新沂關(guān)于成立低壓電器公司可行性研究報告

新沂關(guān)于成立低壓電器公司可行性研究報告xx集團有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 12第二章項目背景、必要性 16一、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 16二、行業(yè)概況 18三、行業(yè)風(fēng)險因素 19第三章行業(yè)、市場分析 21一、行業(yè)發(fā)展趨勢 21二、低壓電器行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系 23第四章公司籌建方案 25一、公司經(jīng)營宗旨 25二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 25三、公司組建方式 26四、公司管理體制 26五、部門職責(zé)及權(quán)限 27六、核心人員介紹 31七、財務(wù)會計制度 32第五章法人治理結(jié)構(gòu) 36一、股東權(quán)利及義務(wù) 36二、董事 41三、高級管理人員 46四、監(jiān)事 48第六章發(fā)展規(guī)劃 50一、公司發(fā)展規(guī)劃 50二、保障措施 51第七章選址分析 53一、項目選址原則 53二、建設(shè)區(qū)基本情況 53三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 56四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 56五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 57六、項目選址綜合評價 58第八章項目風(fēng)險評估 59一、項目風(fēng)險分析 59二、公司競爭劣勢 62第九章項目環(huán)境保護 63一、環(huán)境保護綜述 63二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 63三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 65四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 65五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 65六、營運期環(huán)境影響 66七、環(huán)境影響綜合評價 67第十章進度實施計劃 68一、項目進度安排 68項目實施進度計劃一覽表 68二、項目實施保障措施 69第十一章項目投資分析 70一、編制說明 70二、建設(shè)投資 70建筑工程投資一覽表 71主要設(shè)備購置一覽表 72建設(shè)投資估算表 73三、建設(shè)期利息 74建設(shè)期利息估算表 74固定資產(chǎn)投資估算表 75四、流動資金 76流動資金估算表 76五、項目總投資 77總投資及構(gòu)成一覽表 78六、資金籌措與投資計劃 78項目投資計劃與資金籌措一覽表 79第十二章項目經(jīng)濟效益 80一、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 80營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 80綜合總成本費用估算表 81固定資產(chǎn)折舊費估算表 82無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 83利潤及利潤分配表 84二、項目盈利能力分析 85項目投資現(xiàn)金流量表 87三、償債能力分析 88借款還本付息計劃表 89第十三章項目綜合評價說明 91第十四章附表附錄 93主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 93建設(shè)投資估算表 94建設(shè)期利息估算表 95固定資產(chǎn)投資估算表 96流動資金估算表 96總投資及構(gòu)成一覽表 97項目投資計劃與資金籌措一覽表 98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 99綜合總成本費用估算表 100固定資產(chǎn)折舊費估算表 101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 101利潤及利潤分配表 102項目投資現(xiàn)金流量表 103借款還本付息計劃表 104建筑工程投資一覽表 105項目實施進度計劃一覽表 106主要設(shè)備購置一覽表 107能耗分析一覽表 107報告說明xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資604.50萬元，占xx集團有限公司65%股份；xxx有限公司出資326萬元，占xx集團有限公司35%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資44565.19萬元，其中：建設(shè)投資34004.77萬元，占項目總投資的76.30%；建設(shè)期利息739.09萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金9821.33萬元，占項目總投資的22.04%。項目正常運營每年營業(yè)收入89800.00萬元，綜合總成本費用72714.60萬元，凈利潤12494.20萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.96%，財務(wù)凈現(xiàn)值16469.42萬元，全部投資回收期6.13年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。隨著我國城市化進程的加快，單位面積電網(wǎng)容量不斷增長，由于小型化輸配電及控制設(shè)備具有節(jié)約占地空間、節(jié)約能耗和材料、改善城市環(huán)境等優(yōu)點，備受用戶青睞。隨著復(fù)合絕緣技術(shù)、APG自動壓力凝膠技術(shù)、氣體絕緣技術(shù)和小型化真空滅弧室的使用，配電設(shè)備的尺寸和重量與以前相比大幅度減小。配電及控制設(shè)備體積不斷減小的同時，在保證原有產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上加入更多的電器元件及裝置，使單一產(chǎn)品具備更多功能，已成為本行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與趨勢。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。擬組建公司基本信息公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本930萬元注冊地址新沂xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事低壓電器相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16589.5713271.6612442.18負(fù)債總額6677.335341.865008.00股東權(quán)益合計9912.247929.797434.18公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39946.1531956.9229959.61營業(yè)利潤7548.186038.545661.14利潤總額6636.745309.394977.56凈利潤4977.563882.503583.84歸屬于母公司所有者的凈利潤4977.563882.503583.84（二）xxx有限公司基本情況1、公司簡介當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16589.5713271.6612442.18負(fù)債總額6677.335341.865008.00股東權(quán)益合計9912.247929.797434.18公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39946.1531956.9229959.61營業(yè)利潤7548.186038.545661.14利潤總額6636.745309.394977.56凈利潤4977.563882.503583.84歸屬于母公司所有者的凈利潤4977.563882.503583.84項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關(guān)于成立低壓電器公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由智能化是利用現(xiàn)代電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與電力設(shè)備相結(jié)合，將配電網(wǎng)在正常及事故情況下的監(jiān)測、保護、控制、計量和管理工作有機地融合在一起，進行遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸及監(jiān)控，提高設(shè)備的自動化程度，方便設(shè)備的運行和維護。2009年國家電網(wǎng)提出―堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，我國的輸配電及控制設(shè)備將逐步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務(wù)體系。這是一個以全網(wǎng)用電實時需求為驅(qū)動的協(xié)調(diào)反應(yīng)系統(tǒng)，很多新型的設(shè)備亟待開發(fā)。主攻重大產(chǎn)業(yè)項目始終抓牢項目建設(shè)的“牛鼻子”，確保年度實施的100個、投資894億元的重大產(chǎn)業(yè)項目按照序時節(jié)點推進。聚焦在談項目，強化洽談對接、加強跟蹤調(diào)度，推進項目“先聲奪人”、搶占先機。力爭投資50億元的雙鹿高端智能空調(diào)、30億元的偉業(yè)高端節(jié)能鋁型材、30億元的正新納米家紡面料等前期推進項目早日開工建設(shè)。緊盯落地項目，切實破解項目在土地、資金、用電等方面難題，打通項目建設(shè)的“最后一公里”。積極推進投資5億元的魯花高端食用油、5億元的卓越3C精密制造、5億元的愛德思精密醫(yī)療器械等新開工項目快出速度、早出形象。緊盯續(xù)建項目，落實項目推進主體責(zé)任，倒排工期規(guī)劃、嚴(yán)控時間節(jié)點，實現(xiàn)重大項目推進的力量聚焦、政策集成。重點推進投資150億元的中新鋼鐵特鋼板材、110億元的水性超纖新材料、52億元的圣戈班鑄管等在建項目加快進度,形成更多的實物投資量。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約77.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx千套低壓電器的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積104432.07㎡，其中：生產(chǎn)工程74156.07㎡，倉儲工程17054.05㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8934.62㎡，公共工程4287.33㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資44565.19萬元，其中：建設(shè)投資34004.77萬元，占項目總投資的76.30%；建設(shè)期利息739.09萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金9821.33萬元，占項目總投資的22.04%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：89800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：72714.60萬元。3、凈利潤（NP）：12494.20萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.13年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：19.96%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：16469.42萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。項目背景、必要性影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長低壓電器被廣泛運用于國民經(jīng)濟各行業(yè)，其總體需求受各行業(yè)總體投資的影響，即與全社會固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。2001年至2016年全社會固定資產(chǎn)投資增長迅速，其中2016年全社會固定資產(chǎn)投資額為596,501億元，較上年同期增長8.1%。未來，我國固定資產(chǎn)的投資增長率雖會有一定幅度的下降，但總體上仍將保持增長趨勢，這勢必將繼續(xù)帶動低壓電器行業(yè)的增長。（2）電力工業(yè)持續(xù)發(fā)展根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國電網(wǎng)投資額呈穩(wěn)步增長趨勢。2016年，我國電網(wǎng)投資5,431億元，較2015年增長17.1%；2017年1-8月份，全國電網(wǎng)工程完成投資3,250億元，同比增長7.9%。截至2016年底35～110千伏電壓等級的配電設(shè)備容量增長11.8%，遠(yuǎn)高于高壓和超高壓電網(wǎng)增速。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級智能電網(wǎng)建設(shè)作為我國新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，將對我國未來數(shù)十年的電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響。智能電網(wǎng)以電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)為對象，將新型電網(wǎng)控制技術(shù)、信息技術(shù)與管理技術(shù)有機結(jié)合起來，以―自愈、安全、經(jīng)濟、清潔為特點，實現(xiàn)從發(fā)電到用電所有環(huán)節(jié)信息的智能交流，系統(tǒng)優(yōu)化電力生產(chǎn)、輸送和使用過程，是當(dāng)今世界電力系統(tǒng)發(fā)展變革的最新趨勢。智能電網(wǎng)對低壓電器產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量都提出了新的、更高的要求，故也將推動低壓電器產(chǎn)品向中、高端產(chǎn)品方向發(fā)展。目前，我國正處于智能電網(wǎng)全面實施階段，這給中、高端低壓電器產(chǎn)品帶來了巨大的市場需求。2、不利因素（1）自主研發(fā)能力不足近年來，盡管國內(nèi)低壓電器行業(yè)的技術(shù)進步很快，但與國外同行業(yè)相比，國內(nèi)低壓電器行業(yè)在技術(shù)原理、原材料和核心部件等方面的創(chuàng)新能力比較薄弱，缺乏領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果，在一定程度上形成了競爭劣勢。雖然己經(jīng)有部分國內(nèi)低壓電器企業(yè)開始涉足含有較高技術(shù)含量的高端低壓電器市場，但整體規(guī)模仍偏小。（2）國內(nèi)企業(yè)品牌知名度不高低壓電器產(chǎn)品關(guān)系著下游產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性能，下游的企業(yè)會對供應(yīng)商進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，傾向于選擇品牌度高、知名度好的供應(yīng)商，品牌的粘性比較大。國內(nèi)少數(shù)企業(yè)雖然在低壓電器領(lǐng)域有著一定的知名度，但因成立時間相對較短，技術(shù)水平和管理水平與國際企業(yè)還有差距，存在很多不足，在國際市場的競爭中處于不利地位。行業(yè)概況按照國家標(biāo)準(zhǔn)，低壓電器包括適用電流在交流1,000V、直流1,500V以下的電器線路中用于電能分配、電路連接、電路切換、電路保護、控制及顯示的各類電器元件和組件。各類低壓電器主要應(yīng)用于：工廠、商場、住宅等工業(yè)用、商用及民用建筑中的配電系統(tǒng)；機床等各類工業(yè)設(shè)備的電控制部件；電網(wǎng)的配套設(shè)施。低壓電器的種類繁多，按用途主要分為配電電器、終端電器、控制電器等。配電電器主要應(yīng)用于電流的接通、分?jǐn)?，能在線路或用電設(shè)備發(fā)生短路、過載、欠壓等故障時切斷電路，從而起到對線路和設(shè)備的保護作用，產(chǎn)品主要包括自動轉(zhuǎn)換開關(guān)、框架斷路器、隔離開關(guān)、熔斷器；終端電器主要應(yīng)用于線路末端，起保護、控制、指示信號、計量等作用，主要產(chǎn)品包括小型斷路器、小型漏電斷路器等；控制電器則是在礦山、石化等領(lǐng)域內(nèi)完成各種電動機的啟動、調(diào)速、正反轉(zhuǎn)、制動等各種控制的低壓電器，包括各種繼電器、軟啟動器、變頻器等。低壓電器行業(yè)是電器行業(yè)的重要組成部分。20世紀(jì)60-70年代，國內(nèi)低壓電器產(chǎn)業(yè)初步形成，通過模仿國外產(chǎn)品設(shè)計出了第一代的低壓電器產(chǎn)品，但絕大多數(shù)產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)尺寸大、材料消耗多、性能指標(biāo)不理想等缺點，此外國內(nèi)的低壓電器產(chǎn)品品種規(guī)格也很不齊全。1978-1990年，國內(nèi)企業(yè)在第一代產(chǎn)品的基礎(chǔ)上更新?lián)Q代并引進了國外的先進技術(shù)，制造了第二代產(chǎn)品。相比于第一代產(chǎn)品而言，第二代產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)明顯提高，保護特性較為完善，產(chǎn)品體積明顯縮小，己初步適應(yīng)了下游成套設(shè)備廠商的要求。1990-2005年，國內(nèi)企業(yè)又自行開發(fā)研制了智能化的第三代產(chǎn)品，其性能優(yōu)良、工作可靠、體積小，具備了電子化、智能化、組合化、模塊化和多功能化的特征，電磁技術(shù)和芯片技術(shù)的應(yīng)用使得低壓電器產(chǎn)品開始具備了智能化的功能。近些年，隨著現(xiàn)場總線技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用以及微處理器在低壓電器領(lǐng)域的大量應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化、可通信己經(jīng)成為第四代產(chǎn)品最主要的特征之一。此外，第四代產(chǎn)品還具有高性能、智能化、小型化、功能擴展與提高、高可靠性、方便用戶使用等特性。目前，第一代產(chǎn)品己經(jīng)被國家強制淘汰，第二代、第三代產(chǎn)品是國內(nèi)低壓電器主流產(chǎn)品，第四代產(chǎn)品己經(jīng)在西方發(fā)達(dá)國家逐步進行批量生產(chǎn)，國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的低壓電器制造廠商也在進行技術(shù)攻關(guān)。行業(yè)風(fēng)險因素1、原材料價格波動風(fēng)險銅材、白銀、鋼材等是本行業(yè)生產(chǎn)所用的主要原材料，且用量巨大，占生產(chǎn)成本比重較大。若未來原材料價格出現(xiàn)較大幅度的上升，將對生產(chǎn)經(jīng)營成果及盈利能力產(chǎn)生一定的影響。2、市場競爭風(fēng)險低壓電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家眾多，行業(yè)集中度較低，市場競爭激烈。根據(jù)《中國電器工業(yè)年鑒（2013年）》統(tǒng)計，國內(nèi)低壓電器生產(chǎn)企業(yè)己經(jīng)超過了2000家，市場面臨著國內(nèi)外知名企業(yè)的市場競爭。由于低壓電器的需求增大，使得國外許多大型企業(yè)加大了在低壓電器領(lǐng)域的投資力度，并在發(fā)展高端產(chǎn)品同時，也相繼進入我國中低端市場，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競爭更加激烈。國外品牌對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的沖擊力，己經(jīng)在很大程度上制約了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，而且目前高端產(chǎn)品仍然是以進口品牌為主。行業(yè)中價格競爭的局面也將延續(xù)，對行業(yè)內(nèi)大部分中小企業(yè)的經(jīng)濟效益沖擊較大。3、宏觀經(jīng)濟波動風(fēng)險低壓電器行業(yè)市場規(guī)模與電力、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)息息相關(guān)，宏觀經(jīng)濟形勢變化直接影響這些傳統(tǒng)行業(yè)的市場規(guī)模，從而對低壓電器行業(yè)有重要影響。目前國內(nèi)經(jīng)濟增長有所放緩，低壓電器行業(yè)的增長將受到一定的影響。行業(yè)、市場分析行業(yè)發(fā)展趨勢1、產(chǎn)品向智能化、免維護、小型化與集成化方向發(fā)展目前，我國處于工業(yè)化加速發(fā)展的階段，正在迎來工業(yè)4.0的新機遇。隨著電力系統(tǒng)對配電系統(tǒng)的質(zhì)量和可靠性要求的提高，對輸配電及控制設(shè)備的性能要求也越來越高；特別是分散化新能源發(fā)電模式對輸配電網(wǎng)的設(shè)備和運營提出了靈活性、自協(xié)調(diào)性的要求?；A(chǔ)理論、材料技術(shù)、生產(chǎn)工藝、加工工藝和信息技術(shù)的應(yīng)用，使得輸配電及控制設(shè)備的技術(shù)水平有了很大的進步，以及更大的進步空間。輸配電及控制設(shè)備未來將朝著智能化、免維護、環(huán)保性、小型化、集成化方向發(fā)展。（1）智能化智能化是利用現(xiàn)代電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與電力設(shè)備相結(jié)合，將配電網(wǎng)在正常及事故情況下的監(jiān)測、保護、控制、計量和管理工作有機地融合在一起，進行遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸及監(jiān)控，提高設(shè)備的自動化程度，方便設(shè)備的運行和維護。2009年國家電網(wǎng)提出―堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，我國的輸配電及控制設(shè)備將逐步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務(wù)體系。這是一個以全網(wǎng)用電實時需求為驅(qū)動的協(xié)調(diào)反應(yīng)系統(tǒng)，很多新型的設(shè)備亟待開發(fā)。（2）免維護通常情況下，戶外配電產(chǎn)品安裝和運行環(huán)境較為復(fù)雜，并且很多設(shè)備安裝在無人值守的地方，因此，免維護和模塊化的生產(chǎn)和安裝方式是未來發(fā)展的必要趨勢，可以大大提高用戶的方便度，是輸配電及控制設(shè)備生產(chǎn)廠家的目標(biāo)和方向。（3）小型化、集成化隨著我國城市化進程的加快，單位面積電網(wǎng)容量不斷增長，由于小型化輸配電及控制設(shè)備具有節(jié)約占地空間、節(jié)約能耗和材料、改善城市環(huán)境等優(yōu)點，備受用戶青睞。隨著復(fù)合絕緣技術(shù)、APG自動壓力凝膠技術(shù)、氣體絕緣技術(shù)和小型化真空滅弧室的使用，配電設(shè)備的尺寸和重量與以前相比大幅度減小。配電及控制設(shè)備體積不斷減小的同時，在保證原有產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上加入更多的電器元件及裝置，使單一產(chǎn)品具備更多功能，已成為本行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與趨勢。2、市場向多元化、企業(yè)集團化、加工屬地化等方向發(fā)展低壓電器市場競爭將愈發(fā)激烈，市場將繼續(xù)保持多元化態(tài)勢。我國大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)過前幾年的重組、合并已從創(chuàng)業(yè)起的小作坊模式轉(zhuǎn)向了大集團經(jīng)營模式，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品品種都在不斷擴大，企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)研發(fā)水平和裝備水平都在不斷提高和改進，產(chǎn)品檔次也在不斷地提升，以便使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得一席之地。自2004年起，許多國際著名電器公司就開始對他們的上下游產(chǎn)業(yè)鏈作了大幅度地調(diào)整，并將中國納入了他們的全球產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)布局由原先的簡單組裝轉(zhuǎn)向了屬地化深加工。其做法不僅僅是著眼于占領(lǐng)中國市場，同時還兼顧進一步占領(lǐng)全球市場的目標(biāo)。這些公司利用中國的廉價勞動力和質(zhì)量不斷提高的原材料及加工手段來采購其所需的零部件，從而進一步降低產(chǎn)品成本，提高其在國際和國內(nèi)市場的競爭力。總體來講，我國低壓電器正經(jīng)歷一場變革。一方面我國智能電網(wǎng)特別是配電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，另一方面我國新能源發(fā)電并網(wǎng)數(shù)量逐年增長，在此背景下，我國低壓電器市場需求將逐年增加，市場總體規(guī)模逐步擴大。此外，新能源的快速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)延伸提供了發(fā)展機會，低壓電器行業(yè)的產(chǎn)品領(lǐng)域可向光伏發(fā)電逆變器、新能源控制與保護系統(tǒng)、分布式電源、儲能設(shè)備、直流開關(guān)電器設(shè)備等領(lǐng)域擴展，并能提供整體解決方案，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀榈蛪弘娖餍袠I(yè)新的重要經(jīng)濟增長。低壓電器行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系低壓電器行業(yè)的上游行業(yè)為銅、銀、鋼材、塑料等原材料供應(yīng)商及專業(yè)化的外協(xié)生產(chǎn)商。低壓電器與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在采購成本的變化。2006-2008年上半年全球銅價和銀價均在高位波動，對低壓電器企業(yè)產(chǎn)生一定的成本壓力。盡管如此，具有規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的企業(yè)，可通過成本轉(zhuǎn)嫁等方式減弱上游行業(yè)的影響。而對于低端低壓電器產(chǎn)品制造企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)，材料價格的變化則將直接影響企業(yè)利潤水平。2008年下半年開始，受全球金融危機的影響，商品進出口和市場需求的持續(xù)疲軟導(dǎo)致相關(guān)生產(chǎn)原材料價格持續(xù)走低，減輕了低壓電器產(chǎn)品的成本壓力。低壓電器產(chǎn)品主要應(yīng)用于各類工廠、商場、住宅等工業(yè)、商業(yè)用建筑中的配電系統(tǒng)，電網(wǎng)的配套設(shè)施，以及電控制部件中，這些行業(yè)的客戶對產(chǎn)品質(zhì)量及性價比要求較高。低壓電器的客戶在選擇供應(yīng)商時，一般都會建立較為嚴(yán)格的供應(yīng)商篩選標(biāo)準(zhǔn)和篩選體系，一般從最初的接觸到建立穩(wěn)定的合作關(guān)系需要較長的時間。期間客戶會對供應(yīng)商進行全方位的考評，包括研發(fā)、采購、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等方面的綜合實力。一般來說，由于行業(yè)的特征，電信、電力、冶金等工業(yè)企業(yè)對供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，從而形成的合作關(guān)系也更為穩(wěn)定。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，采用先進適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、低壓電器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資604.50萬元，占xx集團有限公司65%股份；xxx有限公司出資326萬元，占xx集團有限公司35%股份。公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、陳xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、李xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、程xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、沈xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、羅xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、金xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應(yīng)當(dāng)于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。出席會議的董事、信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當(dāng)在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)理授予的職權(quán)。副總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)副總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由副總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程條關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，對公司資金安全負(fù)有法定義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應(yīng)向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達(dá)監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)強化知識產(chǎn)權(quán)加強產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品和創(chuàng)品牌活動，進一步加強對產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護的扶持力度。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法規(guī)，研究制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策。推進高新技術(shù)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，積極開展應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、國際知識產(chǎn)權(quán)保護等問題的研究。(二)完善法規(guī)政策積極探索產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化法規(guī)政策的管理辦法和具體措施，出臺發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，解決不同部門管轄范圍交叉的問題，逐項落實各項工作，從而合力高效的推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作，及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(四)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，提升產(chǎn)品檔次。重點發(fā)展多功能產(chǎn)品，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核積極推進完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機制。定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會責(zé)任報告，提高中小企業(yè)責(zé)任意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。(六)增強規(guī)劃指導(dǎo)作用按照國家要求，分解落實約束性發(fā)展指標(biāo)，強化考核，確保規(guī)劃有效實施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、運行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實施跟蹤評價和定期評估制度，結(jié)合實施中重大問題適時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。選址分析項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設(shè)區(qū)基本情況新沂，簡稱“新”，古稱鐘吾，地處華北平原南端，江蘇省北部，蘇、魯兩省交界處，徐州市下轄。北接山東郯城，南隔沂河、駱馬湖與宿遷市相望，西和邳州市相鄰，東與東海、沭陽毗連，是江蘇的正“北大門”，1952年以境內(nèi)新開辟的新沂河得名，1990年2月撤縣建市。堅持以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動,高質(zhì)量發(fā)展的根基日趨堅固。系統(tǒng)謀劃“兩城一地”戰(zhàn)略，重點實施“363”“五大突破”“四個關(guān)鍵詞”等牽引性工作，連續(xù)兩年躋身“徐州第一方陣”，實現(xiàn)了歷史性突破。地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模是“十二五”末的1.4倍，年均增速6.3%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由“十二五”末的12.1:41.1:46.8調(diào)整到12:39:49。全社會研發(fā)經(jīng)費支出從7.5億元增加到16億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%，高質(zhì)量發(fā)展的支撐力更加強勁。堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展的格局不斷放大。錨定現(xiàn)代化中等城市建設(shè)目標(biāo)，堅定不移推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率由“十二五”末的51.6%提高到60%。累計投入700多億元，滾動實施基礎(chǔ)設(shè)施重點工程658項，馬陵山路沫河大橋、城南綜合立交、高鐵樞紐等一大批事關(guān)長遠(yuǎn)的項目建成投入使用。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)綠化造林、村集體經(jīng)濟增收、農(nóng)民群眾住房條件改善等重點工作，“美麗新沂”建設(shè)取得重大成果。堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展的底色更加鮮明。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施污染防治攻堅行動，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已成為全市上下的普遍共識和自覺行動。下大力氣抓好化工園區(qū)專項整治，投入15億元用于化工園區(qū)提檔升級，完成2000余戶居民搬遷;堅持鐵腕治污，動真碰硬推進污染治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，依法關(guān)?；て髽I(yè)38家，關(guān)閉取締“散亂污”企業(yè)1500余家，一大批環(huán)境突出隱患得到消除。堅持以開放發(fā)展為支撐，高質(zhì)量發(fā)展的潛能加速釋放。搶抓徐州“雙向開放”綜合改革試點機遇，持續(xù)放大新沂承東啟西、呼南應(yīng)北的區(qū)位優(yōu)勢，樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由弱到強的突破。累計新批外資企業(yè)91家，到賬外資8.9億美元，年均增長119.9%;實現(xiàn)自營進出口274.7億元，年均增長25.8%。保稅物流中心(B型）建成開園，外綜服平臺外貿(mào)額突破4000萬美元，進出口通遒全面打通。積極開展對外交流合作，共舉辦境外招商活動16次，城市開放程度明顯提升。在創(chuàng)新發(fā)展方面，原始創(chuàng)新的能力還不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動成效還不明顯，新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換還不順暢，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的矛盾還比較突出;創(chuàng)新性落實的能力還不強，“身體進入新時代，思想和行動仍停留在過去時”的問題，在少數(shù)干部身上依然存在，政府推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強公共服務(wù)和管理的能力有待提高。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，鎮(zhèn)弱市不強、村更弱的局面還沒有得到有效破解;城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐還不夠快，基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項目不均衡的問題依然存在，城鄉(xiāng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平有待提高;“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性地位仍然薄弱，富民增收的任務(wù)較重，鄉(xiāng)村振興任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。在綠色發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效尚未凸顯，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)較為脆弱，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有諸多短板弱項;安全領(lǐng)域的風(fēng)險隱患依然較多，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢尚未得到根本性好轉(zhuǎn)，距離本質(zhì)安全的要求還有差距。在開放發(fā)展方面，開放型經(jīng)濟的水平還不高，外貿(mào)骨干企業(yè)少、規(guī)模小，龍頭企業(yè)主要集中在化工行業(yè)，且出口產(chǎn)品的層次不高，高附加值產(chǎn)品偏少;外資利用結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，重大制造業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目外資相對較少，對開放型經(jīng)濟發(fā)展的支撐力還不足。在共享發(fā)展方面，公共服務(wù)供給的質(zhì)量和水平與群眾需求還不匹配，還存在資源配置不足、發(fā)展成果不均衡等問題;公共衛(wèi)生、風(fēng)險防控、社會治理等體系建設(shè)還不完善，應(yīng)急處置的能力有待加強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，緊扣“兩城一地”戰(zhàn)略，聚焦“六個走在蘇北最前列”，持續(xù)深化“四個關(guān)鍵詞”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Ρ３纸?jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局。社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是:緊緊圍繞“兩城一地”戰(zhàn)略，聚力打造現(xiàn)代化中等城市，推動高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北最前列，全力構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，“強富美高”新新沂建設(shè)邁上新臺階，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)良好開局。綜合實力明顯提升。突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)總體邁向中高端，初步建成3-5個產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)品特色鮮明、競爭力強的先進制造業(yè)集群。園區(qū)主陣地作用更加凸顯，產(chǎn)業(yè)升級效能顯著增強，高質(zhì)量創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，一般公共預(yù)算收入突破55億元，年均分別增長6.5%以上。全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升到35%。改革開放成效顯著。積極爭取國家和省級改革試點，重點領(lǐng)域改革取得重大突破，營商環(huán)境持續(xù)改善，集成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。做強開放平臺，樞紐經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈加速融入大區(qū)域發(fā)展新格局。“雙向開放”實現(xiàn)新突破，利用外資和對外貿(mào)易穩(wěn)步增長。到2025年，進出口規(guī)模達(dá)到140億元，年均增長8.5%左右,其中出口額100億元，年均增長5%左右。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高水平提升創(chuàng)新能力把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)40家、省級創(chuàng)新平臺2家、徐州市級研發(fā)平臺5家。加強企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，重點推動溫德水性超纖與四川大學(xué)、北京化工大學(xué)以及天津工業(yè)大學(xué)聯(lián)合建立皮革創(chuàng)新研究院，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換。抓好經(jīng)開區(qū)沂蘭綠色材料研究院、砥研醫(yī)藥研究院、質(zhì)子動力氫能研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力解決好科學(xué)研究和市場轉(zhuǎn)化的銜接問題。強化“人才是第一資源”理念，研究制定更有粘性的人才新政，加強“蘇科貸”扶持力度，擴大“種子基金”覆蓋范圍，持續(xù)推進“人才安居工程”，全面打造“政策留人、服務(wù)留人、環(huán)境留人”的發(fā)展環(huán)境。用好“鐘吾英才”政策，圍繞重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引才、柔性引才，年內(nèi)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才60人、高技能人才600人、青年大學(xué)生6000人，讓“人才紅利”成為推動發(fā)展的動力源泉。項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。項目風(fēng)險評估項目風(fēng)險分析（一）市場競爭風(fēng)險本行業(yè)下游客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高，因此對于行業(yè)新進入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術(shù)的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化，從而導(dǎo)致市場價格下降、行業(yè)利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術(shù)實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢，但在整體實力方面還有一定差距。公司如不能加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風(fēng)險。（二）新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險多年來，公司始終堅持以新產(chǎn)品研發(fā)為發(fā)展導(dǎo)向，注重在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級的基礎(chǔ)上對市場需求進行充分的論證，使得公司新產(chǎn)品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術(shù)研發(fā)過程中不能及時準(zhǔn)確把握技術(shù)、產(chǎn)品和市場的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致研發(fā)的新產(chǎn)品不能獲得市場認(rèn)可，公司已有的競爭優(yōu)勢將可能被削弱，從而對公司產(chǎn)品的市場份額、經(jīng)濟效益及發(fā)展前景造成不利影響。（三）核心人員及核心技術(shù)流失的風(fēng)險公司已建立起較為完善的研發(fā)體系，并擁有技術(shù)過硬、敢于創(chuàng)新的研發(fā)團隊。公司的核心技術(shù)來源于研發(fā)團隊的整體努力，不依賴于個別核心技術(shù)人員，但核心技術(shù)人員對公司的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進起到了關(guān)鍵作用。如果公司出現(xiàn)核心技術(shù)人員流失或核心技術(shù)失密，將會對公司的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。（四）原材料價格波動風(fēng)險原材料占主營業(yè)務(wù)成本的比重較高，因此原材料價格變化對公司經(jīng)營業(yè)績影響較大。公司采用“以銷定產(chǎn)、保持合理庫存”的生產(chǎn)模式，主要根據(jù)前期銷售記錄、銷售預(yù)測及庫存情況安排采購和生產(chǎn)，并在采購時充分考慮當(dāng)時原材料價格因素。但若原材料價格發(fā)生劇烈波動，將引起公司產(chǎn)品成本的大幅變化，則可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。（五）產(chǎn)品價格波動風(fēng)險公司所面臨的是來自國際和國內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的競爭。除了原材料的價格波動影響以外，行業(yè)整體的供需情況和競爭對手的銷售策略都有可能對公司產(chǎn)品的銷售價格造成影響。假如市場競爭加劇，或者行業(yè)主要競爭對手調(diào)整經(jīng)營策略，公司產(chǎn)品銷售價格可能面臨短期波動的風(fēng)險。（六）毛利率下滑風(fēng)險公司各類產(chǎn)品的銷售單價、單位成本及銷售結(jié)構(gòu)存在波動。未來如果行業(yè)激烈競爭程度加劇，或是下游廠商行業(yè)利潤率下降而降低其的采購成本，則公司存在主要產(chǎn)品價格下降進而導(dǎo)致公司綜合毛利率下滑的風(fēng)險。（七）稅收優(yōu)惠政策變動風(fēng)險如未來公司無法通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定及復(fù)審或國家對高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策進行調(diào)整，將面臨所得稅優(yōu)惠變化風(fēng)險，可能對公司盈利水平產(chǎn)生不利影響。（八）產(chǎn)能擴大后的銷售風(fēng)險如果項目建成投產(chǎn)后市場環(huán)境發(fā)生了較大不利變化或市場開拓不能如期推進，公司屆時將面臨產(chǎn)能擴大導(dǎo)致的產(chǎn)品銷售風(fēng)險。（九）公司成長性風(fēng)險行業(yè)雖然具有較好的發(fā)展前景，但發(fā)行人的成長受到多方面因素的影響，包括宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展前景、競爭狀態(tài)、行業(yè)地位、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現(xiàn)不利于發(fā)行人的變化，將會影響到發(fā)行人的盈利能力，從而無法順利實現(xiàn)預(yù)期的成長性。因此，發(fā)行人在未來發(fā)展過程中面臨成長性風(fēng)險。公司競爭劣勢（一）資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項目投資，擴大產(chǎn)能規(guī)模，促進公司向規(guī)模經(jīng)濟化方向進一步發(fā)展。項目環(huán)境保護環(huán)境保護綜述本項目選址在交通、通信、供電、供水、規(guī)劃等方面具備良好的條件。項目用水來自當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)，用電來自當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，交通、能源均有保障。本項目產(chǎn)生的噪聲及粉塵對周邊居民的影響較小。項目所在地周邊200m范圍內(nèi)沒有飲用水水源保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和自然保護區(qū)，無具有歷史、科學(xué)、民族意義的保護區(qū)，未發(fā)現(xiàn)國家及省級重點保護的野生動植物、名木古樹、文物單位。項目選址范圍不屬于限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，未占用基本農(nóng)田。故本項目建設(shè)符合規(guī)劃要求。本項目選址與規(guī)劃滿足相符性要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析建設(shè)項目施工活動中對環(huán)境空氣的影響因素主要為建筑材料運輸、卸載中的揚塵，土方運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵，臨時物料堆場和裸露場地產(chǎn)生的風(fēng)蝕揚塵。根據(jù)要求，規(guī)范建筑工地?fù)P塵管理，落實建筑施工“圍、蓋、灑、洗”等措施，建筑工地出入口道路未硬化、車輛清洗設(shè)施未建成的一律不得開挖渣土及其他施工作業(yè)。渣土、建筑垃圾、散裝物料等運輸車輛應(yīng)實施嚴(yán)格密閉運輸，運輸車輛按照相關(guān)主管部門劃定城區(qū)渣土運輸線路行駛，禁止雇傭無資質(zhì)運輸車輛進行運輸，嚴(yán)禁運輸車輛不加蓋和沿途潑灑行為，車輛出建筑工地前必須沖洗干凈，確保車輪不帶泥。項目在施工期必須采取相應(yīng)的防塵隔塵措施，盡量避免或降低揚塵對環(huán)境敏感點的影響。建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，采取有效措施防治粉塵污染：1、運輸?shù)缆窊P塵控制①首先運輸散裝材料的車輛（如石子、沙子等）需加蓋篷布遮蓋，以減少灑落。②應(yīng)定期對道路灑水抑塵③減緩施工車輛進出行駛速度。2、露天堆場揚塵控制①應(yīng)禁止在大風(fēng)時進行裝卸和攪拌作業(yè)；②施工單位應(yīng)盡量減少物料露天堆放。如必需露天堆放，應(yīng)加蓋篷布。③定期灑水，保持濕度。3、其他控制措施施工現(xiàn)場應(yīng)在四周加設(shè)5米左右臨時遮擋圍墻以防止二次揚塵向周圍擴散影響周圍道路的交通運行。采取以上措施后建設(shè)期間施工揚塵對周邊的影響可得到有效控制。施工揚塵的影響是暫時的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。建設(shè)期水環(huán)境影響分析本項目施工期間產(chǎn)生的廢水主要為生產(chǎn)施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水。其中施工廢水包括砂石沖洗水、混凝土養(yǎng)護水等，污水中含有大量的泥沙與懸浮物。施工廢水經(jīng)沉淀池處理后，上清液循環(huán)使用，不外排。施工期生活污水主要為施工人員日常清潔廢水。項目施工量較少，工期較短，項目施工期生活污水產(chǎn)生量較小且水質(zhì)簡單，評價要求設(shè)收集池收集，用于廠區(qū)灑水降塵，不外排。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物。這期間應(yīng)根據(jù)需要增設(shè)容量足夠的、有圍欄和覆蓋措施的堆放場地與設(shè)施，并分類存放、加強管理；棄土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)，外運棄土及建筑垃圾應(yīng)運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應(yīng)及時交環(huán)衛(wèi)部門清運，以免影響環(huán)境衛(wèi)生。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期主要噪聲源是各類施工機械的噪聲，以及原材料運輸時車輛引起的交通噪聲，施工機械大都具有噪聲高、無規(guī)則、突發(fā)性及非穩(wěn)態(tài)等特點，對周圍環(huán)境將產(chǎn)生一定影響。在施工初期，運輸車輛的行駛和施工設(shè)備的運轉(zhuǎn)是分散的，噪聲影響具有流動性和不穩(wěn)定性，隨后挖土機、攪拌機等固定聲源增多，噪聲值在80～105dB(A)，施工期噪聲對周圍環(huán)境有短期影響。建議合理選擇施工機械、施工方法，施工現(xiàn)場盡量選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲施工機械合理安排施工時間，避免夜間施工。并將施工機械盡量設(shè)置在施工場地中間的位置，并采取適當(dāng)?shù)姆忾]和隔聲措施。綜上所述，本項目施工期應(yīng)文明施工，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保施工期廢氣、廢水、噪聲均能達(dá)標(biāo)排放。營運期環(huán)境影響（1）水環(huán)境影響分析結(jié)論項目生活污水經(jīng)三級化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，納入污水處理廠進行深度處理，項目廢水達(dá)標(biāo)排放，對納污水體影響較小，水環(huán)境達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（2）大氣環(huán)境影響分析結(jié)論運營期項目廢氣及污染物排放量較少，對大氣環(huán)境影響不大。環(huán)境空氣達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不影響周邊環(huán)境。（3）固體廢物分析結(jié)論邊角料統(tǒng)一收集后出售給物資回收公司；危險廢物按危廢要求收集貯存，并由有資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)移處置；生活垃圾統(tǒng)一收集后交由環(huán)衛(wèi)部門清運處置。環(huán)境影響綜合評價該項目在建設(shè)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保，“三同時”管理制度及《環(huán)境影響報告書》制度。處理好生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，避免對周圍環(huán)境造成不利影響。煙