深圳建筑企業(yè)安全員培訓YR

平安生產(chǎn)第一局部中央決心平安開展觀開展不能以犧牲精神文明為代價;不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價;更不能以犧牲人的生命為代價!---胡錦濤平安生產(chǎn)責任重于泰山。我們?nèi)魏螘r候都絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)開展和經(jīng)濟增長。

——溫家寶總局的決心國家煤礦平安監(jiān)察局副局長、安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在答中外記者問時講了三句話：1、誰敢以身試法，我們就讓他身敗名裂。我要處分你，追究你；2、誰讓職工家敗人亡，我們就讓他的企業(yè)聲名狼藉。黑名單制度就是讓這些企業(yè)聲名狼藉的；3、誰對平安生產(chǎn)不負責任，我們對他的烏紗帽就不負責任?！熬硬换钾毝疾话?。〞居安思危是我們中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德?！S毅第二局部平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準〔一〕平安生產(chǎn)法律1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?；2、?中華人民共和國消防法?；3、?中華人民共和國刑法?修正案〔六〕4、?中華人民共和國職業(yè)病防治法?；〔二〕平安生產(chǎn)法規(guī)1、?危險化學品平安管理條例?；2、?特種設備平安監(jiān)察條例?；3、?生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例?4、?廣東省平安生產(chǎn)條例?；5、?廣東省注冊平安主任管理規(guī)定?；6、?深圳市平安管理條列?；7、?深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例?8、?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號〕

〔四〕安監(jiān)總局令和文件1、?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?；2、?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?；3、?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?；4、?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?；5、?生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法?；6、?作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定?；7、?國家平安監(jiān)管總局關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任的指導意見??！参濉称桨采a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?已經(jīng)2007年12月22日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。局長李毅中二○○七年十二月二十八日〔六〕?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?國發(fā)〔2021〕23號〕及?國家平安監(jiān)管總局關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設，嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任的指導意見?安監(jiān)總辦〔2021〕139號平安生產(chǎn)形勢國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知

國發(fā)〔2021〕23號二、嚴格企業(yè)平安管理3.進一步標準企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴格的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不平安不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違〞行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處分。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或成心拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。要加強對境外中資企業(yè)平安生產(chǎn)工作的指導和管理，嚴格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督責任。4.及時排查治理平安隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展平安隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位〞。建立以平安生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。5.強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處分。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處分，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。6.強化職工平安培訓。企業(yè)主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行平安培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。7.全面開展平安達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。五、建設更加高效的應急救援體系15.加快國家平安生產(chǎn)應急救援基地建設。16.建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次平安生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。17.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。九、實行更加嚴格的考核和責任追究28.嚴格落實平安目標考核。對各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)平安事故控制指標情況進行嚴格考核，并建立鼓勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)平安事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。加強平安生產(chǎn)根底工作考核，加快推進平安生產(chǎn)長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。29.加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)平安責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。對重大、特別重大生產(chǎn)平安責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長〔廠長、經(jīng)理〕。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處分。30.加大對事故企業(yè)的處分力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)平安責任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)平安責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上平安監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴格限制新增的工程核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。31.對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴格的責任追究。32.建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處，對事故查處實行地方各級平安生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院平安生產(chǎn)委員會掛牌督辦。事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。各地區(qū)、各部門和各有關單位要做好對加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的組織實施，制訂部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實本通知要求的具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。國務院平安生產(chǎn)委員會辦公室和國務院有關部門要加強工作督查，及時掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)〔領域〕工作進展情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。省級人民政府和國務院有關部門要將加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作情況及時報送國務院平安生產(chǎn)委員會辦公室。國務院

二○一○年七月十九日第三局部平安生產(chǎn)警鐘長鳴！2021年1月13日，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在京召開全國平安生產(chǎn)工作會議。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳作了題為?加強平安監(jiān)管推動責任落實努力實現(xiàn)“十二五〞平安生產(chǎn)的良好開局?的工作報告。他在報告中指出2021年要突出抓好以下八項重點工作：

〔一〕以深入貫徹執(zhí)行國務院?通知?和各地實施意見為有效抓手，深化企業(yè)主體責任落實。一是以“平安責任、重在落實〞為主題，組織開展第10個全國“平安生產(chǎn)月〞和平安生產(chǎn)“萬里行〞活動。〔二〕以“打非治違〞為有效手段，深化依法監(jiān)管。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備平安生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為，嚴肅糾正“三超〞〔工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行〕等違規(guī)違章現(xiàn)象，〔三〕以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領域的平安專項整治?！菜摹骋韵冗M適用科研成果的推廣應用為有效途徑，大力推進平安生產(chǎn)科技進步。把平安生產(chǎn)建立在依靠科技進步的可靠根底上。完善和標準對平安生產(chǎn)專業(yè)效勞機構的監(jiān)管方法，充分發(fā)揮其作用?！参濉骋詮V泛開展平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立活動為有效載體，全面推進企業(yè)平安達標?！擦骋越⒔∪桨采a(chǎn)法制體制機制為關鍵環(huán)節(jié)，推進長效機制建設。繼續(xù)抓好有關法律、法規(guī)和標準的制定修訂工作，支持和促進地方立法，建立完善“標準完備、門類齊全、針對性強〞的平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標準體系?！财摺骋韵绕诮ㄔO的國家礦山救援隊為契機，加快建設高效實用的應急救援體系?！舶恕骋陨钊腴_展“創(chuàng)先爭優(yōu)〞活動為載體，繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設，不斷提升科學監(jiān)管能力。在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展以“爭做平安開展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)立為民務實清廉安監(jiān)機構〞為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過表彰先進、選樹典范、多方鼓勵等方法途徑，尤其要充分發(fā)揮各級干部的帶頭表率作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。我國2021年平安生產(chǎn)工作重點深圳市政府強力推行

深圳市區(qū)政府把平安生產(chǎn)培訓列入年度“十大民生工程〞之一。從業(yè)人員的涌躍參與〔一〕平安生產(chǎn)培訓目的通過標準平安員持證上崗所進行的專項培訓，促進建筑企業(yè)加強和完善基層平安建設，建立健全平安管理網(wǎng)絡，及時解決施工班組身邊的平安隱患，提高職工的自我保護意識，實現(xiàn)平安生產(chǎn)?！捕称桨残麄鳈谟|目驚心的事故并非是故事〔三〕平安生產(chǎn)事故案例分析按傷害方式分：工程平安事故1、土方工程水泥土攪拌樁支護應用2、模板工程模板工程，就其材料用量、人工、費用及工期來說，在混凝土結構工程施工中是十分重要的組成局部，在建筑施工中也占有相當重要的位置。據(jù)統(tǒng)計每平方米竣工面積需要配置0．15m2模板。模板工程的勞動用工約占混凝土工程總用工的1／3。特別是近年來城市建設高層建筑增多，現(xiàn)澆鋼筋混凝土結構數(shù)量增加，據(jù)測算約占全部混凝土工程的70％以上，模板工程的重要性更為突出。一般模板通常由3局部組成：模板面、支撐結構(包括水平支承結構，如龍骨、桁架、小梁等，以及垂直支承結構，如立柱、格構柱等)和連接配件(包括穿墻螺栓、模板面聯(lián)結卡扣、模板面與支承構件以及支承構件之間連接零配件等)。模板的結構設計，必須能承受作用于模板結構上的所有垂直荷載和水平荷載(包括混凝土的側壓力、振搗和傾倒混凝土產(chǎn)生的側壓力、風力等)。模板垮塌***年4月21日上午9時50分，廣西****縣某鎮(zhèn)江濱****一棟在建大樓發(fā)生平安事故，工人在大樓頂層施工時，由于模板垮塌造成了一死多傷。當時，七八個民工在****一棟已封頂?shù)拇髽菢琼斏戏綕仓粋€景觀造型，離樓頂約4米高，當澆筑到大半時，突然發(fā)生了垮塌，五六個工人從正在澆筑的景觀造型上掉了下去，其中兩人被埋在了垮塌的模板和水泥下。一個被埋在水泥里的民工當場死亡。南京電視臺在建演播大廳倒塌工程事故平面示意圖〔二〕工程事故平面示意圖〔三)澆注之前的演播廳頂板正在澆注的演播廳頂板〔一〕正在澆注的演播廳頂板〔二〕正在澆注的演播廳頂板〔三〕演播廳頂板坍塌瞬間〔一)演播廳頂板坍塌瞬間〔二〕

2004年4月21日，一電信線路維護工在南京市玄武區(qū)童衛(wèi)路從窨井下作業(yè)完后爬出窨井時，因沒有向四周觀看，被一輛疾馳而來的面包車撞到頭部，當場死亡。女工被從天降落的鋼筋穿透身體

高速路上的交通事故！〔小汽車急追大卡車，導致的車毀人亡！〕案例：2021年9月12日，鹽田北山道上鹽壩高速的高架橋，發(fā)生一起兩人死亡的交通意外。一輛貨柜車疑心由于車速過快撞到護欄，半截車身沖過護欄懸在半空。貨車司機沖爛擋風玻璃，被甩出車外，摔下20多米橋底。司機先是砸中橋下一輛途徑貨車，再從車上反彈落地，當場死亡。同時被貨車撞斷的燈柱，從高空掉下，燈柱的燈罩局部將橋下一名少婦的后腦當場砸爆，腦漿四濺。少婦被送沙頭角醫(yī)院搶救無效身亡。

2006年1月8日，一男子在黃務某商城的變壓器上觸電身亡。警方初步分析，該男子系偷盜電纜時不慎觸電斃命的。

一起帶電作業(yè)造成的電擊事故一起慘不忍睹的起重起故，青年被集裝箱壓扁！某現(xiàn)場混凝土澆注坍塌，恐怖的挖尸現(xiàn)場！人是挖出來了，可是生命已經(jīng)消失．是一個民工，

一個靠外出打工，養(yǎng)活老婆孩子的民工．

挖出來時，保持著他死亡時候的姿勢！重物從車上翻下，正砸中一小伙子，尸體四分五裂……平安管理第四局部工程部〔一〕平安生產(chǎn)管理的主要任務〔二〕平安生產(chǎn)管理原那么〔三〕工程部平安生產(chǎn)管理機構〔四〕工程部平安生產(chǎn)責任制〔五〕明確本工程工程平安管理的目標〔六〕總包與分包的平安管理主要內(nèi)容主要內(nèi)容〔七〕施工組織設計〔或方案〕〔八〕冬、雨季施工方案〔九〕平安教育〔十〕平安資金投入〔十一〕工傷事故資料〔十二〕特種作業(yè)管理〔十三〕地下設施的保護〔十四〕平安防護用品的管理〔十五〕生產(chǎn)平安事故應急預案〔十六〕平安標志〔十七〕違章處理記錄〔十八〕檢查記錄主要內(nèi)容〔一〕平安生產(chǎn)管理的主要任務〔二〕平安生產(chǎn)管理原那么〔〕1．堅持管生產(chǎn)必須管平安的原那么；2．“五同時〞原那么；3．“三同時〞原那么；4．“四不放過〞原那么。生產(chǎn)部門對平安生產(chǎn)要堅持“五同時〞原那么，即在方案、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的時候，同時方案、布置、檢查、總結、評比平安工作。即對發(fā)生的事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過；事故的責任者沒有受到處理不放過。

〔三〕工程部平安生產(chǎn)管理機構1、機構的設置

根據(jù)?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?的規(guī)定：施工單位應當設立平安生產(chǎn)管理機構，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。因此，工程工程部必須依據(jù)工程的特點，建立以工程經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)管理機構。工程部平安生產(chǎn)管理機構網(wǎng)絡示意圖工程管理項目經(jīng)理項目副經(jīng)理項目技術負責人施工作業(yè)隊（班組）安全管理機械管理料具管理消防保衛(wèi)行政后勤財務管理勞動人事工程部平安生產(chǎn)管理機構的設置，應做到“橫向到邊，縱向到底〞?！皺M向到邊〞：工程的平安管理要覆蓋到工程部的每個管理部門乃至每一個人，真正做到“人人、事事講平安〞。“縱向到底〞：平安管理要自上而下深入到底，要將平安管理工作做到施工現(xiàn)場的一線作業(yè)人員。2、機構設置的具體要求

1〕平安管理人員設置符合標準根據(jù)建設部?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構設置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?中的有關規(guī)定，配備相應數(shù)量的專職平安生產(chǎn)管理人員。

2〕工程經(jīng)理和平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過政府有關部門培訓合格后持證上崗。建筑施工企業(yè)平安管理人員考核合格證〔四〕安全生產(chǎn)責任制工程部平安生產(chǎn)責任制根據(jù)?平安生產(chǎn)法?的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全平安生產(chǎn)責任制。工程部應注意以下幾點：1．

工程部各級領導、管理人員必須分工明確，責任明確。2．

崗位的平安生產(chǎn)責任要與平安生產(chǎn)管理體系相符，也要做到“橫向到邊，縱向到底〞。3．

要做到責任到人。平安生產(chǎn)責任制要有簽字、日期。

〔五〕平安管理目標明確本工程工程平安管理的目標1、根據(jù)政府以及上級單位的有關規(guī)定，制定出本工程的因工傷、亡的控制指標。1〕不能出現(xiàn)重大平安事故。2〕盡最大努力防止重傷、死亡事故。減少一般事故。2、根據(jù)業(yè)主、上級單位以及本企業(yè)的要求，并根據(jù)工程的實際情況，制定出平安文明施工管理要到達的目標，如：樣板工地、市級文明平安工地或行業(yè)評比優(yōu)秀等。3、根據(jù)工程的特點，建立、健全工程部的各項平安管理制度和措施。如：平安責任制、平安例會制度、平安檢查及隱患整改制度、平安獎懲制度、機械平安管理制度、材料平安管理制度、消防保衛(wèi)管理制度、臨電管理制度、勞保及防護用品管理制度、平安教育制度、行政后勤管理制度、專業(yè)及勞務分包管理制度、平安資金管理制度等。〔六〕總包與分包的平安管理1、根據(jù)建設部?房屋建筑和市政根底設施工程施工分包管理方法?中的有關規(guī)定：1〕分包單位必須具備“二證一照〞：企業(yè)資質等級證書、平安生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。分包工程的承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務。2〕嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務。3〕專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務作業(yè)分包由勞務作業(yè)發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人通過勞務合同約定。勞務作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務。勞務作業(yè)承包人必須是專業(yè)勞務公司或施工單位，嚴禁私招、亂顧零散工。4〕禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉包行為。2、雙方在簽訂工程分包合同的同時，簽訂平安協(xié)議書。1〕協(xié)議必須由具備法人資質的分包方簽字、蓋章。2〕協(xié)議的條款必須對雙方都有約束。按照?深圳市生產(chǎn)平安責任事故責任劃分試行方法?中的有關規(guī)定，要明確甲、乙雙方各自的責任。3、分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責。

分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任?！财摺呈┕そM織設計〔或方案〕

1、施工組織設計內(nèi)容應科學合理，審定后，必須嚴格按施工組織設計施工，要強調施工組織設計的嚴肅性。2、施工組織設計應有編制人和工程負責人簽字。必須有工程部上級單位的審批意見和簽字。3、假設實際施工中發(fā)生很大變化，應做補充或變更施工組織設計，并經(jīng)原編制人和審批人簽字。4、施工組織設計要有施工平安、保衛(wèi)消防、環(huán)境保護和文明施工等針對性措施；要有施工各階段的平面布置圖和季節(jié)性施工方案。5、對于規(guī)模較大的工程，其各分局部項工程需要編制各分部的施工方案；對于危險性較大的工程應執(zhí)行建設部?危險性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法?中的有關要求。6、有專業(yè)分包的，分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包工程的施工組織設計?！舶恕扯?、雨季施工方案——必須要根據(jù)工程的工期，適時編制冬、雨季施工方案。

1、冬、雨季施工方案要有編制、審批人的簽字和單位公章。2、方案中必須充分考慮冬季或雨季施工中帶來的不利影響，根據(jù)工程的特點制定切實有效的平安措施。3、雨季施工要與防汛工作一并考慮，要在入汛前制定工程工程的防汛預案。預案中要明確工程部的防汛領導小組、防汛搶險隊、防汛搶險物資的儲藏以及工程防汛重點部位的防汛措施?！簿拧称桨步逃?、三級教育的內(nèi)容1〕公司級教育內(nèi)容2〕工程工程級教育內(nèi)容3〕班組級教育內(nèi)容公司級教育內(nèi)容

〔1〕各級政府部門公布的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；〔2〕事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例；〔3〕預防事故的根本知識，急救措施。工程工程級教育內(nèi)容班組級教育內(nèi)容

〔1〕本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質及范圍；〔2〕新工人個人從事生產(chǎn)工作的性質，必要的平安知識，各種機具設備及其平安防護設施的性能和作用；〔3〕本工種的平安操作規(guī)程；〔4〕本工程容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求；〔5〕工人的平安生產(chǎn)責任制；〔6〕班組平安教育還有一項很重要的內(nèi)容就是班前平安教育〔或班前平安會〕。施工班組長要在班前平安教育中將平安交底的內(nèi)容告知本班組的每一個作業(yè)人員，使每個人都知道今天的施工作業(yè)中在平安方面的有關要求。班前平安教育必須由班組長做出記錄備查。2、進場平安教育的主要內(nèi)容1〕本工程工程平安生產(chǎn)情況及施工條件。2〕本施工現(xiàn)場中的危險部位和重點防護部位。3〕本工程工程平安生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定。4〕個人防護用品的使用和保管。5〕施工中常用的有毒、有害、易燃、易爆品的用途和預防、保管知識。3、特種作業(yè)平安教育4、各種平安教育應有文字和音像方面的教育記錄對進入施工現(xiàn)場的每一個作業(yè)人員進行的進場平安應知應會教育必須進行考試，確保平安教育面到達100%?？荚嚳刹扇￠_卷形式，但不得代筆代答?！彩称桨操Y金投入1、在開工前，應做出本工程工程的平安資金投入方案，主要是指：個人勞保用品、平安防護用品、臨電的閘、箱、電纜以及圍擋和圍欄、平安標志、交通疏導標志、環(huán)保降塵等費用。2、建立平安資金使用臺帳根據(jù)建設部及北京市的有關規(guī)定，?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出平安資金的費用清單備查?！彩弧彻鹿寿Y料1、重大事故的等級劃分1〕具備以下條件之一者為一級重大事故：〔1〕死亡三十人以上；〔2〕直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。2〕具備以下條件之一者為二級重大事故：〔1〕死亡十人以上，二十九人以下；〔2〕直接經(jīng)濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元。3〕具備以下條件之一者為三級重大事故：〔1〕死亡三人以上，九人以下；〔2〕重傷二十人以上；〔3〕直接經(jīng)濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。4〕具備以下條件之一者為四級重大事故：〔1〕死亡二人以下；〔2〕重傷三人以上，十九人以下；〔3〕直接經(jīng)濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。2、因工傷亡事故的調查處理

根據(jù)?深圳市企業(yè)職工因工傷亡事故調查處理程序?的有關要求，因工傷亡事故發(fā)生后，施工單位應做好以下工作：1〕及時報告：2〕保護好事故現(xiàn)場，配合調查；3〕做好相關人員思想穩(wěn)定工作；4〕接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作；5〕事故調查結束后，召開事故分析會；6〕填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。1〕及時報告：施工單位在報知業(yè)主、監(jiān)理的同時應以最快速的方式將事故的根本情況向事故發(fā)生地的區(qū)、縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，報告的時限最遲不得超過8小時。2〕保護好事故現(xiàn)場，配合調查傷亡事故發(fā)生后，施工單位在盡全力搶救傷員的同時，要注意保護好事故現(xiàn)場，并準備好以下資料以配合政府有關部門的事故調查工作：3〕做好相關人員思想穩(wěn)定工作

要做好事故現(xiàn)場目擊者和事故相關人員的思想穩(wěn)定工作，確保他們能隨時配合政府有關部門做調查取證工作。

4〕接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作

施工單位在配合事故調查、處理的同時，還應有專人負責接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作。

5〕事故調查結束后，召開事故分析會事故調查結束后，召開事故分析會，按照“四不放過〞的原那么，全面分析造成事故的直接原因和主要原因，確定事故的責任者并提出處理意見；要制定出切實可行的防止事故重復發(fā)生的具體措施，并填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。6〕填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?根據(jù)?深圳市職工因工傷亡事故處理實施方法?的規(guī)定：重傷事故，施工單位應于事故發(fā)生后10日內(nèi)填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。死亡事故，施工單位應于事故發(fā)生后25日內(nèi)填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。3、?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?〔十二〕特種作業(yè)管理1、特殊工種按有關規(guī)定，以下工種屬于特殊工種：電工、司爐工、起重工及指揮工、焊工、無損檢測工、架子工、爆破工、場內(nèi)機動車輛駕駛員。因此，上述工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓學習，考試合格后持證上崗?！苍诒本┑貐^(qū)施工原那么上用北京當?shù)刈C或省級有關部門頒發(fā)的證件〕2、工程部特種作業(yè)管理1〕建立特殊工種檔案。所有進入現(xiàn)場作業(yè)的特殊工種登記造冊，留存上崗證復印件。并確保作業(yè)時特殊工種人員手中執(zhí)有復印件以備檢查。2〕及時做好上崗證年檢工作，以確保證件有效。3〕上述工作包括專業(yè)分包和勞務分包中特殊工種的管理。〔十三〕地下設施的保護在施工要特別注意地下設施，特別是地下管線的保護。此項工作稍有不慎，可能造成意想不到的嚴重后果。因此?深圳市建設工程施工現(xiàn)場管理方法?中要求將地下管線的保護作為平安管理的一項重要工作。1、做好地下管線的調查、了解工作；2、制定切實可行的管線保護措施。

1、做好地下管線的調查、了解工作2、根據(jù)調查結果和工程需要，按業(yè)主、設計和管線管理部門的意見，制定出切實可行的管線保護措施，包括管線的改移、架空、加固、吊架等。1〕施工單位在實施管線保護措施時，必須對作業(yè)人員進行專項交底。2〕在實施管線保護措施時，必須指派專人旁站監(jiān)督。3〕對地下管線保護和改移的專項方案和措施要收集歸檔。4〕現(xiàn)場改移和采取保護措施的地下管線以及已查明但尚未暴露的地下管線、設施要設置醒目的標識。5〕總包方要特別注意專業(yè)分包方施工過程中的地下管線保護工作。要有明確的專項交底和協(xié)議?！彩摹称桨卜雷o用品

的管理

1、平安防護用品的采購1〕平安防護用品要用平安專項資金按工程施工需要進行購置。2〕供貨方應為有相關資質的經(jīng)銷商或廠家。3〕采購的平安防護用品應有國家權威部門出具的產(chǎn)品檢測報告和合格證書。4〕檢測報告必須在產(chǎn)品有效期內(nèi)。2、平安防護用品的范圍1〕所有與臨時用電有關的電纜、開關、閘、箱以及電工檢測工具、儀器。2〕與平安、臨邊防護有關的各種防護網(wǎng)、防護欄等防護設施。3〕個人配戴的防護用具如：平安帽、平安帶、絕緣手套、鞋、護目鏡等。4〕與防止有害氣體有關的防毒面具、氧氣呼吸器、氣體檢測儀等。5〕各種平安標志牌等。3、要建立平安防護用品臺帳。并有專人負責保管、發(fā)放和維修更新。〔十五〕生產(chǎn)平安事故應急預案為了在發(fā)生事故時能及時控制險情，能在最短時間內(nèi)將事故的影響和損失減小到最低程度，保證在事故發(fā)生時能夠緊張有序的進行搶險搶救工作，因此，工程部必須編制生產(chǎn)平安事故應急預案。

1、根據(jù)工程特點，對本工程施工過程中的危險工序、部位和施工范圍內(nèi)可能發(fā)生事故的危險源進行分析、排查，列出最可能發(fā)生的危險源清單。

2、針對危險源制定科學合理、切實可行的應急搶險措施。

3、應急組織和程序

1〕一個小組2〕二個組織3〕三個程序一個小組工程部要成立以工程經(jīng)理為首的應急搶險領導小組。預案中要有領導小組成員的緊急聯(lián)系方式。二個組織

〔2〕現(xiàn)場應急搶救組織：一旦出現(xiàn)傷員，搶救組織要進行應急搶救處理，并協(xié)助送往就近或指定醫(yī)院搶救。要明確搶救小組負責人和人員名單?，F(xiàn)場還應配備必要的應急搶救設備如：擔架、氧氣袋、繃帶、醫(yī)藥箱等?！?〕現(xiàn)場應急搶險組織，包括應急搶險隊的人數(shù)、隊伍領導，現(xiàn)場應急搶險物資清單和平時的儲存位置。三個程序

〔1〕事故報告程序：〔2〕事故搶險搶救程序：〔3〕事故調查處理程序：發(fā)生事故后，應在最短時間內(nèi)逐級上報本單位領導、業(yè)主、監(jiān)理、政府有關部門等。

搶險要做到有序不亂。相關的組織機構中誰負責指揮、誰負責對外聯(lián)絡以及機械調度等要責任落實到人。搶險隊要按預案中針對不同危險源所制定的應急措施實施搶險。

事故發(fā)生后，要及時保護好事故現(xiàn)場，并派專人協(xié)助、配合上級有關部門進行事故調查處理，并做好傷亡人員家屬的善后處理工作。

4、在搶險過程中，有可能要涉及共用管線，因此預案中要有管線主管部門的聯(lián)系方式〔聯(lián)系人、等〕。

還應與工程所在地的政府主管部門和交通管理部門建立有效聯(lián)系。一是要落實應急預案中的各項工作