鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳情況自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳情況自查報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳情況自查報(bào)告篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳情況自查報(bào)告今年以來(lái)，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)下在市非稅局的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)非稅收入管理向精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化方向邁進(jìn)，不斷提高非稅收入管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，繼續(xù)深化“收支兩條線(xiàn)”，大力組織收入，非稅收入再創(chuàng)歷史佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。一、全年非稅收入完成情況全縣非稅收入累計(jì)完成6746萬(wàn)元，比去年同期增收1063萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.7%，保持了非稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中：納入財(cái)政一般預(yù)算管理的非稅收入完成2265萬(wàn)元，比去年同期增加482萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%;納入基金預(yù)算管理非稅收入完成693萬(wàn)元，比去年同期增加285萬(wàn)元,增長(zhǎng)69.9%;納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入完成3788萬(wàn)元,比去年同期增加296萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.5%。其主要特點(diǎn)是：1、非稅收入的增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了稅收收入增長(zhǎng)的不足。全年納入一般預(yù)算收入的非稅收入完成2265萬(wàn)元，占大口徑收入11548萬(wàn)元的19.6%，占地方財(cái)政收入5663萬(wàn)元的40%。有利彌補(bǔ)了稅收收入的不足，非稅收入在財(cái)政收入中的地位顯得越來(lái)越重要。2、非稅收入各項(xiàng)目收入結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)。全年非稅完成6746萬(wàn)元，分項(xiàng)目看，政府性基金完成693萬(wàn)元，占非稅總量的10.3%;專(zhuān)項(xiàng)收入完成238萬(wàn)元，占非稅總量的3.5%;行政事業(yè)性收費(fèi)完成538萬(wàn)元，占非稅總量的8%;罰沒(méi)收入完成339萬(wàn)元，占非稅總量的5%;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成514萬(wàn)元，占非稅總量的7.6%;其他收入636萬(wàn)元，占非稅總量的9.4%;納入專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外收入完成3788萬(wàn)元，占非稅總量56%。在納入一般預(yù)算的非稅收入2265萬(wàn)元中，專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結(jié)構(gòu)看，其他收入是納入一般預(yù)算非稅收入的主要來(lái)源，在總量中所占份額優(yōu)為突出，是拉動(dòng)非稅增長(zhǎng)的主要因素。二、非稅收入增減因素分析：(一)預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)增減因素納入財(cái)政預(yù)算的行政事業(yè)費(fèi)完成538萬(wàn)，與上年同期375萬(wàn)元相比增收163萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.5%。收入增加因素：主要是今年非稅局加強(qiáng)征收管理，執(zhí)收各部門(mén)加大征收力度，使收入大幅度增加。從執(zhí)收單位和項(xiàng)目分析看：農(nóng)業(yè)部門(mén)中的農(nóng)技中心田檢費(fèi)增收20萬(wàn)元;農(nóng)機(jī)局的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)增收2萬(wàn)元;計(jì)生局的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)增收49萬(wàn)元;畜牧局的檢疫費(fèi)增收8萬(wàn)元，國(guó)土資源局的土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)增收1萬(wàn)元;城建部門(mén)的防空建設(shè)費(fèi)增收26萬(wàn)元;房屋權(quán)登記費(fèi)增收14萬(wàn)元;法院訴訟費(fèi)增收21萬(wàn)元，人事局的勞動(dòng)技能鑒定費(fèi)增收3.5萬(wàn)元，公務(wù)員報(bào)名考試費(fèi)及檔案管理費(fèi)增收6.5萬(wàn)元(其中5萬(wàn)元檔案管理費(fèi)去年是在專(zhuān)戶(hù)中管理的，今年納入預(yù)算管理);物價(jià)局年審費(fèi)增收5萬(wàn)元。盡管個(gè)別部門(mén)收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業(yè)性收費(fèi)增收的主要因素。(二)政府性基金收入增減因素政府性基金完成693萬(wàn)元，與上年同期408萬(wàn)元相比增收285萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.9%。收入增收因素：主要是我縣今年啟動(dòng)大沙河工程建設(shè)項(xiàng)目，使城區(qū)邊緣部分閑置土地大幅度增值，拉動(dòng)了房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬(wàn)元相比增收267萬(wàn)元，同時(shí)，殘疾人保障金比去年同27萬(wàn)元相比增收14萬(wàn)元，育林基金比去年同期10萬(wàn)元相比增收3萬(wàn)元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。(三)罰沒(méi)收入增減因素罰沒(méi)收入累計(jì)完成339萬(wàn)元，與上年同期424萬(wàn)元相比減收85萬(wàn)元，降低20%。收入減收因素：主要是去年收入中有臨澤一中亂收補(bǔ)課費(fèi)罰款172萬(wàn)元，這一因素是罰沒(méi)收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬(wàn)元、公安罰款比去年增加35萬(wàn)元、法院罰款比去年增加2萬(wàn)元、檢察院罰款比去年增加16萬(wàn)元、但罰沒(méi)收入還是比去年同期減收。如果剔除去年臨澤一中亂收補(bǔ)課費(fèi)罰款172萬(wàn)元這一因素，罰沒(méi)收入比去年同期還是增收的，增收87萬(wàn)元。(四)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成514萬(wàn)元，與上年同期247萬(wàn)元相比增收267萬(wàn)元，增長(zhǎng)108.1%。增長(zhǎng)的主要原因是廉租房出售收入250萬(wàn)元，行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入82萬(wàn)元，這兩項(xiàng)收入是去年都沒(méi)有的`，這是國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增加的主要因素。(五)其他收入完成636萬(wàn)元，與上年同期356萬(wàn)元相比增收280萬(wàn)元，增長(zhǎng)78.7%。增長(zhǎng)的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中占552萬(wàn)元。(六)專(zhuān)項(xiàng)收入完成238萬(wàn)元，與上年同期381萬(wàn)元相比減收143萬(wàn)元，降低37.5%。減收的主要因素是受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條影響，工礦企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費(fèi)附加等收入的減收。從具體項(xiàng)目分析看：去年排污費(fèi)收入78萬(wàn)元，今年40萬(wàn)元，減少38萬(wàn)元;水資源費(fèi)收入去年11萬(wàn)元，今年收入年底沒(méi)有及時(shí)入帳;去年教育費(fèi)附加收入197萬(wàn)元，今年173萬(wàn)元，減少24萬(wàn)元;去年探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入95萬(wàn)元，今年24萬(wàn)元，減少71萬(wàn)元;這是專(zhuān)項(xiàng)收入減收的主要原因。(七)預(yù)算外收入增減因素預(yù)算外收入累計(jì)完成3788萬(wàn)元，與上年同期3492萬(wàn)元相比，增加296萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。收入增加因素：一是農(nóng)業(yè)部門(mén)比上年多收8萬(wàn)元;二將往年教育體育局資金管理中心管理的農(nóng)村中小學(xué)幼兒園保教費(fèi)及學(xué)校經(jīng)營(yíng)收入，今年全部納入縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，使教育系統(tǒng)收入比上年多收274萬(wàn)元，這是教育收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少，義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)取消的情況下，教育收費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進(jìn)一步落實(shí)，醫(yī)院及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)人數(shù)大幅增加，門(mén)珍和藥品差價(jià)收入逐步增加，使衛(wèi)生部門(mén)收入比去年同期多收40多萬(wàn)元。四是廣播局加大收視費(fèi)征收力度，使收入比去年同期多收17萬(wàn)元。盡管個(gè)別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。三、非稅票據(jù)管理情況財(cái)政票據(jù)不僅是非稅收入征管的重要環(huán)節(jié)，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷(xiāo)等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷(xiāo)關(guān)，堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)柜、專(zhuān)庫(kù)管理。對(duì)票據(jù)使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性檢查。并對(duì)行政事業(yè)單位票據(jù)實(shí)行年檢制度，對(duì)票據(jù)使用嚴(yán)格要求，不得串用、借用票據(jù)，特別對(duì)往來(lái)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正用往來(lái)結(jié)算票據(jù)收取非稅的錯(cuò)誤做法，對(duì)往來(lái)結(jié)算收據(jù)用量較小的單位，實(shí)行財(cái)政代開(kāi)。杜絕了往來(lái)票據(jù)使用中的違規(guī)行為?；旧蠈?shí)現(xiàn)了“以票管費(fèi)”目標(biāo)，全年共發(fā)放各類(lèi)票據(jù)6676本，核銷(xiāo)5870本，目前票據(jù)還在核銷(xiāo)當(dāng)中。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)稽查，努力建立財(cái)政票據(jù)全程監(jiān)督管理體系，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政票據(jù)的源頭控制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入的管理與改革，為完善公共財(cái)政收入體系做出新的貢獻(xiàn)。四、存在的主要問(wèn)題一是宣傳培訓(xùn)不夠，個(gè)別部門(mén)對(duì)政府非稅收入認(rèn)識(shí)不到位;對(duì)非稅收入的財(cái)政屬性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，未能從根本上實(shí)現(xiàn)非稅收入資金“國(guó)家所有、政府調(diào)控、財(cái)政管理”的三權(quán)歸位;二是非稅各項(xiàng)管理制度不健全，一些部門(mén)和單位收入來(lái)源不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問(wèn)題屢禁不止，多頭開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，過(guò)渡性賬戶(hù)沒(méi)有完全撤銷(xiāo)。截留和隱瞞應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金，非稅收入不繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，自收自支或坐收坐支的現(xiàn)象依然存在。三是非稅征管力量薄弱，監(jiān)督檢查跟不上，且現(xiàn)有管理人員沒(méi)有得到過(guò)系統(tǒng)的非稅知識(shí)培訓(xùn)，人員搭配不合理，不能滿(mǎn)足非稅征管需要。五、政府非稅收入征管下一步工作思路一是繼續(xù)宣傳落實(shí)《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。二是緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定非稅收入管理的相關(guān)制度和工作規(guī)程。下發(fā)規(guī)范管理的相關(guān)文件，加大對(duì)非稅收入征管工作的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)全縣非稅收入征管工作再上新臺(tái)階。三是繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，清理銷(xiāo)毀收費(fèi)管理局成立以來(lái)保管到期票據(jù)，并從“購(gòu)領(lǐng)，使用、核銷(xiāo)、保管、監(jiān)督”五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理精細(xì)化。四是加大監(jiān)督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范》的要求，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督，真正達(dá)到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。五是結(jié)合“金財(cái)”工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取搭建非稅信息化管理軟件，及早實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行、執(zhí)收單位的適時(shí)聯(lián)接，提高非稅收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增強(qiáng)征繳過(guò)程的透明度，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入征管信息化，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮更大作用。篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳情況自查報(bào)告我們根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議日程安排，對(duì)連山區(qū)非稅收入管理情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：目前，非稅收入按規(guī)定采取二種管理形式。一是納入預(yù)算內(nèi)管理，非稅收入直接上繳國(guó)庫(kù)，現(xiàn)在除文化、教育、勞動(dòng)和交通四個(gè)部門(mén)以外均采取這種管理形式;二是納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，非稅收入直接繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，采取這種管理形式，主要有文化、教育、勞動(dòng)和交通四個(gè)部門(mén)。20xx年連山區(qū)非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位共59戶(hù)，其中納入國(guó)庫(kù)管理的32戶(hù)，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的27戶(hù)。征收行政事業(yè)性收費(fèi)49戶(hù)、政府性基金(含專(zhuān)項(xiàng))3戶(hù)、罰沒(méi)收入18戶(hù)。20xx年連山區(qū)征收非稅收入4470萬(wàn)元(納入國(guó)庫(kù)管理的3218萬(wàn)元，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的1252萬(wàn)元)，其中：行政事業(yè)性收費(fèi)3267萬(wàn)元。征收額度較大、年收入超過(guò)100萬(wàn)元的單位有有線(xiàn)電視臺(tái)、防疫站、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、六中、殯儀館、水利局、土地局、法院、環(huán)保局等單位。20xx年計(jì)劃非稅收入將達(dá)到4035萬(wàn)元，剔除增減因素，較20xx年減小435萬(wàn)元，減收因素有：一是教育系統(tǒng)取消微機(jī)費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、擇校費(fèi)三項(xiàng)收費(fèi)。二是市財(cái)政將每年撥給連山區(qū)的電附加用于老城區(qū)改造減少收入95萬(wàn)元。三是20xx年含國(guó)有資產(chǎn)收益(出售)590萬(wàn)元，相應(yīng)20xx年減少收入590萬(wàn)元。20xx年上半年實(shí)際完成非稅收入1119萬(wàn)元，上全年計(jì)劃的28，為去年同期的111。在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：一是財(cái)政應(yīng)返還資金不能及時(shí)到位。影響了收費(fèi)單位積極性，使執(zhí)收單位產(chǎn)生消極抵觸情緒。也嚴(yán)重影響了部門(mén)非稅收入資金不能及時(shí)、足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。此外，有些非稅收入資金多年來(lái)游離于財(cái)政管理之外，這造成了我區(qū)財(cái)政資金分散和秩序混亂，甚至助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。二是坐收坐支情況比較嚴(yán)重，在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國(guó)有資產(chǎn)出租的收入，不是某一部門(mén)或單位的自有資金，應(yīng)該納入財(cái)政管理。三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項(xiàng)資金用于發(fā)放各種補(bǔ)貼，并隨意提高補(bǔ)貼、津貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼發(fā)放范圍。四是個(gè)別執(zhí)收單位存在違規(guī)收費(fèi)。在檢查中，發(fā)現(xiàn)極個(gè)別部門(mén)或單位在個(gè)別項(xiàng)目上存在違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，將已明文規(guī)定停止收取的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收取。為了加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當(dāng)和政府公共分配秩序混亂等情況的發(fā)生，我們針對(duì)以上問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議：1、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)非稅收入管理重要性的認(rèn)識(shí)實(shí)踐證明，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是開(kāi)展好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，我們要宣傳好加強(qiáng)非稅收入管理的重要性，加強(qiáng)非稅收入管理可以提高整個(gè)財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長(zhǎng)期以來(lái)各部門(mén)依據(jù)國(guó)家法規(guī)征收的收費(fèi)收入與其部門(mén)自身利益之間關(guān)系密切，久而久之，對(duì)非稅收入“所有權(quán)歸國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”的理念存在模糊的認(rèn)識(shí)，一些單位對(duì)其部門(mén)組織的收入政府加以監(jiān)督、調(diào)控抵觸很大，只有宣傳、認(rèn)識(shí)到位，才能使執(zhí)收單位既提高征收的積極性，又自覺(jué)服從政府的統(tǒng)一管理，同時(shí)，由于非稅收入大多由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，通過(guò)宣傳收費(fèi)政策，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容公示于眾，可以解決部門(mén)之間分配不均，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)優(yōu)化地方投資環(huán)境，推動(dòng)招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有極大的促進(jìn)作用。2、積極研究收費(fèi)政策，擴(kuò)大我區(qū)非稅收入總量繼續(xù)實(shí)施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線(xiàn)管理日趨規(guī)范。在調(diào)查中，仍發(fā)現(xiàn)一些單位的收費(fèi)收入未納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，這樣在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡人，既是國(guó)家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費(fèi)政策的目的就是要既加強(qiáng)了“收支兩條線(xiàn)”管理的剛性，同時(shí)又能保證執(zhí)收單位執(zhí)收的積極性。同時(shí)，對(duì)非稅收入的一些領(lǐng)域進(jìn)行有益的探索，比如利用政府投資的公用設(shè)施所做的廣告收入、國(guó)有資產(chǎn)的租賃收入、罰沒(méi)物品等，與有關(guān)部門(mén)積極配合，擴(kuò)大非稅收入總量，提高政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力。3、科學(xué)管理，提高非稅收入使用效率在綜合財(cái)政預(yù)算改革的框架下，將單位預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)財(cái)政資金和其他收入，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。由于非稅收入征收有成本，不同非稅收入的征收成本，千差萬(wàn)別，同時(shí)，大多數(shù)非稅收入又具有特定收費(fèi)用途，如何合理地界定非稅收入征收成本，從而提高財(cái)政可用資金，