2023年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項(xiàng)目造價(jià)管理考試歷年參考核心考點(diǎn)薈萃附答案

（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）2023年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項(xiàng)目造價(jià)管理考試歷年參考核心考點(diǎn)薈萃附答案第一卷一.參考題庫(kù)(共20題)1.為什么要加強(qiáng)項(xiàng)目間的溝通和聯(lián)系？2.在投資檢算前，項(xiàng)目部應(yīng)做好哪些工作？3.鐵路項(xiàng)目對(duì)分包可采用哪些模式進(jìn)行招標(biāo)？4.鐵路工程在開(kāi)工前期或進(jìn)場(chǎng)后，從預(yù)算/成本角度需要做哪些準(zhǔn)備工作？5.鐵路工程如何實(shí)現(xiàn)超前驗(yàn)工？6.鐵路項(xiàng)目圖紙到位不及時(shí)，應(yīng)如何控制實(shí)際成本？7.Ⅰ類(lèi)變更的編制原則有哪些？8.Ⅱ類(lèi)變更是否需要報(bào)鐵道部審批？9.規(guī)費(fèi)有哪些？10.什么是基本預(yù)備費(fèi)？鐵路工程中基本預(yù)備費(fèi)如何計(jì)算？11.鐵路項(xiàng)目與路外項(xiàng)目在成本核算方面有何差異？12.招標(biāo)咨詢圖（或初步設(shè)計(jì)圖）與正式施工圖出圖之間發(fā)生的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化且已直接納入正式施工圖范圍，發(fā)生的費(fèi)用如何處理？13.鐵路工程報(bào)價(jià)中的不降造費(fèi)用有哪些？14.鐵道部建設(shè)管理司根據(jù)各建設(shè)單位的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果（包括各項(xiàng)目評(píng)分結(jié)果、項(xiàng)目排序、總排序）和鐵道部質(zhì)量安全監(jiān)督總站的抽查結(jié)果，根據(jù)施工企業(yè)承攬工程的數(shù)量，通過(guò)加權(quán)平均的方式，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后是怎樣排序的？15.鐵路工程造價(jià)有哪些特點(diǎn)？16.概算清理階段如何處理好甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的關(guān)系？17.什么是小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)？18.施工圖檢算費(fèi)用總額能否大于初步設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用總額？19.鐵路項(xiàng)目中標(biāo)清單與概算清理有無(wú)關(guān)系？20.甲供材料和甲控材料如何管理？第二卷一.參考題庫(kù)(共20題)1.招標(biāo)文件中明確采用地方定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目按地方定額計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的情況下，如何計(jì)取地方的安全生產(chǎn)費(fèi)？2.鐵道部對(duì)“轉(zhuǎn)包和非法分包”是如何規(guī)定的？3.鐵路工程如何使用好資金？4.鐵路工程造價(jià)中涉及的甲供材料費(fèi)的含義是什么？該項(xiàng)費(fèi)用包含在哪項(xiàng)內(nèi)容中？5.質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)采取哪兩種方式？6.工程水電費(fèi)如何調(diào)差？7.鐵路工程造價(jià)中涉及的設(shè)備費(fèi)含義是什么？8.鐵路工程造價(jià)中涉及的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的含義是什么？9.鐵路工程如何做好基礎(chǔ)資料管理？10.鐵路項(xiàng)目“開(kāi)源節(jié)流”應(yīng)抓好哪些環(huán)節(jié)？11.鐵路信用評(píng)價(jià)對(duì)鐵路工程有何影響？12.什么是站前工程、站后工程？13.什么是鐵路工程中的施工圖投資檢算？14.什么是過(guò)渡工程？15.鐵路工程量清單計(jì)價(jià)與地方定額計(jì)價(jià)有何區(qū)別？16.什么是設(shè)計(jì)概算？鐵路工程中的設(shè)計(jì)概算如何編制？17.地方稅金與鐵路定額稅金不一致時(shí)應(yīng)如何處理？18.鐵路項(xiàng)目成本管理“大膽、創(chuàng)新”的思維模式體現(xiàn)在哪些方面？19.項(xiàng)目部匯報(bào)材料特別是成本管理匯報(bào)材料應(yīng)包含哪些內(nèi)容？20.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心有哪些職責(zé)？第三卷一.參考題庫(kù)(共20題)1.鐵道部建設(shè)管理司有哪些職能？2.施工圖投資檢算的審核程序是如何規(guī)定的？3.在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，通常參照初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行報(bào)價(jià)，但由于初步設(shè)計(jì)概算編制水平不足，單價(jià)過(guò)低，部分費(fèi)用嚴(yán)重不足，如何處理？4.報(bào)價(jià)的一般原則是什么？5.簡(jiǎn)述施工圖檢算的作用。6.什么是線下工程、線上工程？7.針對(duì)同一標(biāo)段的不同投資主體的項(xiàng)目，概算清理是否分開(kāi)？8.投標(biāo)書(shū)中如何體現(xiàn)“科學(xué)適度”的原則？9.鐵路工程造價(jià)中的設(shè)備費(fèi)的類(lèi)型有哪些？如何計(jì)入工程造價(jià)？10.分包合同按綜合定額人工費(fèi)模式承包，對(duì)不發(fā)生的子目如何處理？11.簡(jiǎn)述初步設(shè)計(jì)概算、鑒修概算、核備概算的關(guān)系。12.降造措施是否合理，如何評(píng)價(jià)？13.鐵路工程對(duì)業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)遵循什么原則？14.鐵路工程拖延分包結(jié)算好嗎？15.對(duì)于鐵路站房工程，鑒定中心在進(jìn)行施工圖審核時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注哪些內(nèi)容？16.施工圖檢算應(yīng)何時(shí)進(jìn)行？17.清理概算審查針對(duì)哪些問(wèn)題審核？18.鐵路工程有哪些特點(diǎn)？19.鐵路項(xiàng)目?jī)r(jià)差如何調(diào)整較好？20.項(xiàng)目各崗位人員在成本管理中的職責(zé)的主要有哪些？第一卷參考答案一.參考題庫(kù)1.正確答案:在集團(tuán)公司眾多的鐵路項(xiàng)目中，不同的項(xiàng)目之間有相同的業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位，項(xiàng)目之間要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，化零為整，降低成本，提高效率。要在信用評(píng)價(jià)檢查中及時(shí)交流和溝通，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短、及時(shí)完善。2.正確答案:投標(biāo)時(shí)是以初步設(shè)計(jì)概算確定工作造價(jià)的，在施工過(guò)程中及時(shí)與設(shè)計(jì)院工經(jīng)處隨時(shí)溝通，將初步設(shè)計(jì)概算中漏計(jì)項(xiàng)、費(fèi)用少計(jì)項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。在有相應(yīng)施工圖時(shí)，要及時(shí)編制施工圖預(yù)算并將原初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)與設(shè)計(jì)院工經(jīng)處和甲方計(jì)財(cái)部溝通，這樣在設(shè)計(jì)院做檢算時(shí)，就能及時(shí)調(diào)整，為清概打下良好基礎(chǔ)。3.正確答案: 1.供應(yīng)材料+施工的模式，符合架子隊(duì)管理模式，適合裝飾階段、部分三類(lèi)設(shè)施、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)。這個(gè)模式既可以是勞務(wù)擴(kuò)大分包，也可以是專(zhuān)業(yè)分包，靈活采用。 2.材料+制作+安裝的模式，適合鋼結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、非標(biāo)設(shè)備等。 3.樣品+報(bào)價(jià)模式，我方提供圖紙及制作、安裝標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人按標(biāo)準(zhǔn)制作，成品通過(guò)驗(yàn)收合格者，方可進(jìn)行報(bào)價(jià)。適合投標(biāo)人較多，制作技術(shù)含量不高的項(xiàng)目。這樣能先到較滿意的分包人。 4.在最高限價(jià)的模式下，先用樣板競(jìng)賽的模式選擇分包人。投標(biāo)人首選要認(rèn)可我方的最高限價(jià)，然后簽訂樣板制作協(xié)議，制作樣板合格的單價(jià)是多少，不合格者不予結(jié)算工費(fèi)，正常消耗的材料由我方提供。當(dāng)規(guī)模較大、施工作業(yè)面多、趕工期、可供選擇的分包隊(duì)伍較多，用此法較好。 5.擴(kuò)大勞務(wù)分包模式，在分包方負(fù)責(zé)輔料、小型機(jī)械的基礎(chǔ)上，模板木枋和腳手架也由分包提供。管理人員較少或管理力量分散的項(xiàng)目可選擇此模式。模板和木枋等周轉(zhuǎn)材料的用量要按施組嚴(yán)格核定用量根據(jù)用時(shí)和當(dāng)?shù)刈赓U價(jià)格合理確定消耗量包干。4.正確答案: 對(duì)于鐵路工程而言，前期主要涉及協(xié)助甲方進(jìn)行拆遷工作，涉及正式工程的預(yù)算或成本方面的具體工作相當(dāng)少些，預(yù)算/成本管理人員需要從以下四點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備： 1.整章建制，需要結(jié)合鐵路項(xiàng)目的組織模式，各部門(mén)共同確定適合鐵路項(xiàng)目的切實(shí)可行的規(guī)章制度，提前明確鐵路項(xiàng)目的管理思路和管理規(guī)劃，并以制度的形式確定下來(lái)，以方便過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。 2.熟悉總包合同，提前擬定分包合同。對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底。 重點(diǎn)包括：工程范圍、工期、工程進(jìn)度款/預(yù)付款的支付方式、比例，及施工過(guò)程中需要按時(shí)間約定上報(bào)的各類(lèi)計(jì)劃、驗(yàn)工等經(jīng)濟(jì)資料，各項(xiàng)違約責(zé)任及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、額度、設(shè)計(jì)變更的上報(bào)審批程序等等，此外都需要分解到不同的部門(mén)，并在以后的工作中去執(zhí)行；根據(jù)總包合同的規(guī)定、初步擬定分包合同范本。 3.熟悉工程報(bào)價(jià)資料，提前了解市場(chǎng)行情。鐵路工程目前的報(bào)價(jià)模式大多采用清單報(bào)價(jià)，由于費(fèi)率投標(biāo)不利用總體投資的控制，因此目前采用費(fèi)率投標(biāo)的情況較少。但是無(wú)論采用費(fèi)率投標(biāo)還是采用清單報(bào)價(jià)，他們有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后，邊施工邊出圖的情況非常普遍，這就需要須熟悉報(bào)價(jià)的前提下，結(jié)合招標(biāo)文件了解報(bào)價(jià)的前提和初衷，以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中實(shí)際施工內(nèi)容與報(bào)價(jià)相背離情況，對(duì)今后的索賠提前做好準(zhǔn)備工作；此外熟悉報(bào)價(jià)，還對(duì)進(jìn)一步了解施工期間的市場(chǎng)行情有很大幫助，可以結(jié)合目前當(dāng)?shù)氐墓べM(fèi)、材料費(fèi)等行情，提前確定（或預(yù)計(jì)）各項(xiàng)費(fèi)用支出和成本控制思路。 4.熟悉鐵路工程關(guān)于經(jīng)濟(jì)資料的審核程序（或者說(shuō)鐵路工程的工作流程）確保過(guò)程管理的暢通。需要提前了解鐵路工程的甲方/或臨時(shí)指揮部的工作流程，以方便開(kāi)工后及時(shí)辦理相關(guān)資料的經(jīng)，有利于掌握經(jīng)營(yíng)工作的主動(dòng)權(quán)。5.正確答案: 1.成品項(xiàng)目驗(yàn)工。施工現(xiàn)場(chǎng)上比較直觀的工程進(jìn)度，就是甲方或監(jiān)理看到的已經(jīng)成型的產(chǎn)品即成品。如已經(jīng)澆筑完的鋼筋混凝土、已經(jīng)建成的三類(lèi)臨時(shí)設(shè)施等等，是工程量清單中能夠查到的項(xiàng)目，可以完全驗(yàn)工。 2.半成品項(xiàng)目驗(yàn)工，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成的準(zhǔn)備工作，尚未形成正式工程的進(jìn)度，這部分是半成品在清單中查不到對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，它還需要再加工才能形成清單中的項(xiàng)目，但這也是已經(jīng)施工完成的部分。如：加工好的鋼筋、制作好的鐵件和切割成型的模板、正在搭設(shè)的澆筑腳手架、操作平臺(tái)等，可以按比例驗(yàn)工。 3.在途的材料和機(jī)械費(fèi)用驗(yàn)工、如已經(jīng)訂購(gòu)好了的原材料、設(shè)備和已經(jīng)談定好了的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備租賃廠家，還沒(méi)有完全進(jìn)場(chǎng)，也可以按比例驗(yàn)工。6.正確答案: 精細(xì)化管理是加強(qiáng)成本管理的必由之路。圖紙到位不及時(shí)，施工圖預(yù)算無(wú)法及時(shí)編制，計(jì)劃成本沒(méi)有依據(jù)，是鐵路項(xiàng)目的客觀現(xiàn)實(shí)。但這不能成為無(wú)法控制實(shí)際成本、粗放式管理的理由。在實(shí)際工作中，一方面要通過(guò)設(shè)定分包項(xiàng)目的最高限價(jià)、主材的節(jié)約率等控制實(shí)際成本；另一方面，只要現(xiàn)場(chǎng)干了（有形象進(jìn)度），必須先有算的（有控制指標(biāo)）。 圖紙拿到后或拿到用于施工的電子圖時(shí)，必須集中力量突擊計(jì)算工程量，按成本管理的六個(gè)基本程序進(jìn)行控制。對(duì)大型站房，子、分公司要積極支持項(xiàng)目部的預(yù)算工作。7.正確答案:Ⅰ類(lèi)變更的概算編制原則應(yīng)按合同約定進(jìn)行編制，合同中沒(méi)有約定的按初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則編制并扣除相應(yīng)降造費(fèi)，對(duì)非設(shè)計(jì)單位原因引起的I類(lèi)變更設(shè)計(jì)應(yīng)適當(dāng)考慮設(shè)計(jì)費(fèi)。8.正確答案: 不需要。 1、Ⅱ類(lèi)變更的審查是建設(shè)單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。 2、Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按規(guī)定的程序、分工、費(fèi)用處理原則和合同約定執(zhí)行，在基本預(yù)備費(fèi)額度內(nèi)，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理。 3、現(xiàn)有的清概情況為鐵道部對(duì)任何Ⅱ類(lèi)變更采取不批復(fù)的態(tài)度，即Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的工程費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)予以考慮，在合同簽訂時(shí)一次包死。9.正確答案: 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)費(fèi)）。 包括： 1.社會(huì)保障費(fèi)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）。 2.住房公積金。 3.工程排污費(fèi)。10.正確答案: 1.基本預(yù)備費(fèi)的定義 基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)率的取值應(yīng)執(zhí)行國(guó)家及部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。 2.基本預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容 基本預(yù)備費(fèi)的具體內(nèi)容包括： ①在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費(fèi)用（含相應(yīng)的價(jià)差及稅金）。本項(xiàng)費(fèi)用不含I類(lèi)變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用。 ②在建設(shè)過(guò)程中，工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。 ③在上級(jí)主管部門(mén)組織施工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）為鑒定工程質(zhì)量，必須開(kāi)挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。 ④由于設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求而造成的返工費(fèi)用和廢棄工程。 ⑤征地、拆遷的價(jià)差。11.正確答案:與房地產(chǎn)項(xiàng)目可以進(jìn)行嚴(yán)格的收支對(duì)比不同，鐵路項(xiàng)目的一些成本項(xiàng)目根本找不到對(duì)應(yīng)的收入，但是必須要事先投入，這部分虧損只能采取變通的手段加以彌補(bǔ)。所以，不能拘泥于一磚一瓦的得失，不能因小失大。12.正確答案: 原則上應(yīng)從正式施工圖投資檢算中剔除，按變更設(shè)計(jì)原則進(jìn)行編制。因此，要求嚴(yán)格對(duì)比招標(biāo)咨詢圖（或初步設(shè)計(jì)圖）及正式施工圖之間的差異，對(duì)比鑒修概算與施工圖預(yù)算的差異，找出突破點(diǎn)，進(jìn)行Ⅰ類(lèi)變更的編制與申報(bào)。13.正確答案: 在鐵路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審辦法中，規(guī)定了不降造費(fèi)用，這些費(fèi)用通常在招標(biāo)文件中列出，通常包括：甲供材料設(shè)備費(fèi)、安生生產(chǎn)費(fèi)等，但對(duì)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)有一個(gè)上限額度限制，超過(guò)即為廢標(biāo)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該引起投標(biāo)報(bào)價(jià)人的重視。 施工總價(jià)承包和工程總承包招標(biāo)的項(xiàng)目，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總額不超過(guò)已公布的本標(biāo)段招標(biāo)概算（不含甲供材料設(shè)備價(jià)款）的2.5%。由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況在0-2.5%之間自行確定，并在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人對(duì)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（含激勵(lì)約束費(fèi)用）自主報(bào)價(jià)，但不得超過(guò)招標(biāo)人公布的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，超過(guò)的不得參加報(bào)價(jià)評(píng)審及基準(zhǔn)價(jià)A的計(jì)算。14.正確答案: 質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的排序方法： ①計(jì)算各建設(shè)單位內(nèi)的施工企業(yè)平均得分。 ②某施工企業(yè)信譽(yù)得分＝∑i平均值+∑（ii－ii平均值）×k+搶險(xiǎn)救災(zāi)等獎(jiǎng)勵(lì)分值。 其中：i平均值為全路各建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的平均分值；ii平均值為某建設(shè)單位的平均分值；ii為某施工企業(yè)在該建設(shè)單位的實(shí)際得分值；k為施工企業(yè)在建項(xiàng)目的權(quán)重。當(dāng)施工企業(yè)只在一個(gè)建設(shè)單位有在建項(xiàng)目時(shí)，k取1.1；每增加一個(gè)建設(shè)單位時(shí)，k值增加0.1；當(dāng)施工企業(yè)在5個(gè)及以上的建設(shè)單位有在建項(xiàng)目時(shí)，k取1.5。 約束條件：只有具有建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)排名第一的企業(yè)方可參加總排序第一的競(jìng)爭(zhēng)，相同分值以得第一名次數(shù)最多的為準(zhǔn)；只有具有建設(shè)單位信譽(yù)排名第二及以上的施工企業(yè)才可參加總排序第二的競(jìng)爭(zhēng)；依次類(lèi)推。15.正確答案:1.合同價(jià)款金額巨大：一般少則幾億，多則數(shù)十億甚至上百億。2.影響造價(jià)的不確定因素多：鐵路項(xiàng)目的造價(jià)很難建立一一對(duì)應(yīng)的收支關(guān)系。如項(xiàng)目的樣板工程、廢棄工程、嚴(yán)重?fù)尮じC工、既有線施工等因素，對(duì)造價(jià)影響大。3.個(gè)別支出項(xiàng)目計(jì)取收入難度較大：高投入的臨時(shí)設(shè)施、支出大的清單外費(fèi)用、專(zhuān)項(xiàng)的費(fèi)用、大的措施項(xiàng)目等等。4.地方定額水平與鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)差距大：鐵路站房大多采用地方定額編制概算。因地方定額是針對(duì)普通的工業(yè)與民用建筑編制的，而站房工程層高大，柱梁截面大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費(fèi)用實(shí)際支出和定額相差甚遠(yuǎn)。如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、大型機(jī)械、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方定額中所計(jì)取的費(fèi)用，這些費(fèi)用能否足額計(jì)取對(duì)項(xiàng)目最終盈利影響較大。5.結(jié)算程序復(fù)雜、清理概算時(shí)間長(zhǎng)：鐵路項(xiàng)目的結(jié)算通常要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)院多次施工圖檢算、鐵道部鑒定中心的概算清理及I類(lèi)變更的審查等多道結(jié)算程序。加之鐵路工程多為政府投資，結(jié)算的清理和審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，很多鐵路項(xiàng)目都是在投入使用后很長(zhǎng)時(shí)間后才能完成結(jié)算清理工作。還有一些鐵路工程在交工后會(huì)因?yàn)槠渌涮椎木€路、軌道、橋梁等工程沒(méi)有完工而導(dǎo)致工程無(wú)法移交、結(jié)算不能正常進(jìn)行，結(jié)算的確認(rèn)和清理工作只能等到整個(gè)工程全部交工后進(jìn)行，無(wú)形中給參加單位帶來(lái)巨大的資金壓力和成本風(fēng)險(xiǎn)。16.正確答案: 鐵道部：對(duì)設(shè)計(jì)單位和甲方上報(bào)的設(shè)計(jì)方案、施工方案、I類(lèi)變更、概預(yù)算等進(jìn)行審核批復(fù)。在鐵道部各司局中鑒定中心（經(jīng)規(guī)院）、計(jì)劃司、建設(shè)司等司局與工程建設(shè)有著密切的關(guān)系。 設(shè)計(jì)院：代鐵道部控制建設(shè)項(xiàng)目投資，除了施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)配合、簽認(rèn)變更外，設(shè)計(jì)單位所提供的工程數(shù)量、工程各設(shè)計(jì)階段的概算（預(yù)算）對(duì)于甲方對(duì)施工單位進(jìn)行驗(yàn)工和結(jié)算仍然發(fā)揮著重大作用。招標(biāo)前擺足設(shè)計(jì)概算，中標(biāo)后，要力爭(zhēng)經(jīng)預(yù)先的測(cè)算和良好的溝通，引導(dǎo)設(shè)計(jì)院不斷調(diào)整和完善施工圖紙，將施工圖紙和施工圖檢算調(diào)整到最優(yōu)最合理的狀態(tài)，為項(xiàng)目的成本管理奠定基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)院的施工圖檢算結(jié)果及相關(guān)意見(jiàn)往往給建設(shè)單位帶來(lái)根本性的影響，必須高度重視。 建設(shè)單位：全面負(fù)責(zé)工程的管理及驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程結(jié)算、工程款撥付等工作。在甲方各門(mén)中，處理好與工程部、計(jì)財(cái)部、物資部等部門(mén)的關(guān)系尤為重要。建設(shè)單位高度重視工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)和文明施工。投資管理方面一是進(jìn)行總體控制，二要確保年度投資計(jì)劃的順利完成，另外對(duì)材料價(jià)差費(fèi)用、施工工藝造成的增加費(fèi)用、定額缺失而設(shè)計(jì)院又不能解決的項(xiàng)目、不可抗力造成的費(fèi)用增加以及由于其自身原因造成的費(fèi)用起決定性的作用。 監(jiān)理單位：對(duì)項(xiàng)目日常管理和現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收、驗(yàn)工、簽收、確認(rèn)等具有主導(dǎo)地位。除代表甲方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行管理外，工程的驗(yàn)工、現(xiàn)場(chǎng)的各種變更、簽證等均需要其核實(shí)簽認(rèn)工程量。17.正確答案: 是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產(chǎn)和生活用的普通臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用。包括小型臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、移拆、維修、攤銷(xiāo)及拆除恢復(fù)等費(fèi)用，因修建小型臨時(shí)設(shè)施，而發(fā)生的租用土地、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、復(fù)墾及其所有與土地有關(guān)的費(fèi)用等。 通常在建筑施工中涉及到的小型臨時(shí)設(shè)施有： 1.臨時(shí)房屋，如：生產(chǎn)用房屋、辦公用房屋、生活用房屋； 2.臨時(shí)道路，如：汽車(chē)便道、龍門(mén)吊走行軌； 3.干線至工點(diǎn)的通信、電力引入線，如：通信線、電力線； 4.給排水管路，如：給水管路、排水管路； 5.臨時(shí)建筑物，如臨時(shí)給水、臨時(shí)排水沉淀池、鉆孔樁泥漿池、鉆孔樁沉淀池； 6.其他小型臨時(shí)設(shè)施。18.正確答案: 按照2006年1月4日《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》（鐵道部令第26號(hào)）文件第十五條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目施工圖檢算不得大于批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，因特殊情況而超出者，須報(bào)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。 “2007年6月下發(fā)了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2007]110號(hào)），對(duì)檢算超初步設(shè)計(jì)概算的行為對(duì)設(shè)計(jì)院實(shí)行問(wèn)責(zé)制，明確“施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的或低于初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的96%，按超出（或低于）投資的3%扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)?！痹撐募南掳l(fā)致使設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖檢算超初步設(shè)計(jì)概算的做法非常謹(jǐn)慎，但并不代表就不能。 文中第十七條也指出“以下原因引起投資檢算結(jié)果發(fā)生變化的，可不計(jì)入勘察設(shè)計(jì)單位投資檢算變化內(nèi)容，但應(yīng)及時(shí)上報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審查批準(zhǔn)： 1.由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期發(fā)生變化引起的施工圖量差； 2.其他非勘察設(shè)計(jì)原因引起的量差?！?9.正確答案:原則上鐵路項(xiàng)目概算清理由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)具體編制，施工單位通常可以進(jìn)行一些非正式的配合工作。設(shè)計(jì)單位概算清理的編制原則、編制辦法應(yīng)與初步設(shè)計(jì)概算一致，但概算清理與施工總承包單位的中標(biāo)清單無(wú)關(guān)。20.正確答案:對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)材料價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，力爭(zhēng)由我方直接采購(gòu)。低于市場(chǎng)價(jià)的，邀請(qǐng)甲方、監(jiān)理共同招標(biāo)。第二卷參考答案一.參考題庫(kù)1.正確答案:此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)答疑時(shí)加以解決。地方定額與鐵路定額安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)取基數(shù)、系數(shù)不同，不同的地方定額，安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)取方式不同，因此不能一概而論。2.正確答案:在投標(biāo)項(xiàng)目中需分包的工程應(yīng)在標(biāo)書(shū)中明確并寫(xiě)入承包合同，中標(biāo)單位簽訂合同后，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包。對(duì)在施工過(guò)程中確需分包的工程，必須選擇具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)來(lái)承擔(dān)，分包工程必須通過(guò)建設(shè)管理單位的審核同意，分包單位不得將其承包工程進(jìn)行再分包。主體結(jié)構(gòu)工程必須由中標(biāo)企業(yè)自行完成，鐵路工程的特大、大中橋、隧道及“四電”工程嚴(yán)禁在標(biāo)書(shū)約定范圍之外分包。中標(biāo)企業(yè)對(duì)所承包的工程無(wú)論是否存在分包均對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。具體詳見(jiàn)鐵道部文件鐵建設(shè)[1999]43號(hào)《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作規(guī)定的通知》。3.正確答案: 鐵路工程的資金具有前松后緊的特點(diǎn)。鐵路工程在初步設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始招標(biāo)工作了，等實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，施工圖設(shè)計(jì)還沒(méi)有完善，只能邊設(shè)計(jì)、邊施工，因此鐵路工程最終結(jié)算超概算情況比較多，而鐵路工程中超出合同額的部分只有在I類(lèi)變更和概算清理時(shí)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)工程施工接近尾聲時(shí)，項(xiàng)目的合同內(nèi)驗(yàn)工可能沒(méi)有了，但實(shí)際的產(chǎn)值還會(huì)很大（鐵路工程超出合同額的驗(yàn)工只有在核定變更簽證后方可驗(yàn)工），加之變更簽證核定程序復(fù)雜、嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，后期項(xiàng)目將會(huì)面臨墊付巨額工程款的問(wèn)題。因此，鐵路工程的資金管理就顯得尤為重要。 首先，在資金管理應(yīng)該做到事前有預(yù)算控制，不能盲目使用，特別是工程開(kāi)工前期，預(yù)付款、工程款比較充足，在制定資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)該通盤(pán)考慮，不能寅吃卯糧，項(xiàng)目現(xiàn)金和備用金占用比例也不宜過(guò)高。 其次，要正確處理好資金與成本的關(guān)系，不能單純?yōu)榱速Y金管理而管理，要綜合考慮各種因素。例如，在資金相對(duì)寬裕的情況下，在采購(gòu)大宗材料時(shí)，可以考慮現(xiàn)付方式，來(lái)降低采購(gòu)成本，而在工程后期資金相對(duì)緊張的時(shí)候，可以適度采用負(fù)債賒購(gòu)的方式購(gòu)買(mǎi)材料；再有就是針對(duì)分包方的付款，也可以根據(jù)分包方的實(shí)力和具體情況，確定合同的付款方式和付款額度，不能因?yàn)榍捌谫Y金充足就加大付款額度等等，需要項(xiàng)目管理人員從多方面、。多角度進(jìn)行控制，以提高資金的使用效率。 最后，要增加資金使用的透明度，定期在項(xiàng)目?jī)?nèi)部公開(kāi)資金使用情況，包括對(duì)分包方的付款、代扣款和代繳款等內(nèi)容，計(jì)算出不同分包方的資金撥付比例、代付款比例等，及時(shí)掌握資金的支出情況，創(chuàng)造一個(gè)和諧、公開(kāi)、透明的資金使用環(huán)境。4.正確答案: 甲供材料費(fèi)是指用于支付購(gòu)買(mǎi)甲供材料的費(fèi)用。甲供材料費(fèi)包含在第一章~第十一章清單綜合單價(jià)和價(jià)格中，通常在招標(biāo)概算中以總費(fèi)用的形式公布，由甲方總體控制。5.正確答案:采取兩種方式：質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)采取平時(shí)檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，按照施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所列的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和評(píng)分。質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的評(píng)分按平時(shí)檢查占60%，集中檢查占40%的比例計(jì)算。6.正確答案: 鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文規(guī)定： ①工程用水基期單價(jià)為0.38元/噸。特殊缺水地區(qū)或取水困難的工程，可按施工組織設(shè)計(jì)確定的供水方案，另行分析工程用水單價(jià)，分析水價(jià)和基期水價(jià)的差額，按價(jià)差計(jì)列。在大中城市施工時(shí)，必須采用城市自來(lái)水的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的自來(lái)水價(jià)格為工程用水單價(jià)，與基期水價(jià)的差額按價(jià)差計(jì)列。 ②工程用電基期價(jià)為0.55元/KWh。編制概（預(yù)）算時(shí)，可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的供電方案，計(jì)算出各種供電方式的單價(jià)。 工程水電費(fèi)形成的價(jià)差應(yīng)計(jì)入政策性價(jià)差內(nèi)。7.正確答案:設(shè)備費(fèi)是指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計(jì)明確列入設(shè)備清單的一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動(dòng)力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備（包括設(shè)備品備件）的購(gòu)置費(fèi)。設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備自生產(chǎn)廠家或來(lái)源地運(yùn)至安裝地點(diǎn)所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。8.正確答案: 總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容： 1.初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差和承包人原因引起的I類(lèi)變更設(shè)計(jì)及全部II類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的工程增減費(fèi)用； 2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用； 3.發(fā)包人供應(yīng)的材料和設(shè)備以外的材料和設(shè)備價(jià)差； 4.建設(shè)工期重大調(diào)整以上的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)； 5.工程保險(xiǎn)費(fèi)； 6.由于變更施工方法、施工工藝所引起的費(fèi)用增加。 7.總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)與安全生產(chǎn)費(fèi)三項(xiàng)之和扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取。通常的費(fèi)率控制在2.5%以內(nèi)（其中包含激勵(lì)約束考核費(fèi)）?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)由投標(biāo)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況自主填報(bào)，費(fèi)用包干，一律不調(diào)整。9.正確答案: 鐵路工程在招投標(biāo)時(shí)大多只完成了可行性研究或初步設(shè)計(jì)，尚未形成細(xì)化的施工圖紙，施工圖預(yù)算也就無(wú)法確定，很多投標(biāo)方都是以概算的形式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的，這里面就隱藏了很大的不確定因素，需要項(xiàng)目管理人員仔細(xì)研究，多角度思考問(wèn)題，盡最大可能將施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，施工總承包企業(yè)爭(zhēng)取提前將工程款足額收回的情況下，還應(yīng)該重視基礎(chǔ)資料的收集、整理，并設(shè)專(zhuān)人管理，及時(shí)將涉及的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用核定出來(lái)，為后期增加收入作準(zhǔn)備。 基礎(chǔ)資料的管理貫穿于整個(gè)施工的全過(guò)程，涉及甲方或監(jiān)理認(rèn)可的施工方案、施工指令、工程例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、施工日志等等一系列的資料，需要項(xiàng)目管理人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在明確合同范圍的基礎(chǔ)上及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)。因此項(xiàng)目管理人員應(yīng)提前將招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)資料和總包合同吃透，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同外的工作內(nèi)容，在完成甲方、監(jiān)理指令的同時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完善變更簽證資料，確保我們的基礎(chǔ)資料全面、完整、有效?；A(chǔ)資料要做到相互關(guān)聯(lián)，相互輔證，不能出現(xiàn)矛盾或沖突，需要項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)在整個(gè)施工期間相互配合、協(xié)調(diào)一致，單靠一個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成和實(shí)現(xiàn)的，這也是新時(shí)期對(duì)鐵路項(xiàng)目管理提出的新要求。10.正確答案: 開(kāi)源的重點(diǎn)： 1、善于發(fā)現(xiàn)I類(lèi)變更。 2、在投資檢算時(shí)，把不夠I類(lèi)變更的變更及時(shí)讓設(shè)計(jì)院調(diào)整并調(diào)概。 3、用足甲方控制的各項(xiàng)費(fèi)用，Ⅱ類(lèi)變更也及時(shí)編制并完善簽字蓋章手續(xù)，形成有效文件。 4、善于發(fā)現(xiàn)地方定額中與政策變化有得的方面，可以用來(lái)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。 5、在清概階段要做好調(diào)差工作，即施工圖檢算在編制期和施工期的人工、材料、甚至機(jī)械費(fèi)的價(jià)格差。 節(jié)流的重點(diǎn)： 1.確定科學(xué)、合理、先進(jìn)的施工方案，做好方案的組織優(yōu)化和設(shè)計(jì)優(yōu)化。 2.按架子隊(duì)管理要求，做好分包策劃，選擇合理的分包模式。 3.選擇合理計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)文件中盡量設(shè)定上限，在開(kāi)標(biāo)后詢價(jià)，然后確定合理的價(jià)格。此過(guò)程要做好詳細(xì)的記錄備查。 4.投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)高的材料由我方直接采購(gòu)，投標(biāo)時(shí)某些材料設(shè)備單價(jià)低于當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)各方共同參與招標(biāo)，做好簽到記錄和定標(biāo)記錄，作為調(diào)價(jià)的依據(jù)。 5.簽好分包合同，在招標(biāo)時(shí)要附上相應(yīng)的合同，合同中要明確材料的節(jié)約指標(biāo)和對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)（施工圖預(yù)算中的含量）。 6.專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目在確定單價(jià)時(shí)，關(guān)鍵是摸清分包方的成本，然后根據(jù)相關(guān)情況，加上3－8%個(gè)點(diǎn)的酬金，作為參考線（攔標(biāo)價(jià)、報(bào)價(jià)上限）。 7.做好分包結(jié)算工作，按照程序執(zhí)行，并交叉審核，分公司職能部門(mén)對(duì)大型分包要進(jìn)行審核把關(guān)。特別是要和材料用量是否超用結(jié)合起來(lái)。 8.做好抵稅的策劃的工作，大型項(xiàng)目這一部分產(chǎn)生的效益很可觀。11.正確答案:鐵路工程信用評(píng)價(jià)是指鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位根據(jù)對(duì)施工企業(yè)的日常檢查情況和不良行為記錄情況，對(duì)施工企業(yè)信用等級(jí)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。企業(yè)信用評(píng)價(jià)每半年進(jìn)行一次（通常是每年的1月和7月），信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，依據(jù)項(xiàng)目日常檢查扣分、不良行為扣分、搶險(xiǎn)加分等因素確定。鐵路工程信用評(píng)價(jià)對(duì)鐵路工程最直接的影響體現(xiàn)在工程投標(biāo)加分方面，只有信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè)方可加分。如信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的施工企業(yè)，自評(píng)價(jià)結(jié)果公布這日起6個(gè)月內(nèi)，在其獨(dú)立或作為聯(lián)合體主體參加前3次項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，每次加3分，其中當(dāng)聯(lián)合體中有C級(jí)企業(yè)時(shí)不考慮加分因素，作為聯(lián)合體參與方也不考慮加分因素；對(duì)因不良行為造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低或取消企業(yè)的相關(guān)鐵路資質(zhì)；不良行為性質(zhì)嚴(yán)重，公布期限達(dá)到三年及以上的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的，直接清除鐵路建設(shè)市場(chǎng)，并在公布期限內(nèi)不允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)。12.正確答案:路基、橋涵、隧道、軌道及站場(chǎng)簡(jiǎn)稱(chēng)站前工程，其余簡(jiǎn)稱(chēng)站后工程。13.正確答案:施工圖投資檢算是項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并根據(jù)需要編制施工圖投資檢算。投資檢算報(bào)鐵道部發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司、工程設(shè)計(jì)鑒定中心核備。投資檢算應(yīng)嚴(yán)格控制在鑒修概算內(nèi)，對(duì)于超出鑒修概算的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)重新復(fù)核，并對(duì)投資增加原因進(jìn)行分析說(shuō)明；投資檢算超出鑒修概算并影響項(xiàng)目投資的建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心組織審核后報(bào)鐵道部總工程師批準(zhǔn)。14.正確答案:指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線（或車(chē)站）運(yùn)營(yíng)工作的安全和不間斷地運(yùn)行，同時(shí)為了加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能減少運(yùn)輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對(duì)部分既有工程設(shè)施必須采取的施工過(guò)渡措施。內(nèi)容包括臨時(shí)性便線、便橋和其他建筑物及設(shè)備，以及由此引起的租用土地、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、復(fù)墾及其他所有與地地有關(guān)的費(fèi)用等。15.正確答案: 在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，通常在招標(biāo)文件中規(guī)定，鐵路的線下工程或站前工程通常依據(jù)鐵路工程定額計(jì)價(jià)，站房工程通常依據(jù)站房所在地的地方定額計(jì)價(jià)。 從計(jì)價(jià)模式上看目前都采用工程量清單計(jì)價(jià)，兩種清單模式的區(qū)別是：鐵路工程的清單項(xiàng)目綜合性比較強(qiáng)，在確定價(jià)格時(shí)需要考慮深化設(shè)計(jì)方案、施工工序和分項(xiàng)造價(jià)的組成。具體工程數(shù)量需要根據(jù)圖紙自行計(jì)算；而采用地方定額的工程量清單，雖然清單項(xiàng)目也是綜合性的，但它的綜合性較鐵路工程相對(duì)弱些，其對(duì)應(yīng)的工程量比較具體、明確、深化設(shè)計(jì)內(nèi)容少。16.正確答案: 設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。 設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容，設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。 鐵路工程設(shè)計(jì)概算是以批復(fù)的投資估算為基礎(chǔ)，按照設(shè)計(jì)概算編制辦法，依據(jù)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。原則上應(yīng)控制在批復(fù)的投資估算的額度內(nèi)。17.正確答案:根據(jù)鐵建設(shè)[2006]113號(hào)，為簡(jiǎn)化概（預(yù)）算編制，稅金統(tǒng)一按建筑安裝工程費(fèi)（不含稅金）的3.35%計(jì)列。但實(shí)際地方定額編制稅金往往和鐵路不一樣，這里需要在概算清理過(guò)程中在價(jià)差調(diào)整部分進(jìn)行稅金補(bǔ)差處理。18.正確答案:投標(biāo)前，設(shè)法擺足設(shè)計(jì)概算；在施工圖紙正式出具前，要清理投標(biāo)清單以外的施工項(xiàng)目和費(fèi)用，通過(guò)施工圖納入施工圖范疇；利用精裝修、設(shè)備安裝和鋼結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的深化設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案和施工圖紙；對(duì)于報(bào)價(jià)中的虧損項(xiàng)目，盡量在出圖前加以消滅或減少；對(duì)于報(bào)價(jià)中的蠃利項(xiàng)目，如數(shù)量是贏利則設(shè)法提高單價(jià)，如單價(jià)贏利則設(shè)法增加工程數(shù)量，從而提高利潤(rùn)水平。19.正確答案:一般包括：工程概況，投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，責(zé)任書(shū)簽訂情況，成本管理小組和職責(zé)分工，項(xiàng)目管理目標(biāo)，成本管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和對(duì)策，Ⅰ類(lèi)變更的辦理情況，截止當(dāng)前的產(chǎn)值完成情況，資金回收情況，成本情況（實(shí)際利潤(rùn)率完成情況），二次經(jīng)營(yíng)開(kāi)展情況及取得的進(jìn)展，分包單價(jià)的合理性評(píng)價(jià)，方案優(yōu)化取得的成果，對(duì)鐵路管理方面的合理化建議，對(duì)今后重點(diǎn)工作的分析和策劃等等。20.正確答案: 鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心是鐵道部直屬事業(yè)單位之一，對(duì)控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資質(zhì)量及工期發(fā)揮了重大作用。 其職責(zé)是： ①承擔(dān)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)； ②承擔(dān)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的I類(lèi)變更設(shè)計(jì)及概預(yù)算的鑒定工作； ③鐵路主要技術(shù)政策、設(shè)計(jì)規(guī)范、鐵路設(shè)備外資采購(gòu)等審查工作。第三卷參考答案一.參考題庫(kù)1.正確答案: 1.擬定鐵路行業(yè)工程建設(shè)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。 2.管理鐵路工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格。 3.負(fù)責(zé)鐵路工程建設(shè)有形市場(chǎng)的建立、規(guī)范和監(jiān)督。 4.管理鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，擬定鐵路工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)安全規(guī)則。 5.管理鐵路工程建設(shè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作，擬定鐵路工程定額、概算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 6.組織編制并管理鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖。 7.綜合管理國(guó)家鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，并提出建設(shè)單位組建方案。 8.監(jiān)督國(guó)家鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)施中的招標(biāo)工作和工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中的路內(nèi)外重大問(wèn)題，組織重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 9.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 10.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.正確答案: 首先，審核施工圖紙，與初步設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行比較、優(yōu)化；其次，核對(duì)施工圖工程數(shù)量；最后，按審核后的施工圖紙和工程數(shù)量審核施工圖投資檢算，進(jìn)行量?jī)r(jià)分析，提出審查意見(jiàn)。 具體操作如下： 施工圖審核單位應(yīng)將深化審核意見(jiàn)送建設(shè)單位，建設(shè)單位組織研究后將具體意見(jiàn)連同深化審核意見(jiàn)一并送工管中心、鑒定中心，工管中心、鑒定中心研究確定后將有關(guān)意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)將確定后的審核意見(jiàn)送勘察設(shè)計(jì)單位，并督促勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入分析原因、修改完善設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目其他段落的施工圖文件按照深化審核意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)查。工管中心、鑒定中心組織建設(shè)單位對(duì)復(fù)查后的施工圖進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)施工圖仍存在的問(wèn)題的，要對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)。工管中心、鑒定中心要協(xié)調(diào)解決深化審核過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.正確答案: 建議兩種做法： 一、在施工過(guò)程中進(jìn)行I類(lèi)變更處理，但是由于施工圖已出，如果沒(méi)有充足的變更理由、相關(guān)的文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求，要進(jìn)行I類(lèi)變更難度較大； 二、可以考慮在清理概算時(shí)列入編制期至施工期價(jià)差或其他政策性費(fèi)用中。4.正確答案: 1.爭(zhēng)取最高得分的原則。 2.盈利的原則，報(bào)價(jià)高于預(yù)測(cè)成本。 3.換位思考的原則，破解對(duì)手策略。 4.提前設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法的原則。與業(yè)主關(guān)系好時(shí)，爭(zhēng)取采用綜合評(píng)估法一；與業(yè)主關(guān)系略低于主要競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，爭(zhēng)取采用綜合評(píng)估法二。 5.覆蓋面最大的原則。與業(yè)主關(guān)系一般時(shí)，可采用中間值附近方案，（用概率法測(cè)定的扣分最小的點(diǎn)位）放棄最低報(bào)價(jià)。 6.知己知彼的原則。統(tǒng)計(jì)、分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略和一般規(guī)律。 7.科學(xué)決策的原則。 8.響應(yīng)招標(biāo)文件的原則。5.正確答案: 對(duì)照初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)檢查施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)施工圖與初步設(shè)計(jì)的量差進(jìn)行分析。 量差、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)及由于對(duì)定額理解不深造成的誤項(xiàng)，都可以在施工圖檢算中解決。6.正確答案:線下工程是指鋼軌（不含軌道）以下的橋梁（不含機(jī)架梁）、隧道、路基、道渣工程。在鐵路定額分12章，其中第2章路基，第3章橋涵，第4章隧道及明洞為線下工程；第5章軌道，第6章通信、信號(hào)及信息，第7章電力及電力牽引供電為線上工程。7.正確答案:很多鐵路工程是鐵道部全額出資興建的，但也存在當(dāng)?shù)卣?、路局與鐵道部共同投資興建的情況。針對(duì)出資主體的不同，在上報(bào)概算清理之前應(yīng)按投資主體分劈開(kāi)，如路局投資部分和鐵道部投資部分就要求分離，同時(shí)注意收入難度與分?jǐn)偙壤年P(guān)系。8.正確答案: 1.主要人員的配置與擬派出的人員一致，不能任意組合、隨意編制。否則，中標(biāo)即違約，且為項(xiàng)目在信譽(yù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)失分因素。 2.周轉(zhuǎn)材料用量較大，以滿足搶工之需，也是調(diào)節(jié)成本的一個(gè)途徑。 3.需要補(bǔ)充的常規(guī)機(jī)械設(shè)備盡量自購(gòu)，特殊設(shè)備可購(gòu)可租，靈活安排。 4.周轉(zhuǎn)材料以購(gòu)買(mǎi)為主，租賃為輔。 5.重點(diǎn)關(guān)注砼的制作方式，不輕易承諾建攪拌站，盡量爭(zhēng)取走I類(lèi)變更。若招標(biāo)文件明確要求現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，要對(duì)照清單內(nèi)容編制單價(jià)。 6.包干費(fèi)用不宜大幅度下調(diào)。 7.對(duì)有二次經(jīng)營(yíng)空間的子目單價(jià)可略報(bào)低一點(diǎn)。 8.對(duì)甲控材料、預(yù)計(jì)甲方分包項(xiàng)目的價(jià)格要略報(bào)低一點(diǎn)。9.正確答案: 設(shè)備分為甲供設(shè)備、甲控設(shè)備和自購(gòu)設(shè)備。甲供設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的設(shè)備；甲控設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在建設(shè)單位監(jiān)督下工程承包單位采購(gòu)的設(shè)備；自購(gòu)設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件按合同約定，由工程承包單位自行采購(gòu)的設(shè)備。 設(shè)備清單表由招標(biāo)人按照《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》規(guī)定的格式編制，對(duì)于甲控和自購(gòu)設(shè)備，其設(shè)備的組成及要求應(yīng)在技術(shù)條件欄加以明確。 很多大型工程設(shè)備以甲供、甲控為主，設(shè)備費(fèi)不列入第1-11章清單中，而是按規(guī)定的格式分別計(jì)算出甲供設(shè)備費(fèi)、甲控設(shè)備費(fèi)、自購(gòu)設(shè)備費(fèi)和甲供設(shè)備自交貨地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)后，匯入“設(shè)備費(fèi)匯總表”，設(shè)備費(fèi)總額和甲供設(shè)備費(fèi)再分別匯入“工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”。10.正確答案:分包合同中約定，該部分不發(fā)生的子目人工工日扣除。具體實(shí)施時(shí)需要施工技術(shù)部門(mén)予以配合。就是定額中包含的工序在施工中不做的分項(xiàng)可以扣除相應(yīng)的工資。11.正確答案:初步設(shè)計(jì)概算由設(shè)計(jì)單位編制并報(bào)建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在收到設(shè)計(jì)單位報(bào)送的初步設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出明確的意見(jiàn)和建議，連同初步設(shè)計(jì)文件一起報(bào)鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心，抄送其他有關(guān)部門(mén)。鐵道部對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，建設(shè)單位按照批復(fù)的意見(jiàn)，組織勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，并依據(jù)修改后的初步設(shè)計(jì)文件編制鑒修概算，完成編制、審查并報(bào)鐵道部核備。（鐵道部令第26號(hào)、鐵計(jì)[2007]97號(hào)）12.正確答案:對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件一般規(guī)定如下：綜合評(píng)估法一時(shí)，降造措施不合理，最多扣一分，降造措施與費(fèi)用不匹配，最多扣一分；綜合評(píng)估法二時(shí)，降造措施為通過(guò)評(píng)審。一般情況下，降造措施不宜過(guò)于集中，工人工資、社會(huì)保障等要高于國(guó)家或工程所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。13.正確答案:許多鐵路項(xiàng)目合同約定工程款支付比例高達(dá)95%，施工過(guò)程中，業(yè)主往往采用“總量控制”的原則批復(fù)驗(yàn)工和支付工程款。這樣一來(lái)，就很容易形成施工單位超進(jìn)度驗(yàn)工、業(yè)主單位提前支付的客觀情況。業(yè)主這樣做，一方面有利于盡早完成當(dāng)年的投資計(jì)劃，另外也有利于施工現(xiàn)場(chǎng)的大干快上、搶奪工期。但是，當(dāng)審批的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和撥付的工程款一旦逼近合同價(jià)款時(shí)，無(wú)工可驗(yàn)、無(wú)價(jià)可計(jì)、無(wú)款可收，現(xiàn)場(chǎng)還有大量施工項(xiàng)目尚未完成的尷尬局面就會(huì)擺在項(xiàng)目面前。同時(shí)，鐵路項(xiàng)目政治性強(qiáng)，工期后門(mén)關(guān)死，根本無(wú)條件可講。因此，在工程后期業(yè)主會(huì)猛催進(jìn)度時(shí)，如果前期資金使用不合理、計(jì)劃性不強(qiáng)，項(xiàng)目部就會(huì)無(wú)錢(qián)可用，再加上鐵路項(xiàng)目大幅度突破概算的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這樣一來(lái)，很容易造成資金上前松后緊，前期巨額超付、后期巨額墊資的窘境。因此一定要在施工過(guò)程中盡量爭(zhēng)取早驗(yàn)工、早計(jì)價(jià)、早收回工程款。14.正確答案: 鐵路工程中完成分包內(nèi)容的分包隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，不宜無(wú)緣由的拖延分包結(jié)算原因如下： ①分包結(jié)算拖的時(shí)間長(zhǎng)了，分包方成本越算越清，間接成本不斷加大，分包方期望值就會(huì)越來(lái)越高； ②鐵路項(xiàng)目工程款撥付比例高，資金壓力小，支付不困難； ③及時(shí)結(jié)算可以為成本核算和成本分析提供可靠依據(jù)； ④及時(shí)結(jié)算可以為施工圖檢算提供參考。15.正確答案: 施工圖審核包括施工圖圖紙審核和投資檢算審核，對(duì)于鐵路站房工程，其審核的重點(diǎn)有： 1.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)的執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達(dá)到規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的要求。 2.是否按驗(yàn)收后的工程地質(zhì)勘查資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。 3.標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內(nèi)部通用設(shè)計(jì)圖紙是否為本設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果，內(nèi)部通用設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)及采用是否合理。 4.路基形式是否合理，斷面面積是否準(zhǔn)確，填料是否符合要求，填料土石、調(diào)配、運(yùn)距和地基處理方法是否合理，路基擋護(hù)工程、防排水設(shè)計(jì)、過(guò)渡段設(shè)計(jì)是否合理，站場(chǎng)平縱面布置、綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國(guó)家和鐵道部有關(guān)要求。 5.主要工程的施工方案、施工過(guò)渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場(chǎng)、客運(yùn)專(zhuān)線軌枕板（塊）預(yù)制場(chǎng)等重點(diǎn)大監(jiān)工程設(shè)置方案是否合理，設(shè)計(jì)是否達(dá)到規(guī)定深度。 6.施工安全措施是否完善，既有線施工過(guò)渡及安全措施是否可行并達(dá)到規(guī)定深度。 7.工程數(shù)量計(jì)算與工程量計(jì)算規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。 8.對(duì)施工圖與初步設(shè)計(jì)主要工程數(shù)量對(duì)照表進(jìn)行對(duì)比審核，并分析工程量變化原因。特別是對(duì)施工圖拆遷工程數(shù)量（含三電遷改、管線遷移、路內(nèi)既有通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、房建、其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物等）與初步設(shè)計(jì)數(shù)量應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，分析增減原因。 9.施工圖投資檢算的編制原則、采用的定額和人工、材料價(jià)格是否與初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)原則一致，施工圖投資檢算編制內(nèi)容、深度是否達(dá)到規(guī)定要求。 10.投資檢算的工程數(shù)量是否與施工圖紙工程量和工程量計(jì)量規(guī)則相符合，是否存在差錯(cuò)漏計(jì)或重復(fù)計(jì)列；鋪軌基地、制梁場(chǎng)、客運(yùn)專(zhuān)線軌枕板（塊）預(yù)制場(chǎng)等重點(diǎn)大臨工程概算是否單獨(dú)編制，并準(zhǔn)確無(wú)誤；施工安全措施費(fèi)計(jì)列是否符合規(guī)定，并與初步設(shè)計(jì)工程數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)比較。 11.第一章征地拆遷、第十章大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程、第十一章其他費(fèi)是否提供費(fèi)用明細(xì)表和計(jì)算依據(jù)。重點(diǎn)審核第一章征地遷改的數(shù)量，尤其是房屋、征地、三電遷改、油氣管、水管、道路的數(shù)量、協(xié)議和投資；臨時(shí)工程和過(guò)渡工程的方案、數(shù)量和投資；第十一章其他費(fèi)用。 12.在與初步設(shè)計(jì)預(yù)備費(fèi)相同的情況下，對(duì)投資檢算與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行比較，特別是對(duì)具體各章節(jié)費(fèi)用的對(duì)比，分析投資增減原因和其他費(fèi)用計(jì)列合理性；控制工程、重點(diǎn)工程、主要工程的數(shù)量和指標(biāo)，使工程投資與設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程數(shù)量匹配。16.正確答案:檢算時(shí)間：施工圖檢算理論上應(yīng)在送審稿圖紙出圖后正式出圖前完成。但最好是在送審稿圖紙出圖過(guò)程中即隨圖同步進(jìn)行，其目的既加快檢算速度又能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。17.正確答案: 一、采用與綜合概算的對(duì)照（如鑒修概算與施工圖投資檢算的對(duì)比），分析增減費(fèi)用、增減原因，針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)增減提供詳細(xì)說(shuō)明； 二、針對(duì)單項(xiàng)概算中費(fèi)用金額較大或工程數(shù)量較大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)哪些敏感性子目進(jìn)行審核。18.正確答案:首先，參建單