2024年深化科技體制改革

2024年深化科技體制改革匯報(bào)人：XX2024-01-20改革背景與目標(biāo)組織架構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制完善科研誠(chéng)信體系建設(shè)和學(xué)術(shù)風(fēng)氣治理目錄國(guó)際合作交流與開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)搭建總結(jié)回顧與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃目錄01改革背景與目標(biāo)

當(dāng)前科技體制現(xiàn)狀及問(wèn)題科技資源配置不合理當(dāng)前科技資源配置存在重復(fù)、低效和浪費(fèi)現(xiàn)象，科研機(jī)構(gòu)和高校之間資源分配不均，制約科技創(chuàng)新效率。科技成果轉(zhuǎn)化難科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，科研成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大量科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制不完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全，科研人員積極性和創(chuàng)造性受到抑制。提高國(guó)家創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力深化科技體制改革，有助于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，提升國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和影響力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展改革將促進(jìn)科技創(chuàng)新成果更多轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合通過(guò)改革，打破科技與經(jīng)濟(jì)之間的壁壘，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。深化科技體制改革意義123建立科學(xué)合理的科技資源配置機(jī)制，提高資源使用效率，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高校之間的協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化科技資源配置加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科研成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，提高轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)效益。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立以創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科研人員薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制2024年改革目標(biāo)設(shè)定02組織架構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化合并重復(fù)設(shè)置的科研機(jī)構(gòu)，減少資源浪費(fèi)，提高科研效率。組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)不同領(lǐng)域之間的交流與合作。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高校、企業(yè)之間的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。科研機(jī)構(gòu)整合與重組跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制建立01建立科技部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間的定期溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)政策制定和實(shí)施。02加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理部門(mén)之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的共享和優(yōu)化配置。推動(dòng)科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等制度的跨部門(mén)協(xié)同，提高科技創(chuàng)新的整體效能。03010203明確地方政府在科技體制改革中的角色定位，發(fā)揮其區(qū)域創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。推動(dòng)地方政府制定符合本地實(shí)際的科技政策，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)地方政府與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)之間的合作，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。地方政府角色定位及職責(zé)明確03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施03加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升科研條件保障能力。01強(qiáng)化基礎(chǔ)研究加大投入，優(yōu)化科研布局，聚焦前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，提升原始創(chuàng)新能力。02實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程組織優(yōu)勢(shì)力量，集中攻關(guān)一批制約國(guó)家發(fā)展和安全的關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)突破路徑選擇改革科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提供全鏈條、專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)科技與金融深度融合創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣策略部署加強(qiáng)人才培養(yǎng)與流動(dòng)改革人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才在產(chǎn)學(xué)研之間合理流動(dòng)。推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)支持企業(yè)、高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。產(chǎn)學(xué)研深度融合模式探索04人才隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制完善高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃制定鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間加強(qiáng)合作，共同培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的高層次人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合通過(guò)國(guó)際合作、學(xué)術(shù)交流等方式，積極引進(jìn)國(guó)際頂尖科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)，提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力。制定全球高層次人才引進(jìn)計(jì)劃加大對(duì)青年科研人員的支持力度，通過(guò)設(shè)立青年人才項(xiàng)目、提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方式，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新潛力的青年科技人才。實(shí)施青年人才培養(yǎng)計(jì)劃人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制改革舉措推減少科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行政干預(yù)，充分信任科研人員，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)打破唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”傾向，注重評(píng)價(jià)科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系鼓勵(lì)科研人員自由探索、自主創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度完善科研人員薪酬制度01建立與科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的薪酬制度，提高科研人員收入水平，激發(fā)他們的工作積極性。加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度02對(duì)取得重大科研成果的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科研人員勇攀科技高峰。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策03允許科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化收益分配，鼓勵(lì)他們積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？蒲腥藛T薪酬待遇提升和獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)05科研誠(chéng)信體系建設(shè)和學(xué)術(shù)風(fēng)氣治理制定科研誠(chéng)信相關(guān)法規(guī)出臺(tái)針對(duì)科研誠(chéng)信行為的專門(mén)法規(guī)，明確科研不端行為的界定和處罰措施。完善科研評(píng)價(jià)制度建立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)體系，減少論文數(shù)量等單一指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)重，增加對(duì)科研成果質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)的考量。強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研行為規(guī)范，加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育和培訓(xùn)。科研誠(chéng)信法規(guī)制度完善建立學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)各界積極舉報(bào)學(xué)術(shù)不端行為，設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)渠道和處理機(jī)構(gòu)，確保舉報(bào)信息的保密性和安全性。加強(qiáng)學(xué)術(shù)不端行為查處力度對(duì)查實(shí)的學(xué)術(shù)不端行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，撤銷(xiāo)相關(guān)成果和榮譽(yù)，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建立學(xué)術(shù)不端行為聯(lián)合懲戒機(jī)制推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。010203學(xué)術(shù)不端行為查處力度加強(qiáng)良好學(xué)術(shù)氛圍營(yíng)造途徑探討將學(xué)術(shù)道德和誠(chéng)信教育納入科研人員培養(yǎng)全過(guò)程，引導(dǎo)科研人員樹(shù)立正確的科研價(jià)值觀和誠(chéng)信意識(shí)。推動(dòng)學(xué)術(shù)交流與合作鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)交流與合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)思想的碰撞和融合，提高科研成果的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)建立健全學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行及時(shí)揭露和曝光；同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和誠(chéng)信教育06國(guó)際合作交流與開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)搭建中歐科技合作在人工智能、清潔能源等領(lǐng)域取得重要突破，共同推進(jìn)多個(gè)旗艦項(xiàng)目。中美科技合作加強(qiáng)在氣候變化、生物技術(shù)等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙方科研人員的交流與合作。中俄科技合作在航空航天、核能等領(lǐng)域深化合作，推動(dòng)雙方科技創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)際科技合作項(xiàng)目推進(jìn)情況回顧與“一帶一路”沿線國(guó)家共同建設(shè)科技園區(qū)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？萍紙@區(qū)建設(shè)科技人才交流科技金融合作加強(qiáng)科技人才交流與合作，培養(yǎng)國(guó)際化科技人才，促進(jìn)雙方科技創(chuàng)新能力的提升。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的科技金融合作，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的金融支持。030201“一帶一路”沿線國(guó)家科技合作前景展望建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心吸引全球頂尖科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，打造國(guó)際一流的科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程積極參與和發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，提升我國(guó)在國(guó)際科技合作中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推動(dòng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。全球創(chuàng)新資源匯聚平臺(tái)構(gòu)建思路分享03020107總結(jié)回顧與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃科研機(jī)構(gòu)改革取得重要突破通過(guò)合并、重組等方式，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)布局，提高科研效率?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？萍既瞬旁u(píng)價(jià)制度更加科學(xué)建立以創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。本次深化科技體制改革成果總結(jié)回顧01隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將在未來(lái)科技發(fā)展中扮演重要角色。人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將加速發(fā)展02科技與產(chǎn)業(yè)的融合將不斷加深，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。科技與產(chǎn)業(yè)融合將更加緊密03隨著全球化進(jìn)程的加速，國(guó)際科技合作和競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，需要我國(guó)科技界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。國(guó)際科技合作與競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及挑戰(zhàn)分析持續(xù)深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇深化科研機(jī)構(gòu)改革，提升科研效率繼續(xù)推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化科研布局，提高科研效率和質(zhì)量。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力加大對(duì)科技人才的