yīng)的資格和能力），且受到充分監(jiān)督，并按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系要求工作（確保其工作符合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系的要求），滿足檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)工作的需要。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.8※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員的工作描述可用多種方式規(guī)定。但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；b)資格和培訓(xùn)計(jì)劃；c)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的職責(zé)；d)檢驗(yàn)檢測(cè)策劃和結(jié)果評(píng)價(jià)的職責(zé)；e)提交意見(jiàn)和解釋的職責(zé)；f)方法改進(jìn)、新方法制定和確認(rèn)的職責(zé)；g)管理職責(zé)。【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面考慮具體工作的需求，圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力和管理體系運(yùn)行配置人力資源，確定所有人員崗位職責(zé)、任職條件和培訓(xùn)需求，根據(jù)工作需要定崗定責(zé)，對(duì)與驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵支持人員，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留其當(dāng)前工作的描述。工作描述可用多種方式規(guī)定，但至少應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：a)所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；b)資格和培訓(xùn)計(jì)劃；c)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的職責(zé)：d)檢驗(yàn)檢測(cè)策劃和結(jié)果評(píng)價(jià)的職責(zé)；e)提交意見(jiàn)和解釋的職責(zé)；f)方法改進(jìn)、新方法制定和確認(rèn)的職責(zé)；g)管理職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.8※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員的工作描述可用多種方式規(guī)定。但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；b)資格和培訓(xùn)計(jì)劃；c)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的職責(zé)；d)檢驗(yàn)檢測(cè)策劃和結(jié)果評(píng)價(jià)的職責(zé)；e)提交意見(jiàn)和解釋的職責(zé)；f)方法改進(jìn)、新方法制定和確認(rèn)的職責(zé)；g)管理職責(zé)?！驹u(píng)審要點(diǎn)】1．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與使用人員簽訂合同，證實(shí)使用建立了勞動(dòng)關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系的人員。2．管理體系文件有人員管理規(guī)定，清晰描述管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員當(dāng)前工作狀態(tài)，且信息完整。3．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需配置滿足要求的、與檢驗(yàn)檢測(cè)能力適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。查驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員一覽表，與申請(qǐng)或批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力相對(duì)應(yīng)，證實(shí)管理和技術(shù)人員滿足檢驗(yàn)檢測(cè)能力的要求。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.8※檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員的工作描述可用多種方式規(guī)定。但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；b)資格和培訓(xùn)計(jì)劃；c)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的職責(zé)；d)檢驗(yàn)檢測(cè)策劃和結(jié)果評(píng)價(jià)的職責(zé)；e)提交意見(jiàn)和解釋的職責(zé)；f)方法改進(jìn)、新方法制定和確認(rèn)的職責(zé)；g)管理職責(zé)?！驹u(píng)審要點(diǎn)】

4．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立程序，對(duì)人員職責(zé)、任職條件、權(quán)利和相互關(guān)系進(jìn)行規(guī)定，滿足履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的需要。5．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員人員技術(shù)檔案，檔案資料應(yīng)齊全。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行?！踞屃x和理解】

質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和總體目標(biāo)應(yīng)由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者主持制定并發(fā)布或授權(quán)發(fā)布。

質(zhì)量方針包含了檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及管理體系目的。

質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性、可測(cè)量性和可實(shí)現(xiàn)性。

在最高管理者的主持下，圍繞質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)配置資源、建立健全組織機(jī)構(gòu)、明確管理職責(zé)、有效運(yùn)行管理體系，定期評(píng)審和修正質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和總體目標(biāo)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)采取糾正措施、預(yù)防措施、內(nèi)外部審核、管理評(píng)審等手段持續(xù)改進(jìn)管理體系，持續(xù)滿足客戶和社會(huì)的需要，對(duì)客戶的承諾要對(duì)客戶公示，接受客戶的監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行。【釋義和理解】

最高管理者要了解管理體系運(yùn)作現(xiàn)狀，要能提供管理體系的建立和實(shí)施，特別是在持續(xù)改進(jìn)管理體系有效性方面履行承諾的證據(jù)。如：應(yīng)搜集檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成情況記錄；實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行?！踞屃x和理解】

通過(guò)數(shù)據(jù)分析找出客戶不滿意，數(shù)據(jù)和結(jié)果未滿足要求的情況記錄；

利用內(nèi)外部審核的結(jié)果不斷發(fā)現(xiàn)管理體系的薄弱環(huán)節(jié)，采取糾正措施，

尤其是預(yù)防措施，避免不合格的發(fā)生或再發(fā)生的記錄；

通過(guò)管理評(píng)審活動(dòng)中對(duì)管理體系的適宜性、充分性和有效性的全面評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)管理體系有效性的持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)的記錄等。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行?！踞屃x和理解】

在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立溝通機(jī)制是最高管理者的重要職責(zé)之一，

最高管理者應(yīng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造良好的溝通氛圍，在和諧的環(huán)境中，愉快的完成工作。

溝通是指組織內(nèi)若干層次之間以及職能之間的信息交流。

應(yīng)做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，側(cè)向溝通，信息傳遞暢通無(wú)阻。達(dá)到促進(jìn)各職能、各層次間的信息交流，取得共識(shí)的溝通目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行。【釋義和理解】

通過(guò)溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng)，提高管理體系的有效性。溝通的內(nèi)容可以是客戶的要求、法定的要求、管理體系的要求和技術(shù)能力的要求或具體工作中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)交流與研討等。

應(yīng)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行溝通，可以在行動(dòng)前（明確目的、要求）、中（怎么做一交流程序、方法、途徑）、后（總結(jié)業(yè)績(jī)、提出改進(jìn)措施），也可以每天、每月或定期進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行。【釋義和理解】

溝通的方式可多種多樣，豐富多彩，如宣貫、會(huì)議、面談、網(wǎng)站交流、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、內(nèi)部刊物等。溝通應(yīng)不圖形式，關(guān)鍵是有效性。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)能提供有關(guān)溝通的相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)活動(dòng)（包括評(píng)價(jià)溝通方式有效性）的記錄。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員4.2.9檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作；應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明；應(yīng)提供建立和保持管理體系，以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù)；應(yīng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制；應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體員工；應(yīng)確保管理體系變更時(shí)，能有效運(yùn)行。【評(píng)審要點(diǎn)】1．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作，發(fā)布或授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并輸入管理評(píng)審。2．查證管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)，有表明最高管理者履行全面組織管理體系運(yùn)行和持續(xù)滿足要求的承諾，包括管理體系變更時(shí)，管理體系文件的編制、審核、批準(zhǔn)證據(jù)。3．最高管理者建立健全溝通機(jī)制，有管理體系文件和政策、制度的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員

【釋義和理解】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人可以設(shè)立一名，對(duì)于規(guī)模較大、多領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，也可以設(shè)置多名或每個(gè)專業(yè)設(shè)立一名，在一名總技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由多名技術(shù)負(fù)責(zé)

人組成技術(shù)管理層負(fù)責(zé)技術(shù)工作。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力與檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)量，很大程度上取決于技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)與水平，因此，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)及以上技術(shù)職稱（或同等能力，見(jiàn)4.2.11）

4.2.10檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作和提供檢驗(yàn)檢測(cè)所需的資源，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量主管，應(yīng)賦予其在任何時(shí)候使管理體系得到實(shí)施和遵循的責(zé)任和權(quán)力。質(zhì)量主管應(yīng)有直接渠道接觸決定政策或資源的最高管理者。應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則釋義4.2人員

【釋義和理解】具備一定的專業(yè)知識(shí)面和較強(qiáng)的組織能力，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)要求，知曉質(zhì)量控制方法和步驟，掌握檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)動(dòng)態(tài)，能對(duì)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、可疑結(jié)果進(jìn)行分析和判定，利用完整、有效、適應(yīng)的管理體系對(duì)影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的諸多因素進(jìn)行全面控制，包括：標(biāo)準(zhǔn)方法的證實(shí)、非標(biāo)準(zhǔn)方法的確認(rèn)以及方法偏離的批準(zhǔn)，以保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確、清晰、明確、客觀。

4.2.10檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作和提供檢驗(yàn)檢測(cè)所需的資源，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量主管，應(yīng)賦予其在任何時(shí)候使管理體系得到實(shí)施和遵循的責(zé)任和權(quán)力。質(zhì)量主管應(yīng)有直接渠道接觸決定政策或資源的最高管理者。應(yīng)指定關(guān)鍵