醫(yī)院醫(yī)療集團VTE防治管理系統(tǒng)采購項目招標文件

公開招標采購文件(全冊)項目名稱：醫(yī)院醫(yī)療集團VTE防治管理系統(tǒng)采購項目 目錄 27661第一章招標公告 第一章招標公告項目概況鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團VTE防治管理系統(tǒng)采購項目的潛在投標人應在政采云平臺線上獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年09月22日9:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：TC【2022】CG1068號項目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團VTE防治管理系統(tǒng)采購項目預算金額（元）：300000采購需求：標項名稱:

鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團VTE防治管理系統(tǒng)采購項目

數量:

1項

預算金額（元）:300000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團VTE防治管理系統(tǒng)，具體詳見服務需求。

備注：無。

合同履約期限：自合同生效之日至合同全部權利義務履行完畢之日止。本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：發(fā)布之日起至2022年09月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網址）：政采云平臺線上獲取方式：售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年09月22日9:00（北京時間）投標地點（網址）：開標時間：2022年09月22日9:00（北京時間）開標地點（網址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2、其他事項：(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標項號的投標。(2)落實的政策：《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)。3.供應商應于提交投標文件截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺（），并應于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件密封后送至開標地點。4.開標時間后半小時內供應商可以登錄政府采購云平臺（），用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據，若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，則以備份電子投標文件作為評審依據（若備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致，仍以備份電子投標文件作為評審依據）。如因系統(tǒng)或部分電子響應文件無法解密，供應商在截止時間前未提交電子備份響應文件的，視為供應商放棄投標。無論是否啟用備份電子投標文件，均不退還供應商。5.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。6.開標前準備：各供應商應在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。供應商CA申領操作指南（/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA數字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間。7.投標文件制作：（1）應按照本項目采購文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應商投標文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）；②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章采購需求一、技術要求（一）系統(tǒng)技術規(guī)格及要求安全要求：系統(tǒng)服務器必須在醫(yī)院內網安裝。系統(tǒng)開發(fā)語言要求：系統(tǒng)開發(fā)語言采用跨平臺、擴展性強的JAVA語言。系統(tǒng)報價要求：本項目總價即完成本項目的全部內容的所有費用，包含但不限于軟件系統(tǒng)的開發(fā)、安裝調試、與第三方系統(tǒng)接口費、首年的維保費等。系統(tǒng)對接要求：符合原衛(wèi)生部2002年頒布的《醫(yī)院信息系統(tǒng)功能基本規(guī)范》；符合國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃與信息司于2018年發(fā)布的《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范（試行）》。能夠與醫(yī)院住院電子病歷對接，獲取電子病歷中的數據內容，包括但不限于主訴、現病史、既往史等信息。能夠與醫(yī)院集成平臺對接，獲取集成平臺中的數據內容，包括但不限于患者檢驗結果、檢查報告、醫(yī)囑內容等。能夠與醫(yī)院醫(yī)囑對接，獲取醫(yī)囑信息，包括但不限于藥品、檢驗、檢查、手術、護理醫(yī)囑。能夠與醫(yī)院LIS/PACS系統(tǒng)對接，獲取相關系統(tǒng)中的數據內容，包括影像報告、檢查報告等。中標方承擔系統(tǒng)對接相關所有費用。數據格式化要求：不需要電子病歷實現結構化錄入，可以從非結構化電子病歷內容中，通過機器學習，自動抽取結構化信息。終端用戶操作性能指標：軟件系統(tǒng)要體現易于理解掌握、操作簡單、提示清晰、邏輯性強，直觀簡潔、幫助信息豐富等特點，保證操作人員以最快速度和最少的擊鍵次數完成工作。滿足《全國VTE形成防治能力建設項目中心建設標準》（2021年版）、《全國肺栓塞和深靜脈血栓形成防治能力建設項目VTE防治質量評價與管理建議》（試行版）的各項要求?！С轴t(yī)院大數據整體管理要求和信息互聯互通要求，如后續(xù)醫(yī)院上線VTE質控大數據平臺，中標人需完全配合醫(yī)院改造/調整（具體方式如：接口、視圖、ETL數據抽取、數據庫復制等主流數據整合方式；所有VTE互聯互通相關的接口費用由中標人承擔）；全域大數據平臺可以無縫使用VTE一體化管理系統(tǒng)數據進行關聯分析等操作。（提供界面視圖說明，投標文件中提供承諾）系統(tǒng)需滿足《全國肺栓塞和深靜脈血栓形成防治能力建設項目信息化應用與質控管理建議》對VTE信息系統(tǒng)五級標準及以上的技術標準。9、其他要求：1）所有新建系統(tǒng)，中標人必須承擔所有已建成及在建系統(tǒng)接口及改造費用；2）必須滿足應用科室相應評審要求；必須滿足互聯互通5級要求；必須滿足電子病歷應用分級5級要求;醫(yī)院不再為此類改造服務增加費用。系統(tǒng)功能參數要求模塊功能清單VTE風險評估功能▲1、醫(yī)生VTE風險評估量表進行評估，最終由醫(yī)生把關，結果由護士與醫(yī)生共享。2、評分至少包含Caprini模型、Padua模型、產前產后風險評估、外科出血風險評估、內科出血風險評估、機械預防禁忌癥評估、DVT-wells和PE-geneva評估等項目，具體評分體系可按照醫(yī)院情況實際選擇，可根據醫(yī)院要求調整。3、對患者進行多個時間點的多次VTE風險評估，自動提醒未評估和未處理的醫(yī)生前往評估處理。4、具有院內VTE管理醫(yī)生端、護理端。AI自動評估預警自動識別選項并對實現AI自動勾選?？赏ㄟ^系統(tǒng)對接、數據抓取或手動錄入等方式。VTE臨床輔助決策支持具有臨床預防輔助決策功能，為醫(yī)生評估完VTE風險的住院患者提供適合的藥物預防和機械預防措施推薦方案全院監(jiān)控1、可實現對全院數據進行實時監(jiān)控功能，查看全院總評估率、出血評估率、預防措施率、預防準確率。2、可以查看全院高危、中危、低危、VTE未評分、出血未評分、VTE已發(fā)生患者人數，點擊可以進入對應的患者列表。3、列表數據可以按照院區(qū)、科室進行篩選并導出。4、查看全院VTE患者列表時，包括VTE患者診斷結果的抓取分析顯示。5、科室數據顯示包括風險評估率、出血評估率、預防措施率、預防準確率、中高危并以柱狀圖形式展示，可以按照倒序、正序切換排序。6、質控部門可以通過全院監(jiān)控查看各科室評估情況?！剖冶O(jiān)控1、可實現對科室進行實時監(jiān)控功能，實現對每個住院患者VTE風險評估狀態(tài)對實時監(jiān)控。2、每個科室有單獨的監(jiān)控頁面。展示出血評估率、預防措施率、預防準確率。3、可以顯示當前在院患者、高?；颊?、中危患者、低?；颊?、VTE未評分、出血未評分、VTE已發(fā)生的人數。點擊可以進入對應的患者列表。4、患者顯示的信息包含住院號、患者姓名、床號、科室、病區(qū)、主管醫(yī)生、評分類型、評分分數、評分等級。5、顯示本科室VTE患者列表，包括VTE患者檢查結果、診斷結果的抓取分析顯示。6、科室負責人可查看本科室的VTE質控情況。出院監(jiān)控1、統(tǒng)計并展示醫(yī)院所有出院患者的各項關鍵指標。2、系統(tǒng)將對所有歷史出院患者進行數據挖掘與分析，以圖形的方式展示各項關鍵指標數據3、各項指標數據動態(tài)刷新展示。4、大屏數據可以按照院區(qū)、科室進行展示。5、醫(yī)院管理者能夠從數據大屏了解同期出院患者總人數以及VTE綜合評估率、VTE預防率等。6、大屏數據可以切換全屏展示。評分管理1、展示全院患者列表。可以按照在院、最近在院、歷史出院分類展示。可以按照姓名、科室、病區(qū)、住院號進行檢索。2、患者列表中包括評分等級、評分節(jié)點、評分時間、住院號床號、姓名、性別、入院時間。3、患者的風險等級，可以按照顏色顯示、按照類別進行篩選。4、點擊患者可以查看患者的評分列表。評分數據可以導出。5、評分數據可以進行病歷歸檔打印。在院評分記錄1、展示在院患者評估記錄列表，如：病床、姓名、評估時間、評分節(jié)點、評分等級、是否處理、在院天數、住院號、入院時間等。2、可導出所有患者評分數據為Excel文件。3、可點擊查看患者評分詳情、歷史評估記錄并打印?！|量改進1、可以查看在院未評分患者統(tǒng)計數據、原始數據。可以按照院區(qū)、科室、病區(qū)、入院時間進行篩選；可以按照圖表形式顯示，相關數據可以導出。2、可以查看出院未評分患者統(tǒng)計數據、原始數據?？梢园凑赵簠^(qū)、科室、病區(qū)、入院時間進行篩選；可以按照圖表形式顯示，相關數據可以導出。3、可以查看出血未評分患者統(tǒng)計數據、原始數據?？梢园凑赵簠^(qū)、科室、病區(qū)、入院時間進行篩選；可以按照圖表形式顯示，相關數據可以導出。4、可以查看未確認評分統(tǒng)計數據、原始數據?？梢园凑赵簠^(qū)、科室、病區(qū)、入院時間進行篩選；可以按照圖表形式顯示，相關數據可以導出。質控功能1、可對相關評估數據可進行自動分析和統(tǒng)計，并可以進行動態(tài)監(jiān)測和評估。▲2、監(jiān)控指標數據可以按照按年度、季度、月度、同期、科室、病區(qū)等分類統(tǒng)計，不同維度對應的報表數據不同；科室及病區(qū)統(tǒng)計圖標可以按照倒序、正序排列；可按照時間段進行分段查詢；可以查看統(tǒng)計比率、具體數據。可以查看原始數據統(tǒng)計，統(tǒng)計數據及圖表可以下載導出。3、每個統(tǒng)計頁面中顯示各指標統(tǒng)計的計算公式。4、各指標統(tǒng)計圖標可按照醫(yī)院要求設置警戒線，柱狀圖根據警戒線以不同顏色進行區(qū)分。評估類指標-VTE風險評估根據不同的評估時機進行VTE風險評估統(tǒng)計，各類統(tǒng)計?？梢院Y選日間患者進行統(tǒng)計，根據不同的評估時機統(tǒng)計非日間患者統(tǒng)計數據，可以查看比率和具體的數據統(tǒng)計，不同維度的統(tǒng)計數據可以導出下載。評估類指標-出血風險評估根據不同的評估時機進行出血風險評估統(tǒng)計?？梢院Y選日間患者進行統(tǒng)計，根據不同的評估時機統(tǒng)計非日間患者統(tǒng)計數據，可以查看比率和具體的數據統(tǒng)計，不同維度的統(tǒng)計數據可以導出下載。預防類指標-采取預防措施可以進行VTE預防措施率統(tǒng)計，包括：患者采取VTE預防措施比率；中高?；颊卟扇TE預防措施比率；中高危采取預防措施比率（除基礎預防外）;基礎預防比率；規(guī)范預防率，可以查看比率和具體的數據統(tǒng)計，不同維度的統(tǒng)計數據可以導出下載。預防類指標-藥物預防可以根據不同的評估時機及出院醫(yī)囑帶抗凝藥比例進行藥物預防統(tǒng)計，可以查看比率和具體的數據統(tǒng)計，不同維度的統(tǒng)計數據可以導出下載。預防類指標-機械預防可以根據不同的評估時機及手術中機械預防實施率進行機械預防統(tǒng)計，可以查看比率和具體的數據統(tǒng)計，不同維度的統(tǒng)計數據可以導出下載。預防類指標-聯合預防可以根據不同的評估時機進行聯合預防統(tǒng)計，可以查看比率和具體的數據統(tǒng)計，不同維度的統(tǒng)計數據可以導出下載?！Y局類指標-VTE發(fā)生率可以查看醫(yī)院相關性VTE發(fā)生率、單純DVT發(fā)生率、單純PTE(或PE)發(fā)生率、DVT合并PTE（或PE）發(fā)生率、肌間靜脈血栓的統(tǒng)計比率、具體數據、統(tǒng)計數據，不同維度的統(tǒng)計數據、圖表可以下載。結局類指標-VTE死亡率可以查看醫(yī)院相關性VTE死亡率、單純DVT死亡比例、單純PTE(或PE)死亡比例、DVT合并PTE（或PE）死亡比例的統(tǒng)計比率、具體數據、統(tǒng)計數據，不同維度的統(tǒng)計數據、圖表可以下載。【第三方配合模塊】醫(yī)囑卡控通過信息化卡控手段幫助醫(yī)生在開立醫(yī)囑前進行VTE評估結果的強制確認。病歷卡控通過信息化卡控手段幫助醫(yī)生在書寫病歷（部分病歷）前進行VTE評估結果的強制確認。自動登錄與院內系統(tǒng)聯動，實現自動調用登錄。自動預警提醒與院內系統(tǒng)進行嵌入，自動彈窗提醒醫(yī)生確認評分流程嵌入評分流程嵌入院內系統(tǒng)，自動跳轉VTE評分確認界面醫(yī)囑反寫一鍵勾選合適的預防措施，并將醫(yī)囑內容回寫到醫(yī)囑系統(tǒng)或保存已勾選的預防措施。病歷回傳VTE系統(tǒng)評估保存后將本次評分結果回傳給電子病歷系統(tǒng)。注：投標產品需要滿足以下功能需求表，▲為重要技術參數，需提供對應系統(tǒng)功能截圖。二、付款方式和條件1）合同生效并具備實施條件后七個工作日內，支付合同金額的40%（供應商需提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，可不適用本條款）。2）項目試運行且全面檢測并驗收合格后，采購方支付合同剩余款項。3）采購方向供方支付貨款前，供方應向采購方開具同等金額的增值稅普通發(fā)票。供方不提供相應的合法發(fā)票，采購方有權不予支付。第三章投標人須知前附表序號對應投標人須知條款號內容、要求11.2.1采購人：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團.8發(fā)布媒體：浙江政府采購網、寧波市政府采購網、寧波市公共資源交易網鎮(zhèn)海分網43.4.1現場考察或開標前答疑會：不組織54.3備選投標方案：不允許6*4.4采購預算金額：見招標公告投標報價超過預算金額的投標將作無效投標處理。7*4.5投標報價：應當包含完成本項目采購需求要求的一切費用。8*5.1投標有效期：90天9*6.1投標保證金金額：不適用（本項目所有涉及保證金內容的條款均不適用）107.1投標文件組成如下：1、資格文件組成：（1）投標人資格聲明函；（2）營業(yè)執(zhí)照復印件等；（3）具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函；（4）無重大違法記錄聲明函；（5）采購文件要求提供的其他資格證明材料；2、技術商務文件組成（1）評分標準對應頁碼（格式見附件）；（2）投標函（格式見附件）；（3）法定代表人的身份證明或法定代表人授權書（投標人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權書），并提供法定代表人和授權代表的身份證正反兩面復印件（格式見附件）；（4）投標人基本情況表（格式見附件）；（5）政府采購統(tǒng)計基礎信息表（格式見附件）；（6）評分標準對應的投標人相關證書及榮譽（如有）等復印件（加蓋公章；原件備查）；（7）類似項目業(yè)績表（格式見附件）；（8）商務、服務條款偏離表（格式見附件）；（9）項目方案，具體方案內容與服務內容相對應，并結合評分標準相關內容；（10）人員、設備設施配置方案等，具體方案內容與服務內容相對應，并結合評分標準相關內容（12）其他招標文件資格要求或評標辦法中要求提供的相關證明資料及投標人認為有必要提交的資料。3、報價文件組成：（1）投標函；（2）開標一覽表；（3）投標價格明細表；（4）中小企業(yè)聲明函（如是提供）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（如是提供）；117.3.1本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格文件、技術商務文件、報價文件）1份。（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件（含資格文件、技術文件商務、報價文件）1份。*（3）中標人中標后3個工作日內須另行提供紙質投標文件：資格文件、技術商務文件和報價文件（正本1份，副本2份），紙質投標文件需與電子投標文件一致。127.5.1投標截止時間及地點：詳見采購公告138.2.1開標時間及地點：詳見采購公告149.4.1中標候選人數量：1名1510.1.1中標人確定：采購人委托評標委員會直接確定中標人1611.3.1簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起30日內。1711.4.2履約保證金：無。1812.11、招標代理機構將參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定服務招標收費標準80%并結合中標總金額向成交供應商（成交人）收取采購代理服務費（少于6000元按6000元收取）費。3、中標人應當在采購代理機構發(fā)出中標通知書5個工作日內支付招標代理服務費。4、招標代理服務費只收現金、銀行票匯款、電匯款。

投標人須知正文一、總則1.1適用范圍本采購文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1采購人：見前附表1.2.2采購代理機構：浙江天誠工程咨詢有限公司1.2.3投標人、供應商：均指向招標方提交投標文件的法人、其他組織或者自然人。1.2.4貨物：系指供應商按照采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。1.2.5服務：系指供應商按照采購文件規(guī)定，須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報等。1.2.7采購文件中標注有“*”號的條款為“實質性要求”條款，投標文件對這些條款的任何負偏離將視為沒有對采購文件的實質性要求做出響應，將被認定為無效投標。1.2.8發(fā)布媒體：本項目采購信息公開發(fā)布的媒體，具體見前附表。本項目所有采購信息在指定媒體發(fā)布后，視同送達所有供應商。二、投標、投標貨物2.1合格的投標人：指符合采購公告供應商資格要求的投標人。2.1.1法人的分支機構由于其不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機構，以分公司名義參與投標的為無效投標，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。2.1.2自然人僅指中國公民。2.1.3投標人名稱：投標文件投標人名稱、采購文件購買人名稱應當一致。2.2合格的投標貨物來源：見前附表。賣方應保護買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產權的指控。如果任何第三方提出侵權指控，賣方須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律責任和費用。2.3投標人代表2.3.1若投標人代表不是法定代表人，投標文件須提供《法定代表人授權委托書》[格式見第六章]，或《組織授權書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權委托書》）；2.3.2若投標人代表是法定代表人，投標文件無須提供《法定代表人授權委托書》，但須提供與營業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。2.4投標費用：不論招標的結果如何，投標人自行承擔其參加本次投標有關的全部費用和風險。三、采購文件3.1采購文件的組成1.采購公告2.采購需求3.投標人須知4.評標方法及評標標準5.合同文本6.投標文件格式3.2采購文件的依法獲?。阂姴少徆?.3采購文件的澄清和修改：3.3.1采購人或者采購代理機構對采購文件進行必要的澄清或者修改的，將以“更正公告”的形式發(fā)布在原公告發(fā)布媒體上。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，將順延提交投標文件的截止時間。3.3.2澄清公告為采購文件的組成部分，一經在網站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息,若因未能及時了解到上述網站上發(fā)布的相關信息而導致的一切后果由投標人自行承擔。3.3.3采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的澄清公告為準。3.4現場考察或者開標前答疑會3.4.1采購人或者采購代理機構可以在采購文件提供期限截止后，組織已獲取采購文件的潛在供應商現場考察或者召開開標前答疑會，組織現場考察或者召開答疑會的，將在采購文件中載明。具體見前附表。四、投標報價要求4.1投標報價：指“開標一覽表”中的投標報價，是評標委員會評審的依據之一，開標程序中采購代理機構將依據“開標一覽表”唱出各投標人的投標報價。4.2投標報價必須是人民幣報價。4.3投標報價為一次性報價且只允許一個報價，不接受兩個及兩個以上的投標報價，不接受選擇性報價或者具有附加條件的報價。采購文件要求提交備選投標方案的除外，具體見前附表。4.4投標報價不得高于采購預算，采購文件設有最高限價的，不得高于最高限價。4.5投標報價應當包含的內容：見前附表。五、投標有效期5.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于采購文件中載明的投標有效期(見前附表)。六、投標保證金本項目不收取投標保證金。七、投標文件7.1投標文件的組成：投標文件由資格文件、技術商務文件、報價文件三部分組成。具體見前附表。7.2投標文件編制和格式7.2.1投標人應當按照采購文件要求的內容、格式和順序編制投標文件。投標文件應當對采購文件提出的要求和條件作出明確響應。投標人應詳細閱讀采購文件的全部內容和要求，不按采購文件的要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔。7.2.2投標語言：中文，當不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。7.2.3投標文件中所使用的計量單位，除采購文件有特殊要求外，應當采用國家法定計量單位。7.2.4投標文件格式見第六章，投標文件應當按照格式要求編制。投標人應按資格文件、技術商務文件、報價文件分別編制。7.2.5投標文件應標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。7.3投標文件的簽署、蓋章、裝訂及份數7.3.1、招標文件第六章投標文件格式中標明加蓋公章或簽字的，電子投標文件中須加蓋供應商公章部分均采用CA簽章，簽字部分按照本章第7.3.1條要求。7.3.2、招標文件第六章投標文件格式中標明加蓋公章或簽字的，以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件的簽署蓋章按照本章第7.3.2條要求。7.3.3中標后提供紙質備份投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫。紙質備份投標文件正本和副本應分別裝訂成冊。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。招標文件第六章投標文件格式中標明加蓋公章或簽字的，紙質備份投標文件須加蓋供應商公章或其法定代表人（或授權代表）簽字。授權代表簽字的，紙質備份投標文件應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。紙質備份投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字確認。7.4投標文件的密封、標記和遞送7.4.1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件分為以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。7.4.2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作，并加密。7.4.3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件。7.4.4、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。7.4.5、投標文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。電子投標文件未能按時解密，供應商提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。7.5投標文件的遞交7.5.1投標人應當在采購文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購代理機構拒絕接收在投標截止時間以后寄達和送達的投標文件。投標截止時間和投標地點見前附表。7.5.2采購人因故需推遲投標截止時間、開標時間的，采購代理機構應提前以書面的形式通知所有采購文件收受人，潛在供應商應在收到通知后及時書面回復采購代理機構，采購人、采購代理機構和潛在供應商相應的權利和義務將受到新的投標截止時間的約束。7.6投標文件的補充、修改或者撤回7.6.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照采購文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。7.6.2在投標截止時間之后,投標人不得對其投標文件進行補充、修改或者撤回。八、開標8.1接收投標文件8.1.1采購代理機構將于投標截止時間前30分鐘內安排工作人員在采購文件規(guī)定的投標地點接收投標文件。8.1.2有下列情形之一的投標文件拒絕接收：逾期送達的投標文件；未按照采購文件要求密封的投標文件；未購買采購文件的投標人的投標文件。8.2開標8.2.1代理機構在采購文件規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人（或授權代表）準時參加。供應商的法定代表人（或授權代表）不參加開標的或遲到參加開標的，視同該供應商默認開標記錄，不得事后對開標過程提出任何異議。8.2.2電子投標開標及評審程序：兩階段開標。第一階段：（1）投標截止時間后，投標人登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內。（2）在政府采購云平臺開啟已解密投標人的“資格文件、商務技術文件”，并做開標記錄；第二階段：（1）在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效投標人名單及理由；（2）公布經第一階段評審符合采購文件要求的投標人的商務技術得分情況；（3）在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標外的投標人的“報價文件”，并做開標記錄；（4）在政府采購云平臺公布評審結果。（5）開標會議結束。8.2.3特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，代理機構將開啟所有供應商遞交的以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。（2）采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：（3）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（4）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（5）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（6）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（7）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。九、評標9.1評標委員會9.1.1受采購人的委托，采購代理機構將依法組建評標委員會，評標委員會負責評標工作。評標委員會由采購人代表和評標專家組成。評標專家將按規(guī)定在財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員名單在評標結果公示之前依法保密。9.1.2評標委員會將遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，并且只依據投標文件本身對采購文件的響應情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、修正方案。9.2評標方法9.2.1評標方法見第四章。9.3評標程序9.3.1評標程序見第四章。9.4推薦中標候選人：9.4.1評標委員會將按照評標結果排序，推薦中標候選人名單。中標候選人數量見前附表。9.5評標過程保密9.5.1中標結果公示發(fā)布之前，評標委員會名單應該保密。評標委員會成員、采購人和采購代理機構的有關參與人員應該對評標過程保密，不得向投標人或其他無關的人員透露。十、定標10.1確定中標人10.1.1本項目確定中標人的規(guī)定見前附表。10.1.2采購人確定中標人的，采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按照順序確定中標人。中標候選人并列的，采取隨機抽取的方式確定。10.1.3采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。若排名第一的推薦中標人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推薦中標人自身原因未能在中標通知書規(guī)定的期限內與采購人簽訂合同，采購人將可以確定排名第二的中標候選人為推薦中標人。推薦中標人放棄中標后采購人也可以重新招標。10.1.4評標委員會受采購人事先授權委托直接確定中標人的，評標委員會在評標報告確定的中標候選人名單中按照順序確定中標人。中標候選人并列的，采取隨機抽取的方式確定。10.1.5采購人、采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在本項目指定的媒體上公告中標結果。十一、政府采購合同簽訂11.1政府采購合同適用合同法，采購人和供應商之間的權力和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。合同應當采用書面形式。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。11.2中標通知書11.2.1在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。11.2.2中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。11.3簽訂合同11.3.1采購人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起最遲30日內按照采購文件、中標人投標文件和中標通知書的內容簽訂書面合同，根據本項目具體情況，采購人要求簽訂合同的具體時間見前附表，所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。11.3.2采購文件、中標人的投標文件、中標通知書及評標過程中有關的澄清文件均應作為合同附件。11.3.3中標人因不可抗力或者自身原因拒絕與采購人簽訂政府采購合同的，采購人將按照前附表的規(guī)定進行處理。11.4履約保證金11.4.1履約保證金是中標人按照采購文件要求而向采購人提交的用以保障其履行合同義務的一種擔保，促使中標人全面履行與采購人訂立的合同，確保合同目標的實現。中標人違約的，采購人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金，或由擔保人承擔擔保責任，如果中標人違約給采購人造成的損失超過履約保證金的，還應當依法賠償超過部分的損失。11.4.2履約保證金的要求見前附表。11.4.3履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標人義務完畢止。11.4.4履約保證金的退還具體在合同中進行約定。十二、招標代理服務收費12.1招標代理服務收費：是指采購代理機構接受采購人委托，從事編制采購文件，審查投標人資格，組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用。費用收取方式及收費標準見前附表。十三、落實政府采購政策的特別說明13.1執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、浙財采監(jiān)〔2022〕3號文件。政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定如下：13.2中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。13.3在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）、在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）、在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）、在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。13.4中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。13.5采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。供應商提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。13.6《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。十四、對供應商質疑的有關規(guī)定:14.1供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對采購公告、采購文件、開標評標、采購結果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、采購代理機構將不予受理（對于采購人、采購代理機構作出的澄清或者修改的內容提出質疑的除外）。14.2提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。14.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網自行下載財政部《質疑函范本》。14.4供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。14.5采購人、采購代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質疑函原件郵寄給被質疑人，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞公司收件時間為準）。14.6采購人、采購代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7個工作日內作出答復。14.7采購人、采購代理機構接收質疑函的聯系人、聯系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

第四章評標方法及評標標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本評標方法及評標標準。一、總則1、本項目評標方法：綜合評分法。2、綜合評分總分為100分，由技術商務分、價格分兩部分組成，具體分值見評標標準。3、本項目評標委員會成員根據采購文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準對各投標人進行獨立評審，對各投標人的綜合評分=技術商務分+價格分。4、各投標人最終得分：計算各評標委員會成員對各投標人的綜合評分的算術平均值（保留小數點后二位）。5、評標結果排序：按照各投標人最終得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。6、確定中標候選人名單：按照采購文件規(guī)定的中標候選人數量確定中標候選人名單，按照評標結果排序，最終得分排名第一的候選人為中標人。二、政府采購政策的具體落實1、本次采購為專門面向中小企業(yè)，本次評標將對中小企業(yè)聲明函滿足招標文件要求的小微企業(yè)的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格仍按照其投標價格進行公示。2、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。三、評標委員會須知和評標過程處理原則1、評標專家發(fā)現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當主動提出回避。評標專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的，應當回避:(一)參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；(二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。2、除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，評標專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，未被授權為采購人代表的，應當回避。3、本項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不能做為評標專家參與評審，應當回避。4、出現評標專家缺席、回避等情形導致評標現場專家數量不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機構應當及時補抽評審專家，或者經采購人主管預算單位同意自行選定補足評審專家。5、評標專家應當嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。6、通過資格審查的合格投標人不足三家的，不得評標。7、通過符合性審查的有效投標人不足三家的，不得進入下一步評標程序。8、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。9、評標專家應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。10、評標委員會發(fā)現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改采購文件，重新組織采購活動。11、提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一子包項投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購子包，采購文件中應載明核心產品(如有，具體見第二章采購需求技術條款要求)，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。12、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一子包號的投標。評審中，有兩家或兩家以上供應商的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的，所有供應商都按照無效投標處理。13、為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的投標，評審中，按照無效投標處理。14、有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；15、投標文件報價出現前后不一致的，評標委員會應當對發(fā)現的投標文件報價錯誤按下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標文件報價有修正的，其評標價為修正后的報價。修正后的報價應當按照本章評標程序中“澄清或者說明”的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。。16、廢標：評標過程中，出現下列情形之一的，應予廢標，評標終止：（一）通過資格審查、符合性審查的投標人不足三家的；（二）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的。四、評標過程中投標無效的認定：投標文件存在下列情形之一的，其投標無效：（1）投標文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；資格證明文件未按照采購文件要求提供或不全或雖提供但格式、簽署與蓋章等不符合采購文件要求的；（3）投標報價超過采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）投標有效期不符合采購文件要求的；（6）投標文件組成或投標文件數量不符合采購文件要求的；（7）采購文件中標注有“*”號的條款為“實質性要求”條款，投標文件對這些條款有負偏離的；或未標注有“*”號的條款負偏離達到或超過采購文件規(guī)定數量的；（8）商務條款響應表或技術條款響應表有缺項、漏項且評標委員會認定該缺項、漏項使得投標文件沒有對采購文件的要求作出實質性響應的；（9）符合采購文件“評標標準”規(guī)定的無效投標條件的；（10）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人不能證明其報價合理性的；（11）評標委員會經過審查，認定投標人投標報價低于成本價的；（12）評標委員會對投標人投標文件報價有修正的，投標人不予確認的；（13）有兩家或兩家以上供應商的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的投標人參與同一子包投標的；（14）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商的投標；（15）評標委員會經過審查，認定投標人虛假應標、串通投標的；（16）兩家或兩家以上供應商提供的投標文件出自同一終端設備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）獲取招標文件或網上投標的，且經詢標澄清供應商無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的。（17）法律、法規(guī)和本項目采購文件規(guī)定的其他無效情形。五、評標程序評標程序包括資格審查、符合性審查、澄清或者說明、比較和評價、確定中標候選人名單等程序。（一）、資格審查本項目為資格后審，由采購人、采購代理機構對投標人的資格進行審查。資格審查不合格的投標人，不得進入下一步程序。資格審查后，合格的投標人不足三家的，不得繼續(xù)評標。資格審查內容（兼審查表）序號資格要求審查內容符合性（符合/不符合）1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的一般資格條件的規(guī)定：（1）投標人資格聲明函；（2）營業(yè)執(zhí)照；（3）具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函；（4）無重大違法記錄聲明函；2未被信用中國網站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。采購人、采購代理機構將于投標截止時間當天通過“信用中國”網站（）查詢投標人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人信用記錄，通過中國政府采購網（）查詢投標人政府采購嚴重違法失信行為信用記錄。審查結論（合格/不合格）注：1、采購文件要求投標人提供資格證明文件的，資格證明文件未提供或提供不齊全的，資格審查為不合格。2、上述資格審查內容中，任意一項不符合的，資格審查為不合格。（二）、符合性審查由評標委員會對符合資格要求的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的商務、技術等實質性要求。符合性審查不合格的投標人，不得進入下一步評審。符合性審查后，有效投標人不足三家的，不得繼續(xù)評標。符合性審查內容（兼評委審查表）序號審查項目采購文件要求符合性（符合/不符合）1投標人名稱投標文件投標人名稱、采購文件購買人名稱應當一致。2法定代表人授權委托書或法定代表人身份證明詳見投標人須知2.3投標人代表3投標有效期詳見投標人須知前附表*5.14投標文件的簽署、蓋章、裝訂及份數詳見投標人須知7.3投標文件的簽署、蓋章、裝訂及份數。5投標文件組成詳見投標人須知前附表*7.16投標報價詳見投標人須知四、投標報價要求7商務實質性條款（帶*號條款）詳見第二章采購需求8技術實質性條款（帶*號條款）詳見第二章采購需求9其他無效投標認定情形詳見本章四、評標過程中投標無效的認定及采購文件規(guī)定的其他無效標認定情形10本項目不接受聯合體投標投標人資格聲明函審查結論（合格/不合格）注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查為不合格。（三）、澄清或者說明1、對投標文件審查中發(fā)現的投標文件表達含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。2、供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其委托代理人的簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3、若供應商未響應澄清安排的通知到場進行答疑和澄清，將被視作自動放棄。4、政采云具體操作如下：在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購代理機構代替發(fā)起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內容的一部分，具有相應的法律效力。路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。（2）供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看函內容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認澄清文件內容后，點擊右上角【提交】；（注：供應商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。（四）、投標文件比較和評價1、由評標委員會按照采購文件的要求和“評標標準（兼評委打分表）”對照投標人投標文件的響應進行技術、資信商務比較和評價，評定其偏離性質和程度，并對其技術、資信商務進行評分。2、綜合評分：計算各投標人的價格得分。評標委員會成員對各投標人進行綜合評分。各投標人的綜合得分=技術商務分+價格分（五）、確定中標候選人名單1、由評標委員會負責計算各投標人最終得分：計算各評標委員會成員對各投標人的綜合評分的算術平均值（保留小數點后二位）。2、評標結果排序：計算各投標單位的綜合得分（即商務技術分+價格分），按總得分由高到低順序排序；總得分相同的，按投標報價由低到高順序排列序；總得分且投標報價均相同的，則隨機抽簽確定排序3、確定中標候選人名單：推薦最終得分最高者或排序第一者為中標候選人。（六）、編寫評標報告1、評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告；2、評標結束。

評標標準（兼評委打分表）評分項目評分內容技術商務部分70分服務需求響應性26分需求指標全部滿足或者優(yōu)于招標要求的得26分，標★的技術要求不得負偏離，否則投標無效，標▲項的技術要求，每負偏離一項扣2分；其他技術要求，每負偏離一項扣1分；扣完為止。項目實施方案5分本次項目的實施方案（包括但不限于實施進度安排，測試、試運行，質量保障措施等）與本項目采購需求匹配度、內容完整性、可行性綜合評議，滿分5分系統(tǒng)對接12分根據投標人提供的與醫(yī)院住院電子病歷（3分）、醫(yī)院集成平臺（3分）、醫(yī)院醫(yī)囑（3分）、醫(yī)院LIS/PACS系統(tǒng)（3分）具體對接融合方案的全面性、可操作性等進行綜合評議，本項最高12分。缺項不得分。整改配合方案5分根據投標人為支持醫(yī)院大數據整體管理要求和信息互聯互通要求制定的整改配合方案與項目需求的匹配度及可操作性進行綜合評議，最高5分人員配備5分根據投標人擬投入本項目團隊人員專業(yè)崗位配置情況與項目服務需求匹配度以及相關人員的技術能力等進行綜合評分，最高5分。投標文件中需附相關人員專業(yè)技術證書等證明文件的復印件。應急保障措施5分根據投標人針對本項目實施過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)事件制定的應急保障措施的全面性、可執(zhí)行性進行綜合評審，最高得5分。培訓方案3分根據投標人針對本項目培訓服務時間安排及具體培訓內容以及培訓師資的專業(yè)性與項目需求的契合度等進行綜合評議，最高3分。售后服務6分根據投標人提供的售后服務響應時間、售后服務內容進行評議，最高3分。評委根據投標文件中提供的服務體系、人員及技術力量支撐情況進行綜合評議，最高3分。類似項目業(yè)績3分根投標人具備近三年（即2019年3月1日以來，具體以合同簽訂日期為準）類似項目案例，每提供1個得1分，最多3分。（投標文件中提供合同等證明材料，不提供不得分）價格分30分參與評審的價格=評標價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值20%評標基準價=滿足采購文件要求且“參與評審的價格”中最低的價格，基準價得分為滿分；其他供應商報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×價格權重×100（結果保留二位小數）第五章合同文本合同（供簽約參考）項目編號：項目名稱：合同編號：簽約日期和地點：年月日于鑒于買方為獲得（服務名稱）而進行公開招標，并選定由賣方以總金額（幣種、用文字表示的合同總價）（以下簡稱合同價）提供的服務項目的投標。本合同由買方名（簡稱買方）為一方和賣方名（簡稱賣方）為另一方按以下條款和條件簽署。本合同聲明，作為附件，下述文件是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：招標文件；賣方的投標文件、賣方在招投標中提供的澄清文件；中標通知書；上述文件與合同若有不一致之處，文件的優(yōu)先次序應為第一合同、第二附件。合同服務項目的名稱、數量/服務期限及價格服務項目名稱內容數量/服務期限單價（元）合同價（大寫金額）本合同總價內包含的服務內容：。2、使用合同文件和資料：2.1沒有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關合同或任何合同條文、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同必須的范圍。2.2沒有買方事先書面同意，除了履行本合同之外，賣方不得將甲方提供的的任何文件和資料挪作他用。2.3除了合同本身外，甲方提供的任何文件是買方的財產。如果買方有要求，賣方應在完成合同后將這些文件及全部復制件歸還給買方。3、知識產權賣方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權，如果任何第三方提出侵權指控，賣方須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律責任和費用。4、不可抗力4.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，受不可抗力影響導致合同義務延遲或不能履行的一方不承擔責任，但應盡快以傳真方式將不可抗力事件結束或消除的情況通知另一方，并立即繼續(xù)履行合同義務，合同的期限也應予相應延長。4.2受事故影響的一方應在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內，將有關部門出具的證明文件用掛號信郵寄或派人送達另一方。如果不可抗力影響時間超過合同規(guī)定的期限的，合同任何一方均有權以書面通知終止合同。5.稅費5.1根據國家現行稅法對買方征收的與合同有關的一切稅費均由買方負擔。5.2根據國家現行稅法對賣方征收的與合同有關的一切稅費均由賣方負擔。6.違約終止合同6.1如果賣方有下述違約行為或招標文件中規(guī)定的其它違約行為的情況，買方可以向賣方發(fā)出書面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響買方向賣方提出的索賠：賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長的最終限期內提供全部或部分服務項目、技術文件；賣方未能使合同的服務項目達到合同附件規(guī)定的最低技術要求；(3)賣方未能履行合同規(guī)定的其它義務（細微義務除外），且賣方在收到買方發(fā)出的違約通知后30天內或經買方書面認可延長的時間內未能糾正其違約行為。6.2在買方根據第9.1條款規(guī)定，終止了全部或部分合同，買方可以依其認為適當的條件和方法向賣方或其他人購買與合同被終止部分同種的服務項目，賣方應對買方購買同種服務項目所超出的費用負責。而且賣方還應繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。7.其他情況終止合同7.1如果賣方破產或發(fā)生資不抵債的情況，買方可在任何時候以書面通知終止合同，而不給對方補償。該終止合同將不損害或影響買方已經采取或將要采取的補救措施的權利。7.2如果買方認定賣方在競標、采購和合同執(zhí)行等過程中有腐敗或欺詐行為，買方有權在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。7.3如果合同履行過程中出現危害國家利益和社會公眾利益的，買方有權在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。8.轉讓和分包8.1賣方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。8.2對投標中明確分包的合同，賣方應將合同的全部分包合同書面通知買方，但此分包通知書不能解除賣方履行合同的責任和義務。8.3分包必須符合國家法律的相關規(guī)定。9.合同的協(xié)商變更與修改買方可以以書面方式向賣方發(fā)出變更要求，協(xié)商在本合同的一般范圍內變更事項，合同修改書應由雙方授權代表簽字，具有合同的法律效力。10.爭端的解決10.1合同實施或與合同有關的一切爭端應依據《中華人民共和國民法典》并通過雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商開始后六十天還不能解決，爭端應提交仲裁或訴訟，仲裁和訴訟應在買方所在地進行。10.2仲裁或訴訟裁決應為最終裁決，對雙方均有約束力。除另有裁決外，仲裁或訴訟費均應由敗訴方負擔。10.3在仲裁或訴訟期間，除正在進行仲裁或訴訟的部分外，合同其他部分應繼續(xù)執(zhí)行。11.通知11.1本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應以書面或傳真形式確認，回復對方。11.2通知以送到日期或通知書的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個日期為準。12、鑒于買方將按照本合同向賣方支付款項，賣方在此保證全部按照合同的規(guī)定向買方提供服務并修補缺陷。鑒于賣方將按本合同規(guī)定提供服務并修補缺陷，買方在此保證按照合同規(guī)定的時間和方式向買方支付合同價或其它按合同應支付的金額。13、其他約定事項：14、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。15、合同經雙方授權代表簽署，買賣雙方加蓋印章，且買方收到賣方提交的履約保證金之后生效。16、本合同一式份，雙方各執(zhí)份。

第六章投標文件格式一、資格文件格式1.資格文件的外包裝封面格式：資格文件項目名稱：項目編號：子包號:投標人名稱：投標人地址：在年月日時分之前不得啟封年月日2.資格文件封面格式：正本/或副本資格文件項目名稱：項目編號：子包號：投標人名稱：投標人地址：年月日

3.投標人資格聲明函格式：投標人資格聲明函致：（采購人名稱）：（投標人名稱）自愿參加項目編號為的項目名稱的投標，現就投標人資格聲明如下：1、我單位為法人/其他組織/自然人。2、我單位符合《中華人民共和國政府采購法》第22條的一般資格條件的規(guī)定：(1)、具有獨立承擔民事責任的能力；(2)、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；(3)、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；(4)、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5)、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；(6)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3、我單位未被信用中國網站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。4、本次投標由我單位獨自參與，為非聯合體投標。5、我單位符合采購文件規(guī)定的特定資格條件的要求。投標人公章：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：

4、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等（副本復印件，經年檢合格）、自然人的身份證明（身份證復印件，有效期內）；具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函格式：具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函我單位具備履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力，具體情況聲明如下：單位名稱法人代表單位性質單位組建時間注冊資本單位固定資產總額單位地址主要聯系人郵編電話單位人員和專業(yè)技術能力說明單位總人數人；其中，高級稱職人中級職稱人初級職稱人具備履行合同的專業(yè)技術能力說明：資質等級、質量管理體系認證通過情況等具備履行合同的設備情況說明現有的設備清單：投標人公章：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：無重大違法記錄聲明函格式本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應法律責任。投標人公章：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：（填寫說明：1、政府采購法所稱重大違法記錄：是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。）7、采購文件要求提供的其他資格證明材料（如有）

二、技術商務文件格式1.技術商務文件的外包裝封面格式：技術商務文件項目名稱：項目編號：子包號:投標人名稱：投標人地址：在年月日時分之前不得啟封年月日2.技術商務文件封面格式：正本/或副本技術商務文件項目名稱：項目編號：子包號：投標人名稱：投標人地址：年月日

3、法定代表人授權委托書格式：（授權代表參加投標的須提供）法定代表人授權委托書致：_________（采購人名稱）：我_________（姓名）系_________（投標人名稱