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機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審方法和技巧蔣宗鼐目錄
第一章評(píng)審概述第二章評(píng)審的程序第三章評(píng)審的啟動(dòng)第四章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的準(zhǔn)備第五章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施第六章評(píng)審的完成第一章評(píng)審概述第一節(jié)與評(píng)審有關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義第二節(jié)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審原那么和特點(diǎn)
第一節(jié)與評(píng)審有關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義1.評(píng)審為獲得為獲得評(píng)審證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),以確定滿(mǎn)足評(píng)審準(zhǔn)那么的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審是對(duì)受評(píng)審企業(yè)在平安生產(chǎn)、職業(yè)健康〔職業(yè)衛(wèi)生〕工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的過(guò)程,通過(guò)收集評(píng)審證據(jù),來(lái)確定滿(mǎn)足評(píng)審依據(jù)的程度。2.評(píng)審依據(jù)用于與評(píng)審證據(jù)進(jìn)行比較的依據(jù)。對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審來(lái)說(shuō),可以是:—?機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?、?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?;—適用受評(píng)審企業(yè)的職業(yè)平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)或其他要求;—受評(píng)審企業(yè)制定的目標(biāo)、平安承諾、規(guī)章制度〔或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序文件〕、平安技術(shù)操作規(guī)程〔或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)〕和設(shè)備設(shè)施及其生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。
3.評(píng)審證據(jù)與評(píng)審依據(jù)有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息。評(píng)審證據(jù)可以是定性的,也可以是定量的。評(píng)審證據(jù)通常通過(guò)評(píng)審范圍內(nèi)所進(jìn)行的面談、查閱文件、記錄、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀察、設(shè)備設(shè)施靜態(tài)或動(dòng)態(tài)試驗(yàn)的結(jié)果等方法來(lái)獲得。4.評(píng)審發(fā)現(xiàn)將收集到的評(píng)審證據(jù)對(duì)照評(píng)審依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果。評(píng)審發(fā)現(xiàn)能說(shuō)明符合或不符合評(píng)審依據(jù),或指出改進(jìn)時(shí)機(jī)。評(píng)審發(fā)現(xiàn)是評(píng)審人員檢查評(píng)價(jià)后得出的結(jié)果,是得出評(píng)審結(jié)論的輸入之一。評(píng)審發(fā)現(xiàn)可以是合格的,也可以是不合格的。通過(guò)評(píng)價(jià)還可以發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題需要或可以通過(guò)整改改進(jìn)。5.評(píng)審結(jié)論評(píng)審組考慮了評(píng)審目的和所有評(píng)審發(fā)現(xiàn)后得出的評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)論是在考慮評(píng)審目的和所有的評(píng)審發(fā)現(xiàn)的根底上作出的,通過(guò)各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)審評(píng)分〔總分≥900分〕,是評(píng)審組對(duì)受評(píng)審企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。6.評(píng)審方案〔附件〕對(duì)一次評(píng)審活動(dòng)及安排的描述。評(píng)審方案〔附件〕是一次評(píng)審活動(dòng)日程的安排及其說(shuō)明,一般安排到具體的人和小時(shí)。一般由評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕負(fù)責(zé)編制,評(píng)審單位批準(zhǔn),報(bào)評(píng)審組織單位備案。受評(píng)審企業(yè)確認(rèn)。
7.評(píng)審范圍評(píng)審的內(nèi)容和界限。評(píng)審范圍通常包括企業(yè)的實(shí)際位置、企業(yè)〔單位〕、活動(dòng)和過(guò)程以及所覆蓋的時(shí)期的描述。評(píng)審范圍是一項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)所涉及的產(chǎn)品類(lèi)別、企業(yè)〔單位〕、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)時(shí)的過(guò)程/活動(dòng)、場(chǎng)所〔場(chǎng)地、部門(mén)〕的界定。對(duì)于受評(píng)審企業(yè)來(lái)說(shuō),評(píng)審范圍也是其平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾的范圍8.評(píng)審人員有能力實(shí)施評(píng)審的人員,包括評(píng)審員和評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審人員應(yīng)是有能力實(shí)施評(píng)審的人員,強(qiáng)調(diào)要有“能力〞,這種能力具體表現(xiàn)為:〔1〕具備口頭表達(dá)的能力;〔2〕具備文字書(shū)寫(xiě)的能力;〔3〕具備現(xiàn)場(chǎng)觀察的能力;〔4〕具備熟悉、掌握職業(yè)平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的能力〔5〕具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的業(yè)務(wù)能力;〔6〕具備能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出如何采取整改措施的能力。第二節(jié)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審原那么和特點(diǎn)一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的原那么1.與評(píng)審員、評(píng)審專(zhuān)家〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審人員〕有關(guān)的原那么〔1〕道德行為:職業(yè)根底;對(duì)一名合格的評(píng)審人員來(lái)說(shuō),誠(chéng)信、正直、保守秘密和謹(jǐn)慎是最根本的要求,這是評(píng)審人員職業(yè)素質(zhì)的根底。特別應(yīng)該指出的是保守秘密是評(píng)審人員的誡律。除非法律要求,沒(méi)有得到受評(píng)審企業(yè)的許可,任何評(píng)審人員不能將評(píng)審中獲得的信息和文件以及最終評(píng)審結(jié)果,泄露給任何第三方?!?〕公正表達(dá):真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告義務(wù);在評(píng)審過(guò)程中得出的評(píng)審發(fā)現(xiàn)、評(píng)審結(jié)論和評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正正直,真實(shí)和準(zhǔn)確地反映評(píng)審活動(dòng),沒(méi)有偏私現(xiàn)象。在評(píng)審過(guò)程中如遇到的重大障礙或在評(píng)審組和被評(píng)審部門(mén)之間沒(méi)有解決的分歧意見(jiàn),應(yīng)向受評(píng)審企業(yè)高層管理者及時(shí)報(bào)告。評(píng)審人員有義務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告評(píng)審情況。〔3〕職業(yè)素養(yǎng):在評(píng)審中勤奮并具有判斷力。評(píng)審人員應(yīng)以敬業(yè)的精神,認(rèn)識(shí)到自己所執(zhí)行任務(wù)的重要性,并珍視評(píng)審單位和受評(píng)審企業(yè)對(duì)自己的信任。具有必要的能力是一個(gè)重要的因素,評(píng)審人員應(yīng)不承擔(dān)本人不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的評(píng)審。二、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的特點(diǎn)1、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審必須是一種正式、有序的活動(dòng);“正式〞是指評(píng)審單位〔第三方〕按合同進(jìn)行評(píng)審?!坝行颞暷敲词侵赣薪M織、有方案并按規(guī)定的規(guī)那么進(jìn)行,包括評(píng)審前應(yīng)準(zhǔn)備好評(píng)審文件,評(píng)審后應(yīng)提交評(píng)審報(bào)告。評(píng)審工作必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且經(jīng)資格認(rèn)可的評(píng)審人員進(jìn)行,評(píng)審人員都需經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn),并取得評(píng)審組織單位批準(zhǔn)有資質(zhì)的評(píng)審人員才能從事評(píng)審工作。評(píng)審必須形成書(shū)面的文件,包括:評(píng)審方案〔附件〕、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論表、評(píng)審得分表等都要形成書(shū)面文件。2、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審必須具有客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)性;評(píng)審的客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)性是開(kāi)展評(píng)審的三個(gè)核心??陀^性是指評(píng)審人員要以充分確鑿的證據(jù)為根底,公正、客觀地評(píng)價(jià)評(píng)審對(duì)象,不能帶有偏見(jiàn)或主觀地給出評(píng)審結(jié)論。獨(dú)立性是指評(píng)審人員要與受評(píng)審企業(yè)無(wú)直接責(zé)任關(guān)系和任何利益關(guān)系。系統(tǒng)性是指評(píng)審人員要按本專(zhuān)業(yè)范圍,全面地評(píng)審和評(píng)價(jià)與評(píng)審對(duì)象有關(guān)的各個(gè)工程的結(jié)果。3、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審是一個(gè)抽樣的過(guò)程。由于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間所限,評(píng)審只能按比例抽樣檢查的方法進(jìn)行。根底管理評(píng)審,對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)的10%根底設(shè)施平安條件評(píng)審按擁有量〔H〕比例抽樣:〔1〕H≤10抽樣100%〔2〕10<H≤100抽樣10臺(tái)〔3〕100<H≤500抽樣10%〔4〕500≤H<1000抽樣50臺(tái)〔5〕H≥1000抽樣5%第二章評(píng)審的程序評(píng)審活動(dòng)一般分為:評(píng)審的啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施準(zhǔn)備評(píng)審結(jié)論評(píng)審的完成第三章評(píng)審的啟動(dòng)第一節(jié)
指定評(píng)審組長(zhǎng)、組成評(píng)審組第二節(jié)
確定評(píng)審目的第三節(jié)
確定評(píng)審的可行性第四節(jié)
與受評(píng)審企業(yè)建立初步聯(lián)系第一節(jié)
指定評(píng)審組長(zhǎng)、組成評(píng)審組評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕由評(píng)審單位〔即評(píng)審機(jī)構(gòu)〕任命,具備領(lǐng)導(dǎo)和管理評(píng)審的知識(shí)和技能。1.評(píng)審組長(zhǎng)的條件:〔1〕資格:必須是評(píng)審機(jī)構(gòu)任命、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格具備管理和業(yè)務(wù)能力的評(píng)審員〔評(píng)審專(zhuān)家〕?!?〕業(yè)務(wù)范圍:評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)與受評(píng)審企業(yè)無(wú)直接的責(zé)任關(guān)系,〔3〕工作經(jīng)驗(yàn):評(píng)審組長(zhǎng)比評(píng)審組成員要有較多的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。〔4〕組織能力:評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)有組織、管理整個(gè)評(píng)審工作的能力。2.評(píng)審組長(zhǎng)的職責(zé):〔1〕全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)審階段的工作、有權(quán)對(duì)評(píng)審工作的開(kāi)展和評(píng)審結(jié)果作最后決定;〔2〕負(fù)責(zé)選擇評(píng)審組的評(píng)審人員;〔3〕負(fù)責(zé)制訂評(píng)審方案〔方案〕;〔4〕代表評(píng)審組同受評(píng)審企業(yè)的管理者聯(lián)系;〔5〕負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告并及時(shí)提交評(píng)審報(bào)告等評(píng)審文件資料。確定評(píng)審組的組成成員〔評(píng)審員、評(píng)審專(zhuān)家〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審人員〉〕,以確保實(shí)施評(píng)審所需的人力資源。評(píng)審人員條件:1.資格:必須是經(jīng)培訓(xùn)合格,并由評(píng)審組織單位批準(zhǔn)的具備評(píng)審能力的評(píng)審人員;2.能正確理解、掌握?機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?的要求;3.能掌握評(píng)審方法和評(píng)審技巧;4.具備本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的業(yè)務(wù)能力;5.具備評(píng)審工作所需個(gè)人素質(zhì)。評(píng)審人員職責(zé):1.能獨(dú)立完成所分工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù),收集和分析評(píng)審證據(jù);2.負(fù)責(zé)編制分工范圍內(nèi)的評(píng)審專(zhuān)業(yè)小結(jié),報(bào)告評(píng)審結(jié)果;3.能與受評(píng)審企業(yè)管理者和陪同人員進(jìn)行溝通、交流;4.保管好評(píng)審文件,不向第三方泄露評(píng)審信息;5.服從評(píng)審組長(zhǎng)指導(dǎo),支持評(píng)審組長(zhǎng)開(kāi)展工作。第二節(jié)
確定評(píng)審目的評(píng)審的目的——確定受評(píng)審企業(yè)建立或保持的“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化〞與?機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?的符合程度;——評(píng)價(jià)受評(píng)審企業(yè)“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化〞是否滿(mǎn)足適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;——評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)、平安承諾的有效性;——評(píng)價(jià)建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,識(shí)別潛在的改進(jìn)時(shí)機(jī)。第三節(jié)
確定評(píng)審的可行性確定評(píng)審的可行性是評(píng)審啟動(dòng)的一項(xiàng)重要活動(dòng),由評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕負(fù)責(zé)與受評(píng)審企業(yè)加強(qiáng)信息溝通和交流,以便確定評(píng)審的可行性。
確定評(píng)審的可行性應(yīng)考慮以下因素:——受評(píng)審企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)是否經(jīng)評(píng)審組織單位確認(rèn)、批準(zhǔn),并在網(wǎng)上公布;——評(píng)審所需的充分和適當(dāng)?shù)男畔?,如受評(píng)審企業(yè)的組織架構(gòu)圖、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工程職能分配表、設(shè)備設(shè)施擁有量分布狀態(tài)表等信息資料——與受評(píng)審企業(yè)的充分合作,能提供評(píng)審所需的文件、記錄;——充分的時(shí)間和資源,如評(píng)審期間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施是否在正常情況下運(yùn)行。辦公場(chǎng)所、通訊、交通條件、陪同人員〔向?qū)А车嚷鋵?shí)情況。第四節(jié)
與受評(píng)審企業(yè)建立初步聯(lián)系評(píng)審單位管理人員或評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕負(fù)責(zé)與受評(píng)審企業(yè)建立初步聯(lián)系,建立初步聯(lián)系可以是正式或非正式的,如電信、電子郵件、傳真等。初步聯(lián)系的目的:——與受評(píng)審企業(yè)的代表建立溝通渠道。如確定聯(lián)系人的姓名、電話(huà)、網(wǎng)址及通訊聯(lián)系方式;——確認(rèn)實(shí)施評(píng)審的權(quán)限。如組織架構(gòu)和管理權(quán)限;——提供時(shí)間安排和評(píng)審組組成信息。如提供評(píng)審方案〔附件〕,包括評(píng)審日程安排、評(píng)審組成員等信息;——要求獲得相關(guān)文件。如根底管理、根底設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康所需要涉及的文件資料、圖紙、記錄等。——確定適用的現(xiàn)場(chǎng)平安規(guī)那么。如進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的平安守那么;——對(duì)評(píng)審作出安排。如交通、食宿等安排第四章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的準(zhǔn)備第一節(jié)
制定評(píng)審方案及附件第二節(jié)
評(píng)審組工作分配第三節(jié)準(zhǔn)備工作文件第一節(jié)
制定評(píng)審方案及附件評(píng)審方案是確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員、日程安排的重要文件,由評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕負(fù)責(zé)編制,經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)評(píng)審組織單位備案,受評(píng)審企業(yè)確認(rèn)。評(píng)審方案附件是評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)的評(píng)審路線(xiàn)的文件,是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的重要依據(jù),用于標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審人員的評(píng)審行為,按評(píng)審方案附件進(jìn)行抽樣,掌握評(píng)審路線(xiàn)和時(shí)間,防止遺漏評(píng)審部門(mén)或評(píng)審工程。評(píng)審方案附件由評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕負(fù)責(zé)編制。注:——根底設(shè)施平安條件評(píng)審,按比例抽樣原那么,從設(shè)備臺(tái)賬中抽取評(píng)審樣品?!u(píng)審樣品確定后,不予更改?!u(píng)審過(guò)程中經(jīng)雙方商定,可調(diào)整評(píng)審路線(xiàn)和評(píng)審時(shí)間。評(píng)審方案及附件的內(nèi)容——受評(píng)審企業(yè)名稱(chēng)——評(píng)審范圍;——評(píng)審目的;——評(píng)審依據(jù);——評(píng)審日期;——評(píng)審組成員〔注明評(píng)審員或評(píng)審專(zhuān)家〕和專(zhuān)業(yè);——評(píng)審日程安排;第二節(jié)
評(píng)審組工作分配在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕應(yīng)召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)議,按評(píng)審方案及附件分配評(píng)審人員工作任務(wù)。工作分配應(yīng)考慮:——專(zhuān)業(yè)能力安排。按每位評(píng)審人員專(zhuān)業(yè)能力安排其評(píng)審專(zhuān)業(yè)——合理安排受評(píng)審部門(mén)時(shí)間。各評(píng)審專(zhuān)業(yè)組不要同時(shí)進(jìn)入一個(gè)受評(píng)審部門(mén)。注:在編制評(píng)審方案附件時(shí)就需考慮工作分配。第三節(jié)準(zhǔn)備工作文件評(píng)審組成員應(yīng)準(zhǔn)備必要的工作文件,用于評(píng)審過(guò)程中參考和使用。工作文件可包括:——評(píng)審方案附件。用于掌握評(píng)審路線(xiàn)和時(shí)間,避免遺漏評(píng)審部門(mén)或評(píng)審工程。——記錄信息表格。如評(píng)審記錄表、設(shè)備設(shè)施擁有量分布狀態(tài)表、首次會(huì)議發(fā)言、專(zhuān)業(yè)評(píng)審小結(jié)、評(píng)審報(bào)告等。第五章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施
第一節(jié)首次會(huì)議第二節(jié)抽取評(píng)審樣本第三節(jié)評(píng)審實(shí)施第四節(jié)收集評(píng)審證據(jù)第五節(jié)評(píng)審中溝通第六節(jié)準(zhǔn)備評(píng)審結(jié)論第七節(jié)末次會(huì)議第一節(jié)首次會(huì)議首次會(huì)議是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的序幕,首次會(huì)議召開(kāi)就表明現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審正式開(kāi)始。首次會(huì)議是評(píng)審組與受評(píng)企業(yè)高層、中層管理人員、創(chuàng)立或延期評(píng)審的推進(jìn)部門(mén)、平安、職業(yè)衛(wèi)生、設(shè)備等管理人員和陪同人員〔向?qū)А骋?jiàn)面和介紹評(píng)審過(guò)程的第一次會(huì)議。首次會(huì)議由評(píng)審組領(lǐng)隊(duì)主持,參加首次會(huì)議人員均應(yīng)簽到。首次會(huì)議的主要內(nèi)容:——參加首次會(huì)議人員簽到——雙方介紹出席首次會(huì)議人員;——受評(píng)審企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單致辭,宣讀企業(yè)聲明,初步營(yíng)造輕松,和諧、融洽氣氛;——受評(píng)審企業(yè)介紹平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和平安生產(chǎn)績(jī)效〔PPT介紹〕;——評(píng)審組長(zhǎng)作首次會(huì)議發(fā)言;——受評(píng)審企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà);——首次會(huì)議結(jié)束。首次會(huì)議時(shí)間一般為30—45分鐘第二節(jié)抽取評(píng)審樣本首次會(huì)議結(jié)束,評(píng)審人員按抽樣比例抽取評(píng)審樣本:根底管理評(píng)審,對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)的10%對(duì)人員抽查考核數(shù)量包括抽樣考試,對(duì)話(huà)交流、陪同人員、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、作業(yè)演示、出示證件、參會(huì)人員等;根底設(shè)施平安條件評(píng)審按擁有量〔H〕比例抽樣:〔1〕H≤10抽樣100%〔2〕10<H≤100抽樣10臺(tái)〔3〕100<H≤500抽樣10%〔4〕500<H<1000抽樣50臺(tái)〔5〕H≥1000抽樣5%根底設(shè)備設(shè)施工具抽樣原那么〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)備設(shè)施〕:——應(yīng)從企業(yè)設(shè)備臺(tái)賬抽取樣本,企業(yè)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬〔包括列入固定資產(chǎn)和低值易耗設(shè)備設(shè)施〕應(yīng)與實(shí)際擁有量相符?!艳k理封存、調(diào)撥、大修、報(bào)廢手續(xù)的設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)在用時(shí),均應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。如該設(shè)備符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),每臺(tái)仍須扣該工程總分1—2分。未到達(dá)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),那么所涉及的條款為不合格條款扣分?!形餆o(wú)帳的設(shè)備設(shè)施,在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)在用時(shí),均應(yīng)進(jìn)行評(píng)審,如該設(shè)備符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),每臺(tái)仍須扣該工程總分1—2分。未到達(dá)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),那么所涉及的條款為不合格條款扣分?!袔o(wú)物的設(shè)備設(shè)施,視為不合格設(shè)備扣分?!獞?yīng)測(cè)試或檢測(cè)的設(shè)備設(shè)施,因檢測(cè)方法明顯錯(cuò)誤、或檢測(cè)用的儀表儀器未經(jīng)校驗(yàn),已測(cè)定的數(shù)據(jù)視為不可靠;那么所涉及的條款為不合格條款扣分。第三節(jié)評(píng)審實(shí)施一、評(píng)審內(nèi)容:按?機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?4項(xiàng)一級(jí)要素,67項(xiàng)二級(jí)要素進(jìn)行評(píng)審。其中:根底管理評(píng)審14項(xiàng),評(píng)審分值220分。根底設(shè)施平安條件評(píng)審分為:機(jī)械專(zhuān)業(yè)評(píng)審14項(xiàng),評(píng)審分值188分;熱工燃爆專(zhuān)業(yè)評(píng)審20項(xiàng),評(píng)審分值262分;電氣專(zhuān)業(yè)評(píng)審10項(xiàng),評(píng)審分值135分。合計(jì)評(píng)審44項(xiàng),評(píng)審分值585分作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評(píng)審8項(xiàng),評(píng)審分值160分。績(jī)效評(píng)審1項(xiàng),評(píng)審分值35分??傆?jì)評(píng)審工程67項(xiàng),評(píng)審分值1000分二、評(píng)審根本方法與技巧1.評(píng)審方式:——按五個(gè)專(zhuān)業(yè)分別按部門(mén)進(jìn)行評(píng)審;2.評(píng)審方法:1〕評(píng)審過(guò)程中可采用——提問(wèn)和交談:可以直接迅速了解情況,但應(yīng)注意交流方式方法、對(duì)象,控制時(shí)間,必要時(shí)應(yīng)追溯和驗(yàn)證——閱文件和記錄:可以直接驗(yàn)證平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況,應(yīng)注意樣本的代表性,記錄的可靠性2〕現(xiàn)場(chǎng)觀察檢查:根底管理現(xiàn)場(chǎng)觀察檢查可按標(biāo)準(zhǔn)4.1.13“平安檢查〞條款進(jìn)行評(píng)審。對(duì)根底設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)觀察應(yīng)先按評(píng)審方案附件確定比例抽樣數(shù)量,并:——從設(shè)備臺(tái)賬抽取評(píng)審樣品;——評(píng)審樣品確定后,無(wú)特殊情況不予更改?!?jīng)雙方商定,可調(diào)整評(píng)審路線(xiàn)和評(píng)審時(shí)間。作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康現(xiàn)場(chǎng)檢查主要檢查從業(yè)人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所。3〕評(píng)審技巧問(wèn)——提出問(wèn)題,請(qǐng)相關(guān)人員答復(fù)。如某作業(yè)場(chǎng)所有哪些職業(yè)危害因素?公司對(duì)哪些人員進(jìn)行了哪些培訓(xùn)?公司有哪些特種設(shè)備,如何進(jìn)行定期檢驗(yàn)?等。查——查文件、記錄。如:規(guī)章制度、操作規(guī)程、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)〞審批、危險(xiǎn)源清單、各類(lèi)平安教育檔案、電網(wǎng)接地、防雷接地檢測(cè)報(bào)告、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、變配電工作票,操作票、工業(yè)管道布置圖等??础?M1E,人、機(jī)、料、法、環(huán)。第四節(jié)收集評(píng)審證據(jù)
在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中所收集的評(píng)審證據(jù)應(yīng)是尋求與評(píng)審依據(jù)有關(guān)的客觀證據(jù)。客觀證據(jù)非客觀證據(jù)1.存在的客觀事實(shí);2.被評(píng)審安全生產(chǎn)活動(dòng)負(fù)有責(zé)任的人的面談、相關(guān)人員口試;3.現(xiàn)行有效的規(guī)章制度、操作規(guī)程等文件和記錄;4.與評(píng)審依據(jù)有關(guān)可用于證實(shí)的信息(如:現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境或監(jiān)測(cè)、測(cè)量結(jié)果)1.評(píng)審人員主觀分析、推斷、臆測(cè)要發(fā)生事情;2.與被評(píng)審安全生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)關(guān)人員的談話(huà);3.作廢文件和擅自修改的記錄。評(píng)審人員評(píng)審過(guò)程本卷須知:——以客觀事實(shí)為證據(jù),AQ/T7009-2024標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的原那么;——堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原那么;——樹(shù)立為企業(yè)效勞的原那么;——能善于提出不符合AQ/T7009-2024標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,還能指導(dǎo)企業(yè)如何整改,才能符合AQ/T7009-2024標(biāo)準(zhǔn)的要求?!蔡貏e注意:不要提出誤導(dǎo)企業(yè)采取的整改措施〕第五節(jié)評(píng)審中溝通評(píng)審中的溝通包括評(píng)審組內(nèi)部溝通和評(píng)審人員與企業(yè)陪同人員之間溝通以及評(píng)審組與受評(píng)審企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)溝通。一、評(píng)審組內(nèi)部溝通目的———交換評(píng)審信息———評(píng)定評(píng)審進(jìn)展情況———需要追溯驗(yàn)證的問(wèn)題內(nèi)容———評(píng)審信息匯總,相互補(bǔ)充印證;———發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,包括需要扣分的工程;———進(jìn)一步需要追蹤的問(wèn)題;———是否按照審核方案附件,完成預(yù)期評(píng)審進(jìn)展;———評(píng)審方案附件是否需要調(diào)整;———是否有發(fā)生異常情況。二、評(píng)審人員與陪同人員溝通目的——相互交流評(píng)審信息內(nèi)容——指出存在問(wèn)題——指導(dǎo)采取整改措施三、評(píng)審組與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)溝通在召開(kāi)末次會(huì)議前,評(píng)審組應(yīng)與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,創(chuàng)立(或保持)一級(jí)企業(yè)推進(jìn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也可參加。目的:——通報(bào)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn);——需要進(jìn)一步整改的問(wèn)題內(nèi)容:——由各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員分別通報(bào)本專(zhuān)業(yè)評(píng)審情況;——各專(zhuān)業(yè)評(píng)審得分情況;——存在主要問(wèn)題及整改建議?!u(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕關(guān)于建立或保持平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)的建議。第六節(jié)準(zhǔn)備評(píng)審結(jié)論一、編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)評(píng)審小結(jié)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審人員應(yīng)客觀、公正地編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)評(píng)審小結(jié)。評(píng)審小結(jié)主要內(nèi)容:——評(píng)審概況——評(píng)審綜述——評(píng)審工程分值計(jì)算——存在主要問(wèn)題——整改建議專(zhuān)業(yè)評(píng)審小結(jié)須經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕審查。二、準(zhǔn)備評(píng)審結(jié)論評(píng)審組長(zhǎng)〔領(lǐng)隊(duì)〕召開(kāi)評(píng)審組會(huì)議,對(duì)評(píng)審結(jié)果作匯總分析,對(duì)受評(píng)審企業(yè)創(chuàng)立〔延期〕一級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的符合性、有效性作總體評(píng)價(jià)并作出評(píng)審結(jié)論。評(píng)審結(jié)論內(nèi)容:——接受評(píng)審單位名稱(chēng)——評(píng)審組成員〔簽字〕——評(píng)審系統(tǒng)
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