《廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》

修訂情況說明一、章程修訂的背景大學(xué)章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則，是制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)、開展社會(huì)合作的依據(jù)?；诮陙斫逃路ㄐ抡?shí)施、加強(qiáng)民辦高校黨建新要求、提升依法治校新精神，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校章程修改、核準(zhǔn)與實(shí)施工作的通知》（粵教策函〔2020〕3號(hào)）文件要求，我院?jiǎn)?dòng)新一輪章程修訂建設(shè)工作。修訂章程既是學(xué)院依法治校民主管理的具體實(shí)踐，也是學(xué)院落實(shí)學(xué)校深化高等教育改革、推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)重要舉措與途徑，更是學(xué)院在改革創(chuàng)新中建章立制，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)施依法治校、提升治理能力與水平的重要保證。二、章程修訂的基本原則和重點(diǎn)1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人的全過程。把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入章程，發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，明確黨組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限、參與決策的機(jī)制等。2．堅(jiān)持發(fā)揮高校職能。圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等職能，著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制。3．堅(jiān)持穩(wěn)定性和適應(yīng)性。著重修訂不適應(yīng)的條款，突顯教育變化新形勢(shì)，補(bǔ)充完善最新法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制，體現(xiàn)學(xué)校改革創(chuàng)新成果與辦學(xué)特色。三、章程修訂的過程1.學(xué)院于2021年3月正式啟動(dòng)章程修訂工作，成立了章程修訂工作小組，于4月底形成了章程修訂草案。于21年5月12日發(fā)布嶺南職院綜〔2021〕12號(hào)文面向校內(nèi)外公開征詢意見，于5月31日召開教職工代表大會(huì)審議，于6月上旬分別通過黨政聯(lián)席會(huì)審議、董事會(huì)審議，形成章程修訂審核稿于6月10號(hào)上報(bào)教育廳。2.教育廳審核期間，自2021年8月至2022年1月初，學(xué)院先后根據(jù)教育廳出具的《高校章程注意事項(xiàng)清單》、“黨的組織模板”（1-3版）、《廣東省教育廳辦公室關(guān)于《廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程（2021年修改稿）》的意見函》持續(xù)對(duì)章程進(jìn)行修訂，現(xiàn)形成新的2022修訂稿。四、章程內(nèi)容修訂情況說明1.章程修訂基礎(chǔ)及主要載明內(nèi)容在2016年5月份通過省廳核準(zhǔn)備案的章程基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。章程主要載明學(xué)校辦學(xué)基本信息、辦學(xué)定位與理念、舉辦者、黨的建設(shè)、基本管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、師生權(quán)益、教科研、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、變更與終止、學(xué)校標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。2.章程總體框架修訂情況（1）修訂后的章程總體框架由10章變?yōu)?2章，由75條變?yōu)?08條。（2）加強(qiáng)并明確黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，“黨的建設(shè)”在體例結(jié)構(gòu)上單獨(dú)列為一章。（3）在“第四章管理體制”下，為更明晰表達(dá)治理體系中各重要組織機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)容，在體例結(jié)構(gòu)上設(shè)置了小節(jié)。即分章節(jié)表述董事會(huì)、校長(zhǎng)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、民主管理與監(jiān)督制度（即教職工代表大會(huì)及群團(tuán)組織），進(jìn)一步完善各組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、權(quán)責(zé)、議事規(guī)則與相互關(guān)系。（3）基于高校的核心任務(wù)是培養(yǎng)人才，增設(shè)教育教學(xué)和科研管理篇章（第七章），闡明學(xué)校育人宗旨，按國(guó)家規(guī)范依法治教，并接受監(jiān)督與評(píng)估等。3.章程具體內(nèi)容修訂情況主要依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，參照教育部31號(hào)令《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》等，并結(jié)合學(xué)校校情實(shí)際，章程重點(diǎn)修訂內(nèi)容如下：（1）第一章《總則》主要修訂完善有關(guān)章程制定依據(jù)、學(xué)?；拘畔?、學(xué)校辦學(xué)方向、定位與發(fā)展策略、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)格局、建立重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等。（2）第二章《舉辦者與學(xué)?！分饕抻喭晟朴嘘P(guān)舉辦者職權(quán)和義務(wù)、舉辦者變更、學(xué)校職權(quán)。（3）第三章《黨的建設(shè)》從原《管理體制》篇章中剝離出來，單列一章。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、中央中共辦公廳與廣東省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，全面完善黨組織相關(guān)內(nèi)容，貫徹黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，明確黨組織參與決策和監(jiān)督的機(jī)制，明確黨的基層組織產(chǎn)生辦法與職責(zé)，明確相關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則、經(jīng)費(fèi)保障等。（4）第四章《管理體制》，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，主要修訂完善董事會(huì)成員的產(chǎn)生及變更辦法、董事會(huì)職權(quán)，完善校長(zhǎng)的職權(quán)，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)成、職責(zé)與議事規(guī)則，并按照法律法規(guī)加強(qiáng)規(guī)范表述；依照《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》等規(guī)定，進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)委員會(huì)的定位，完善其產(chǎn)生辦法與職責(zé)等；依照《學(xué)校教職工代表大會(huì)》，完善教代會(huì)職責(zé)和議事規(guī)則等；將有關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織內(nèi)容統(tǒng)合在該章第五小節(jié)“民主管理與監(jiān)督制度”中。（5）第六章《學(xué)生和教職工》主要區(qū)分并完善有關(guān)接受學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的受教育者的相關(guān)規(guī)范；明確教師職稱評(píng)聘的相關(guān)規(guī)定；關(guān)愛教職工的救濟(jì)和退休保障機(jī)制，明確學(xué)校設(shè)立救濟(jì)基金和退休基金。（6）第七章《教育教學(xué)和科研管理》為新增篇章，共6條。本章主要闡明學(xué)校培養(yǎng)人才的宗旨，堅(jiān)持立德樹人為本，加強(qiáng)思想政治教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；按國(guó)家規(guī)范依法依規(guī)開展教科研工作，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，接受教育主管部門的監(jiān)督與評(píng)估。（7）第八章《學(xué)校和社會(huì)》主要修訂完善有關(guān)堅(jiān)持產(chǎn)教融合發(fā)展理念，加強(qiáng)與政行企校溝通與合作；進(jìn)一步明確學(xué)校提升競(jìng)爭(zhēng)力，必走產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路。（8）第九章《資產(chǎn)與財(cái)務(wù)》主要修訂完善有關(guān)依法資產(chǎn)分賬管理、提取教育發(fā)展基金、建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度等。（9）第十章《學(xué)校的變更與終止