+第13課當(dāng)代中國的民族政策 高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1+國家制度與社會治理

第13課當(dāng)代中國的民族政策1.掌握民族區(qū)域自治制度實施的背景和表現(xiàn);結(jié)合材料分析民族區(qū)域自治制度實施后產(chǎn)生的影響,培養(yǎng)史料實證的素養(yǎng)2.明確中共十一屆三中全會以后特別是中共十八大以來民族區(qū)域自治制度發(fā)展完善的表現(xiàn)及產(chǎn)生的影響,培養(yǎng)家國情懷目標(biāo)素養(yǎng)知識概覽一、民族區(qū)域自治制度的建立1.背景(1)中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族在分布上交錯居住、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近,在長期的歷史發(fā)展過程中,逐漸形成了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的

多元一體

格局。

(2)在舊中國,許多少數(shù)民族長期遭受統(tǒng)治階級的壓迫和歧視,幾乎完全被排除在國家政治生活之外,加之地處邊陲,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后。(3)對于一個多民族國家來說,采取什么樣的

國家結(jié)構(gòu)形式

來處理國內(nèi)民族問題,關(guān)乎國家的長治久安和各民族的前途命運。

(4)中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題,逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治,作為解決中國

民族問題

的基本政策。

2.建立(1)1941年,陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定,依據(jù)

民族平等

原則,“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。

(2)1945年,中共中央提出:“對內(nèi)蒙的基本方針,在目前是實行區(qū)域自治?！?3)1947年5月1日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立

內(nèi)蒙古自治區(qū)

。中華人民共和國成立后,它成為我國第一個省一級的自治區(qū)。

3.法律保障(1)1949年,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》確定實行“民族的區(qū)域自治”,“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,實行

團(tuán)結(jié)互助

”。

(2)1954年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治;各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分;各自治機(jī)關(guān)都是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān),依法行使規(guī)定的自治權(quán)。4.成就:根據(jù)《中華人民共和國憲法》,新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展

微思考1材料

第二條

各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?！谑鍡l

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,在本級人民代表大會閉會期間,對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),都服從國務(wù)院?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》(2001年2月28日修正)根據(jù)材料,分析《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》涉及哪些內(nèi)容。它的頒布和修訂有何重要意義?提示:內(nèi)容:民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府,人民政府接受國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。意義:標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度進(jìn)入了法制化建設(shè)的新階段。三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善

微思考2材料

2013年10月31日,墨脫公路全線通車。西藏自治區(qū)墨脫縣告別了“高原孤島”和“全國唯一不通公路縣”的歷史,迎來了新的發(fā)展階段。西藏墨脫公路根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的原因。提示:原因:改革開放的進(jìn)行;民族區(qū)域自治制度的保障;國家的大力支持;各族人民的努力奮斗。一

實行民族區(qū)域自治制度的背景和意義材料一

漢朝對周邊民族進(jìn)行治理,設(shè)置與內(nèi)地不同的邊郡,以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣分界,因俗而治;有的地區(qū)加封一些當(dāng)?shù)孛褡宓氖最I(lǐng)為王、侯、郡長等。唐朝明確提出“華夷無別”“華夷同重”原則,對周邊各少數(shù)民族的領(lǐng)袖“示之以禮”。唐朝加強(qiáng)了對四方民族的優(yōu)待、冊封、和親以及以夷治夷政策的實施,并使羈縻府州縣制度化,在形式上保留當(dāng)?shù)卦械慕y(tǒng)治機(jī)構(gòu),或“華官參加”,或?qū)嵭小氨O(jiān)管制”,使民族事務(wù)管理走上制度化?！幾詫O懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》材料二國內(nèi)各少數(shù)民族、內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆“三區(qū)革命政府”參加了籌建新中國的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,共同表決通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,規(guī)定在中央與地方關(guān)系問題上,要“既利于國家統(tǒng)一,又利于因地制宜”;在民族關(guān)系問題上,各民族“一律平等”“均有平等的權(quán)利和義務(wù)”;在民族地方治理與施政問題上,“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)”。——摘編自宋月紅《我國民族區(qū)域自治的特色與功能》問題探究:根據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)知識,指出中華人民共和國推行民族區(qū)域自治制度的背景和意義。提示:背景:漢唐以來有治理少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)驗;中華人民共和國成立前已有民族區(qū)域自治的探索;中華人民共和國成立后社會穩(wěn)定;少數(shù)民族以聚居為主。意義:正確處理民族問題可以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),有利于實現(xiàn)各民族共同繁榮,維護(hù)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。核心歸納正確認(rèn)識民族區(qū)域自治制度(1)含義:民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。(2)中國制定一系列民族政策的依據(jù)。①基本依據(jù):中國處于社會主義初級階段及中國的基本國情。②直接依據(jù):處理民族關(guān)系的原則(民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮)。(3)處理民族關(guān)系的最基本要求及內(nèi)容:民族平等是處理民族關(guān)系的最基本要求。各民族在國家和社會生活的一切領(lǐng)域,都享有相同的權(quán)利,承擔(dān)相同的義務(wù)。(4)實現(xiàn)民族平等的重要途徑:實現(xiàn)民族平等,需要加強(qiáng)各民族間的相互交流與溝通,了解各民族的歷史傳統(tǒng)和心理感情,充分尊重各民族在長期的社會歷史發(fā)展過程中形成的宗教信仰、生活習(xí)慣和語言等。(5)實行民族區(qū)域自治制度的意義。①實行民族區(qū)域自治制度,體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族事務(wù)權(quán)利的精神,體現(xiàn)了堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則。②民族區(qū)域自治制度既保證了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù),又保證了國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鞏固和發(fā)展了中華民族大團(tuán)結(jié)。學(xué)以致用實行民族區(qū)域自治制度半個多世紀(jì)以來,我國少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距大大縮小。各少數(shù)民族不僅能夠在自治地方行使當(dāng)家作主的權(quán)利,而且能夠平等參與國家事務(wù)并行使相關(guān)權(quán)利。這說明民族區(qū)域自治制度(

)A.是歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件的有機(jī)結(jié)合B.促進(jìn)中華人民共和國迅速實現(xiàn)政權(quán)的鞏固C.促使少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)了共同繁榮D.有利于保障國家統(tǒng)一和民族進(jìn)步

答案:D解析:題干材料反映的是實行民族區(qū)域自治制度的意義,歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件的有機(jī)結(jié)合是實行民族區(qū)域自治制度的背景,故A項錯誤;中華人民共和國政權(quán)迅速鞏固與半個多世紀(jì)以來實行民族區(qū)域自治制度的作用不符,故B項錯誤;少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)共同繁榮只反映了題干材料的部分內(nèi)容,故C項錯誤;根據(jù)題干材料,實行民族區(qū)域自治制度半個多世紀(jì)以來,民族間的發(fā)展差距縮小,各少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利得到保障,結(jié)合所學(xué)知識,可知這些成果說明民族區(qū)域自治制度的實行有利于保障國家統(tǒng)一和民族進(jìn)步,故D項正確。二

民族區(qū)域自治制度的發(fā)展材料一

2001年2月28日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》修改案?！瓕τ谝回灧e極主張通過民族區(qū)域自治制度保障少數(shù)民族利益的中華人民共和國來說,能夠在基本法中鮮明地提出民族自治區(qū)域要對內(nèi)實行各族居民在政治權(quán)利上的平等、對外加入全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系和市場,并且提出促使少數(shù)民族吸收國家主流文化的主張,不啻為一個革命性的變化?！幾浴秶駠遗c民族問題——關(guān)于中國近代以來民族問題的歷史思考》材料二

“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”,在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團(tuán)審議時,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要“把民族團(tuán)結(jié)落實到日常生活工作學(xué)習(xí)中,貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育各環(huán)節(jié)各方面,讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長盛”。在中央民族工作會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件,讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助?！蹲尭髅褡迨肿阆嘤H守望相助——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心少數(shù)民族和民族工作紀(jì)實》問題探究:(1)根據(jù)材料一,分析我國修改《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的意義。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,分析我國高度重視民族團(tuán)結(jié)的原因。提示:(1)意義:經(jīng)濟(jì)上,有利于加速少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政治上,有利于更好地維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);文化上,有利于加強(qiáng)對中華民族多元一體文化的認(rèn)同。(2)原因:民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力,是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一,是社會穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要保證,是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ);搞好民族團(tuán)結(jié),有利于鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系;有利于保持邊疆穩(wěn)定,鞏固國防,維護(hù)國家安全;有利于促進(jìn)各民族共同繁榮,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。核心歸納發(fā)展完善民族區(qū)域自治制度的措施(1)進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè),貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,完善配套暫行條例和規(guī)定,完善法律實施監(jiān)督機(jī)制,深入開展法制宣傳教育活動。(2)保障民族區(qū)域自治地方的自治權(quán),大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,加強(qiáng)自治機(jī)關(guān)的建設(shè)。(3)在政策上實行由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變和引導(dǎo),培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)群眾自力更生的能力。(4)堅持不懈地開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀的宣傳教育,鑄牢中華民族共同體思想基礎(chǔ);全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,加強(qiáng)各民族的交往交流交融。學(xué)以致用觀察下表,導(dǎo)致表中數(shù)據(jù)發(fā)生變化的主要原因是(

)各級學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)及所占比重年份小學(xué)普通中學(xué)普通高等學(xué)校人數(shù)/萬人占學(xué)生總數(shù)的比重人數(shù)/萬人占學(xué)生總數(shù)的比重人數(shù)/萬人占學(xué)生總數(shù)的比重1987年151.318.2%280.075.7%11.876.1%1990年1069.528.7%293.036.4%13.676.6%2000年1181.569.1%498.916.8%31.735.7%2012年1056.4710.7%678.909.4%177.967.4%A.民族區(qū)域自治制度不斷發(fā)展B.完整的國民教育體系的建立C.少數(shù)民族教育水平得到提高D.少數(shù)民族群眾自覺性的提高答案:A解析:根據(jù)表中數(shù)據(jù)并結(jié)合所學(xué)知識,可知各級學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)及所占比重發(fā)生變化的主要原因是民族區(qū)域自治制度不斷發(fā)展,故A項正確;B、D兩項在題干材料中并未體現(xiàn),故排除;C項是題干材料中的表面現(xiàn)象,故排除。一、選擇題1.有學(xué)者說:“民族區(qū)域自治制度不是從天而降的全新事物,它的出現(xiàn)與設(shè)計,與歷史上中國的族群政治和邊疆政治的傳統(tǒng)有直接關(guān)聯(lián)?！边@一觀點意在說明,民族區(qū)域自治制度(

)A.開創(chuàng)了多元一體格局B.體現(xiàn)了歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實的結(jié)合C.照搬了治理邊疆的傳統(tǒng)模式D.加強(qiáng)了中央政府對地方的管理答案:B解析:根據(jù)題干材料,可知民族區(qū)域自治制度借鑒了歷史上治理邊疆的經(jīng)驗,但又與傳統(tǒng)治理模式不完全相同,體現(xiàn)了歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實的結(jié)合,故B項正確;民族區(qū)域自治制度體現(xiàn)了多元一體格局,但并不是開創(chuàng)了多元一體格局,故排除A項;民族區(qū)域自治制度與傳統(tǒng)邊疆治理模式不同,因而不是照搬,故排除C項;D項與題干材料不符,故排除。2.中華人民共和國成立后,人民政府將歸綏(歸順、平定之意)改為呼和浩特(意為青色的城),迪化(開導(dǎo)、教化之意)改為烏魯木齊(意為優(yōu)美的牧場)。這說明中華人民共和國(

)A.貫徹各民族平等的原則B.實施民族區(qū)域自治制度C.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣D.重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)答案:A3.毛澤東認(rèn)為,要徹底解決民族問題,完全孤立民族反動派,沒有大批少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部,是不可能的。他強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部是為了(

)A.更好地落實民族區(qū)域自治B.消除各個民族之間的區(qū)別C.推行相同的地方管理體制D.完成三大改造答案:A4.中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題,逐步形成了符合中國國情的民族區(qū)域自治制度,作為解決中國民族問題的基本政策。以下是對相關(guān)史實進(jìn)行梳理而編制的時間軸,空白處應(yīng)填入(

)A.寧夏回族自治區(qū)成立B.新疆維吾爾自治區(qū)成立C.廣西壯族自治區(qū)成立D.《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實施答案:D解析:結(jié)合所學(xué)知識,可知1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實施,故D項正確;寧夏回族自治區(qū)成立于1958年,故A項錯誤;新疆維吾爾自治區(qū)成立于1955年,故B項錯誤;廣西壯族自治區(qū)成立于1958年,故C項錯誤。二、非選擇題5.閱讀材料,回答問題。材料一

各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族的區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi),各民族在當(dāng)?shù)卣?/p>