單位自行招標(biāo)管理制度

單位自行招標(biāo)管理制度1.總則1.1目的本制度的制定目的是為了規(guī)范單位自行招標(biāo)的管理，保證招標(biāo)過程的公正、公平和合法性，保證招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，確保招標(biāo)結(jié)果符合單位的需求和利益。1.2適用范圍本制度適用于單位自行組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的全部過程，包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企事業(yè)單位等。1.3定義招標(biāo)活動(dòng)：單位向社會(huì)發(fā)布采購需求，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商參加投標(biāo)，并進(jìn)行投標(biāo)評(píng)審的活動(dòng)。招標(biāo)文件：單位發(fā)出的公告、采購文件、標(biāo)書等文件，供供應(yīng)商或承包商參考和投標(biāo)。采購合同：供應(yīng)商或承包商與單位之間簽訂的采購合同。2.招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)2.1職責(zé)單位應(yīng)根據(jù)需求，設(shè)立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，成立專門的招標(biāo)小組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和管理，具體職責(zé)如下：制定招標(biāo)方案；編制招標(biāo)文件；發(fā)布招標(biāo)公告；組織評(píng)標(biāo)；簽訂采購合同；監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行情況。2.2組成招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由不少于3人組成，其中應(yīng)包含以下角色：招標(biāo)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織和實(shí)施，是招標(biāo)小組或委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人；招標(biāo)專家：根據(jù)招標(biāo)方案的要求，提供相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持；法律顧問：根據(jù)法律法規(guī)的要求，提供相關(guān)的法律咨詢和法律支持。3.招標(biāo)文件的編制和發(fā)布3.1招標(biāo)文件的編制單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，制定招標(biāo)方案，并編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告；招標(biāo)條件；標(biāo)書格式；投標(biāo)文件提交要求；評(píng)標(biāo)辦法；采購合同。3.2招標(biāo)文件的發(fā)布單位應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)布到指定的招標(biāo)平臺(tái)上，并在指定的報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)明確以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)、要求等；招標(biāo)單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等；投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)時(shí)間等；投標(biāo)人的資格要求和相關(guān)證明等；其他與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的要求。4.投標(biāo)人的資格審核4.1投標(biāo)人資格要求單位應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人的資格要求，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資格和條件，包括但不限于以下幾個(gè)方面：具有獨(dú)立法人資格；具有相關(guān)業(yè)務(wù)資格和經(jīng)驗(yàn)等；了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況；具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)實(shí)力等。4.2投標(biāo)人資格審核單位應(yīng)按照投標(biāo)文件的要求，對(duì)所有投標(biāo)人的提交的資格證明材料進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：投標(biāo)人的資格證明材料是否齊全、真實(shí)有效；投標(biāo)人是否有商業(yè)信譽(yù)、良好信用記錄等；投標(biāo)文件中是否存在不合理、違法、違規(guī)情況等。5.評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5.1評(píng)標(biāo)辦法單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，制定評(píng)標(biāo)辦法，確保評(píng)標(biāo)過程的公正、公平和合法性。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)明確以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)程序和流程；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)權(quán)重和分值；評(píng)標(biāo)人員及其權(quán)利和責(zé)任；評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示和申訴機(jī)制。5.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求和要求，確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、明確、合理和可操作性強(qiáng)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括以下幾個(gè)方面：價(jià)格因素；技術(shù)因素；服務(wù)因素；質(zhì)量因素；信用因素。6.招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理6.1監(jiān)督和管理單位應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和管理，以確保招標(biāo)活動(dòng)的公正、公平和合法性，并能夠及時(shí)解決招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題和糾紛。6.2監(jiān)督和管理內(nèi)容監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，具體包括以下幾個(gè)方面：監(jiān)督招標(biāo)文件的編制、發(fā)布和解釋；監(jiān)督招標(biāo)過程的紀(jì)律和規(guī)范；監(jiān)督評(píng)標(biāo)程序和結(jié)果；監(jiān)督采購合同的簽訂和履行情況。7.申訴和處理7.1申訴的條件招標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人如有不滿意的地方，有權(quán)向單位提出書面申訴，申訴的條件應(yīng)符合以下要求：申訴內(nèi)容在招標(biāo)文件中明確列出；申訴人應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的單位或個(gè)人；申訴人應(yīng)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格要求。7.2申訴的處理流程單位在接到申訴后，應(yīng)及時(shí)組織專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和處理，確保申訴處理的公正、公平和合法性。申訴處理流程具體內(nèi)容如下：收到申訴：單位應(yīng)在收到申訴后，及時(shí)組織審核，了解申訴的情況；聽證會(huì)：如需要聽證，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)召開聽證會(huì)，聽取雙方意見