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課時作業(yè)(六)西方的文官制度一、選擇題(每小題3分,共48分)1.西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機構(gòu)等方面固定下來,形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點是()A.官紀嚴明,待遇優(yōu)厚B.政治中立,職務(wù)常任C.嚴格考核,晉升唯功D.公開考試,擇優(yōu)錄用2.19世紀中后期以英美為代表的西方國家陸續(xù)建立起文官制度。文官面向公民,通過考試的辦法擇優(yōu)錄取,文官在政黨間保持中立,完成自己的本職工作。西方文官制度()A.提升了政府的管理水平B.消除了政黨政治的弊端C.與中國科舉制初衷一致D.為工業(yè)化提供政治前提3.西方國家在文官的錄用、任職、考核、培訓(xùn)、獎懲、工資、退休、保障監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都制定了一整套的法律和法規(guī)。這()A.保證了文官廉潔守法B.使文官的管理法制化C.提高了文官隊伍素質(zhì)D.形成了完善的功績制4.19世紀上半期,美國實施的“政黨分肥制”導(dǎo)致政府官員黨派化。其后,1883年,國會通過的《文官制度條例》規(guī)定:文官常任,不與執(zhí)政黨共進退,定期考核,憑業(yè)績獎懲升遷。這一變化主要反映出()A.黨派矛盾激化B.人治走向法治C.政府腐敗嚴重D.分權(quán)制衡完善5.[2022·山東省濟南市高二統(tǒng)考]英國是世界上最早實行文官制度的國家。文官不包括內(nèi)閣成員,而僅指“事務(wù)官”,他們構(gòu)成了政府中所謂的“非政治”的分子,即不參與黨派之爭的人。其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時政府的政策,而非對政黨活動的參與。這種文官制度()A.改變了英國的君主立憲政體B.強化了英國的責(zé)任內(nèi)閣制C.削弱了政黨對國家政治的控制D.推動了政府管理的科學(xué)化6.撒切爾曾說:“英國文官制度的絕對專業(yè)化,使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉(zhuǎn)自如。這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已?!睋?jù)此可推知,文官制度()A.容易滋生官僚習(xí)氣B.提高了國家治理能力C.觸碰了資本主義基本制度D.借鑒了中國的科舉制7.文官為終身職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國家發(fā)生政府危機之時,或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進行,持續(xù)有序地治理社會,因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度()A.杜絕專制局面出現(xiàn)B.確保文官隊伍優(yōu)良素質(zhì)C.消除官員腐敗現(xiàn)象D.保證政府工作的穩(wěn)定性8.19世紀后期以來,西方國家大多規(guī)定:文官不得參加黨派政治活動和捐助政黨活動經(jīng)費,不得參加競選和兼為議員。該規(guī)定()A.消除了文官隊伍的貪污腐敗B.推動了政治和管理分離C.降低了文官制度的權(quán)威地位D.導(dǎo)致了文官人數(shù)的膨脹9.美國打破了英國文官制度中品位分類的等級觀念,重視職位分類,標準客觀,管理科學(xué),體現(xiàn)責(zé)任與職位的統(tǒng)一。與品位分類相比,職位分類()A.否定了英國文官制度的理念B.適應(yīng)了行政工作專業(yè)化的趨勢C.杜絕了行政工作的懈怠和懶散D.極大地提高了行政部門的效率10.英國曾于1855年、1870年兩次頒布法令,規(guī)定由獨立于黨派之外的文官委員會主持文官考選,文官不得參與政治活動和盈利性經(jīng)濟活動。1883年的文官法案也規(guī)定:任何公務(wù)人員都沒有權(quán)力利用職權(quán)或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動。由此可知,當(dāng)時英美文官制度改革的相同目的是()A.保證公共權(quán)力運行的穩(wěn)定B.完善歐美國家的政黨政治C.杜絕官員權(quán)力濫用與腐敗D.彰顯選拔公正與社會公平11.1700年英國《吏治澄清法》規(guī)定,凡接受皇家薪俸和年金的官吏、各部部長及公務(wù)員,均不得擔(dān)任議會下議員。這一規(guī)定的歷史背景是()A.代議制政治的完善B.工業(yè)革命的興起C.議會改革的進行D.責(zé)任內(nèi)閣制度產(chǎn)生12.1870年英國樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定:多數(shù)重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求,通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用。英國近代的文官制度建立()A.標志英國君主立憲制形成B.適應(yīng)政府專業(yè)化和制度化管理C.推動英國建立責(zé)任內(nèi)閣制D.標志英國過渡到近代工業(yè)社會13.英國責(zé)任內(nèi)閣制確立后的很長一段時期,勝選黨派組閣,政府官職就由該黨成員擔(dān)任。1850年進行了文官制度改革,規(guī)定負責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員,不能介入黨派活動。這種變化說明()A.政府被議會操控阻礙民主政治發(fā)展B.文官制度是英國政治民主的根本動力C.改革目的是保證政府施政的獨立性D.責(zé)任內(nèi)閣制并不具備分權(quán)制衡的特征14.英國前首相張伯倫曾對常務(wù)次官們說:“你們沒有我們也能辦事,而我們沒有你們則不能做任何事?!边@體現(xiàn)了強調(diào)()A.政治中立利于政策的連續(xù)性B.文官制度提高了政府的效率C.英國文官系統(tǒng)的相對獨立性D.責(zé)任內(nèi)閣制下議會制約力強15.有學(xué)者認為,英國常務(wù)次官是各部的永久性常務(wù)副部長,不受政府更替的影響,而主管大臣都是從事黨派活動的政務(wù)官員,只不過是來去匆匆的過客。該學(xué)者意在強調(diào)()A.文官系統(tǒng)具有相對獨立性B.政黨政治決定文官的去留C.文官擁有重大事務(wù)決策權(quán)D.文官制度決定政黨的地位16.[2022·山東濱州月考]德意志帝國時期,文科中學(xué)的教學(xué)內(nèi)容偏重于拉丁文和希臘文,實科中學(xué)的教學(xué)內(nèi)容偏重于自然科學(xué),但當(dāng)時實科中學(xué)的學(xué)生不能升入大學(xué)。1901年,德國宣布實科中學(xué)和文科中學(xué)具有同等地位,畢業(yè)生可以升入大學(xué)。這反映了德國()A.近代自然科學(xué)的興起B(yǎng).義務(wù)教育的普及C.社會等級觀念的強化D.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化二、非選擇題(第17題16分,第18題12分)17.(16分)閱讀下列材料,回答問題。材料一1905年,清政府設(shè)立學(xué)部,統(tǒng)一管理全國教育。學(xué)部的設(shè)立,標志著中國的選官制度進入一個新階段?!胀ǜ咧薪炭茣鴼v史選擇性必修1《國家制度與社會治理》材料二光榮革命后,國王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來任用官員。到19世紀初,英國的官吏任用制度仍受封建恩賜的影響,或?qū)嵭袀€人贍徇制,或?qū)嵭姓h分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需清廉高效的政府為其經(jīng)濟擴大服務(wù),選拔有效的班子充實政府職務(wù)。1853年政府有關(guān)部門建議實行公開競爭考試錄用制。1855年文官改革令是以擇優(yōu)取士的方式取代官職恩賜制的重要起點。1870年樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定,多數(shù)重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求,通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用?!幾浴队沃贫仁贰贰队墓僦贫鹊钠鹪础返?1)結(jié)合所學(xué)知識,指出材料一中“新階段”的表現(xiàn),(4分)并說明出現(xiàn)這一變化的原因。(4分)(2)依據(jù)材料二,概括指出英國選官制度的演變趨勢,(2分)并分析變化原因。(2分)(3)從中英兩國選官制度的演變可以得到怎樣的認識?(4分)18.(12分)閱讀材料,回答問題。材料18世紀末期,政府中開始出現(xiàn)職業(yè)行政官員,主要負責(zé)各部內(nèi)務(wù),這就是英國近代最初意義上的文官。這時英國兩黨制基本形成,輝格黨、托利黨輪流執(zhí)政。由于官吏的任用以黨派為基礎(chǔ),講關(guān)系、重門第,致使不少庸碌之輩和腐敗分子混入了政府系統(tǒng),而有真才實學(xué)的人則受到排擠。這樣就會造成大批官員失業(yè),使現(xiàn)政府效率低下,貪污腐化,甚至引起政治震蕩和社會動亂。1833年,有些較大的部門開始以公開考試、擇優(yōu)錄用的方式招錄官員,走出了考試任官的第一步。1855年,英國根據(jù)《諾斯科特—屈維廉報告》進行文官制度的重大改革,頒布了《關(guān)于錄用王國政府文官》的第一個樞密院命令,并成立了文官事務(wù)委員會主管文官考試錄取工作,至此,英國文官制度初步形成。1870年,英國又頒布了關(guān)于文官制度的第二個樞密院命令,以法律的形式最終確認了《諾斯科特—屈維廉報告》的構(gòu)想,這是英國文官制度改革的關(guān)鍵一步,以后經(jīng)過英國歷屆政府的完善和補充,最終確立了整套文官制度。英國19世紀70年代確立的文官制
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