邯鄲市律師事務(wù)所年度檢查考核細(xì)則

PAGEPAGE6邯鄲市律師事務(wù)所年度檢查考核試行細(xì)則（討論稿）分類考核內(nèi)容分值計(jì)分方法自評分值縣局評分考核分值保持法定設(shè)立條件（9分）1、章程和合伙協(xié)議合法，并按規(guī)定修改2分章程或協(xié)議違法或未按規(guī)定修改的，暫緩年度考核2、資產(chǎn)達(dá)到法定數(shù)額2分達(dá)不到法定數(shù)額的，暫緩年度考核3、無律師在住所地之外設(shè)立辦公點(diǎn)情形1分發(fā)現(xiàn)1例，暫緩年度考核4、變更事項(xiàng)按規(guī)定的條件、時間、程序辦理審批、備案2分有變更、備案事項(xiàng)未按規(guī)定辦理暫緩年度考核。5、滿足設(shè)立的其他條件2分情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩年度考核律師隊(duì)伍建設(shè)（10分）6、對本所律師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)變化及參政議政底數(shù)清楚1分有書面記載、分析7、組織律師開展思想政治教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育2分年度不少于2次集中教育，有書面記載8、所內(nèi)律師年度參加培訓(xùn)不少于20課時1分有書面記載外出學(xué)習(xí)證明9、有中共黨員律師的，建立基層黨支部或與其它相關(guān)單位建立聯(lián)合黨支部(2分)；本所律師黨員組織關(guān)系及時接轉(zhuǎn)(1分)；有新發(fā)展或新增中共黨員律師(1分)4分按項(xiàng)計(jì)分10、積極開展民主評議，滿意度不低于60分2分按項(xiàng)計(jì)分分類考核內(nèi)容分值計(jì)分方法自評分值縣局考分考核分值業(yè)務(wù)活動開展（12分）11、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范和司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范性規(guī)定2分按項(xiàng)計(jì)分12、律師事務(wù)所接受重大、疑難案件、敏感性、群體性案件以及涉黑、涉惡刑事案件委托應(yīng)及時報(bào)告(2分)；實(shí)行集體討論解決，并有完整書面記錄(2分)4分按項(xiàng)計(jì)分13、對律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督到位(1分)；公布投訴電話(1分)；及時受理查處投訴(1分)；認(rèn)真查處或協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會查處本所律師違紀(jì)違法行為(1分)4分按項(xiàng)計(jì)分。查使用執(zhí)業(yè)監(jiān)督卡情況；毎例被投訴到市局或市律協(xié)的扣1分、到省以上的扣2分、到市其他機(jī)關(guān)的扣2分、引起市以上領(lǐng)導(dǎo)或媒體負(fù)面關(guān)注的扣3分、查處中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的扣2分、因投訴被懲處的扣2分、協(xié)辦查處不力的扣2分；律所主任、合伙人、黨員律師和市律協(xié)常務(wù)理事有上述情況之一，加倍扣分（身份事項(xiàng)不累計(jì))；被投訴事項(xiàng)造成嚴(yán)重后果的暫緩年度考核；較大所（30人以上）被投訴1/4例以上、中等所（15人以上）被投訴1/3例以上、小所（14人以下）被投訴1/2例以上的，暫緩年度考核；本項(xiàng)扣分予以累計(jì)且不限于本項(xiàng)的分值，被扣分值在20分以上的，暫緩年度考核14、完成法律援助指派任務(wù)，辦理的法律援助事務(wù)無投訴、無不良反映(1分)1分按項(xiàng)計(jì)分15、無以明顯降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的情形1分按項(xiàng)計(jì)分。發(fā)現(xiàn)1例以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的，扣1分，發(fā)現(xiàn)4例以上的暫緩年度考核？16、積極參加社會服務(wù)和其他社會公益活動2分本項(xiàng)分值不包含在百分之內(nèi)，為增分分值17、重大執(zhí)業(yè)活動受到市以上領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)表揚(yáng)2分本項(xiàng)分值不包含在百分之內(nèi)，為增分分值分類考核內(nèi)容分值計(jì)分方法自評分值縣局考分考核分值律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)（3分）18、嚴(yán)格按照規(guī)定對本所及律師的執(zhí)業(yè)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎懲2分按項(xiàng)計(jì)分19、按規(guī)定，在接受委托前，將案件可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)告知委托人，并做好書面記錄（如使用風(fēng)險(xiǎn)告知書需有簽收記錄）1分按項(xiàng)計(jì)分分類考核內(nèi)容分值計(jì)分方法自評分值縣局考分考核分值內(nèi)部管理（58分）20、內(nèi)部管理制度健全（16分）a)建立統(tǒng)一收案收費(fèi)與財(cái)管制度(1.5分)；b)建立合理的分配制度（⒈5分）；c)建立檔案管理制度（1分）；d)建立律師年度考核制度（1分）；e)建立風(fēng)險(xiǎn)告知和利益沖突審查制度（⒈5分）;f)建立重大案件報(bào)告和重大、疑難案件集體討論制度（⒈5分）；g)建立投訴查處制度（1分）；h)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金和承擔(dān)賠償責(zé)任制度（⒈5分）；i)建立律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度（⒈5分）；j)建立履行法律援助義務(wù)制度（1分）；k)建立分支機(jī)構(gòu)管理制度（1分）；l)建立聘用人員管理制度（1分）；m)建立實(shí)習(xí)人員管理制度（1分）16分按項(xiàng)計(jì)分。無分支機(jī)構(gòu)的可不建立第k)項(xiàng)制度；1/3以上制度缺失或不完善的，暫緩年度考核21、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人按職責(zé)規(guī)定履行了管理責(zé)任(1分)；所內(nèi)重大事項(xiàng)，能征求全體律師的意見，并推行事務(wù)公開(1分)2分對本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的暫緩年度考核22、管理人責(zé)任明確(0.5分)；配有內(nèi)勤(1分)；會議制度健全，議事規(guī)則完備（0.5）；定期召開會議，研究決定所內(nèi)重大事務(wù)(1分)；會議記錄完整(1分)4分按項(xiàng)計(jì)分23、在所內(nèi)顯著位置懸掛律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證（1分）；公示律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)（1分）；公示所內(nèi)律師相關(guān)信息等(1分)3分按項(xiàng)計(jì)分24、統(tǒng)一辦理收案手續(xù)，審批手續(xù)齊全（2分）；與委托人簽訂責(zé)任明確、內(nèi)容全面的書面委托代理合同(1分)；有業(yè)務(wù)登記簿并進(jìn)行分類編號管理(1分)；有專人保管委托合同、授權(quán)委托書、介紹信函等文書和公章(1分)；無向律師發(fā)放空白委托手續(xù)情形（2分）；律師事務(wù)所應(yīng)對委托事項(xiàng)的雙方當(dāng)事人以及其他利益相關(guān)人的身份進(jìn)行審查、確認(rèn)，有效防止利益沖突（2分）9分按項(xiàng)計(jì)分。出現(xiàn)不統(tǒng)一收費(fèi)、發(fā)放空白委托手續(xù)、出現(xiàn)利益沖突未及時處理的，暫緩年度考核25、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，無違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理(2分)；出具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)(2分)4分執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，無違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理，開具專用票據(jù)得滿分。否則，只要有一起違規(guī)行為的，暫緩年度考核26、按規(guī)定合理分配利益，未出現(xiàn)矛盾和問題1分按項(xiàng)計(jì)分27、配有有資質(zhì)會計(jì)人員(1分)；制定并執(zhí)行規(guī)范的財(cái)務(wù)制度(1分)；會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及其它會計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并符合會計(jì)制度規(guī)定(1分)；財(cái)務(wù)資料以及財(cái)務(wù)印章等由專人保管(1分)；按照規(guī)定提留社會保障、事業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)基金(1分)；律師事務(wù)所及其律師依法納稅（1分）6分按項(xiàng)計(jì)分28、與全體聘用律師及其他人員依法簽訂聘用合同，行管人員工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(2分)；按規(guī)定為聘用人員辦理失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)(2分)4分按項(xiàng)計(jì)分29、有檔案室（柜）、有專人管理業(yè)務(wù)檔案(1分)；立卷規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案歸檔及時(1分)2分按項(xiàng)計(jì)分30、指導(dǎo)律師盡責(zé)，實(shí)習(xí)人員行為規(guī)范（2分）2分發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)人員違規(guī)，該項(xiàng)不得分31、對分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位1分按項(xiàng)計(jì)分。無分支機(jī)構(gòu)的為滿分32、無未取得律師執(zhí)業(yè)證人員違法執(zhí)業(yè)情形2分發(fā)現(xiàn)1例，視為內(nèi)部管理混亂造成嚴(yán)重后情形，暫緩年度考核33、無轉(zhuǎn)所律師未換證即在本所執(zhí)業(yè)情形2分發(fā)現(xiàn)1例，視為內(nèi)部管理混亂造成嚴(yán)重后情形，暫緩年度考核分類考核內(nèi)容分值計(jì)分方法自評分值縣局評分考核分值履行會員義務(wù)（3分）34、認(rèn)真履行了會員義務(wù)3分按項(xiàng)計(jì)分。對照協(xié)會章程核查履行義務(wù)情況，出現(xiàn)1例未履行會員義務(wù)的情形扣3分；情形嚴(yán)重的，暫緩年度考核分類考核內(nèi)容分值計(jì)分方法自評分值縣局評分考核分值其他事項(xiàng)（5分）35、按規(guī)定定期向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)材料(1分)；上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)材料及時、準(zhǔn)確、真實(shí)(1分)2分按項(xiàng)計(jì)分。違規(guī)出現(xiàn)1例扣2分，本項(xiàng)扣分予以累計(jì)且不限于本項(xiàng)分值36、按規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)、律協(xié)的活動和會議，1分按項(xiàng)計(jì)分。違規(guī)出現(xiàn)1例扣1分，本項(xiàng)扣分予以累計(jì)且不限于本項(xiàng)分值37、及時將本所公章、財(cái)務(wù)印章印模和銀行賬號報(bào)市局備案2分按項(xiàng)計(jì)分。合計(jì)100＋2分說明：1、本細(xì)則所稱律師事務(wù)所年度檢查考核，是指司法行政機(jī)關(guān)對律師事務(wù)所上一年度執(zhí)業(yè)情況的定期檢查考核，以及對律師事務(wù)所所屬律師考核結(jié)果的備案監(jiān)督。2、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)參加年度檢查考核，并在規(guī)定時間內(nèi)向主管司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果。3、律師事務(wù)所年度檢查考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持日常監(jiān)管與年度檢查考核相結(jié)合、規(guī)范管理與自律約束相結(jié)合的原則。4、市局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市律師事務(wù)所的年度檢查考核工作。市局律師處按照本細(xì)則的規(guī)定，組織、開展所轄及主管律師事務(wù)所年度檢查考核工作，審定所轄及主管律師事務(wù)所年度檢查考核的等次；縣局負(fù)責(zé)主管律師事務(wù)日?？己撕退鶊?bào)送年度檢查考核材料審核，并提出年度檢查考核等次的意見。5、本細(xì)則采用百分考核與加分考核相結(jié)合的方法，細(xì)則中的設(shè)限數(shù)字均含本數(shù)在內(nèi)。6、律師事務(wù)所上報(bào)的年度檢查考核材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。弄虛作假的，市局應(yīng)當(dāng)撤銷其考核結(jié)果，并確定該律師事務(wù)所為不合格等次；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《律師法》第五十條第一款第七項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰，或由律師協(xié)會給予行業(yè)處分。7、考核分值在70分以上的為合格，分值低于69分的為不合格，暫緩年度考核并限期整改或停業(yè)整頓；年度考核后出現(xiàn)暫緩年度考核情形的，