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思想政治《政治與法治》第三單元第九2課全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求第二框嚴(yán)格執(zhí)法一輪復(fù)習(xí)學(xué)案第九課全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求第二框嚴(yán)格執(zhí)法學(xué)案一、課標(biāo)解讀(復(fù)習(xí)目標(biāo))考什么:明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義;掌握推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的具體要求。怎樣考:從命題內(nèi)容上看:結(jié)合習(xí)近平法治思想、我國(guó)法律體系的健全完善過(guò)程或以典型的執(zhí)法案例為情境,考查嚴(yán)格執(zhí)法的意義和要求,或者以多主體復(fù)雜情境,綜合考查“全面依法治國(guó)的基本要求”,培育考生科學(xué)認(rèn)知素養(yǎng)和法治意識(shí)??疾樾问剑簭目疾樾问缴峡?,選擇題和非選擇題都有考查,原因類(lèi)、意義類(lèi)、措施類(lèi)試題是考查的重點(diǎn)。重難點(diǎn);1.嚴(yán)格執(zhí)法的意義;2.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。課前復(fù)習(xí)(一)構(gòu)建知識(shí)框架知識(shí)卡片(1)執(zhí)法與執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法,亦稱(chēng)法律執(zhí)行,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依中法莊于實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行,國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員,在行使行政管理權(quán)的過(guò)程中,依照法定的職權(quán)和程序貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家行政機(jī)關(guān)(也就是政府)被稱(chēng)為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,因此,各級(jí)政府必須深人推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法和帶頭守法,全面提升政府工作法治化水平,確保依法治國(guó)方略全面落實(shí)。我國(guó)大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī),都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。(2)堅(jiān)持依法行政,加快建立“三個(gè)清單”:負(fù)面清單權(quán)力清單責(zé)任清單明確企業(yè)不該干什么,做到“法無(wú)禁止皆可為”明確政府該做什么,做到“法無(wú)授權(quán)不可為”明確政府怎么管市場(chǎng),做到“法定責(zé)任必須為”針對(duì)政府亂作為針對(duì)政府不作為從經(jīng)濟(jì)體制改革切入,瞄準(zhǔn)政府與市場(chǎng)關(guān)系,打破許可制,擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新空間從行政體制改革切入,瞄準(zhǔn)規(guī)范政府權(quán)力,做出明細(xì)界定,是自上而下的削權(quán)(3)失職與瀆職失職是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,濫用法律賦予的職權(quán),或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私,致使國(guó)家和人民利益遭受損害的行為。(4)行政許可、行政處罰:行政許可:行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政處罰:行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。(5)自由裁量權(quán)行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”;要出于善良的意愿,不是圖報(bào)復(fù);要合乎情理。自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的。不能出于私利等非正常的考慮。自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。不能成為謀取個(gè)人私利、或報(bào)復(fù)工具。(三)課前復(fù)習(xí)檢查——易錯(cuò)矯正1.嚴(yán)格執(zhí)法就是行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格辦事。()糾正:行政執(zhí)法要有效杜絕不作為、亂作為,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。()糾正:3.要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄制度。()糾正:4全面履行政府職能是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。()糾正:5.行政執(zhí)法要充分地行使自主處置權(quán),不得違背法律的精神和原則。()糾正:6.執(zhí)法部門(mén)文明執(zhí)法,要堅(jiān)持以法服人、以理為據(jù)、以情感人,融法、理、情于一體。()糾正:課堂探究——云南旅游亂象怎么治為了規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,2014年,云南省出臺(tái)了《云南省旅游條例》?!对颇鲜÷糜螚l例》具體措施第五條:發(fā)展改革、民委、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。第四十八條:旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者,并說(shuō)明理由;投訴事項(xiàng)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦,并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者;對(duì)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。第二十六條:縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員和旅游設(shè)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定,并向社會(huì)公布。第五十三條:違反本條例第二十八條規(guī)定的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以并處500元以下罰款;拒不改正的,由旅游行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)暫扣等級(jí)標(biāo)志、導(dǎo)游證、從業(yè)資格證1至3個(gè)月。結(jié)合上述條例,分析為破解云南省旅游亂象,省文化與旅游廳應(yīng)如何做?四、目標(biāo)檢測(cè)(2023·重慶·統(tǒng)考高考真題)聚焦社會(huì)關(guān)注,回應(yīng)群眾關(guān)切。為推行“綜合查一次”行政執(zhí)法模式改革。對(duì)同一對(duì)象開(kāi)展“一張清單”行政執(zhí)法模式改革,對(duì)同一對(duì)象開(kāi)展“一張清單”,“全科式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。某市開(kāi)發(fā)了“技術(shù)+場(chǎng)景”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)覆蓋眾多跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)協(xié)同執(zhí)法場(chǎng)景,為破解重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法提供智能支撐。閱讀材料完成下面小題。1.該市的做法()①實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法效果最大化②是轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)③有利于提升行政執(zhí)法的能力④表明政府全面履行基本職能A.①③ B.①④ C.②③ D.②④2.(2022·全國(guó)·高三專(zhuān)題練習(xí))隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,各類(lèi)“自媒體”越來(lái)越深入人們的日常生活。但是,“自媒體”在其發(fā)展過(guò)程中也滋生了一些問(wèn)題,擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序,干擾了人們正常生活。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,中央網(wǎng)信辦開(kāi)展了“清朗從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。整治“自媒體”亂象()①彰顯了政府執(zhí)政為民的決心②能有效破解“自媒體”經(jīng)營(yíng)管理難題③是政府依法履行基本職能的具體現(xiàn)④有助于凈化網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)公共生活秩序A.①② B.①④ C.②③ D.③④3.2022年6月,新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法正式施行一周年。一年多來(lái),各地檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)侵害未成年人犯罪打擊力度,用好督促監(jiān)護(hù)令等措施;全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的司法保護(hù)。各地檢察機(jī)關(guān)的這些舉措()①堅(jiān)持了嚴(yán)格執(zhí)法,努力讓法治溫暖廣大未成年人②踐行了司法為民,竭力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益③堅(jiān)持了公正司法,保障了司法過(guò)程和結(jié)果的公平④推進(jìn)了法律實(shí)施,健全完善了社會(huì)主義法律體系A(chǔ).①② B.①④ C.②③ D.③④4.法治興則國(guó)家興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。南寧市長(zhǎng)道歉了!就近期廣大市民和網(wǎng)友反映該市道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、停車(chē)位劃定不合理、收費(fèi)存在亂象等問(wèn)題,南寧市舉行新聞發(fā)布會(huì)作出回應(yīng)。南寧市長(zhǎng)代表市政府向廣大市民朋友表示深刻的檢討和深深的歉意,他表示:“對(duì)廣大市民和網(wǎng)友提出的批評(píng)和意見(jiàn),我們高度重視,深刻反思,立即行動(dòng),將針對(duì)城市道路停車(chē)收費(fèi)管理作全面調(diào)查,開(kāi)展相關(guān)工作,邊查找問(wèn)題邊整改?!泵鎸?duì)爭(zhēng)議,當(dāng)?shù)胤e極回應(yīng)輿論關(guān)切,展開(kāi)了一系列整改行動(dòng)。召開(kāi)南寧市道路停車(chē)位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì),派出調(diào)研組開(kāi)展
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