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成績(jī)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)11級(jí)碩士研究生課程考試試卷考試科目城市規(guī)劃理論與方法考試時(shí)間2012.01.02學(xué)生姓名王海艷學(xué)生學(xué)號(hào)ZS11030035所在院系力建任課教師常江老師中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研究生院培養(yǎng)管理處印制
《西方現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概論》讀書(shū)報(bào)告規(guī)劃ZS11030035王海艷主編:周?chē)?guó)艷現(xiàn)為合肥工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院城市規(guī)劃系系主任,教授,碩士生導(dǎo)師。于立教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,博士生導(dǎo)師。曾任東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心主任,兼任MBA學(xué)院院長(zhǎng),現(xiàn)任天津財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)。特邀指導(dǎo):張京祥現(xiàn)為南京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師,南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng),國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師。本書(shū)背景鑒于目前我國(guó)城市規(guī)劃理論方面的教材十分缺乏的現(xiàn)實(shí),為寫(xiě)一本比較全面的城市規(guī)劃理論教材,內(nèi)容新穎并具有系統(tǒng)性,本書(shū)特邀張京祥教授作為指導(dǎo)老師,由廈門(mén)大學(xué)馬武定教授審定。希望寫(xiě)出一本書(shū),能為從事城市規(guī)劃教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)等人員以及大專(zhuān)院校的學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解西方現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的價(jià)值、分析性地汲取其經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)基本全面覆蓋而又通俗易懂的讀本,同時(shí)也可以作為城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教材。本書(shū)主要闡述的西方城市規(guī)劃的概念,對(duì)規(guī)劃理論產(chǎn)生的背景和產(chǎn)生過(guò)程詳細(xì)的介紹,接著對(duì)早期規(guī)劃理論思潮做了詳盡的敘述,三章介紹西方二戰(zhàn)后至今的現(xiàn)代城市規(guī)劃理論及其演進(jìn)過(guò)程,四章比較全面的概述西方現(xiàn)代城市規(guī)劃體系,并以荷蘭,英國(guó),美國(guó)為代表介紹了規(guī)劃體系的具體內(nèi)容以及要點(diǎn)。隨后以分析現(xiàn)代城市規(guī)劃理論演變的過(guò)程為基礎(chǔ),解釋了西方現(xiàn)代城市規(guī)劃理論關(guān)于城市規(guī)劃本質(zhì)、城市規(guī)劃的社會(huì)作用、規(guī)劃師角色等方面在認(rèn)識(shí)上的演變的提升;從制度分析的新維度,論述了西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在城市規(guī)劃領(lǐng)域中的運(yùn)用,為科學(xué)評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃實(shí)施成效提供了重要借鑒。以下是我對(duì)本書(shū)內(nèi)容的提煉和個(gè)人思考。1西方現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生的背景和發(fā)展從以資產(chǎn)階級(jí)革命的政治背景,工業(yè)革命為技術(shù)背景,啟蒙運(yùn)動(dòng)為思想文化背景,描述近現(xiàn)代西方城市和社會(huì)的各問(wèn)題和狀況,為解決這些問(wèn)題,城市規(guī)劃理論的雛形逐漸形成。叢生的城市問(wèn)題為城市規(guī)劃的產(chǎn)生提供了社會(huì)需求,透光石工業(yè)生產(chǎn)方式所具有的特征,也為現(xiàn)代城市規(guī)劃提供了基本的框架,正如馬克思所揭示的那樣,在資本主義社會(huì)中,資本主義的生產(chǎn)是有計(jì)劃的,由于生產(chǎn)的分工,整個(gè)爭(zhēng)產(chǎn)過(guò)程需要協(xié)調(diào),工業(yè)化的不斷推進(jìn),計(jì)劃和管理的手段也在不斷發(fā)展和完善。機(jī)器化大生產(chǎn)為城市規(guī)劃也奠定了基礎(chǔ)。城市人口急劇增長(zhǎng),環(huán)境衛(wèi)生惡化,結(jié)構(gòu)與布局失調(diào),城市開(kāi)發(fā)土地與使用措施,城市阻塞嚴(yán)重,交通失調(diào),城市品質(zhì)美學(xué)失態(tài)等城市問(wèn)題狀況下,開(kāi)始了現(xiàn)代城市規(guī)劃的早起發(fā)展,包括英國(guó)倫敦二次改建,法國(guó)巴黎三次大改造以及美國(guó)城市建設(shè)和美化運(yùn)動(dòng),以及空想社會(huì)主義社區(qū)與“公司城”建設(shè)。西方規(guī)劃史本身立足于解決城市問(wèn)題,并隨著市民對(duì)城市的需求,越來(lái)越注意多維度的視角,不僅僅解決物質(zhì)的城市,要從空間,時(shí)間以及人際間的關(guān)系來(lái)探索城市發(fā)展的肌理,目前規(guī)劃所面臨的問(wèn)題是,規(guī)劃需要解決最大限度的便捷功能,功能分區(qū)和布局的合理性,城市交通最大通暢性,城市空間與環(huán)境美學(xué),合適的城市公共空間,正式中各功能區(qū)域的設(shè)計(jì)等。同時(shí),城市規(guī)劃理論目前有兩個(gè)取向,以霍華德的“田園城市”理論為代表城市分散思想和以柯布西耶的城市規(guī)劃理論為代表的城市集中思想。2早期理論思潮霍華德田園城市構(gòu)想,包含城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分,每個(gè)田園城市人口控制在2-3萬(wàn)人,工廠企業(yè)建在城市邊緣,城市四周由農(nóng)用地圍繞,這樣保證城市居民接近自然,避免大城市現(xiàn)有的弊病。帶形城市:索里亞.瑪塔提出“城市建設(shè)的一切其他問(wèn)題,均以城市運(yùn)輸問(wèn)題為前提”,城市不再是分散的一個(gè)一個(gè)點(diǎn),而是由鐵路和公路干道串聯(lián)在一起、連綿不斷地城市帶。工業(yè)城市:中心為公共活動(dòng)區(qū),兩邊為居住區(qū),工業(yè)區(qū)設(shè)在城市東南面,位于河流河口處,下面是河流主干道,便于運(yùn)輸,大壩上是發(fā)電站,火車(chē)站在工業(yè)區(qū)附近,所有區(qū)域由綠化帶分隔開(kāi),又由鐵路連接起來(lái)。西諦的城市形態(tài)學(xué)說(shuō),立足于城市美學(xué),從外部處理問(wèn)題,讓人民對(duì)舊城重新產(chǎn)生興趣,西諦通過(guò)對(duì)新舊城市的比較提出了一種調(diào)整方法,填補(bǔ)了理論和實(shí)踐之間的差距,啟發(fā)了一系列超越理論本身的探索,即從可見(jiàn)的事實(shí)入手,探尋不可見(jiàn)的原因。格斯迪的區(qū)域規(guī)劃理論,亨納德的城市改建思想立足于道路交通的組織方式的改善來(lái)舒緩交通壓力,以及城市綠地系統(tǒng)的優(yōu)化,另外對(duì)城市中歷史建筑的保護(hù),并注意新舊建筑之間的關(guān)系為城市規(guī)劃理論提供了許多理論性和實(shí)踐性建議。以上諸思想具有以下共同特點(diǎn):1)脫離了理想城市平面的研究,立足于城市問(wèn)題的解決2)不同角度的研究體現(xiàn)了不同的研究立場(chǎng)3)是未來(lái)理論發(fā)展的基礎(chǔ)與源頭小結(jié):(1)近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論有三個(gè)特點(diǎn):宏觀、中觀和微觀宏觀:城市不是孤立的,城市應(yīng)承擔(dān)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任,其功能定位與性質(zhì)應(yīng)從區(qū)域和自身?xiàng)l件進(jìn)行研究;中觀:城市交通與居住環(huán)境的惡化,是由于人口與產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中造成,應(yīng)優(yōu)化配置,進(jìn)行合理而有機(jī)的疏散。微觀:城市是為人服務(wù)的,城市各類(lèi)型空間應(yīng)體現(xiàn)健康、公平和人性化要求。(2)區(qū)位論是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市定位的理論基礎(chǔ),使城市布局研究從個(gè)別功能的安排轉(zhuǎn)向地域綜合設(shè)計(jì);(3)注重經(jīng)濟(jì)能量的發(fā)揮,以規(guī)劃手段促進(jìn)城市和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;(4)不斷吸收其他科學(xué)的成就,多學(xué)科綜合性特征更加明顯。3現(xiàn)代西方城市規(guī)劃理論及其歷史演進(jìn)1900年代至二戰(zhàn)前的城市規(guī)劃思想功能主義規(guī)劃思想:《雅典憲章》核心是提出功能主義城市規(guī)劃思想,是一種點(diǎn)心的物質(zhì)空間規(guī)劃思想,認(rèn)為城市規(guī)劃就是未來(lái)城市終極藍(lán)圖,認(rèn)為城市被劃分為居住、工作,游憩和交通四大基本類(lèi)型。城市分散主義:希望通過(guò)疏散大城市的發(fā)展壓力來(lái)有效地進(jìn)行城市建設(shè)和發(fā)展,霍華德的“田園城市”和萊特“光畝城市”是分散理論的代表。賴(lài)特認(rèn)為,大都市將死亡,美國(guó)人將走向鄉(xiāng)村。在汽車(chē)、電力時(shí)代,沒(méi)有必要把一切活動(dòng)都集中在城市,主張分散布局,每戶1英畝土地,生產(chǎn)供自己消費(fèi)的食物。實(shí)質(zhì)是呼吁回歸自然式的鄉(xiāng)村生活。城市集中主義:柯布西耶主張通過(guò)城市內(nèi)部的改造,包括大城市內(nèi)部空間的急集聚方式與功能的改造,使城市適用未來(lái)發(fā)展的需要??虏嘉靼5默F(xiàn)代城市思想主張城市應(yīng)集中發(fā)展,提高市中心的密度,所引起的城市問(wèn)題可通過(guò)建高層建筑和高效交通系統(tǒng)等技術(shù)手段來(lái)解決,在高層建筑之間保持較大比例的空曠地。他強(qiáng)調(diào)陽(yáng)光、空間和綠地。城市有機(jī)疏散:理論芬蘭建筑師伊里爾.沙里寧1918年提出,旨在解決城市交通擁擠與其結(jié)構(gòu)布局關(guān)系的理論。他提出,用對(duì)生物和人體的認(rèn)識(shí)來(lái)研究城市,認(rèn)為城市交通擁擠對(duì)城市的影響與血液不暢對(duì)人體的影響相似。有機(jī)疏散就是把擴(kuò)大的城市范圍劃分為不同的集中區(qū)域,通過(guò)快速交通干線聯(lián)系城市各區(qū)域,把已形成的大城市分解成若干個(gè)集中單元,使之成為“在活動(dòng)上相互關(guān)聯(lián)的功能集中點(diǎn)”,彼此之間用綠化帶隔離。同時(shí)進(jìn)一步完善功能與配套,逐步向城外新區(qū)疏解城市人口,變無(wú)秩序的集中為有秩序的分散。城市分散思想和集中思想分別根植于不用的思想基礎(chǔ),城市分散產(chǎn)生于社會(huì)改革的理想,直接從空想社會(huì)主義出發(fā)而構(gòu)建起體系,更多的體現(xiàn)出人文關(guān)懷和社會(huì)公共福利的關(guān)注。城市集中思想則從城市發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)出發(fā),以工程技術(shù)的視角關(guān)注物質(zhì)內(nèi)容,并希望以物質(zhì)空間的改造來(lái)完成社會(huì)結(jié)構(gòu)的重?fù)?dān)?,F(xiàn)代城市規(guī)劃脫胎與現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)。早起發(fā)展的主流思想史功能主義規(guī)劃思想,物質(zhì)空間要素的設(shè)置于安排成為規(guī)劃的核心內(nèi)容。分散和集中成為人們對(duì)解決問(wèn)題的來(lái)了兩種物質(zhì)空間的規(guī)劃的思考趨向。社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)制度、公共參與等重要因素尚未成為規(guī)劃的重要內(nèi)容。二戰(zhàn)后至1960年的城市規(guī)劃思想在西方隨著科學(xué)的進(jìn)步,科學(xué)主義思潮與“實(shí)用主義哲學(xué)”思潮成為主流,同時(shí)城市快速發(fā)展,一些大城市的急劇集聚失去接踵而來(lái),隨后“適度分散”已經(jīng)成為共識(shí),沙里寧的有機(jī)疏散理論為特大城市的功能與空間重組提供基礎(chǔ)。20世紀(jì)初的系統(tǒng)規(guī)劃理論和60年代的過(guò)程規(guī)劃理論是對(duì)立反映實(shí)質(zhì)性規(guī)劃理論和程序性規(guī)劃理論的是當(dāng)今規(guī)劃理論與時(shí)間的重要組成。區(qū)域規(guī)劃理論:萌芽于田園城市,奠基于格迪斯和芒福德的理論,50年代后在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和地理學(xué)界的共同推動(dòng)下,產(chǎn)生了一些諸如增長(zhǎng)極核理論,空間擴(kuò)散理論,核心邊緣理論以及前蘇聯(lián)地域生產(chǎn)增合體理論。衛(wèi)星城理論與新城運(yùn)動(dòng):恩溫的衛(wèi)星城模式是田園城市分散主義的延伸與發(fā)展,第一代新城哈羅新城,第二代新城代表坎伯諾爾德,第三代新城中米爾頓凱恩斯提出反磁力吸引體系,企圖在該區(qū)域范圍進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃。二戰(zhàn)后思想與理論的發(fā)展是基于對(duì)理性的功能主義規(guī)劃思想的批判的繼承與發(fā)展,二戰(zhàn)后的社會(huì)文化思潮及信息論、控制論和系統(tǒng)論在規(guī)劃領(lǐng)域的滲入研究一方面促使系統(tǒng)規(guī)劃理論、區(qū)域規(guī)劃理論的進(jìn)一步發(fā)展,另一方面也促使60年代之后的城市規(guī)劃理論的百花齊放。1970至今的城市規(guī)劃思想70年代西方規(guī)劃理念開(kāi)始轉(zhuǎn)變,并分為幾大理論流派,80年代形成以問(wèn)題為核心的規(guī)劃思潮,以及人本主義規(guī)劃思想,后現(xiàn)代思潮等,80關(guān)于城市規(guī)劃實(shí)施成效的理論和交流規(guī)劃理論。90年代以來(lái),“新經(jīng)濟(jì)”的快速成長(zhǎng),“以世界為工廠,以各國(guó)為車(chē)間”的全球化生產(chǎn),國(guó)際新格局的變化,經(jīng)濟(jì)全球化的影響,世界城市和全球城市的產(chǎn)生,這些都在改變著城市體系,城市的規(guī)劃思想和規(guī)劃理念。90以后城市規(guī)劃理論的新進(jìn)展是政體(政府,企業(yè),社會(huì)力)理論,反對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定論的主張,認(rèn)為政治與經(jīng)濟(jì)是相互關(guān)系。規(guī)則理論,認(rèn)為資本主義生產(chǎn)逐漸向新的規(guī)則模式轉(zhuǎn)變,企業(yè)積極努力地降低成本和提高產(chǎn)出以應(yīng)對(duì)面臨的收益率危機(jī),而跨國(guó)公司得以大力發(fā)展并推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化。合作規(guī)劃理論,由healey,在接受可持續(xù)發(fā)展思想,并汲取交流規(guī)劃理論和“政體理論”的精華基礎(chǔ)提出來(lái)的,提倡由多個(gè)主題更年共同參與規(guī)劃,多個(gè)主體協(xié)同一致,并允許各方根據(jù)自己的規(guī)劃目標(biāo)產(chǎn)生局部規(guī)劃??沙掷m(xù)發(fā)展與生態(tài)城市規(guī)劃思想:技術(shù)與自然的充分融合,人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的保護(hù)。新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市:為了緩解城市蔓延和無(wú)序發(fā)展,節(jié)約用地和資源,降低能耗,提倡城市自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓城市文明與自然環(huán)境和諧生存??沙掷m(xù)城市規(guī)劃理論與實(shí)踐:城市的發(fā)展,使人與環(huán)境越來(lái)越疏遠(yuǎn)。生態(tài)災(zāi)難的嚴(yán)重促使人類(lèi)警醒:未來(lái)我們將走向何方?為改善人與環(huán)境的關(guān)系,從18、19世紀(jì)開(kāi)始,歐美國(guó)家相繼興起“都市美化運(yùn)動(dòng)”(CityBeautifulMovement后來(lái)演變?yōu)椤敖】党鞘羞\(yùn)動(dòng)”)。如18世紀(jì)末興起的英國(guó)公園運(yùn)動(dòng),19世紀(jì)美國(guó)以紐約中央公園等公共綠地建設(shè)為代表所形成的城市美化運(yùn)動(dòng),期間有過(guò)克里斯托弗?雷恩(ChristopherWren)的倫敦改建規(guī)劃、奧斯曼(G.F.Haussman)的巴黎改建實(shí)踐、霍華德(E.Howard)的“田園城市理論”等,均反映了對(duì)城市以及人類(lèi)未來(lái)的擔(dān)憂。表現(xiàn)出“回歸自然”的取向,也使現(xiàn)代城市規(guī)劃與空間景觀設(shè)計(jì)有了藝術(shù)傳統(tǒng)。4西方現(xiàn)代城市規(guī)劃體系概述控制性規(guī)劃,以歐洲大陸為代表,體系要求編制國(guó)家的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,制定國(guó)家的規(guī)章制度,形成自上而下、不同層次的規(guī)劃。最大的特點(diǎn)是決策的規(guī)劃性。指導(dǎo)性規(guī)劃,指導(dǎo)性規(guī)劃一般是根據(jù)判斷法和以往的案例作為決策和政策制定的基礎(chǔ)這種類(lèi)型的規(guī)劃不具體沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)劃圖,僅僅提供一份發(fā)展的示意表現(xiàn)圖。這種類(lèi)型的規(guī)劃不具體說(shuō)明控制性的內(nèi)容,僅僅闡述發(fā)展的政策和目標(biāo),將具體的實(shí)施方案和措施留給規(guī)劃的控制管理來(lái)決定。此體系的最大特點(diǎn)就是其靈活性,但相應(yīng)也具有很大的不確定性。控制性規(guī)劃以荷蘭規(guī)劃體系為代表,其特點(diǎn)是政府機(jī)構(gòu)不直接參與商業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)而是通過(guò)城市政府的法定規(guī)劃。在全球一體化的局面下,荷蘭規(guī)劃體系面對(duì)發(fā)展的不確定性,規(guī)定了比較靈活的條款。指導(dǎo)性規(guī)劃的代表英國(guó)規(guī)劃體系,其特點(diǎn)是比較傲靈活,實(shí)行政策制定、規(guī)劃許可申請(qǐng)的開(kāi)發(fā)談判和規(guī)劃督察裁決相結(jié)合的方法。英國(guó)與荷蘭的規(guī)劃體系根本的不同點(diǎn)是起源于法律體系的不同。不同的法律體系影響形成不同的規(guī)劃體系,不同的法律程序和執(zhí)行方式造成人的行為不同。美國(guó)規(guī)劃體系以1900-1920年間美國(guó)各州自發(fā)的進(jìn)行的總體規(guī)劃而后分區(qū)規(guī)劃為雛形,30年代后聯(lián)邦政府介入州和地方規(guī)劃,并開(kāi)始資助地方和州開(kāi)展規(guī)劃工作,60年代后,針對(duì)城市出現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)始加入法律措施和規(guī)范,以改進(jìn)這兩個(gè)規(guī)劃法案。美國(guó)的規(guī)劃法體系是聯(lián)邦政體下的產(chǎn)物。其中以州為框架的規(guī)劃法體系,自下而上的規(guī)劃理念,三勸分立的施政綱領(lǐng),公開(kāi)聽(tīng)證的準(zhǔn)司法程序,以經(jīng)濟(jì)機(jī)制為主導(dǎo)的規(guī)劃調(diào)控原則,以強(qiáng)大的法庭系統(tǒng)做支撐的規(guī)劃監(jiān)督體系,均使得美國(guó)的規(guī)劃法規(guī)在立法和實(shí)施上能夠較好地均衡各方利益,具有針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)造性,并且能不斷自我糾正和完善。其中一部分經(jīng)驗(yàn)和手段對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃法規(guī)的改革具有一定的參考價(jià)值。美國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的特點(diǎn),顯著表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是在政府體制的構(gòu)架上,城市規(guī)劃基本上是由州和自治市來(lái)負(fù)責(zé),不構(gòu)成國(guó)家規(guī)劃的概念;二是國(guó)家不具有統(tǒng)一的城市規(guī)劃法規(guī),各個(gè)州的規(guī)劃行政運(yùn)作體系有所不同,甚至在一個(gè)州之內(nèi)的各個(gè)自治市也各不相同。5西方現(xiàn)代城市規(guī)劃理論演變的啟示以及對(duì)學(xué)習(xí)理論的思考啟示:20世紀(jì)60年代以前,城市規(guī)劃關(guān)注的是城市空間形態(tài)方面的“物質(zhì)規(guī)劃”問(wèn)題,60年代以后,關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移并逐步深入到城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面和城市物質(zhì)空間規(guī)劃的關(guān)系上來(lái),直到90年代,可持續(xù)發(fā)展的額理念才在世界范圍內(nèi)得到重視。規(guī)劃理論的歷史演變過(guò)程實(shí)際上就是人民對(duì)于城市實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。20世紀(jì)60年代以前,城市規(guī)劃被認(rèn)為是一種事體空間的設(shè)計(jì)活動(dòng),主要為未來(lái)的城市發(fā)展制定“藍(lán)圖”;60年代到70年代理性的規(guī)劃理論和規(guī)則理論強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性;70年代至今規(guī)劃理論主要圍繞城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)問(wèn)題和城市規(guī)劃實(shí)施成效問(wèn)題進(jìn)行討論。一下是對(duì)學(xué)習(xí)的思考思想(理論)有用嗎?MaxWebber:“直接支配人們行動(dòng)的不是思想,而是物質(zhì)利益和理想利益”但“由思想所創(chuàng)造的世界觀念經(jīng)常像扳道工一樣,決定著利益火車(chē)所推動(dòng)的
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