2023版高三一輪總復(fù)習(xí)政治教案：選擇性必修1 第1單元　各具特色的國(guó)家

選擇倏蛤修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

第一單元各具特色的國(guó)家

［課標(biāo)要求］

1.了解國(guó)體和政體的關(guān)系，揭示國(guó)家的本質(zhì)，理解國(guó)家管理形式的多樣性。

2.解析國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的意義。

3.引用實(shí)例，比較不同國(guó)家的特點(diǎn)及其發(fā)展?fàn)顩r，闡明我國(guó)的總體國(guó)家安

全觀。

［核心素養(yǎng)］

1.政治認(rèn)同：堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)

黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

2.科學(xué)精神：正確認(rèn)識(shí)國(guó)家、國(guó)體、政體、政黨、利益集團(tuán)。理解主權(quán)的

實(shí)質(zhì)、體現(xiàn)、作用，明確主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，理解中央與地方的關(guān)系，了解復(fù)合

制的特點(diǎn)。

II循綱憶知|II提分攻略I

［點(diǎn)睛：國(guó)家不是用來(lái)調(diào)和階級(jí)矛盾的）

實(shí)質(zhì)①階級(jí)矛直不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)

構(gòu)成要素人口、領(lǐng)土、②政權(quán)和主權(quán)

國(guó)家是片結(jié)關(guān)系相互依存

什么專(zhuān)政--------------

我國(guó)絕大多數(shù)人對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政

國(guó)體即③國(guó)絳性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位

即國(guó)家政權(quán)的④組織形式，也就是國(guó)家管理弦￡

國(guó)體國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體⑤服

與政政體發(fā)于一定的國(guó)體

―現(xiàn)代國(guó)家，大都實(shí)行⑥代議制一

人民代表地位我國(guó)的⑦根本政治制度

大會(huì)制（----------------------

---------［態(tài)度堅(jiān)持和完善

民主共實(shí)質(zhì)遵循民主陛本原則建立起來(lái)的一種政體

―和制—［特點(diǎn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首一般經(jīng)由⑧選舉產(chǎn)生

各

具君主立憲制國(guó)家元首由世襲的⑨鞋擔(dān)任

特國(guó)家的政----------------------------------------

權(quán)組織形呼乙制政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向⑩議會(huì)負(fù)責(zé)

色

A必三與政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工齊

的

國(guó)丹總統(tǒng)既是國(guó)家元首也是?政府首腦

家超婭T總統(tǒng)由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生

地位政黨是階級(jí)的?領(lǐng)導(dǎo)者

政黨目標(biāo)以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國(guó)家為目標(biāo)

政黨和利一黨制、。兩黨制和多黨制

益集團(tuán)類(lèi)型

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

利益事良團(tuán)

是一種自主自決的最高權(quán)威

主權(quán)統(tǒng)整切：?獨(dú)立自主的對(duì)外交往

一與政

權(quán)分層國(guó)家權(quán)利獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等

國(guó)家的行政區(qū)劃的原因

結(jié)構(gòu)形中央與地方（-----------------

式I--------------T我國(guó)按?民主集中制的原則劃分職權(quán)

里工虬,單一制

和復(fù)合制［復(fù)合制：聯(lián)邦制、邦聯(lián)制

口畫(huà)里話外凡實(shí)行民主制度的國(guó)家，必然包括一定階級(jí)的民主，同時(shí)也包括

對(duì)其他階級(jí)的專(zhuān)政。

目辨別區(qū)分人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)是絕大多數(shù)人對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)

政；人民民主的特點(diǎn)是最廣泛、最真實(shí)、最管用。

目平語(yǔ)近人中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志

堅(jiān)如磐石。

口史海縱覽歷史上的中央與地方關(guān)系就像鐘擺一樣，一時(shí)擺向這邊，一

時(shí)擺向那邊。整個(gè)國(guó)家的治理，很大程度上就是如何處理中央和地方之間的關(guān)

系。中國(guó)社會(huì)很早就發(fā)展出了皇權(quán)專(zhuān)制的中央集權(quán)制度。從秦到清一以貫之。

當(dāng)前，我國(guó)在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的

主動(dòng)性、積極性。

考點(diǎn)1國(guó)體與政體

必備知識(shí)

1.國(guó)家

(1)實(shí)質(zhì)：國(guó)家是在原始社會(huì)瓦解、私有制出現(xiàn)、階級(jí)形成以后產(chǎn)生的，是

階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

(2)要素：國(guó)家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，它們是國(guó)家得以

存在和發(fā)展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是主權(quán)。

2.民主與專(zhuān)政

民主專(zhuān)政

在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)統(tǒng)治階級(jí)憑借國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)制被

含義

人的意志，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志

區(qū)別對(duì)象統(tǒng)治階級(jí)被統(tǒng)治階級(jí)

實(shí)施

按照少數(shù)服從多數(shù)的原則憑借國(guó)家權(quán)力

方式

民主與專(zhuān)政相互依存，共同體現(xiàn)國(guó)家的性質(zhì)。民主是專(zhuān)政的基

聯(lián)系

礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障

畬深化拓展民主與專(zhuān)政W民主與專(zhuān)制

(1)民主與專(zhuān)制：民主是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部按照多數(shù)人的意志實(shí)行統(tǒng)治，而專(zhuān)

制則是個(gè)人獨(dú)裁。民主制度是對(duì)專(zhuān)制制度的否定。

(2)民主與專(zhuān)政：一方面，兩者相互區(qū)別、相互對(duì)立，民主是統(tǒng)治階級(jí)的民

主，專(zhuān)政是對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)政；另一方面，兩者又相輔相成、互為前提，二

者都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治的手段和方式。

3.國(guó)家職能

⑴國(guó)家的根本職能是政治統(tǒng)治職能。

(2)國(guó)家的社會(huì)管理職能包括管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共

秩序、興建和維護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境，等等。

4.社會(huì)主義民主與資本主義民主的異同

社會(huì)主義民主資本主義民主

享有民主

絕大多數(shù)人資產(chǎn)階級(jí)

的主體

專(zhuān)政的對(duì)大多數(shù)的人民實(shí)行專(zhuān)

對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政

不同點(diǎn)對(duì)象政

民主的

最廣泛、最真實(shí)、最管用虛偽性和欺騙性

特點(diǎn)

本質(zhì)人民當(dāng)家作主資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政

都屬于民主政體，都是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定的，都是

相同點(diǎn)

民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一，都服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)，都具有階級(jí)性

5.國(guó)體與政體的關(guān)系

國(guó)體政體

即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階即國(guó)家政權(quán)的組織形式，

含義

級(jí)在國(guó)家中的地位也就是國(guó)家管理形式

在國(guó)家制度

內(nèi)容形式

區(qū)別中的地位

國(guó)體說(shuō)的是“誰(shuí)掌握政權(quán)”政體說(shuō)的是“如何掌握政

反映問(wèn)題的問(wèn)題，它規(guī)定了國(guó)家的性權(quán)”的問(wèn)題，它規(guī)定了國(guó)

質(zhì)家的管理形式

①?lài)?guó)體與政體相互聯(lián)系、相互依存。國(guó)體決定政體，政

體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。②政體對(duì)

聯(lián)系國(guó)體具有反作用。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)?/p>

政體會(huì)危害國(guó)體。③政體具有一定的相對(duì)獨(dú)立性。由于

歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國(guó)際環(huán)境等的不

同，相同國(guó)體的國(guó)家也會(huì)采取不同的政體

6.人民代表大會(huì)f切度與議會(huì)制

關(guān)系人民代表大會(huì)制度議會(huì)制

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)公有制私有制

國(guó)體人民民主專(zhuān)政資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政

區(qū)別階級(jí)實(shí)質(zhì)維護(hù)人民利益維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益

原則民主集中制：集中民主三權(quán)分立：分權(quán)、制衡

效率議行合一，效率高相互扯皮，效率低

相同點(diǎn)都是斤e議制

7.民主共和制與君主立憲制

關(guān)系民主共和制君主立憲制

元首產(chǎn)生的

選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔(dān)任，權(quán)力受到限制

辦法

區(qū)

元首的任期有一定的任期終身制

別

資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)

成因

底的產(chǎn)物行改良的產(chǎn)物

①都是當(dāng)代國(guó)家的政體類(lèi)型。②相對(duì)于君主專(zhuān)制，都是國(guó)家

相同點(diǎn)

管理形式上的進(jìn)步

8.議會(huì)制和總統(tǒng)制

議會(huì)制總統(tǒng)制

權(quán)力核心議會(huì)總統(tǒng)

元首權(quán)限虛位實(shí)權(quán)

政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而不對(duì)元首

負(fù)責(zé)；當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而不對(duì)議會(huì)負(fù)

任時(shí)，政府必須集體辭職，由責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)

三權(quán)體系國(guó)家元首指定人員重新組織政政策上的責(zé)任，議會(huì)不能因政策

府；或由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元問(wèn)題投不信任票，使總統(tǒng)和政府

首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選辭職，而總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)

舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，

成立新的政府受

對(duì)選民

徹

其

舉

其

監(jiān)

負(fù)

立

督

責(zé)

法選民行政首腦（總統(tǒng)）

機(jī)

對(duì)其負(fù)責(zé)

關(guān)組I建

受其監(jiān)督選舉

政府i內(nèi)閣）口

議會(huì)（國(guó)會(huì)）

對(duì)行政機(jī)關(guān)

受

負(fù)多數(shù)黨|領(lǐng)袖

共

行

L行政首腦監(jiān)選民

政督

機(jī)組|建

對(duì)其負(fù)責(zé)

關(guān)選舉

政府（內(nèi)閣）受其監(jiān)督

議會(huì)（國(guó)會(huì)）

立法機(jī)關(guān)

9.西方政黨制度的類(lèi)型

一黨制兩黨制多黨制

在一國(guó)內(nèi)只允許一個(gè)

政黨合法存在并掌握在一個(gè)資本主義國(guó)家在一個(gè)資本主義國(guó)家

政權(quán)，或雖允許其他政有兩個(gè)勢(shì)均力敵的政中有多個(gè)政黨競(jìng)爭(zhēng)國(guó)

含義黨存在但在法律或事黨，通過(guò)議會(huì)或總統(tǒng)選家政治職位并通過(guò)政

實(shí)上不允許其與執(zhí)政舉而交替執(zhí)政的政黨黨聯(lián)盟的形式來(lái)組建

黨競(jìng)爭(zhēng)掌權(quán)的政黨制制度政府的政黨制度

度

①存在三個(gè)以上的政

黨，并在政治上比較活

兩黨都是壟斷資產(chǎn)階

躍。②各政黨可以單獨(dú)

級(jí)操縱的政黨；都實(shí)行

黨政高度合一個(gè)人高或聯(lián)合參加競(jìng)選并在

特征競(jìng)選，由獲勝政黨組織

度集權(quán)占議會(huì)多數(shù)席位情況

政府掌握國(guó)家權(quán)力；限

下單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。③

制第三黨的發(fā)展

政黨聯(lián)盟是常見(jiàn)的組

織形式

法西斯國(guó)家，當(dāng)代民族法國(guó)、德國(guó)、日本、E|3

國(guó)別美國(guó)

主義國(guó)家度等

資本主義國(guó)家的政黨政治，無(wú)論采取什么樣的形式，都無(wú)法改變其維護(hù)

共性

資產(chǎn)階級(jí)利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)

2：平語(yǔ)近人中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要求我們堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展社

會(huì)主義民主政治，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而團(tuán)結(jié)奮斗。

10.政黨與利益集團(tuán)

政黨利益集團(tuán)

參與到選舉過(guò)程之中存在于選舉過(guò)程之外

要對(duì)公眾負(fù)責(zé)沒(méi)有義務(wù)對(duì)公眾負(fù)責(zé)

奪取或參與政權(quán)實(shí)現(xiàn)自己的特殊利益

成員身份多樣成員身份較單一

數(shù)量有限數(shù)量眾多

利益整合利益分散、單一

易錯(cuò)清零

1.（2021?山東卷，8CD）英國(guó)首相由選民選舉產(chǎn)生，要對(duì)澤西島選民負(fù)責(zé)；

作為國(guó)家元首，英國(guó)首相與法國(guó)總統(tǒng)都有義務(wù)維護(hù)本國(guó)利益。

提示：英國(guó)首相要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，英國(guó)的國(guó)家元首是國(guó)王。

2.（2021?浙江6月選考，33④）在法國(guó)，議會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政府工

作。

提示：法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，不是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

3.國(guó)家是用來(lái)調(diào)和階級(jí)矛盾的工具。

提示：國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

4.國(guó)家的本質(zhì)是人民民主專(zhuān)政。

提示：國(guó)家的本質(zhì)是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專(zhuān)政。我國(guó)人民民主專(zhuān)政的本

質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

5.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本制度。

提示：我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度；根本政治制度是人民代表大會(huì)制

度；基本政治制度包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域

自治制度、基層群眾自治制度；以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，

按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)現(xiàn)階段的

基本經(jīng)濟(jì)制度。

6.按國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍，分為議會(huì)制和總

統(tǒng)制。

提示：按國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍，分為民主共

和制和君主立憲制；按立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，分為議會(huì)制和總統(tǒng)制。

7.利益集團(tuán)以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國(guó)家為目標(biāo)。

提示：政黨以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國(guó)家為目標(biāo)。

直擊高考

考向1國(guó)家是什么

［典例1］“國(guó)家不再是為特定階層服務(wù)，其存在的意義在于維護(hù)和改善當(dāng)

前的制度，使全體國(guó)民都能最大限度地從現(xiàn)行制度及改革中獲益。秩序一旦崩

潰，大多數(shù)人都將損失慘重這個(gè)觀點(diǎn)（）

①揭示了國(guó)家的歷史起源②揭示了國(guó)家是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一③掩蓋了

國(guó)家的階級(jí)性④認(rèn)為國(guó)家是為全體國(guó)民服務(wù)的

A.①@B.①④C.②③D.③④

D［從國(guó)家的本質(zhì)看，國(guó)家是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專(zhuān)政，材料說(shuō)國(guó)家不

再是為特定階層服務(wù)，否認(rèn)了國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，掩蓋了國(guó)家的階級(jí)性、認(rèn)為國(guó)

家是為全體國(guó)民服務(wù)的，③④符合題意；這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)有揭示國(guó)家的歷史起源，

①不符合題意；認(rèn)為國(guó)家在于維護(hù)和改善當(dāng)前的制度，使全體國(guó)民獲益，沒(méi)有

揭示國(guó)家是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一，②不符合題意。］

如果設(shè)問(wèn)添加“錯(cuò)誤在于"，答案不變

變式思考

如果增加選項(xiàng)“看到了國(guó)家的社會(huì)管理職能”，則符合題意

［訓(xùn)練1］列寧說(shuō)民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以

資本一掌握這個(gè)最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，以致

在資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)中，無(wú)論人員、無(wú)論機(jī)構(gòu)、無(wú)論政黨的任何更換，都不

會(huì)使這個(gè)權(quán)力動(dòng)搖?！边@表明（）

①?lài)?guó)家的本質(zhì)屬性是階級(jí)性②國(guó)體決定政體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體

③任何國(guó)家都是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一體④民主共和制是維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家結(jié)

構(gòu)形式

A.（D@B.①④C.②③D.③④

A［資本主義掌握民主共和制就能確立自己的權(quán)力，表明國(guó)家的本質(zhì)屬性

是階級(jí)性，①符合題意；民主共和制屬于政體，資本主義采用民主共和制十分

鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，表明國(guó)體決定政體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)

體，②符合題意；任何民主制國(guó)家都是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一體，③不準(zhǔn)確；民主

共和制是維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家政權(quán)組織形式或國(guó)家管理形式，不是國(guó)家結(jié)構(gòu)形

式，④錯(cuò)誤。］

考向2國(guó)家的政權(quán)組織形式

［典例2］（2021?浙江6月選考，34）拜登政府上臺(tái)后，先后提出了總額約6

萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。巨大的財(cái)政缺口需要通過(guò)加稅來(lái)解決，但是，國(guó)會(huì)

中的共和黨人反對(duì)大規(guī)模加稅計(jì)劃，部分自身稅率較高州的議員則要求聯(lián)邦政

府在加稅問(wèn)題上寬免其所在選區(qū)。從中可以看出，在美國(guó)（）

①執(zhí)政黨與在野黨之間相互監(jiān)督②聯(lián)邦的征稅權(quán)高于州的征稅權(quán)③國(guó)

會(huì)議員對(duì)所在選區(qū)選民負(fù)責(zé)④總統(tǒng)行使權(quán)力受到國(guó)會(huì)的制衡

A.①@B.②③C.①④D.③④

D［本題考查政體。解答本題的關(guān)鍵在于分析解讀題干中不同國(guó)家機(jī)構(gòu)之

間的關(guān)系，再結(jié)合美國(guó)的相關(guān)知識(shí)分析題肢?！皣?guó)會(huì)中的共和黨人反對(duì)大規(guī)模

加稅計(jì)劃”體現(xiàn)了兩黨之間的相互制衡，而非相互監(jiān)督，①錯(cuò)誤；美國(guó)聯(lián)邦制

下，聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，②錯(cuò)誤；“部分自身稅率較高

州的議員則要求聯(lián)邦政府在加稅問(wèn)題上寬免其所在選區(qū)”說(shuō)明國(guó)會(huì)議員對(duì)所在

選區(qū)選民負(fù)責(zé)，③正確；總統(tǒng)提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃受到國(guó)會(huì)中部分議員的反對(duì)，

體現(xiàn)了總統(tǒng)行使權(quán)力受到國(guó)會(huì)的制衡，④正確。］

排錯(cuò)：美國(guó)聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力

方

排異：材料強(qiáng)調(diào)兩黨之間的相互制衡，而非相互監(jiān)督

法

直選：“部分自身稅率較高州的議員則要求聯(lián)邦政府在加稅問(wèn)題上寬免其

技

所在選區(qū)”說(shuō)明國(guó)會(huì)議員對(duì)所在選區(qū)選民負(fù)責(zé)；總統(tǒng)提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

巧

受到國(guó)會(huì)中部分議員的反對(duì)，體現(xiàn)了總統(tǒng)行使權(quán)力受到國(guó)會(huì)的制衡

［訓(xùn)練2］（2021?浙江6月選考，33）隨著法國(guó)疫情逐漸緩解，2021年4月29

日，總統(tǒng)馬克龍通過(guò)媒體發(fā)布了“解封”計(jì)劃。之后，總理卡斯泰向議會(huì)提交

落實(shí)該計(jì)劃的相關(guān)法案，提請(qǐng)議會(huì)準(zhǔn)許政府實(shí)施“過(guò)渡措施”，逐步結(jié)束衛(wèi)生

緊急狀態(tài)。由此可見(jiàn)，在法國(guó)（）

①一般由總統(tǒng)決定政策走向②總理受議會(huì)和總統(tǒng)的雙重制約③行政雙

頭制提升了政府工作效率④議會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政府工作

A.①@B.①③C.②④D.③④

A［本題考查法國(guó)的民主共和制。解答本題的關(guān)鍵在于結(jié)合題干信息理解

法國(guó)政體中不同國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系?？偨y(tǒng)馬克龍通過(guò)媒體發(fā)布“解封”計(jì)劃，

說(shuō)明在法國(guó)，一般由總統(tǒng)決定政策走向，①正確；總統(tǒng)發(fā)布“解封”計(jì)劃后，

總理向議會(huì)提交落實(shí)該計(jì)劃的法案并提請(qǐng)議會(huì)準(zhǔn)許，說(shuō)明在法國(guó)，總理受議會(huì)

和總統(tǒng)的雙重制約，②正確；題干未提及行政雙頭制下，該“解封”計(jì)劃實(shí)施

的效率問(wèn)題，且當(dāng)出現(xiàn)''左右共治”現(xiàn)象時(shí)可能出現(xiàn)政府工作混亂、效率低下

的情況，③錯(cuò)誤；法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，不是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，④錯(cuò)誤。］

考向3政黨和利益集團(tuán)

［典例3］美國(guó)明智的政黨領(lǐng)袖們總是按照中間路線辦事,而避免采取可能

使大部分選民驚慌和疏遠(yuǎn)的極端做法。特別是近幾十年來(lái)，為爭(zhēng)取中間選民，

兩黨的競(jìng)選綱領(lǐng)都向中間立場(chǎng)靠攏，呈現(xiàn)出差別縮小的趨勢(shì)。這進(jìn)一步佐證美

國(guó)兩黨（）

①為爭(zhēng)奪選票，政策主張不可能反映選民的任何民意②有特定的政治目

標(biāo)，對(duì)社會(huì)議題有明確的態(tài)度和主張③需要在利益協(xié)調(diào)中維護(hù)或謀取執(zhí)政地

位④為爭(zhēng)奪選票，競(jìng)相提出符合不同利益集團(tuán)利益的政策主張

A.①（§）B.①④C.②③D.③④

C［兩黨的競(jìng)選綱領(lǐng)都向中間立場(chǎng)靠攏，佐證美國(guó)兩黨有特定的政治目標(biāo),

對(duì)社會(huì)議題有明確的態(tài)度和主張，②符合題意；為爭(zhēng)取中間選民，避免采取可

能使大部分選民驚慌和疏遠(yuǎn)的極端做法，表明美國(guó)兩黨都在利益協(xié)調(diào)中維護(hù)或

謀取執(zhí)政地位，③符合題意；為爭(zhēng)奪選票，政策主張可能反映選民的一定民意，

①錯(cuò)誤；材料沒(méi)有體現(xiàn)提出符合不同利益集團(tuán)利益的政策主張，④不符合題意。］

如果①“不可能”改為“必須多少”則符合題意

變式思考

如果③改為“維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)地位”則與材料沒(méi)有直接關(guān)系

［訓(xùn)練3］（2021?山東荷澤一模）以下內(nèi)容來(lái)自《紐約時(shí)報(bào)》：

從好萊塢到硅谷再到華爾街，拜登先生的競(jìng)選活動(dòng)都在積極地追求巨額捐

贈(zèng)者階層。根據(jù)對(duì)新的聯(lián)邦記錄的分析，他已經(jīng)從那些在過(guò)去六個(gè)月內(nèi)向他與

民主黨的聯(lián)合行動(dòng)提供至少10萬(wàn)美元的捐助者那里籌集了近2億美元。如果沒(méi)

有精英階層的支持，拜登永遠(yuǎn)不會(huì)贏，拜登非常明白這一點(diǎn)。據(jù)此，下列推斷

正確的是()

①甲說(shuō)：“美國(guó)利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式”②乙說(shuō):

“美國(guó)兩黨之間的利益對(duì)立具有不可調(diào)和性”③丙說(shuō)：“美國(guó)的選舉是有錢(qián)人

的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢(qián)游戲"④丁說(shuō)：''美國(guó)的國(guó)家決策是由利益集團(tuán)決

定的”

A.①@B.①④C.②③D.②④

A［美國(guó)兩黨之間的根本利益具有一致性，而不是美國(guó)兩黨之間的利益對(duì)

立具有不可調(diào)和性；材料沒(méi)有涉及美國(guó)的國(guó)家決策是否由利益集團(tuán)決定，故②④

不選；根據(jù)對(duì)新的聯(lián)邦記錄的分析，他已經(jīng)從那些在過(guò)去六個(gè)月內(nèi)向他與民主

黨的聯(lián)合行動(dòng)提供至少10萬(wàn)美元的捐助者那里籌集了近2億美元，說(shuō)明美國(guó)利

益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式，美國(guó)的選舉是有錢(qián)人的權(quán)力游戲、

有權(quán)人的金錢(qián)游戲，故①③正確。］

考點(diǎn)2國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式

必備知識(shí)

i.國(guó)家主權(quán)

⑴實(shí)質(zhì)：是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是

一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。

(2)主權(quán)國(guó)家依據(jù)國(guó)際法享有的基本權(quán)利

含義示例

主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志

“自己意志”“不受他國(guó)控制

獨(dú)立權(quán)處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)

和干涉”“自主決定''等

控制和干涉的權(quán)利

“管理本國(guó)公民”“保護(hù)本國(guó)

主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人

管轄權(quán)公民”“維護(hù)僑民權(quán)益”“管

和物具有管轄的權(quán)利

理駐外使館”等

主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不

論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)“使用本國(guó)文字”“法律地位

平等權(quán)

制度有何差異，在國(guó)際法上的地平等”等

位一律平等

“國(guó)防建設(shè)”“建筑要

主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存

自衛(wèi)權(quán)塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主

和獨(dú)立的權(quán)利

權(quán)”等

2.中央與地方

(1)統(tǒng)一國(guó)家的特點(diǎn)：一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。

(2)中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定。

(3)我國(guó)中央與地方的關(guān)系

①維護(hù)兩個(gè)積極性：要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，中央在減少對(duì)地

方微觀事務(wù)干預(yù)的同時(shí)，也要增強(qiáng)宏觀管理，對(duì)地方嚴(yán)格監(jiān)管；地方政府要強(qiáng)

化全國(guó)一盤(pán)棋的理念，自覺(jué)維護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的權(quán)威。

②重在充分調(diào)動(dòng)地方積極性：當(dāng)前，我國(guó)中央和地方政府的職能和權(quán)責(zé)總

體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，但也存在一些問(wèn)題。比如，國(guó)務(wù)院部門(mén)在一些領(lǐng)

域管得過(guò)多過(guò)細(xì)，既管不了管不好，又不利于地方因地制宜主動(dòng)開(kāi)展工作。隨

著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性和主動(dòng)性。

③科學(xué)配置央地職能：政府職能轉(zhuǎn)變是一體兩面的，央地政府間的職能更

需要科學(xué)配置。各級(jí)政府及其部門(mén)既要積極主動(dòng)地放權(quán)，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好

自己該管的事，使簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管互相促進(jìn)。

④以法治方式調(diào)整央地關(guān)系：職能調(diào)整需要得到法治的規(guī)范和保障。職能

調(diào)整的特點(diǎn)是“變”，變革原有的中央與地方關(guān)系格局；而法治政府的特點(diǎn)是

“定”，實(shí)行中央與地方關(guān)系法治化，是法治政府建設(shè)的目標(biāo)之一。一方面，職

能調(diào)整要更多依靠法治推動(dòng)；另一方面，法律法規(guī)也要根據(jù)改進(jìn)中央與地方關(guān)

系的要求不斷完善。

3.單一制國(guó)家的類(lèi)型及其主要特征

單一制

類(lèi)型

中央集權(quán)型地方分權(quán)型

組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域

地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不

權(quán)限范圍地方無(wú)自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制

干涉

中央政權(quán)一個(gè)一個(gè)

憲法一部一部

國(guó)籍統(tǒng)一統(tǒng)一

代表國(guó)家法國(guó)英國(guó)

畬平語(yǔ)近人我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”“澳人治

澳”、高度自治的方針，落實(shí)中央對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實(shí)

特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展

利益，維護(hù)特別行政區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

4.單一制與聯(lián)邦制

單一制聯(lián)邦制

含義由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一由享有相對(duì)主權(quán)的完整政治

構(gòu)成主權(quán)國(guó)家實(shí)體構(gòu)成的國(guó)家

立法機(jī)關(guān)全國(guó)只有一個(gè)多個(gè)立法機(jī)關(guān)

有聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦各組成部分

法律體系全國(guó)只有一部憲法

也有自己的憲法

國(guó)家機(jī)聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦各組成部

全國(guó)只有一個(gè)中央政府

構(gòu)組成分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)

聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員

國(guó)民國(guó)籍公民只有一種國(guó)籍

公民

聯(lián)邦制國(guó)家權(quán)力是由它的組

權(quán)力授予地方權(quán)力由中央授予

成單位讓予的

聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，但有

對(duì)外關(guān)系中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)的聯(lián)邦制國(guó)家允許其成員國(guó)

有某些外交權(quán)

典型國(guó)家中法意日英美德俄印度巴西

①都是國(guó)家組織形式，都是國(guó)家政權(quán)的縱向分配問(wèn)題。

相同點(diǎn)

②都是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結(jié)果

畬深化拓展聯(lián)邦制國(guó)家的主要特征可以概括為“雙重”

(1)從法律體系看：兩套憲法；從國(guó)家機(jī)構(gòu)看：兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法

系統(tǒng)；從權(quán)力劃分看：由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定，保證聯(lián)邦行使國(guó)家主要權(quán)力，

同時(shí)又規(guī)定單位成員享有較大的自治權(quán)。

(2)從對(duì)外關(guān)系看：個(gè)別允許組成成員有外交權(quán)，具有兩個(gè)國(guó)籍?？傊?，聯(lián)

邦制的一個(gè)最大特征就是，作為聯(lián)邦組成單位的各政治實(shí)體，享有比較充分地

管理自身事務(wù)的權(quán)力。

廠......??撰接《讀本》.........................

(1)總體國(guó)家安全觀的主要內(nèi)容

總體國(guó)家安全觀，關(guān)鍵在“總體”，突出的是“大安全”理念，強(qiáng)調(diào)的是

要涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、

海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，無(wú)所不在，而且將隨著社會(huì)

發(fā)展不斷拓展。

全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，把確保政治安全

作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作。

維護(hù)政治安全。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維

護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

維護(hù)國(guó)土安全。要提升維護(hù)國(guó)土安全能力，加強(qiáng)邊防、海防、空防建設(shè)，

堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，有效遏制侵害我國(guó)國(guó)土安全的各種圖謀和行為，

筑牢國(guó)土安全的銅墻鐵壁。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全首先要保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全。要保障關(guān)系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全。

維護(hù)社會(huì)安全。要積極預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、

重大災(zāi)害等影響國(guó)家安全的突發(fā)事件。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到

打擊犯罪的網(wǎng)絡(luò)治理合力。

維護(hù)外部安全。積極塑造外部安全環(huán)境，加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作，引導(dǎo)國(guó)際社

會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外利益安全，保護(hù)海外中國(guó)公民、組織

和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，努力形成強(qiáng)有力的海外利益安全保障體系。

(2)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。

一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的

是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。

“九二共識(shí)”，指1992年11月海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì),

就解決兩岸事務(wù)性商談中如何表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，達(dá)成的各自以口

頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)。

秉持“兩岸一家親”理念。

推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。兩岸開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，促

進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展符合兩岸同胞共同利益。

推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共

同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，是兩岸同胞的共同心聲，也是通向祖國(guó)統(tǒng)

一的光明大道。兩岸同胞要共謀和平、共護(hù)和平、共享和平。

易錯(cuò)清零

1.（2021?山東卷，8A）英國(guó)澤西島政府有權(quán)制定地方法規(guī)，與中央分享立法

權(quán)。

提示：英國(guó)是“地方分權(quán)型”的單一制國(guó)家，地方制訂的法規(guī)要經(jīng)中央審

批。

2.（2021?浙江6月選考，34②）在美國(guó)，聯(lián)邦的征稅權(quán)高于州的征稅權(quán)。

提示：美國(guó)聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。

3.政權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一

個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。

提示：主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，

是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。

4.中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

提示：我國(guó)中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

5.中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲

法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。

提示：在單一制國(guó)家，中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。

6.國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范

圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。

提示：在聯(lián)邦制國(guó)家中，國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)

定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意

干涉。

直擊高考

考向1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

［典例1］（2021?山東德州二模）十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議以高票表決通過(guò)

《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。香港特別行政

區(qū)實(shí)行的選舉制度，包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政

治體制的重要組成部分。上述舉措（）

①是基于在單一制國(guó)家，中央享有最高權(quán)力②表明“一國(guó)兩制”的前提

和基礎(chǔ)是兩制并存③表明香港特區(qū)行政長(zhǎng)官由全國(guó)人大產(chǎn)生④有利于維護(hù)

我國(guó)的國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益

A.①@B.①④C.②③D.③④

B［全國(guó)人大通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，堅(jiān)