當前國內外宏觀經(jīng)濟形勢分析報告

當前我國面臨的經(jīng)濟形勢

與宏觀政策走向江蘇省委黨校世界經(jīng)濟與政治教研部教授祖強

當前國內外宏觀經(jīng)濟形勢：發(fā)達經(jīng)濟體復蘇勢頭依然脆弱，歐債危機風險仍未降低，新興經(jīng)濟體增速有所減緩，全球經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻。

國民經(jīng)濟總體態(tài)勢良好，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長，農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，物價總水平基本保持穩(wěn)定。

一、當前國際經(jīng)濟形勢（一）當前世界經(jīng)濟仍保持著復蘇的總態(tài)勢，但演變前景錯綜復雜1、發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇勢頭依然脆弱，新興經(jīng)濟體增速有所放緩

美國2010年第一季度經(jīng)濟增長率3.7%。二季度經(jīng)濟增長率1.6%，第三季度經(jīng)濟增長率2.5%，第四季度經(jīng)濟增長率3.1%，全年經(jīng)濟增長率2.9%。2011年第一季度經(jīng)濟增長率0.4%，第二季度經(jīng)濟增長率1.3%，第三季度經(jīng)濟增長率1.8%，第四季度3.0%。2011年經(jīng)濟增長率1.7%。2012年一季度經(jīng)濟增長率2.0%。日本2010年第一季度經(jīng)濟增長率1.2%（環(huán)比）,第二季度經(jīng)濟增長率1.5%(環(huán)比），第三季度經(jīng)濟增長率1.1%（環(huán)比），第四季度經(jīng)濟增長率0.5%（環(huán)比），全年經(jīng)濟增長率2.8%。2011年第一季度經(jīng)濟增長率-0.9%（環(huán)比），第二季度-0.5%（環(huán)比）），第三季度1.5%（環(huán)比）第四季度-0.3%（環(huán)比）。2011年經(jīng)濟增長率-0.7%。2012年一季度經(jīng)濟增長率1.7%。歐元區(qū)2010年第一季度經(jīng)濟增長率0.5%，第二季度經(jīng)濟增長率1.7%，第三季度增長率0.4%，第四季度增長率0.3%，全年經(jīng)濟增長率0.9%。2011年第一季度經(jīng)濟增長率0.8%（環(huán)比），第二季度經(jīng)濟增長率0.2%（環(huán)比），第三季度經(jīng)濟增長率0.2%（環(huán)比），第四季度經(jīng)濟增長率-0.3%（環(huán)比）。2011年經(jīng)濟增長率1.4%。2012年一季度經(jīng)濟增長率-0.3%。

俄羅斯經(jīng)濟增長率2009年GDP增長率為-8.9%。2010年俄羅斯經(jīng)濟增長率為3.8%。2011年經(jīng)濟增長率4.3%。2012年第一季度經(jīng)濟增長率4.9%。2010年印度經(jīng)濟增長率為9.7%。2011年經(jīng)濟增長率7.4%。2012年第一季度經(jīng)濟增長率5.3%。2010年巴西經(jīng)濟增長率為7.5%。2011年經(jīng)濟增長率2.7%。2012年第一季度經(jīng)濟增長率0.8%。2010年南非經(jīng)濟增長率為3%。2011年估計3.1%。2012年第一季度經(jīng)濟增長率2.1%。2010年亞洲經(jīng)濟經(jīng)濟增長率8.2%。2011年預計7.5%。2010年非洲經(jīng)濟增長率為4.8%。2011年非洲經(jīng)濟增長率為5.0%。2011年多數(shù)發(fā)展中國家GDP同比增長放緩。2009年全球GDP增長-2.2%（-0.8%IMF）2010年全球GDP增長5.2%。2011年全球GDP增長3.8%。國際貨幣基金組織1月24日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告下調了2012年和2013年的全球經(jīng)濟增長率：2012年全球GDP增長預計3.3%左右。（世行6月初下調為2.5%）2013年全球GDP增長預計3.9%左右。（世行6月初下調為3.0%）2、2010年全球貿易增速較快，2011年全球貿易增速明顯放緩20世紀70年代以來，國際經(jīng)濟格局是以美國為首的發(fā)達國家的超前消費、過度消費和新興國家的過度生產(chǎn)，出口供應為主。2008年美國進口額占世界進口總額的比例高達17.4%。

2009年世界貿易-10.7%，這是1945年以來世界貿易的最大跌幅，也是1982年以來首次出現(xiàn)世界貿易負增長。2009年中國已超過德國成為世界最大出口國。2010年全球貿易額增長13.8%。2011年全球貿易額增長5%。2012年全球貿易額增長預計3.7%。2013年全球貿易額增長預計5.6%。3、2011年全球外國直接投資重返危機前水平，今年將溫和增長2009年全球FDI降至1.1萬億美元，下降30-40%，2010年回升至1.24萬億美元，上升10%。2011年升至1.5萬億美元，上升17%。2012年將溫和增長達到1.6萬億美元，但仍難以達到2007年（1.97萬億美元）的水平。2011年，發(fā)展中和轉型經(jīng)濟體繼續(xù)在全球FDI流入量中占50%以上。

上升原因主要包括：建立在低資產(chǎn)價格和產(chǎn)業(yè)結構調整之上的投資機會，新興國家和掌控豐厚現(xiàn)金的石油輸出國擁有的大量財源，新興能源、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速擴張，以及跨國公司具有的相對較好的復原力。

2011年流入美國的FDI下降8%，流入歐洲的上升23%。2011年中國實際利用外資1160.11億美元，比2010年增長9.72%。4、全球旅游業(yè)繼續(xù)增長，但增速有所放緩國際旅游業(yè)2008年下半年開始顯現(xiàn)下滑趨勢。2009年全球旅游業(yè)增長-4%。2010年全球旅游業(yè)開始回升，增長7%。2011年全球旅游業(yè)增速放緩,達4.4%。5、發(fā)達國家財政赤字規(guī)模擴大，歐美債務危機持續(xù)發(fā)酵奧巴馬政府2009年度美國財政赤字達到1.41萬億美元。2010年度美國財政赤字1.29萬億美元，占GDP的13.5%；英國為11.6%；日本為10.3%。2011年度美國預算赤字1.3萬億美元。2012年美國財政預算赤字將達1.1萬億美元。2011年美國債務14.4萬億美元，占GDP99%。美國調高舉債上限，采取第三次量化寬松貨幣政策預期仍然存在。美國標準普爾評級公司將美國信用評級從AAA降為AA＋歐洲債務危機短期內難以解決希臘GDP在危機后下跌37%，失業(yè)率達到16%，政府總負債占GDP的150%。西班牙（歐洲第四大經(jīng)濟體）債務總額6370億美元，超過希臘、葡萄牙和愛爾蘭三國GDP總和，2011年失業(yè)率高達21.29%。意大利（歐洲第三大經(jīng)濟體）債務總額1.9萬億美元，比希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭四國債務之和還要大，占GDP達120%。英國260萬人“世紀大罷工”2012年1月31日歐盟峰會簽署“財政契約”草案，各成員國有權對違反財經(jīng)紀律的國家實施處罰。6、全球制造業(yè)復蘇跡象明顯但有波動，國際初級產(chǎn)品價格跳水美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為2010年1月份58.4，6月份56.2，7月份55.5，8月份56.3，9月份54.4，10月份56.9,11月份56.6，12月份57.0。2011年1月份60.8，2月份61.4，3月份61.2，4月份60.4，5月份53.5,6月份55.3,7月份50.9,8月份50.6，9月份51.6，10月份50.8,11月份51.8，12月份53.1。2012年1月份54.1，2月份52.4，3月份53.4，4月份54.8，5月份53.5。英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為2010年2月56.6，4月份58.0，5月份58.0，6月份57.5，7月份57.3，8月份54.3，9月份53.4，10月份54.9,11月份58.0，12月份58.3。1月份62.0,2月份61.5,3月份57.1，4月份54.6，5月份52.1,6月份51.3，7月份49.4,8月份49.0，9月份51.1，10月份47.8,11月份47.7,12月份49.6，2012年1月份52.1，2月份51.2，3月份51.9，4月份50.5,5月份45.9。日本制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為2010年2月52.5，4月份53.8，5月份54.7，6月份53.9，7月份52.8，８月份50.1，9月份49.5,10月份47.2,11月份47.3，12月份48.3。1月份51.4,2月份52.9,3月份46.4，4月份45.7，5月份51.3,6月份50.7,7月份52.1，8月份51.9，9月份49.3,10月份50.6,11月份49.1，12月份50.2。2012年1月份50.7,2月份50.5，3月份51.1，4月份50.7，5月份50.7。2010年鐵礦石、糧食、棉花等商品大幅漲價，2011年雖有所回落，但高位波動，通脹壓力仍然存在。2012年國際市場大宗商品價格明顯回落農產(chǎn)品價格普遍下跌工業(yè)生產(chǎn)資料價格齊跳水7、就業(yè)形勢仍比較嚴峻，失業(yè)率普遍較高美國失業(yè)率2010年1月9.7%，2月9.7%，3月9.7%，4月份9.9%，5月份9.7%,6月份9.5%,7月份9.5%，8月份9.6%，9月份9.6%，10月份9.6%，11月份9.8%，12月份9.4%。2011年1月份9.0%,2月份8.9%，3月份8.8%，4月份9%，5月份9.1%,6月份9.2%，7月份9.1%,8月份9.1%，9月份9.1%,10月份9%，11月份8.6%，12月份8.5%。2012年1月份8.3%，2月份8.3%,3月份8.2%，4月份8.1%，5月份8.2%。歐元區(qū)失業(yè)率2010年1月份為9.9%。4月份9.9%，5月份9.7%,6月份10.0%，7月份10%，8月份10.1%，9月份10.1%，10月份10.1%，11月份10.1%，12月份10.0%。2011年1月份10.0%,2月份9.9%，3月份9.9%，4月份9.9%,5月份10.0%，6月份10.0%，7月份10.0%，8月份10.0%。9月份10.0%，10月份10.3%，11月份10.3%，12月份10.4%，2012年1月份10.6%，2月份10.8%，3月份10.9%，4月份11%。日本失業(yè)率2010年4月份5.1%，5月份5.2%，6月份5.3%，７月份5.2%，8月份5.1%，9月份5.0%，10月份5.1%，11月份5.1%，12月份4.9%。2011年1月份4.9%，2月份4.9%，3月份4.6%，4月份4.7%，5月份5.2%，6月份4.6%，7月份4.7%，8月份4.3%，9月份4.1%，10月份4.5%，11月份4.5%，12月份4.6%。2012年1月份4.6%，2月份4.5%，3月份4.5%，4月份4.6%。占領華爾街抗議活動（二）世界經(jīng)濟復蘇將是復雜艱難而緩慢的過程全球主要商品價格普遍呈現(xiàn)下行走勢歐債危機愈演愈烈日本地震系列災害負面沖擊巨大西亞北非局勢持續(xù)動蕩發(fā)達國家失業(yè)率居高不下全球市場可能陷入持續(xù)低迷二、當前國內經(jīng)濟形勢1、2010年我國GDP同比增長10.4%（2009年9.1%）2011年經(jīng)濟增速放緩為9.2%2010年一季度增長11.9%，二季度增長10.3%，第三季度增長9.6%，第四季度增長9.8%。2011年一季度增長9.7%，第二季度9.5%，第三季度9.1%，第四季度8.9%。2012年一季度增長8.1%。2010年江蘇GDP增長率12.6%。2011年江蘇GDP增長率10.4%。

2012年一季度江蘇GDP同比增長9.8%。分產(chǎn)業(yè)看，2010年第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長4.3%；2011年47712億元，增長4.5%。2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長12.2%；2011年220592億元，增長10.6%。2010年第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長9.5%；2011年203260億元，增長8.9%。2011年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為10.1%（10.2%），第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為46.8%（46.8%），第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為43.1%（43.0%）。2010年江蘇第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為40.6%。2011年江蘇第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為42.2%。2、工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長，但增幅明顯回落2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%。2011年第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%。2011年第二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%。2011年第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.8%。2011年第四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.8%。2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.9%。2012年第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長同比增長11.6%2012年4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長同比增長9.3%。2012年5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長同比增長9.6%。

2009年分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長6.9%，集體企業(yè)增長10.2%，股份制企業(yè)增長13.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長11.5%，輕工業(yè)增長9.7%2010年分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長13.7%，集體企業(yè)增長9.4%，股份制企業(yè)增長16.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長14.5%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長16.5%，輕工業(yè)增長13.6%2011年分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長9.9%，集體企業(yè)增長9.3%，股份制企業(yè)增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長10.4%。

3、糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，農業(yè)基礎得到加強我國糧食已連續(xù)八年增產(chǎn)，2011年我國糧食總產(chǎn)量達到114242億斤，比上年增產(chǎn)4946億斤，增長4.5%，實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上

2012年1號文件定調農業(yè)科技農業(yè)科技創(chuàng)新方向：首要任務：保障國家糧食安全主要目標：提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率基本要求：增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系4、對外貿易保持較快增長，外貿順差繼續(xù)收窄2009年貨物進出口總額22073億美元比上年下降13.9%。2010年貨物進出口總額29728億美元，比上年增長34.7%。其中貨物出口15779億美元，增長31.3%;貨物進口13948億美元，增長38.7%。外貿順差1831億美元，比上年下降6.4%。2011年進出口總額36421億美元，比上年增長22.5%；出口18986億美元，增長20.3%；進口17435億美元，增長24.9%。外貿順差1551億美元，比上年下降7.2%。2012年第一季度進出口總額8593.7億美元，同比增長7.3%。2012年1-5月份進出口總額15108.9億美元，同比增長7.7%。2010年，全國服務外包企業(yè)承接服務外包合同金額274.0億美元，合同執(zhí)行金額198.0億美元，同比分別增長37.0％和43.1％。2010年全國新增服務外包企業(yè)3756家，新增從業(yè)人員78.1萬人，其中新增大學畢業(yè)生就業(yè)48.6萬人，占新增從業(yè)人員的62.2％。2011年，全國服務外包企業(yè)承接服務外包合同執(zhí)行金額323.9億美元，同比增長63.6%。2011年全國服務外包企業(yè)達到16939家，新增從業(yè)人員85.4萬人，其中新增大學畢業(yè)生就業(yè)58.2萬人，占新增從業(yè)人員的68.1％。5、全社會固定資產(chǎn)投資保持較快增長2009年全社會固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長30.1%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長30.5%，加快4.4個百分點；農村固定資產(chǎn)投資30707億元，增長27.5%，加快6.0個百分點。2010年全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%?？鄢齼r格因素，實際增長19.5%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長24.5%；農村固定資產(chǎn)投資36726億元，增長21.4%。2011年全社會固定資產(chǎn)投資301933億元，比上年名義增長23.8%。剔除價格因素，實際增長16.1%。2011年分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長21.3%，中部地區(qū)增長28.8%，西部地區(qū)增長29.2%。2011年分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資比上年增長25.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長27.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長21.1%。6、社會消費品零售總額穩(wěn)步增長2010年社會消費品零售總額156998億元，比上年增長18.3%，扣除價格因素，實際增長14.8%。2010年汽車產(chǎn)量和銷量分別達到1826.99萬輛和1806萬輛。同比增長32.4%和32.37%。美國2010年汽車銷量為1240萬輛左右。2011年社會消費品零售總額181226億元，比上年增長17.1%，扣除價格因素，實際增長11.6%。2011年汽車產(chǎn)量和銷量分別達到1841.89萬輛和1850.51萬輛。比上年分別增長0.84%和2.45%。2011年全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1.03億臺，實現(xiàn)銷售額2641億元，同比分別增長34.5%和53.1%。7、民生繼續(xù)得到改善一是就業(yè)基本穩(wěn)定。2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，比上年增加53萬人，2011年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。二是居民收入平穩(wěn)增長。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，名義增長14.1%，扣除價格因素，實際增長8.4%。農村居民人均純收入6977元，名義增長17.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%。三是社會保障支出進一步增加。年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)25673萬人，比上年末增加2123萬人。其中參保職工19374萬人，參保離退休人員6299萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)43206萬人，增加3059萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)23734萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)19472萬人。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的農民工4583萬人，增加249萬人。參加失業(yè)保險的人數(shù)13376萬人，增加660萬人。參加工傷保險的人數(shù)16173萬人，增加1278萬人。其中參加工傷保險農民工6329萬人，增加741萬人。參加生育保險的人數(shù)12306萬人，增加1430萬人。2678個縣（市、區(qū)）開展了新型農村合作醫(yī)療工作，新型農村合作醫(yī)療參合率96.3%。新型農村合作醫(yī)療基金支出總額為832億元，累計受益7.0億人次。全國列入國家新型農村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)10277萬人。年末全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為209萬人。全年2311.1萬城市居民得到政府最低生活保障，比上年減少34.5萬人；5228.4萬農村居民得到政府最低生活保障，增加468.4萬人；554.9萬農村居民得到政府五保救濟，增加1.5萬人。8、房地產(chǎn)市場終于降溫回調2011全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資61740億元，同比實際增長20.0%。全年全國商品房銷售面積109946萬平方米，同比增長4.9%。全國商品房銷售額59119億元，增長12.1%，增幅明顯回落。房地產(chǎn)市場在“限購”、“限價”、“限貸”、加息的重重壓力下，放慢了上漲的腳步，開始回落。一是房價高漲的勢頭得到遏制。二是房地產(chǎn)銷售失去了以往的火爆。三是成交量大幅下滑。四是土地市場交易趨冷2012年5月份70個大中城市中，與上月相比新建商品住宅價格下降的城市有43個，持平的城市有21個，上漲的城市有6個。漲幅均未超過0.2%。2012年5月份70個大中城市中，與上月相比二手住宅價格下降的城市有30個，持平的城市有22個，上漲的城市有18個。漲幅均未超過0.9%。9、物價水平漲幅回落，通脹壓力進一步緩解2011年1月份CPI4.9%，2月份CPI4.9%。3月份CPI5.4%，4月份5.3%，5月份5.5%，6月份6.4%，7月份6.5%，8月份6.2%，9月份6.1%，10月份5.0,11月份4.2，12月份4.1%。2011年CPI比上年上漲5.4%。2012年1月份CPI同比上漲4.5%。2012年2月份CPI同比上漲3.2%。2012年3月份CPI同比上漲3.6%。2012年5月份CPI同比上漲3.0%。10、中小企業(yè)景氣指數(shù)差異較大融資難問題仍未根本解決

《2011年中國中小企業(yè)景氣指數(shù)報告》指出，中國各省、自治區(qū)和直轄市之間中小企業(yè)景氣指數(shù)差異非常大。其中，指數(shù)最高的廣東省與最低的青海省相差近41倍。

中國中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的省份較為集中，且呈階梯式分布。第一梯隊的廣東（149.005）、浙江（133.411）、江蘇（129.676）三個省份優(yōu)勢最為明顯，而其他省份中小企業(yè)景氣指數(shù)值都在90以下。

三、牢牢把扣主題和主線，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項目標1、堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策減稅2010