國(guó)家開(kāi)放大學(xué)公共政策概論形考

00510公共政策概論形考1．荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家（）是最早試圖對(duì)政策工具加以分類(lèi)的學(xué)者。參考：科臣2．第三部門(mén)研究的一個(gè)核心課題是（）參考：公共責(zé)任3．（）是指政府通過(guò)一系列行政管理過(guò)程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行），要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過(guò)程（或一種活動(dòng)）。參考：管制4．公共政策問(wèn)題的論證中政策問(wèn)題的（）是政策問(wèn)題的最低層次。參考：小論證5．卡爾．帕頓和大衛(wèi)．沙維奇在（）一書(shū)中提出了確定問(wèn)題邊界的便捷計(jì)算方法。參考：《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》6．麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（）。參考：命令型工具|激勵(lì)型工具|能力建設(shè)型工具|系統(tǒng)變遷型工具7．薩拉蒙認(rèn)為第三部門(mén)（公益機(jī)構(gòu)）志愿失靈的主要表現(xiàn)是（）。參考：慈善不足|慈善活動(dòng)的狹隘性|慈善組織的家長(zhǎng)作風(fēng)|慈善組織的業(yè)余性8．威廉．N．鄧恩從政策問(wèn)題的結(jié)構(gòu)角度把政策問(wèn)題劃分為（）。參考：結(jié)構(gòu)優(yōu)良|結(jié)構(gòu)適度|結(jié)構(gòu)不良9．公共政策問(wèn)題構(gòu)建的步驟包括（）參考：以“問(wèn)題感知”體悟“問(wèn)題情境”|以“問(wèn)題搜索”認(rèn)定“元問(wèn)題”|以“問(wèn)題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問(wèn)題”|以“問(wèn)題陳述”建立“正式問(wèn)題”10．美國(guó)學(xué)者詹姆斯．E．安德森提出的推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括（）參考：政治領(lǐng)導(dǎo)者|危機(jī)事件|抗議活動(dòng)|傳媒曝光11．公共政策工具參考：公共政策工具是人們?yōu)榻鉀Q某一社會(huì)問(wèn)題或某一政策目標(biāo)而采用的具體手段和方式。它是政府治理的手段和途徑，是公共政策目標(biāo)與結(jié)果之間的橋梁。12．志愿失靈參考：志愿失靈：指是非營(yíng)利組織活動(dòng)所需要的開(kāi)支與非營(yíng)利組織能募集到的資源之間存在著巨大的缺口，薩拉蒙等人稱(chēng)之為慈善不足。主要表現(xiàn)為名詞解釋?zhuān)嘿Y金缺乏。13．正式議程參考：指政府的決策者所積極關(guān)心的密切關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)入政策議程的過(guò)程。14．頭腦風(fēng)暴法參考：頭腦風(fēng)暴法又稱(chēng)智力激勵(lì)法、BS法、自由思考法，是指剌激并鼓勵(lì)一群知識(shí)淵博、知悉風(fēng)險(xiǎn)情況的人員暢所欲言，開(kāi)展集體討論的方法?！?5．政策工具的特征。參考：（1）自愿性工具：核心特征是它很少或幾乎沒(méi)有政府干預(yù)，它是在自愿的基礎(chǔ)上完成預(yù)定任務(wù)。包括家庭與社區(qū)，志愿者組織、市場(chǎng)。（2）強(qiáng)制工具也稱(chēng)直接工具，強(qiáng)制或直接作用于目標(biāo)個(gè)人或公司。在響應(yīng)措施時(shí)只有很小的或沒(méi)有自由裁量的余地。包括管制、公共事業(yè)、直接提供。（3）混合性工具。兼具自愿性工具和強(qiáng)制性工具的特征。混合型工具允許政府將最終決定權(quán)留給私人部門(mén)的同時(shí)，可以不同程度地介入非政府部門(mén)的決策形成過(guò)程。包括信息與勸解、補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、征稅與用戶(hù)收費(fèi)。16．公益機(jī)構(gòu)監(jiān)督困難的主要原因。參考：（1）公益機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的質(zhì)與量難以測(cè)定和度量。（2）公益機(jī)構(gòu)服務(wù)的間接性。（3）監(jiān)督主體方面的缺陷。（4）監(jiān)督機(jī)制制度化不足。17．公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)涵。參考：（1）客觀的事實(shí)或問(wèn)題情境。（2）問(wèn)題的察覺(jué)。（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性。（4）團(tuán)體或組織活動(dòng)（5）政府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)。18．影響社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入政策議程的因素。參考：1公民個(gè)人，公民個(gè)人對(duì)于某一社會(huì)問(wèn)題的看法以及評(píng)價(jià)都會(huì)影響社會(huì)問(wèn)題能否進(jìn)入公眾議程和政府議程，社會(huì)公民對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題的反應(yīng)普遍很高，這一問(wèn)題就會(huì)很快進(jìn)入公眾議程。2社會(huì)團(tuán)體，這里的社會(huì)團(tuán)體我認(rèn)為主要是指社會(huì)中介組織（非政府組織），這些組織在中國(guó)政策形成中的作用還不算明顯，但是在西方國(guó)家中介組織的輿論作用很強(qiáng)大，他們的呼聲反應(yīng)的是利益團(tuán)體的政治訴求，并根據(jù)自身的利益來(lái)表達(dá)對(duì)于某一社會(huì)問(wèn)題的不同看法，影響政府決策。3政治領(lǐng)袖，政治領(lǐng)袖在西方的總統(tǒng)制國(guó)家以及在中國(guó)都會(huì)起著很大的作用，政治領(lǐng)袖在工作或視察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，該社會(huì)問(wèn)題可以直接進(jìn)入政府議程，甚至形成國(guó)家決策。4政府體制，這一因素主要影響的是已經(jīng)進(jìn)入公眾議程的社會(huì)問(wèn)題能否很好的進(jìn)入政府議程，這取決與該政府政府體制是否是開(kāi)放型的，吸收社會(huì)力量的意見(jiàn)建議，陽(yáng)光政治。5大眾傳媒，大眾傳媒的作用在中國(guó)的作用也越來(lái)越大了，主要是社會(huì)熱點(diǎn)的放大以及背后問(wèn)題的剖析，引發(fā)公眾議程順利進(jìn)入政府議程。6社會(huì)問(wèn)題自身，社會(huì)問(wèn)題自身是否是具有一般性的問(wèn)題，即這個(gè)想象是不是普遍存在，如果普遍存在當(dāng)然就會(huì)引起較大的反響，從而促使政府政策的制定以及出來(lái)。19．公共政策是（）依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，通過(guò)對(duì)社會(huì)中各種利益進(jìn)行選擇與整合，在追求有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)利益中所制定的行為準(zhǔn)則。參考：政府20．公共政策的核心要素是（）參考：利益21．直接或間接地參與公共政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響的個(gè)人、團(tuán)體或組織是指（）參考：公共政策主體22．在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指（）參考：大眾傳媒23．那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱(chēng)為（）參考：目標(biāo)群體24．（）構(gòu)成政策系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件，影響和制約著公共政策過(guò)程。參考：公共政策環(huán)境25．國(guó)內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括（）參考：精英文化26．（）的建立是社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題的關(guān)鍵一步。參考：政策議程27．政策方案制定在整個(gè)政策過(guò)程中居于（）地位。參考：樞紐28．政策方案評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是（）。參考：可行性評(píng)估29．完全理性決策模型的理論前提是決策者是（）。參考：經(jīng)濟(jì)人30．政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫(xiě)的（）出版作為標(biāo)志。參考：《執(zhí)行》31．公共政策評(píng)估過(guò)程包括評(píng)估準(zhǔn)備、（）和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。參考：評(píng)估實(shí)施32．政府機(jī)構(gòu)為了滿(mǎn)足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要的各類(lèi)資源和條件的總稱(chēng)為（）參考：正常利益33．維護(hù)和實(shí)現(xiàn)（）是國(guó)家和公共權(quán)力產(chǎn)生的主要原因。參考：公共利益34．公共政策政治學(xué)分析模型主要包括（）和集團(tuán)分析模型。參考：精英分析模型35．公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是（）。參考：庇古36．社會(huì)利益的內(nèi)容包括（）參考：社會(huì)分享性的公共利益|組織分享性的共同利益|私人獨(dú)享性的個(gè)人利益37．在我國(guó)，官方?jīng)Q策主體主要包括（）參考：立法機(jī)關(guān)|行政機(jī)關(guān)|司法機(jī)關(guān)|執(zhí)政黨38．政策方案優(yōu)選中共識(shí)的形成途徑有（）參考：交換|說(shuō)服|強(qiáng)制39．學(xué)者羅伯特·達(dá)爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同，即為“公共”而制定的政策。（）參考：錯(cuò)40．公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（）參考：對(duì)41．利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（）參考：對(duì)42．按照地域原則劃分，一個(gè)國(guó)家的政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。（）參考：錯(cuò)43．政策環(huán)境是政策賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導(dǎo)地位。（）參考：對(duì)44．公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（）參考：對(duì)45．公共責(zé)任是第三部門(mén)研究中的一個(gè)核心課題。（）參考：對(duì)46．政策問(wèn)題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。（）參考：錯(cuò)47．頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者或利益當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問(wèn)題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。（）參考：對(duì)48．影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（）參考：錯(cuò)49．成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（）參考：對(duì)50．美國(guó)公共政策專(zhuān)家保羅·A·薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（）參考：對(duì)51．美國(guó)政治學(xué)家P·狄辛將人類(lèi)社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性。（）參考：錯(cuò)52．政策終止既是公共政策過(guò)程的結(jié)束，也是公共政策過(guò)程的開(kāi)始。（）參考：對(duì)53．公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（）參考：對(duì)54．確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)：目的上的公益性；實(shí)現(xiàn)途徑上公開(kāi)化、制度化；內(nèi)容上的合理性。（