行政信息主動(dòng)公開(kāi)制度

行政信息主動(dòng)公開(kāi)制度匯報(bào)人：日期:CATALOGUE目錄制度概述公開(kāi)的方式和程序公開(kāi)的監(jiān)督和保障公開(kāi)的例外情況信息公開(kāi)的申請(qǐng)與處理信息公開(kāi)的實(shí)踐與案例01制度概述定義行政信息主動(dòng)公開(kāi)制度是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定渠道和方式，主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府信息的一項(xiàng)制度。目的旨在保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)透明，推進(jìn)法治政府建設(shè)。定義與目的公開(kāi)信息的內(nèi)容公開(kāi)行政機(jī)關(guān)制定的政策、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。政策法規(guī)行政管理信息公共服務(wù)信息其他信息公開(kāi)行政機(jī)關(guān)的行政管理信息，包括行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為相關(guān)信息。公開(kāi)行政機(jī)關(guān)提供的公共服務(wù)信息，包括公共交通、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)信息。根據(jù)公眾需要和行政機(jī)關(guān)職責(zé)，公開(kāi)其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。保障公眾權(quán)利通過(guò)公開(kāi)政府信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的了解和參與度。提高政府透明度信息公開(kāi)有助于提高政府工作的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)法治政府建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步信息公開(kāi)有助于提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)和民主意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。公開(kāi)信息的意義02公開(kāi)的方式和程序其他方式除了以上幾種方式，政府還可以通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺(tái)向公眾公開(kāi)行政信息。主動(dòng)公開(kāi)的方式政府公報(bào)政府公報(bào)是公開(kāi)行政信息的主要渠道，包括紙質(zhì)的政府公報(bào)和電子政府公報(bào)。政府公報(bào)應(yīng)定期發(fā)布，并免費(fèi)向公眾提供。新聞媒體新聞媒體是公開(kāi)行政信息的重要渠道。政府可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通稿等方式向媒體提供行政信息，并通過(guò)媒體向公眾傳播。政務(wù)公開(kāi)欄政務(wù)公開(kāi)欄是公開(kāi)行政信息的重要途徑，政府可以在公共場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，將行政信息予以公布，以便公眾查閱。確定公開(kāi)內(nèi)容政府應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，確定需要主動(dòng)公開(kāi)的行政信息內(nèi)容。政府應(yīng)對(duì)需要公開(kāi)的行政信息進(jìn)行審查，確保公開(kāi)的內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。政府應(yīng)選擇合適的渠道發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的行政信息，如政府公報(bào)、新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等。發(fā)布的信息應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。政府應(yīng)積極回應(yīng)公眾的咨詢和反饋，對(duì)公眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真處理和答復(fù)。主動(dòng)公開(kāi)的程序?qū)彶楣_(kāi)內(nèi)容發(fā)布公開(kāi)信息回應(yīng)公眾咨詢公眾可以通過(guò)書面、口頭等方式向政府提出申請(qǐng)，要求獲取特定的行政信息。申請(qǐng)應(yīng)明確、具體，并說(shuō)明獲取該信息的理由和用途。提出申請(qǐng)政府應(yīng)對(duì)公眾提出的申請(qǐng)進(jìn)行審查，確定是否需要公開(kāi)該信息。審查時(shí)應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定。審查申請(qǐng)如果政府決定公開(kāi)該信息，應(yīng)選擇合適的渠道向公眾提供。如果政府決定不公開(kāi)該信息，應(yīng)向公眾說(shuō)明理由和依據(jù)。答復(fù)申請(qǐng)申請(qǐng)公開(kāi)的程序03公開(kāi)的監(jiān)督和保障社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性以及合法性提出質(zhì)疑或建議。監(jiān)督機(jī)制社會(huì)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)行政信息公開(kāi)工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，確保公開(kāi)工作的規(guī)范、高效進(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督媒體作為信息傳播的重要渠道，可以發(fā)揮其獨(dú)特的監(jiān)督作用，對(duì)行政信息公開(kāi)工作進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論，促使其規(guī)范、透明。媒體監(jiān)督申請(qǐng)公開(kāi)的救濟(jì)保障法律救濟(jì)如果申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益，可以依法向有關(guān)部門申請(qǐng)行政賠償。申訴處理對(duì)于行政機(jī)關(guān)不當(dāng)公開(kāi)或侵犯?jìng)€(gè)人隱私等信息，申請(qǐng)人有權(quán)向相關(guān)部門申訴，并要求得到妥善處理。救濟(jì)途徑對(duì)于行政機(jī)關(guān)拒絕或部分拒絕公開(kāi)信息的行為，申請(qǐng)人有權(quán)向同級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。04公開(kāi)的例外情況1不公開(kāi)的信息范圍23涉及國(guó)家安全、國(guó)防、外交等秘密的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，不予公開(kāi)。國(guó)家秘密涉及商業(yè)機(jī)密的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，不予公開(kāi)。商業(yè)秘密涉及個(gè)人隱私的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，不予公開(kāi)。個(gè)人隱私例外情況的判斷標(biāo)準(zhǔn)政府信息是否涉及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理、執(zhí)法過(guò)程等內(nèi)部事務(wù)信息。政府信息是否涉及行政機(jī)關(guān)履行行政管理職能過(guò)程中形成的行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等過(guò)程信息。政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息。例外情況的處理方式對(duì)于不予公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由和依據(jù)，并提供相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑。對(duì)于涉及敏感信息的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_(kāi)或進(jìn)行脫敏處理。對(duì)于涉及內(nèi)部事務(wù)信息的政府信息，行政機(jī)關(guān)可以不予公開(kāi)，但應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)告知書中說(shuō)明理由。05信息公開(kāi)的申請(qǐng)與處理現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)申請(qǐng)人可以到各級(jí)行政機(jī)關(guān)或政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所提出書面申請(qǐng)。郵寄申請(qǐng)申請(qǐng)人可以通過(guò)郵寄信函的方式提交申請(qǐng)。網(wǎng)上申請(qǐng)申請(qǐng)人可以通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等線上渠道提交申請(qǐng)。申請(qǐng)的方式和程序信息申請(qǐng)的處理方式實(shí)質(zhì)審查行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，包括是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等。提供信息如果申請(qǐng)的內(nèi)容不屬于不予公開(kāi)的范圍，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息。形式審查行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，包括申請(qǐng)人的身份、申請(qǐng)的時(shí)間、申請(qǐng)的方式等是否符合要求。申請(qǐng)的救濟(jì)保障途徑投訴舉報(bào)申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督部門投訴舉報(bào)。行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政訴訟申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為不服，經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后，可以依法提起行政訴訟。01020306信息公開(kāi)的實(shí)踐與案例公開(kāi)的范圍01行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的行政信息。信息公開(kāi)的實(shí)踐情況公開(kāi)的方式02行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、查閱室或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的方式公開(kāi)行政信息。公開(kāi)的時(shí)間03行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，予以公開(kāi)。特殊情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的獲取行政信息的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(1)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)；(2)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；(3)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由和依據(jù)。信息申請(qǐng)?zhí)幚淼陌咐治鲂姓C(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的獲取行政信息的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并按照下列情況分別作出處理：(1)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)；(2)不符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，不予受理并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證，并注明日期。行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)?zhí)幚淼脑瓌t申請(qǐng)?zhí)幚淼某绦蛏暾?qǐng)?zhí)幚淼钠谙扌畔⒐_(kāi)的典型案例分析某市環(huán)保局主動(dòng)公開(kāi)空氣質(zhì)量信息：該市環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定，將該市的空氣質(zhì)量信息通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾及時(shí)獲取和了