區(qū)域中心城市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展探討-以大連市鄉(xiāng)村旅游為例

國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過近些年的發(fā)展，大致分為兩大類型，一是城市周邊的鄉(xiāng)村旅游，另一種就是縣域地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游。而縣域地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源高度融合發(fā)展，成為地方旅游產(chǎn)業(yè)的主體，如貴州的民族村寨游、安徽的徽派鄉(xiāng)村游等，而城市周邊的，尤其是區(qū)域中心城市周邊的鄉(xiāng)村旅游如何發(fā)展，如何突破農(nóng)家樂、采摘園的發(fā)展瓶頸已經(jīng)成為大中型城市思考的問題。隨著黨的十八大順利召開，“生態(tài)文明，美麗中國”為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)升級指明了發(fā)展方向。城市是文化產(chǎn)業(yè)的聚集地，是現(xiàn)代文明的主要載體，但是缺乏生態(tài)保障;自然保護(hù)區(qū)、森林公園集中的山區(qū)因?yàn)檫h(yuǎn)離人們居住地而保留著原生態(tài)系統(tǒng)，但是缺乏文明元素。位于城市和山區(qū)間的廣大鄉(xiāng)村既有生態(tài)，又有文明，是生態(tài)文明的最好展示區(qū)，廣大鄉(xiāng)村，尤其是區(qū)域中心城市周邊的鄉(xiāng)村將成為演繹“生態(tài)文明，美麗中國”的大舞臺。正是在這個(gè)大背景下，巔峰智業(yè)探索編制了《大連市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，希望能為區(qū)域中心城市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供一些參考。項(xiàng)目組是帶著四個(gè)核心問題開始的規(guī)劃編制：一、鄉(xiāng)村旅游在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位是什么?縣域地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游處于縣域旅游產(chǎn)業(yè)的核心位置，但是對于區(qū)域中心城市來說，城市旅游是它的發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)槌鞘新糜文転榈胤浇?jīng)濟(jì)帶來大量的投資、回報(bào)，是城市發(fā)展的窗口行業(yè)，很多城市在這方面的發(fā)展已經(jīng)成績斐然，如“浪漫之都”大連，不僅是國內(nèi)知名的濱海旅游城市，還是夏季達(dá)沃斯舉辦地。雖然大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的較好，也只是較好的解決了果農(nóng)水果產(chǎn)品的就地升值，鄉(xiāng)村旅游對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還是偏低。鄉(xiāng)村旅游在整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于什么地位，這是鄉(xiāng)村旅游首先必須解決的問題。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力不斷加大，拉動內(nèi)需越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。李克強(qiáng)在《認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會全面貫徹黨的十八大精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步》中明確指出“城鎮(zhèn)化是拉動內(nèi)需的最大潛力”，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步明確要推出城鎮(zhèn)化新政，這實(shí)際為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了發(fā)展路徑，旅游產(chǎn)業(yè)因?yàn)榫哂卸喈a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特性，必將成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要推手。同樣，鄉(xiāng)村旅游也必將是大連市全域城市化發(fā)展的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、全域基本公共服務(wù)均等化、全域城區(qū)現(xiàn)代化，尤其是全域村鎮(zhèn)社區(qū)化、全域農(nóng)業(yè)都市化和全域農(nóng)民市民化的關(guān)鍵。二、如何構(gòu)建城市旅游、鄉(xiāng)村旅游的總體產(chǎn)業(yè)架構(gòu)?既然鄉(xiāng)村旅游在今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，那么通過怎樣的城市旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，才能能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的互動共贏，而不是各自為政，這是項(xiàng)目組必須要解決的第二個(gè)問題。首先必須清楚城市、鄉(xiāng)村的旅游資源本底不同，各具特色。城市多位于靠近水源、地勢平坦的位置，由區(qū)域文脈支撐，是本地旅游資源的集大成區(qū)域，適合開發(fā)大體量的，能夠吸引大眾消費(fèi)的龍頭項(xiàng)目;而鄉(xiāng)村多處于平原、丘陵、山地結(jié)合地區(qū)，地形復(fù)雜，但是和生態(tài)地脈結(jié)合較好，符合生態(tài)、安全、健康的發(fā)展趨勢和消費(fèi)需求，適合開發(fā)非