《安全管理》之精益求精不斷提升安全水平

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近日，一場關(guān)于平安生產(chǎn)的座談在中國鐵建股份京張高鐵工程部進(jìn)行，該公司平安副總監(jiān)李春霞與來自高鐵建設(shè)一線的平安督察、工程經(jīng)理、農(nóng)民工，就生產(chǎn)生活中對平安有影響的問題進(jìn)行了探討……這是中國鐵建根據(jù)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)〞的總要求，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深根植于思想中、落實(shí)在行動上，推動高質(zhì)量開展、平安責(zé)任到人的一個縮影。

今年9月初，北京2022年冬奧會重點(diǎn)工程京張高鐵即將開啟聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預(yù)計年底實(shí)現(xiàn)全線貫穿，北京至張家口運(yùn)行時間縮短至1小時以內(nèi)。而全線唯一采用盾構(gòu)法施工的清華園隧道也于日前交付驗(yàn)收。承接該工程施工的中國鐵建十四局集團(tuán)京張高鐵工程總工程師高始軍介紹，清華園隧道是京張高鐵的控制性工程，開挖直徑12.64米，從學(xué)院南路南側(cè)入地，下穿北京市海淀區(qū)，在北五環(huán)內(nèi)清華大學(xué)東門附近出地面，全長6.02公里。

與在運(yùn)營地鐵線路最小凈距0.8米

清華園隧道為單洞雙線盾構(gòu)隧道，設(shè)計速度為120公里/小時。除與北京地鐵10號、12號線、15號線交叉穿越，長距離并行下穿地鐵13號線之外，還穿越了北三環(huán)、北四環(huán)等7條主要城市道路、88條重要市政管線，是目前北京市最大直徑的盾構(gòu)隧道，也是目前國內(nèi)少有的位于城市核心區(qū)，穿越地層復(fù)雜、重要建〔構(gòu)〕筑物眾多的高鐵單洞雙線大直徑高風(fēng)險盾構(gòu)隧道之一。

中鐵十四局大盾構(gòu)工程平安督察楊戰(zhàn)勇介紹，清華園隧道標(biāo)段涉及一級風(fēng)險2處、二級風(fēng)險24處、三級風(fēng)險1處、四級風(fēng)險42處。以5.4米凈距下穿正在運(yùn)營的地鐵10號線，最小凈距3.4米側(cè)穿地鐵13號線，最小凈距0.8米上跨地鐵15號線，施工組織風(fēng)險多、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大。為了實(shí)現(xiàn)隧道保質(zhì)保量平安貫穿，中鐵十四局對該工程實(shí)施了周密嚴(yán)格的平安管理措施，從管理、人員、技術(shù)等多方面下手，創(chuàng)新平安管理方法，確保施工平安。

嚴(yán)格管理注重精耕細(xì)作

該局工程部建立“一圖四表〞平安管理法。以一圖四表為抓手，在工程的平安管理工作控制網(wǎng)下進(jìn)行方案、作業(yè)、管理及應(yīng)急平安管控，切實(shí)保障平安生產(chǎn)責(zé)任制度落地，實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理、主動管理、全員管理、全程管理。

該局工程部建立清單式管理體系。以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立為主線，以管理人員平安責(zé)任及權(quán)力清單為抓手，以管理清單為實(shí)施細(xì)那么，以考核清單為制度落實(shí)的保障措施，理清平安責(zé)任權(quán)力，細(xì)化、量化隱患管控要點(diǎn)，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)及平安確認(rèn)人，追溯平安檢查整改銷項全過程，從而形成一套清晰明確的定責(zé)、授權(quán)、檢查、銷項、考核、追責(zé)的平安管理流程，全面落實(shí)全員平安生產(chǎn)責(zé)任制。

該局工程部編制了32項應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了應(yīng)急搶險隊，明確應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的指揮系統(tǒng)和響應(yīng)系統(tǒng)，保證應(yīng)急響應(yīng)高速、有效。截至目前，該局工程部已進(jìn)行6次應(yīng)急演練，參演人員達(dá)513人次，演練涉及防汛、火災(zāi)、機(jī)械傾覆和食物中毒。該局工程部與監(jiān)理、業(yè)主等單位建立了應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，與各設(shè)備管理單位簽訂了平安協(xié)議。同時，與周邊各相關(guān)單位進(jìn)行了對接。

該局工程部細(xì)化內(nèi)部平安許可制度，對各工區(qū)各營區(qū)建成、施工作業(yè)面每班、特種設(shè)備每臺〔套〕和新隊伍進(jìn)場進(jìn)行內(nèi)部平安許可，到達(dá)要求方簽發(fā)平安許可證，予以施工或使用。目前該局工程部共進(jìn)行內(nèi)部平安許可117次。

人員鼓勵講究方式方法

該局工程部將一線作業(yè)人員收入與平安行為掛鉤，進(jìn)行積分制考核。所有一線工人進(jìn)行二維碼管理，在平安帽后張貼二維碼+姓名，根據(jù)每月考核結(jié)果，分別給予150元至300元考核獎勵。對制止他人違章、主動發(fā)現(xiàn)并上報重大平安隱患的給予1分至2分獎勵。對于存在違反勞動紀(jì)律、平安管理制度、操作規(guī)程，有冒險作業(yè)、野蠻施工的行為的工人，采取現(xiàn)場批評教育、停工學(xué)習(xí)以及清退等不同處分，并扣除當(dāng)月平安獎勵。中鐵十四局京張高鐵工程經(jīng)理陳爽說：“每月幾百塊的獎勵雖然不算很多，但是對于工友們來說可能是一個月的煙錢，有一定的鼓勵作用。〞該工程施工隊工班長高延輝表示，以前自己就因?yàn)槠桨裁泵睅]系而被扣分，現(xiàn)在大家都認(rèn)可了這項鼓勵考核，每月把拿到平安獎勵當(dāng)作一種榮譽(yù)，來工地時間長的老工友們根本都能拿到獎勵。

該局工程部堅持實(shí)施“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化〞，即對每日“三工〞制度標(biāo)準(zhǔn)化。工前利用平安講評對當(dāng)班作業(yè)人員進(jìn)行“警鐘長鳴〞式的平安教育，并由當(dāng)班值班人員簽發(fā)施工平安許可證。工中各級人員深入作業(yè)面平安檢查、巡查，建立隱患隨手拍工作群，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，記錄違章人員。工后，當(dāng)班施工內(nèi)容由帶班人員和值班人員小結(jié)，對本班作業(yè)人員平安行為進(jìn)行點(diǎn)評并對施工中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)和推廣。

技術(shù)創(chuàng)新輔助平安提升

中鐵十四局大盾構(gòu)工程對包括京張高鐵工程在內(nèi)的32個在建工程部實(shí)行可視化監(jiān)控。通過設(shè)在南京總部的監(jiān)控中心的終端設(shè)備，專職監(jiān)控人員可以對所有施工工程部的施工場地、工作井、盾構(gòu)施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章，監(jiān)控人員會立即撥通通知整改。京張高鐵工程施工隊機(jī)械工田學(xué)敏說：“工地里的視頻監(jiān)控非常清晰，平安帽帽帶沒系、違規(guī)吸煙等都可以看得一清二楚。〞楊戰(zhàn)勇介紹：“每天發(fā)現(xiàn)的違章都會第一時間在微信群通報。視頻監(jiān)控較好地協(xié)助工程部開展了現(xiàn)場風(fēng)險識別和隱患排查治理工作，解決了現(xiàn)場監(jiān)管存在死角的問題，極大促進(jìn)了現(xiàn)場平安質(zhì)量管理提升。〞

此外，京張高鐵工程還運(yùn)用了盾構(gòu)云平臺指揮、自動化監(jiān)控量測等措施，自動收集、分析、比照盾構(gòu)機(jī)關(guān)鍵參數(shù)，對大盾構(gòu)施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和控制，實(shí)現(xiàn)了智能模擬、精準(zhǔn)預(yù)測、提前預(yù)警、實(shí)時修正，確保了施工平安。

李春霞表示，中國鐵建在黨委書記、董事長陳奮健和總裁莊尚標(biāo)的帶著下，全系統(tǒng)上下以“不忘初心、牢記使命〞主題教育為契機(jī)，牢固樹立平安開展理念，將其作為“品質(zhì)鐵建