第三章 其他議會制國家舉隅

第三章瑞士國名：瑞士聯(lián)邦國土面積：4萬多平方公里人口：750多萬首都：伯爾尼國旗：正方形的紅白十字旗白色：象征和平、公正和光明紅色：象征人民的勝利、幸福和熱情正方形：象征國家在外交上采取公正和中立的政策國徽：紅白地白十字盾徽一、瑞士的形成與憲政史1848年，瑞士公布新憲法現(xiàn)行憲法：1999年由公民投票通過，并與

2000年1月1日正式施行。內(nèi)容：瑞士聯(lián)邦之組成、公民的權(quán)利與義務(wù)、聯(lián)邦體制與州級制度以及國策等。二、國家結(jié)構(gòu)制度聯(lián)邦制，聯(lián)邦由26個州所組成。聯(lián)邦：負責外交、國防之類的事務(wù)。各州：教育、文化等事務(wù)。其實在很多事務(wù)中，聯(lián)邦與各州既有權(quán)限的劃分，也有相互的合作和協(xié)助，比如說內(nèi)部安全、自然環(huán)境保護、能源事務(wù)等。三、聯(lián)邦政府制度組成：立法、行政和司法機構(gòu)立法：聯(lián)邦議會行政：聯(lián)邦委員會（掌握行政權(quán)并作為集體國家元首）司法：聯(lián)邦法院（一）聯(lián)邦議會性質(zhì)：立法機關(guān)組成：兩院，其中國民院代表人民，為下院，聯(lián)邦院代表各州，為上院。國民院議員情況：數(shù)量：200位任期：4年，屆滿全部改選選舉時間：10月份的左后一個周末選區(qū)：按照州選舉來劃分選區(qū)，因此全國一共有26個選區(qū)。人數(shù)：每個選區(qū)（州）按其所占人口比例來確定議員名額，每3.6萬人可選出一名，但每個選區(qū)（州）至少應(yīng)有一個名額。聯(lián)邦院議員人數(shù)：46名名額：每州兩個名額議員任期：每周各異，最多4年議員性質(zhì)：兼職議員收入：自己的工作收入+議員補助

75,000瑞士法郎=517，500人民幣1瑞士法郎=6.9人民幣·議長：任期：一年，不得連任職責：組織會議，并在投票打成平手的情況下作出裁決。國民院議長：兩院聯(lián)席大會的最高領(lǐng)導人，而且在瑞士人眼里，國民院議長才是國家

的最高領(lǐng)導人。會議：兩院每年召開4次大會，每個季節(jié)各一次，每次會議持續(xù)時間3周。（二）聯(lián)邦委員會組成：7位委員任期：4年，可連選連任專職：任期內(nèi)，聯(lián)邦委員不可以從事其他職業(yè)，不得兼任聯(lián)邦議會任何一院的議員，也不能擁有聯(lián)邦法院的職位，還不可以在

各州政府中任職。聯(lián)邦委員住宿：委員們有權(quán)使用屬于聯(lián)邦委員會的莊園。安全：可以征用由瑞士軍隊所組成的安全小組。服務(wù)：一名身著制服的管家。薪酬：年薪約為40萬瑞士法郎退休金：20萬瑞士法郎豁免權(quán)：總統(tǒng)與副總統(tǒng)：7位委員輪流擔任國家元首：全體委員，是集體元首部門：聯(lián)邦委員會下設(shè)7個執(zhí)行部門，分別由7位委員擔任首長，但各部門的事務(wù)是由聯(lián)邦委員會全體進行管理。秘書機構(gòu)：聯(lián)邦辦公廳秘書長：任期：4年身份：不是委員會正式成員，但地位重要，所以常常被非官方地稱為“第八位聯(lián)邦委

員”（三）聯(lián)邦法院性質(zhì)：最高的聯(lián)邦司法機構(gòu)組成：30名聯(lián)邦法官和15名候補法官總部：設(shè)在洛桑

法官任期：6年，可連選連任。正副院長每兩年改選一次，也可連選連任職業(yè)：專職四、政治參與制度（一）直接民主制

首先，有投票權(quán)的瑞士公民達到10萬人，就可以動議對聯(lián)邦憲法進行全面修改，但必須交付全民公決。

此外，有投票權(quán)的瑞士公民達到10萬人，還可以動議改動或取消聯(lián)邦憲法或聯(lián)邦法律中的一些條款。（二）選舉和政黨性質(zhì)：間接參與政治的方式

政黨：30多個，主要是自由民主黨、瑞士社會民主黨、瑞士基督教民主人民黨以及瑞士人民黨四大黨。另外，綠黨上升勢頭強勁。

自由民主黨：支持自由市場與自由主義的政黨，是國際自由聯(lián)盟和歐洲自由民主改革黨的成員。社會民主黨：主張社會民主主義的左派政黨?；浇堂裰魅嗣顸h：保守

人民黨：主要代表鄉(xiāng)村的利益。目前是聯(lián)邦議會國民院中的第一大黨。綠黨：環(huán)境組織聯(lián)合組成。第二節(jié)日本名稱：日本國（日出之國）面積：37萬多平方公里人口：1.27億首都：東京國旗：長方形的白底太陽旗象征：白色象征正直和純潔，紅色象征真誠和熱忱。國徽：16瓣黃色菊花的圓形圖案，菊花也是日本皇室御用紋章上的圖案。二、國家結(jié)構(gòu)制度日本是單一制國家，實行地方自治制度地方行政區(qū)劃分為兩級：全日本總共劃分為47個一級地方行政區(qū)劃單位，統(tǒng)稱為都、道、府、縣。都道府縣之下又劃分為市、町、村。除此之外，日本還有支廳、郡、區(qū)之類的非正式劃分。日本的地方行政區(qū)劃單位被稱為地方公共團體。分為兩種：普通：都道府縣和市町村。特別：特別區(qū)、地方公共團體聯(lián)合（聯(lián)合會）、財產(chǎn)區(qū)以及地方開發(fā)事業(yè)團。三、中央政府制度原則：三權(quán)分立議會：兩院制，掌握立法權(quán)內(nèi)閣和各省廳：行政權(quán)裁判所（法院）：司法權(quán)天皇：日本國的象征（一）天皇日本國及人民團結(jié)的象征。（二）議會性質(zhì)：國家權(quán)力的最高機關(guān)，是國家唯一的立法機關(guān)。兩院制：眾議院和參議院眾議院：人數(shù)：480名任期：4年（經(jīng)常中途解散）參議院：人數(shù)：一直遞減，現(xiàn)在200多名任期：6年，每3年改選一半會議：每年一次例會，一般是12月份開幕，會期為150天左右。（三）中央行政部門內(nèi)閣，由內(nèi)閣總理大臣（首相）在內(nèi)的國務(wù)大臣所組成，其閣員通常維持在14人以內(nèi)。首相：代表內(nèi)閣向議會提出議案，就一般國務(wù)及外交關(guān)系向議會提出報告。任命國務(wù)大臣任意罷免國務(wù)大臣指揮和監(jiān)督各執(zhí)行部門（四）法院1.最高法院：也被稱為最高裁判所組成：最高裁判所長官（即院長）和14名最高裁判所判事。設(shè)置：大法庭和小法庭。大法庭組成：院長在內(nèi)的15名法官組成合議庭小法庭組成：分別由5名法官組成的3個合議庭。2.下級法院層級：三個，從高到低依次為高級法院、地方法院與家庭法院、簡易法院。四、政治參與制度日本政黨：自由民主黨：派系林立。主要有8個派系主張：有的主張政治改革，有的較保守，但大都主張改善外交關(guān)系。民主黨：主張：建立自由與安心的社會為號召，要求日本政治“脫官僚”，反對“政治精英、政府官僚、產(chǎn)業(yè)界三者緊密結(jié)合的鐵三角關(guān)系”，建立透明與公平的規(guī)范，實現(xiàn)共生社會、國民主權(quán)原則，在國際上建立可信賴的國家。民主黨也反對首相參拜靖國神社。第三節(jié)澳大利亞·全名：澳大利亞聯(lián)邦·國土面積：774萬多平方公里·總?cè)丝冢?100多萬·首都：堪培拉·國旗·國徽左上角：英國國旗圖案，表明它與英國的傳統(tǒng)關(guān)系大七角星：象征著組成澳大利亞聯(lián)邦的六個州和兩個聯(lián)邦區(qū)（即北部地區(qū)和首都直轄區(qū)）五顆小星：表示南十字星座，為“南方大陸”之意，表明該國處于南半球。背景：金合歡花左邊：袋鼠右邊：鴯鹋（澳洲鴕鳥）盾：六組圖案分別象征六個州七角星：象征英聯(lián)邦國家的七角星綬帶：英文寫的“澳大利亞”·一、澳大利亞的形成與憲政史·澳大利亞的形成：·在1901年之前，一直是英國的殖民地.·在1986年之前，一直是英國的聯(lián)邦組成部分?！?986年之后，成為獨立國家·二、國家結(jié)構(gòu)制度·聯(lián)邦制國家·組成：六個州和兩個領(lǐng)地（或稱聯(lián)邦區(qū)）·六個州：·新南威爾士，是澳大利亞人口最多的州，首府是悉尼?！に柜R尼亞州：首府是霍巴特，是澳大利亞唯一的島州。·南澳大利亞州·維多利亞州：首府墨爾本，是澳大利亞幅員最小而人口密度最高的一個州?！だナ刻m州：首府是布里斯本?！の靼拇罄麃喼荩菏赘晴晁梗前拇罄麃喢娣e最大的一個州。·除此之外，還有兩個聯(lián)邦政府直轄的領(lǐng)地，第一個是澳大利亞的首都領(lǐng)地，其首府是堪培拉，是澳大利亞聯(lián)邦政府的所在地。·第二個是北領(lǐng)地，首府為達爾文?！と⒙?lián)邦政府制度·基本是就是按照英式議會制來設(shè)計的?！ち⒎?quán)：聯(lián)邦議會·國家元首（名義上的行政首腦）：英王（由澳大利亞總督代理）·實際行政權(quán)：以總理為首的內(nèi)閣·司法權(quán)：聯(lián)邦法院·（一）聯(lián)邦議會·性質(zhì)：立法機關(guān)·分類：參議院和眾議院，分別為上院和下院。·眾議院：150個席位。每3年選舉一次。各州按人口比例分配議席，但每州至少有5個席位?！⒆h院：76個席位，每州各占12席，兩個領(lǐng)地則各占兩席。每州每三年均改選一半?yún)⒆h員，而兩個領(lǐng)地的參議員則是每三年全部改選?！ぃǘ﹪以住ひ杂⑼鯙閲以祝拇罄麃喛偠絼t是英王在澳大利亞的代表。不過，總督由澳大利亞總理提名，英王一般只是任命?！ぃㄈ┞?lián)邦行政部門·內(nèi)閣：聯(lián)邦行政會議·組成：總理和各部部長·（四）聯(lián)邦法院·組成：聯(lián)邦最高法院和其他聯(lián)邦法院·四、政治參與制度·基本權(quán)利：沒有專門規(guī)定，一是因為長期是英國的殖民地，二是在澳大利亞人看來，公民的基本權(quán)利根本上就是天經(jīng)地義的事情，無需再以憲法文件來明示?！みx舉：對于澳大利亞公民來說，選舉不但是權(quán)利，也是義務(wù)。沒有不正當理由而不參加投票的，最

高會處以50澳元的罰款?！ふh：多個政黨，主要是工黨和自由黨。第四節(jié)印度正式國名：印度共和國國土面積：320多萬平方公里人口：11.47億首都：新德里

國旗呈長方形，長與寬之比為

3∶2:3。自上而下由橙、白、綠三個相等的橫長方形組成，白色長方

形中心繪有24根軸條的藍色法輪。橙色象征勇敢和自我犧牲精神，也

是教士法衣的顏色，舍身為國的英

雄們的顏色；白色象征純潔的真理；綠色表示信心，代表人類生命所依

存的生產(chǎn)力。法輪是印度孔雀王朝

阿育王時代佛教圣地石柱柱頭的獅

首圖案之一，對于印度人而言，它

是神圣之輪、真理之輪、向著進步

轉(zhuǎn)動之輪，永遠輪回蒼穹之輪。國旗：國徽

印度國徽圖案來源于孔雀王朝阿育王石柱頂端的石刻。圓形

臺基上站立著三只金色的獅子，象征信心、勇氣和力量。臺基

四周有四個守衛(wèi)四方的守獸：

東方是象、南方是馬、西方是

牛，北方是獅。雄獅下面中心

處是具有古老印度教色彩的法

輪；兩邊的守獸象征具有悠久

歷史的農(nóng)業(yè)以及堅定不移的決

心和毅力；圖案下面有句用梵

文書寫的、出自古代印度圣書

的格言“唯有真理得勝”。

阿育王根據(jù)佛教的典章為他的臣民制定了嚴格的道德規(guī)范。為了嚴明戒律，公諸世人并使之永久保留，阿育王下令把詔令戒律刻在全國各地帶有獅頭的石柱上。這些相背而立的威嚴的雄獅石柱記載了古代印度的強盛，現(xiàn)在成了印度的國寶。1950年1月26日，印度人民選擇這些古老的雄獅圖案作為國徽，以此來弘揚印度悠久的文化和歷史。一、印度的形成和憲政史

現(xiàn)行的印度憲法是1949年11月26日由制憲會議制定，并于1950年1月26日生效的。該憲法經(jīng)過多次修改，長達395條，由1000多項具體條款，號稱世界上最長的憲法。該憲法對于印度的政治制度作出了極為詳盡的規(guī)定。二、國家結(jié)構(gòu)制度制度：聯(lián)邦制

組成：28個邦和7個聯(lián)邦直轄區(qū)。其中聯(lián)邦直轄區(qū)包括一個國家首都轄區(qū)，即新德里。三、聯(lián)邦政府制度（英式議會制的模式）聯(lián)邦議會：立法權(quán)

行政權(quán)：總統(tǒng)是國家元首，也是名義上的行政首腦，實際的行政權(quán)卻掌握在內(nèi)閣（以總理為首的部長會議）手中。司法權(quán)：聯(lián)邦法院（一）聯(lián)邦議會組成：兩院制，包括上院和下院上院：聯(lián)邦院

議席：245個，其中233個代表各邦和各聯(lián)邦直轄區(qū)，其余12個由總統(tǒng)任命。議員任期：6年，每兩年改選1/3.聯(lián)邦議員可以連選連任。下院：人民院

議席：545席。其中543人由各邦選民按照單選區(qū)相對多數(shù)當選制直接選舉產(chǎn)生，其余二人則由總統(tǒng)任命。議員任期：5年（二）總統(tǒng)總統(tǒng)任期：五年

權(quán)力：憲法賦予總統(tǒng)大量的權(quán)力，但在一般情況下，總統(tǒng)大多按照總理的意見行使權(quán)力。副總統(tǒng)任期：五年（三）聯(lián)邦行政部門主要權(quán)力機構(gòu)：以總理為首的部長會議（即內(nèi)閣）。執(zhí)行機構(gòu)：最主要的是由部長會議成員所掌握的執(zhí)行機構(gòu)。（四）聯(lián)邦法院司法權(quán)：最高法院掌握組成：一名印度首席法官和不超過7名的其他法官最高法院法官條件：1.印度公民

2.在任一高等法院或兩個以上高等法院連續(xù)擔任法官至少5年，或者在任一高等法院或兩個以上高等法院連續(xù)擔任律師至少10年，或者是總統(tǒng)認為卓越的法學家。四、政治參與制度印度公民的政治參與都屬于間接性的。政黨情況：

多黨制，但長期以來是印度國民大會黨（簡稱國大黨或印度國大黨）一黨獨大，長期執(zhí)政。印度人民黨：唯一可以與國大黨相抗衡的主要反對黨。第五節(jié)土耳其□國名：土耳其共和國□國土面積：78萬多平方公里□人口：7000多萬□首都：安卡拉土耳其國旗

呈長方形，長與寬之比為

3∶2。旗面為紅色，靠旗桿一側(cè)有一彎白色新月和

一顆白色五角星。紅色象

征鮮血和勝利；新月和星

象征驅(qū)走黑暗、迎來光明，還標志著土耳其人民對伊

斯蘭教的信仰，也象征幸

福和吉祥。□國徽：圖案為一彎新月和一顆五角星，寓意與國旗相同。有時將月和星置于一個紅色橢圓形中，其上方寫著“土耳其共和國”?！跻弧⑼炼涞男纬膳c憲政史□土耳其人：古代突厥人演變而來。□憲政：□1876年制定了土耳其歷史上也是亞洲歷史上第一部憲法，但這部憲法并未真正施行，真正得以施行的是1921年憲法。自20世紀80年代以來，土耳其的憲政制度便已趨于穩(wěn)定?，F(xiàn)行土耳其憲法自

1982年施行以來，歷經(jīng)多次修改，最近一次修改時在2007年?！醵医Y(jié)構(gòu)制度□土耳其實行單一制，全國總共劃分為81個省?！跬炼湔w上是實行中央集權(quán)制?！跞⒅醒胝贫取踉O(shè)置原則：分權(quán)制衡□立法權(quán)：大國民會議□行政權(quán)：總統(tǒng)與部長會議，其中總統(tǒng)還是國家元首□司法權(quán)：法院，除此之外，還設(shè)有憲法法院，以維護憲政制度。□（一）大國民會議□一院制的大國民會議室土耳其中央政府的立法機構(gòu)。□議席：550個議席□任期：5年□（二）總統(tǒng)□國家元首，也是名義上的行政首腦?！踹x舉：每7年選舉一次?！跞魏稳酥荒墚斶x一次總統(tǒng)，不能連任。□除個別情況外，一起總統(tǒng)令都要得到總理或相關(guān)部長的副署，并由總理或相關(guān)部長對此負責，總統(tǒng)并不承擔政治責任?！醺笔穑赫椒罨蛭臅嫌嘘P(guān)負責人在正職人員簽署之后連同簽署，謂之副署?！酰ㄈ┲醒胄姓块T□行政權(quán)：總統(tǒng)與部長會議，以總統(tǒng)為行政首腦，但實際上，行政權(quán)掌握在以總理為首的部長會議（即內(nèi)閣）手中。□（四）法院□司法權(quán)：□憲法法院，高等上訴法院，國家委員會，軍事高等上訴法院，高等軍事行政上訴法院，司法管轄爭議法院和審計法院?！跛摹⒄螀⑴c制度□政黨結(jié)社情況：□第一大黨：正義與發(fā)展黨□定位：溫和的、保守的和親西方的政黨，倡導自由市場經(jīng)濟并力主加入歐盟。□第二大黨：共和人民黨□第三大黨：國家行動黨，是一個極右政黨。第六節(jié)南非國名：南非共和國國土面積：120多萬平方公里總?cè)丝冢?300多萬三個首都：行政首都：比勒陀里亞司法首都：布隆方丹立法首都：開普敦南非國旗的六種組成顏色：紅、綠、藍、白、黑、金。國旗呈長方型，不算旗桿罩布，長與寬的比例應(yīng)該是三比二。旗面上區(qū)為紅，下區(qū)為藍，各占旗寬的三分之一，代表鮮血。旗面中央是一橫Ｙ型三色條，占旗寬的三分之一，代表團結(jié)。用來區(qū)隔紅區(qū)、藍區(qū)和連接旗桿罩布處的黑色三角型。

三色條的中間色為綠色，寬度占旗寬的五分之一，代表土地，綠色的兩側(cè)各有金色和白色，各占旗寬的十五分之一，金色代表金子，白色代表白人以金色一端連接黑色三角型，黑色代表黑人。

南非國徽太陽象征光明的前程；展翅的鷺鷹是上帝的代表，象征防衛(wèi)的力量；萬花筒般的圖案象征美麗的國土、非洲的復(fù)興以及力量的集合；取代鷺鷹雙腳平放的長矛與圓頭棒象征和平以及國防和主權(quán)；鼓狀的盾徽象征富足和防衛(wèi)精神；盾上取自聞名的石刻藝術(shù)的人物圖案象征團結(jié)；麥穗象征富饒、成長、發(fā)展的潛力、人民的溫飽以及農(nóng)業(yè)特征；象牙象征智慧、力量、溫和與永恒；兩側(cè)象牙之間的文字是“多元民族團結(jié)”。一、南非的形成與憲政史英國議會于1909年所通過的南非聯(lián)邦法案，是南非歷史上的第一部憲法。

1996年，南非制憲會議通過了現(xiàn)行憲法，該憲法于1997年2月4日生效，取代了過渡憲法。二、國家結(jié)構(gòu)制度單一制區(qū)域：九個省

南非省以下的行政區(qū)劃才被稱作地方，這些地方均被稱作自治市。三、中央政府制度

中央政府主要包括議會、總統(tǒng)和法院等機構(gòu)。（一）議會性質(zhì)：立法機關(guān)，實行兩院制。下院：國民議會，代表人民，任期是5年。

議員：400多名，其中一半為地區(qū)議席，按人口比例分配給各省；另一半為全國議席，以全國為一個選區(qū)，根據(jù)各政黨提交的名單產(chǎn)生議員。上院：各省全國委員會。代表各省。任期：5年

議席：90個議席，每省各10個議席，分別組成代表團。（二）中央行政部門總統(tǒng)既是國家元首也是行政首腦。任期：5年，最多只能連任兩屆。（三）法院司法權(quán)：法院

法院系統(tǒng)：憲法法院、最高上訴法院、高等法院、地方法院以及其他根據(jù)議會立法而建立或承認的法院。

獨特之處：普通法院進行違憲審查的司法審查制度。（四）憲法法院性質(zhì)：專門的違憲審查機構(gòu)，由一名院長、一名副院長和九名其他法官組成。

法官任期：12年，不能連任，且到70歲必須退休。四、政治參與制度政黨結(jié)社情況：

第一大黨：南非非洲人國民大會黨（簡稱非國大）目標：為南非黑人爭取政治和經(jīng)濟權(quán)利第二大黨：南非民主聯(lián)盟該黨植根于自由主義的反種族隔離運動。第三大黨：人民大會黨第四大黨：因卡塔自由黨第七節(jié)匈牙利國名：匈牙利共和國國土面積：9萬多平方公里總?cè)丝冢?000多萬首都：布達佩斯匈牙利國旗

長方形，長寬之比為3：2。旗面自上而下由紅、白、綠三個