教育系統(tǒng)人事制度改革方案

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實(shí)行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，合理配置教育人才資源，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園教師結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，符合中小學(xué)、幼兒園管理特點(diǎn)的充滿生機(jī)與活力的人事管理制度。各學(xué)校采取“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的辦法，全面實(shí)施教職工聘用。

二、改革目的、意義

目前，我旗教師隊(duì)伍整體上能夠適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，但隨著教育改革的不斷深入，部分學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，工作積極性不高，與素質(zhì)教育的發(fā)展要求存在一定的差距，突出表現(xiàn)為用人體制陳舊，機(jī)制不活，干于不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。要從根本上改變目前的現(xiàn)狀，就必須從改革用人機(jī)制入手，激活體制和機(jī)制。通過推行教職工全員聘用，建立起人員能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機(jī)制和重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，最大限度地調(diào)動(dòng)教職工積極性，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和自我發(fā)展能力，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

三、改革原則：

1、法人負(fù)責(zé)原則。各中小學(xué)校校長、幼兒園園長是用人單位的法定代表人，全面負(fù)責(zé)本單位教職工的聘用工作。

2、公開聘用原則。以教代會(huì)的形式對(duì)聘用方案廣泛征求意見，堅(jiān)持崗位公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開的“四公開”原則。

3、擇優(yōu)聘用原則。注重實(shí)績，任人唯賢，秉公辦事的原則。有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于調(diào)動(dòng)教師積極性。

4、公正聘用原則。學(xué)校要把設(shè)崗情況、崗位需求條件、教師職責(zé)、教學(xué)任務(wù)、任職條件、工作目標(biāo)、崗位的工作量等進(jìn)行公布。

5、親屬回避原則，即校長不能聘用其直系親屬為班子成員或?qū)W校財(cái)物管理工作人員。

6.依編定崗原則。按編制確定崗位（管理人員、專任教師、教輔人員、工勤人員），實(shí)行全員聘用，公平競(jìng)爭，雙向選擇，擇優(yōu)聘用的原則，聘期一般為2年。（在聘期內(nèi)如有特殊情況不能履行所聘工作崗位職責(zé)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，提交聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決）。

四、改革范圍：

全旗各中小學(xué)、幼兒園全體教職工。

五、改革辦法和程序

1、成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各學(xué)校成立教職工全員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本單位教職工全員聘用工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：校長、書記、副校長、工會(huì)主席和教師代表（教師代表則教代會(huì)選舉產(chǎn)生）。

2、制定聘用方案。根據(jù)教育教學(xué)崗位要求，制定學(xué)校崗位說明書和人員聘用方案。方案內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、聘用崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、組織實(shí)施辦法、聘用后考核獎(jiǎng)懲辦法等。經(jīng)教代會(huì)討論通過，報(bào)教育局審定后執(zhí)行。

3.公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件、聘用方法等事項(xiàng)。不得隨意增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位職數(shù)。確需增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié)干部數(shù)必須報(bào)教育局批準(zhǔn)。

4.本人申請(qǐng)并提交《應(yīng)聘意向書》。

5.應(yīng)聘人員參與學(xué)校內(nèi)部的雙向選擇，競(jìng)爭上崗。競(jìng)爭上崗的程序是：課堂教學(xué)、民主測(cè)評(píng)、考核、競(jìng)職演講等（專任教師競(jìng)聘上述四項(xiàng)均參加，其它崗位只參加后三項(xiàng)；也可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，可采取上述三種辦法以外的其它辦法）。課堂教學(xué)主要是評(píng)委通過對(duì)授課者的課堂教學(xué)能力進(jìn)行量化打分；民主測(cè)評(píng)是全體教職工對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象工作的評(píng)價(jià)；考核主要是學(xué)校對(duì)被考核對(duì)象一年來的德、勤、能、績量化打分；競(jìng)職演講是考察演講者的語言表達(dá)能力和工作態(tài)度。

對(duì)于一崗多人參加竟聘的可以采取筆試、演講、答辯或其他形式進(jìn)行。對(duì)于等于或少于竟聘崗位報(bào)名人數(shù)的可通過考核確定上崗人員。

聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)爭上崗的結(jié)果，擇優(yōu)選聘教職工，提出擬聘名單。擬聘名單經(jīng)聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三天。

6.競(jìng)聘崗位先后順序?yàn)椋汗芾韻徫?、環(huán)節(jié)干部崗位、專任教師崗位、教輔崗位、工勤崗位。

副校長、環(huán)節(jié)干部兼課由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)聘任工作小組研究后，根據(jù)實(shí)際情況安排課程。

7.聘用教師，男、女享有平等的應(yīng)聘權(quán)利，除國家規(guī)定的不適合女性的工作崗位外，不得以性別為由拒聘女性或提高女性聘用標(biāo)準(zhǔn)。

8.頒發(fā)聘書。校長與受聘教職工簽訂《崗位聘用合同書》，聘用合同書要明確規(guī)定聘用雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和聘用雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

9.今后凡補(bǔ)充的新教師，在補(bǔ)充當(dāng)年由聘用領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，安排工作崗位，不再參與當(dāng)年聘用。

六、聘用合同

1.聘用合同是聘用學(xué)校法人代表與受聘教師確定受聘關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

2.聘用合同的期限一般定為2年。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，雙方遵守平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有法律效力和約束力，當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格履行聘用合同條款等內(nèi)容。

3.建立聘用關(guān)系以書面形式訂立聘用合同，聘用合同一式四份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案，一份存主管部門。

七、逐步推行符合我旗實(shí)際的教師激勵(lì)機(jī)制

1、績效工資中活的部分，在年終按照規(guī)范的程序和要求在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上自主分配，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

2、旗政府每年拿出一定數(shù)量的資金，重獎(jiǎng)在中高考中成績突出的教師和在教育教學(xué)過程中成績優(yōu)秀的教師。

八、強(qiáng)化政策措施，確保改革的穩(wěn)定和諧

教育系統(tǒng)人事制度改革直接關(guān)系到廣大教職工的利益，要從實(shí)際出發(fā)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的措施，確保改革的穩(wěn)定。

2.本次改革后各單位不得自行互相借用教職工，也不得自行批準(zhǔn)長期病休人員。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同、緩簽期延續(xù)直至前述情況消失，期間按國家有關(guān)規(guī)定享受長期病休人員待遇，申請(qǐng)長期病休者，必須經(jīng)過醫(yī)療部門鑒定，教育局、人事局批準(zhǔn)并按相關(guān)規(guī)定辦理工資核減手續(xù)。經(jīng)醫(yī)療部門鑒定完全喪失勞動(dòng)能力、因公致殘、患有絕癥、患有精神病等無法堅(jiān)持正常工作的，可自愿申請(qǐng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

4.未聘人員補(bǔ)聘辦法

①系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)聘：本校落聘人員實(shí)行全旗教育系統(tǒng)平衡調(diào)配，經(jīng)本人申請(qǐng)教育局批準(zhǔn)到缺編學(xué)校（園）應(yīng)聘。

②待崗：不服從調(diào)配，不主動(dòng)申請(qǐng)到缺編學(xué)校應(yīng)聘視為待崗。待崗期間停發(fā)全部績效工資，在此基礎(chǔ)上生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。待崗第一年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的80%計(jì)發(fā)；第二年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的70%計(jì)發(fā)；第三年及以后按每月本單位同職務(wù)聘用到最低崗位在崗人員工資總額的60%計(jì)發(fā)。首次聘用的未聘人員在改革前任原職務(wù)滿5年、距國家規(guī)定退休年齡不足5年且具備訂立聘用至退休合同條件的，待崗期間可以保留原國家和自治區(qū)定的工資待遇。

九、改革工作步驟

教育系統(tǒng)人事制度改革，具體分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段

第二階段：實(shí)施階段

1、成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2、各學(xué)校（園）召開人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，具體部署學(xué)校人事制度改革工作。

3、宣傳動(dòng)員，公布方案。各學(xué)校（園）要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》，切實(shí)保障教職工對(duì)改革政策的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。同時(shí)按教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》制定出符合本學(xué)校（園）實(shí)際情況的教職工人事制度改革方案。報(bào)教育局，經(jīng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施。

4、各單位在竟聘前要組織具備條件提前離崗?fù)损B(yǎng)人員提出申請(qǐng)，并由教育局辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)審批手續(xù)。

5、組織競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘上崗是這次事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、縝密細(xì)致地抓好落實(shí)。

6、簽訂聘用合同，并報(bào)教育局備案。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保教育人事制度改革順利實(shí)施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按教育局改革方案統(tǒng)一部署，把人事制度改革擺在重要議事日程。要按時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)推動(dòng)，適時(shí)跟進(jìn)，確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。教育局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)所屬單位人事制度改革工作的宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2、精心組織，周密安排。教育人事制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及到廣大教職工的切身利益的大事，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，做好深入細(xì)致的思想政治工作，學(xué)校人事制度改革方案要由教職工大會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過后，經(jīng)旗教育人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后方可實(shí)施。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，改革過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的辦法，確保教育人事制度改革順利進(jìn)行。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在人事制度改革過程中，要實(shí)事求是，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)違反崗位設(shè)置管理和人員聘用政策規(guī)定的，不予確認(rèn)崗位，并限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

4、為確保本次教育系統(tǒng)人事制度改革的順利實(shí)施，特成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：蘇德（旗委常委、政法委書記、政府副旗長）

副組長：郭杰（教育局局長）

劉占武（教育局黨委書記）

曹雅琪（教育局副局長）

王永泉（教育局副局長）

成員：殷文仁（教育局辦公室主任）

李新明（教育局督導(dǎo)室主任）

楊忠（教育局師資股股長）

白來來（教育局普教股股長）

王金良（教育局辦公室副主任）

李?？。ń逃謳熧Y股副股長）

各學(xué)校校（園）長

一、懲處條例

警告

1、例會(huì)或上班遲到、早退。

2、上班時(shí)間吃零食。

3、隨地吐痰，亂丟紙屑、果皮等雜物。

4、違反宿舍的各項(xiàng)規(guī)章制度，受到批評(píng)教育者。

5、不走樓梯，非工作需要擅自使用客用電梯。

6、在規(guī)定的禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。

7、當(dāng)班時(shí)聽音樂、看電視，打私人電話或用電話聊天。

8、工作時(shí)間擅離崗位，串崗或扎堆聊天，不經(jīng)請(qǐng)示擅帶酒店外人員進(jìn)入酒店。

9、對(duì)上級(jí)分派工作遲緩、拖延，工作責(zé)任心不強(qiáng)，粗心大意，造成工作差錯(cuò)，情節(jié)輕微者。

10、在公共場(chǎng)所或當(dāng)班時(shí)儀容不整不按規(guī)定著裝，如歪帶工牌、頭發(fā)不整、依靠墻壁等。

11、在客用場(chǎng)所有剔牙、挖耳、抓癢、摳鼻孔、照鏡子、化妝、打響指、吹口哨、手插口袋、雙手叉腰、高聲喧嘩等有失職業(yè)風(fēng)度的舉動(dòng)。

12、服務(wù)不主動(dòng)、不熱情、不用敬語和禮貌用語，不積極解決客人提出的力所能及的要求，引起客人不滿。

13、員工有違章違紀(jì)行為，在場(chǎng)的管理人員不糾正、不制止，不履行管理責(zé)任，情節(jié)較輕的。

14、違反有關(guān)規(guī)章制度或部門規(guī)定，情節(jié)輕微的。

15、在衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)多處不合格者。

注意：以上條例如有違反，可同時(shí)對(duì)員工處以罰款1元以上；管理者處以3元以上。

輕度過失

1、一個(gè)月之內(nèi)受到兩次口頭警告者。

2、不服從上級(jí)合理命令，沒有完成工作任務(wù)或有意怠工，對(duì)上級(jí)有不禮貌言行者。

3、工作中搬弄是非，誹謗他人，散布不利于團(tuán)結(jié)的言論；工作上缺乏協(xié)調(diào)合作精神，致使工作受到影響。

4、當(dāng)班時(shí)間打瞌睡、干私活。

5、違反各種安全守則、工作程序、操作規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度。

6、對(duì)下屬不管理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)不制止、不按規(guī)定處罰。

7、私自使用客用品或客用設(shè)施，擅自翻動(dòng)賓客物品。

8、語言粗俗，對(duì)客人不禮貌，與客人爭辯，未經(jīng)同意擅自闖入客人房間或領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

注意：以上條例如有違反，可同時(shí)對(duì)員工處以罰款3元以上；管理者處以5元以上。

小過失

1、兩個(gè)月之內(nèi)受到兩次輕度過失處理。

2、工作不認(rèn)真、不熱情受到客人或領(lǐng)導(dǎo)投訴。

3、私自接受客人小費(fèi)、物品，或有遺留物品未及時(shí)上交

4、工作時(shí)間高聲喧嘩以至影響客人休息。

5、由于個(gè)人工作失誤而影響對(duì)客服務(wù)工作。

6、違反各崗位的工作程序或規(guī)章制度以至造成工作隱患。

7、用不適當(dāng)?shù)氖侄胃蓴_他人的工作。

8、擅自動(dòng)用賓客的物品或器具，未經(jīng)批準(zhǔn)私自使用酒店設(shè)備。

9、明知財(cái)物受到損失或丟失，而不管不問不匯報(bào)。

10、提供不真實(shí)不準(zhǔn)確的報(bào)告、表格或材料。

11、泄露酒店機(jī)密，遺失酒店鑰匙、單據(jù)等重要物品。

注意：以上條例如有違反，可同時(shí)對(duì)員工罰款5元以上；管理者處以10元以上。

大過失

1、三個(gè)月之內(nèi)受到兩次記小過失處理。

2、二個(gè)月之內(nèi)連續(xù)兩次受到賓客或領(lǐng)導(dǎo)的投訴。

3、工作時(shí)擅離崗位或玩忽職守造成一定惡劣影響。

4、管理不善，造成酒店嚴(yán)重?fù)p失。

5、上班時(shí)飲酒或帶有醉態(tài)。

6、拒不接受領(lǐng)導(dǎo)安排的合理工作，態(tài)度惡劣。

7、工作失職造成停電、停水、停機(jī)等重大事故。

8、其他違反規(guī)章制度，情節(jié)嚴(yán)重不足辭退的。

注意：以上條例如有違反，可同時(shí)對(duì)員工罰款10元以上；管理者處以15元以上。

辭退、除名或開除

1、嚴(yán)重失職、營私舞弊，造成重大損失。

2、被公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整崗位仍不能勝任工作。

4、盜竊或私拿酒店物品，私開客房。

5、侮辱、誹謗、毆打、恐嚇、威脅、危害同事和領(lǐng)導(dǎo)或打架斗毆。

6、酗酒、賭博造成惡劣影響。

7、不服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，拒絕領(lǐng)導(dǎo)指派的合理工作，經(jīng)教育無效。

8、故意損壞公物。

9、利用公職謀私，貪污、挪用公款。

10、對(duì)外界發(fā)表有關(guān)酒店的污蔑性言論，發(fā)表有損酒店聲譽(yù)的言論，嚴(yán)重?fù)p壞酒店形象。

11、記一次大過失或兩次小過失或警告后仍無明顯悔改表現(xiàn)。

12、其他嚴(yán)重違章違紀(jì)行為。

注意：以上條例如有違反，可同時(shí)對(duì)員工罰款20元以上；管理者處以30元以上。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條例

1、在服務(wù)工作中，成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異。除班前會(huì)上表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)5元以上。

2、提出合理化建議，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量或節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。除表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)10元以上。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到酒店領(lǐng)導(dǎo)或客人好評(píng)。除表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)15元以上。

4、責(zé)任心強(qiáng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患，防止事故發(fā)生。除表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)20元以上。

5、拾金不昧，為酒店贏得聲譽(yù)。除表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)20元以上。

6、扎實(shí)工作、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)同事，受到一致肯定。除表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)30元以上或得到職位提升。

7、見義勇為，保護(hù)集體和賓客財(cái)產(chǎn)生命安全。除表揚(yáng)外，可獎(jiǎng)勵(lì)30元以上。

8、在其他方面有突出貢獻(xiàn)，除表揚(yáng)外可根據(jù)情況給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第一章總則

第一條為了規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》和住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本議事規(guī)則。

第二條本業(yè)主大會(huì)的全稱為：南安市**業(yè)主大會(huì)；

物業(yè)類型：住宅區(qū)；建筑物總面積：60873.48平方米；

第三條本業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生，依法維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)利。

第四條業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有約束力。

第五條業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、賠償損失。

第六條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺接受房地產(chǎn)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合相關(guān)行政管理部門，依法履行自治管理職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作。

第二章業(yè)主大會(huì)

第七條業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng)：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用專項(xiàng)維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。

第八條業(yè)主身份的認(rèn)定，一般以房屋產(chǎn)權(quán)證記載的所有權(quán)人為準(zhǔn)。依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主?；诜课葙I賣等民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，可以認(rèn)定為業(yè)主。

第九條業(yè)主的投票權(quán)數(shù)由專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。

業(yè)主在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)根據(jù)住宅套數(shù)等因素確定。住宅區(qū)以一套房屋為一票（車位、店門等特定空間不計(jì)入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分?jǐn)?shù)量）。但建設(shè)單位尚未出售和已出售但未交付的部分，以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分（套房）的，按一人（一票）計(jì)算。

第十條業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)每年由業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主大會(huì)籌備組）組織召開一次，召開時(shí)間為2個(gè)月。業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主大會(huì)籌備組）應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前將業(yè)主大會(huì)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程告知業(yè)主和物業(yè)所在地居民委員會(huì)。

有下列情況之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：

（一）經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主提議；

（二）業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一；

（三）發(fā)生重大事故或緊急事件需及時(shí)處理的；

（四）法律法規(guī)、管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

第十一條業(yè)主大會(huì)會(huì)議采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加，參會(huì)業(yè)主以書面意見表送達(dá)的業(yè)主計(jì)算。

第十二條采用書面征求意見形式的，書面意見表可用以下方式發(fā)放與收集：

（一）設(shè)立投票箱；（二）上門發(fā)放、收集業(yè)主意見表；（三）郵寄：以掛號(hào)或者特快專遞方式發(fā)放、收集業(yè)主意見表。

業(yè)主書面意見表回收時(shí)限屆滿后，如參會(huì)業(yè)主的總票權(quán)數(shù)未達(dá)到業(yè)主大會(huì)總票權(quán)數(shù)法定比例的，可由業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主大會(huì)籌備組）公告全體業(yè)主延長投票時(shí)間，并組織人員催收業(yè)主意見表。

鑒于本物業(yè)的實(shí)際情況，屬下列情形之一的，均視為書面意見表已送達(dá)業(yè)主：

1、當(dāng)面領(lǐng)取或送達(dá)，由業(yè)主本人或同住的的親屬或者被授權(quán)主體簽收的。

2、按照業(yè)主提供的聯(lián)系地址以掛號(hào)信或者特快專遞的方式郵寄。被送達(dá)人簽收后即視為送達(dá)，未簽收的，以投遞回執(zhí)日第5天視為己送達(dá)。

3、與業(yè)主電話確認(rèn)，投入該戶業(yè)主在本物業(yè)的信報(bào)箱或者房屋內(nèi)。采用此方式的，經(jīng)兩個(gè)以上的其他業(yè)主或者居民委員會(huì)工作人員見證后即視為已送達(dá)。

業(yè)主書面意見表回收結(jié)束后，由業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主大會(huì)籌備組）組織公開唱票、計(jì)票，對(duì)業(yè)主意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并公告表決結(jié)果。公告表決結(jié)果時(shí)一并公告書面意見表的送達(dá)情況。

第十三條采用集體討論形式議事的，本業(yè)主大會(huì)選擇以下第2種方式：

（一）由全體業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議；（二）由業(yè)主推選業(yè)主代表參加會(huì)議。

以業(yè)主代表參加的方式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，到會(huì)業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)能夠代表過半數(shù)的業(yè)主。

第十四條業(yè)主大會(huì)表決規(guī)則

（一）業(yè)主大會(huì)決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定本規(guī)則第七條規(guī)定的其他共有和共同管理權(quán)利事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

（二）一個(gè)專有部分有兩個(gè)以上所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

（三）業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監(jiān)護(hù)人行使投票權(quán)。

（四）有表決權(quán)的業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，可書面委托他人參加。業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、業(yè)主是自然人的，可以書面委托其他業(yè)主或者親人參加，但受托人代理份額不能超過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主總?cè)藬?shù)的10%。

2、業(yè)主是單位法人或其它組織的，可以書面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，但應(yīng)出具法人或單位蓋章、法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的授權(quán)委托書。

（五）業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，可書面委托所代表的業(yè)主中的一人參加，具體委托事項(xiàng)、期限、權(quán)限等應(yīng)當(dāng)在委托書中載明。

（六）已送達(dá)的業(yè)主書面意見表，業(yè)主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不反饋意見或者不提出同意、反對(duì)、棄權(quán)意見的，其投票權(quán)數(shù)計(jì)入已表決的多數(shù)票。

（七）業(yè)主大會(huì)對(duì)所提議案已經(jīng)作出決定的，業(yè)主在6個(gè)月內(nèi)不得以同一內(nèi)容再提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。

第十五條業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并存檔。業(yè)主大會(huì)的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時(shí)公告。

第三章業(yè)主委員會(huì)

第十七條業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（三）遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)，按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；

（四）熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

（五）具有一定的組織和協(xié)調(diào)溝通能力；

（六）具備必要的工作時(shí)間。

第十八條業(yè)主委員會(huì)委員、主任、副主任的產(chǎn)生：

（一）推薦初步候選人。業(yè)主大會(huì)籌備組在物業(yè)管理區(qū)域發(fā)布公告，由業(yè)主大會(huì)籌備組推薦或業(yè)主推薦、自薦業(yè)主委員會(huì)委員初步候選人。

（二）確定業(yè)委會(huì)委員侯選人。業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)核查參選人的資格，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單。在業(yè)主大會(huì)召開15日前張榜公示業(yè)主委員會(huì)委員侯選人名單及基本情況。

（三）召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉業(yè)主委員會(huì)委員，實(shí)行等額選舉。

實(shí)行等額選舉的，候選人經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主贊同的當(dāng)選。

（四）業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，推選產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)主任和副主任。

第十九條業(yè)主委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況；

（三）與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；

（七）組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；

（八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）業(yè)委會(huì)根據(jù)需要可聘請(qǐng)一個(gè)專職秘書。

（十）業(yè)委會(huì)的審批權(quán)限：一千元以內(nèi)由主任審批、一萬元以內(nèi)由業(yè)委會(huì)審批、五萬元以內(nèi)由全體業(yè)委會(huì)成員一致通過，五萬元以上由全體業(yè)主雙半原則通過。

（十一）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第二十條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；

（六）占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車車位的處分情況；

（七）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況；

第二十一條業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)則召開：

（一）業(yè)主委員會(huì)每三個(gè)月召開一次例會(huì)。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議：

1、三分之一以上業(yè)主委員會(huì)委員提議；

2、業(yè)主委員會(huì)主任提議；

3、小區(qū)出現(xiàn)特殊情況需研究處理的。

（三）會(huì)議由主任負(fù)責(zé)召集和主持；主任因故不能召集，由副主任負(fù)責(zé)召集。

（四）業(yè)主委員會(huì)委員因故不能參加會(huì)議的，可以書面形式發(fā)表意見，不能委托代理人參加會(huì)議。

（五）業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開7日前，將通知及有關(guān)材料送達(dá)每位委員。

（六）業(yè)主委員會(huì)委員具有同等表決權(quán)。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)委員出席，作出的決定須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意（包括書面意見），且不得違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約及物業(yè)服務(wù)合同的約定。

（七）業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔，會(huì)議作出的決定，應(yīng)當(dāng)有參會(huì)委員的簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十二條有下列情況之一的，業(yè)主委員會(huì)委員資格自行終止：

（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，由三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)，可以決定是否終止其委員資格：

（一）以書面方式提出辭職請(qǐng)求的；

（二）不履行委員職責(zé)的；

（三）利用委員資格謀取私利的；

（四）拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

（五）侵害他人合法權(quán)益的；

（六）因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)。

第二十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以樓梯為單位成立業(yè)主小組，業(yè)主小組由該梯的全體