原創(chuàng)國家行政機關(guān) 公開課教學(xué)設(shè)計

第六課我國國家機構(gòu)第二框中華人民共和國主席福州第十四中學(xué)道德與法治學(xué)科蘭巧玲一、教學(xué)目標(biāo)二、教學(xué)重難點（一）教學(xué)重點（二）教學(xué)難點三、教學(xué)方法四、教學(xué)過程（一）導(dǎo)入新課老師：接下來，我們來學(xué)習(xí)《國家行政機關(guān)》，那么，什么是國家行政機關(guān)，它與人大有何關(guān)系？與人民有何關(guān)系？有何職權(quán)？又該如何行使職權(quán)？現(xiàn)在，我們一起來學(xué)習(xí)。（二）講授新課一、國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)1、行政機關(guān)的含義、性質(zhì)老師：在2020年2月13日鐘南山院士在采訪中說道:武漢政府及衛(wèi)生部門應(yīng)為疫情負一些責(zé)任。我們來看一下視頻問題：1視頻中鐘南山院士多次提到“武漢政府”、“中國政府”，你知道政府屬于我國的哪一機關(guān)嗎？2疫情期間，我們當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧﹣韺挂咔椋繉W(xué)生：老師：在本次疫情期間，我們看到有警察、衛(wèi)生部門、新聞部門、財政部門等政府的多個部門共同為疫情奮戰(zhàn)。這些都屬于國家的行政機關(guān)。什么是行政機關(guān)呢？行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。它的性質(zhì)是：國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)【板書】1、行政機關(guān)的含義、性質(zhì)2、組成老師：我國的行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。國務(wù)院，就是我們的中央政府，大家以后在材料中看到國務(wù)院，要反應(yīng)過來，它是我們的中央政府。我們的地方各級人民政府包括了省、市、區(qū)（縣）、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)等各級人民政府。其中，我們之前學(xué)習(xí)的自治區(qū)、直轄市也是省級政府，自治州是市級政府，大家可以了解下?！景鍟?、組成3、怎樣為人民服務(wù)？老師：那么我們的政府在實際中是如何為人民服務(wù)的呢？大家享受過人民政府的服務(wù)嗎？其實，政府處處都在為我們服務(wù)，時時都在為我們服務(wù)。例如：政府便民服務(wù)中心，方便人民群眾。公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護社會治安。交通警察指揮交通，維護公共秩序。環(huán)境執(zhí)法人員進行檢測等等，相信同學(xué)們也能舉出很多的例子。那么，老師列舉的幾個例子，你們發(fā)現(xiàn)了沒有，政府是如何為人民服務(wù)的呢？對你有什么啟示？學(xué)生：老師：我們會發(fā)現(xiàn)，我們的政府設(shè)有若干個工作部門，這些部門分工不同，但又相互配合，共同維護人民、服務(wù)人民。在我國，政府怎樣為人民服務(wù)？就是——縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。比如：……【板書】3、怎樣為人民服務(wù)4、關(guān)系老師：那么，國家行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)、與人民有何關(guān)系？我們來看一份材料材料：2019年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。問題：從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？學(xué)生：老師：材料中，市人大，也就是權(quán)力機關(guān)，通過了11個關(guān)于社會發(fā)展的決議、決定；政府對此高度重視，政府常務(wù)會議、市長辦公室會議，也就是行政機關(guān)，對此進行專題研究部署，并迅速貫徹落實和跟蹤督辦，這就體現(xiàn)了，行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行權(quán)力機關(guān)作出的決議和決定。以書面形式向市人大常委會報告工作，又體現(xiàn)出來，行政機關(guān)對權(quán)力機關(guān)負責(zé)，受他監(jiān)督。由此，我們發(fā)現(xiàn)，行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)之間存在兩點關(guān)系，①國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。②各級人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作（對它負責(zé)、受它監(jiān)督）；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責(zé)并報告工作。老師：現(xiàn)在，我們再來看行政機關(guān)與人民的關(guān)系我們知道，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過選舉人大代表組成各級人民代表大會，作為國家的權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家社會事務(wù)，并由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，其中一個就是我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)的行政機關(guān)。因此，可以看出，人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。這就要求，行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。因此，全心全意為人民服務(wù)，是我國政府的宗旨5、職權(quán)老師：既然，政府的工作宗旨是全心全意為人民服務(wù)，那么我國政府在哪些方面為人民服務(wù)呢？在我們生活當(dāng)中，政府調(diào)控經(jīng)濟，讓經(jīng)濟平穩(wěn)運行、加大教育投入、進行醫(yī)療改革、依法征稅、精準(zhǔn)扶貧、維持交通安全、打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定等，都是政府服務(wù)人民的行為。我們可以感受到，政府的服務(wù)范圍涉及到社會生活的方方面面、各個領(lǐng)域。政府是通過履行職責(zé)為人民服務(wù)的。那么我國政府有哪些職權(quán)呢？在我國，行政機關(guān)的層級不同職權(quán)也不同?！獓鴦?wù)院是中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府?？h級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作?？梢哉f是涉及社會生活的各個領(lǐng)域、方方面面6、怎樣行使職權(quán)老師：我國的行政機關(guān)代表人民具體管理國家社會事務(wù)，既是人民意志的執(zhí)行者，又是人民利益的捍衛(wèi)者。那么，行政機關(guān)要如何行使權(quán)力，才能更好的為人民服務(wù)？捍衛(wèi)人民的利益呢？我們來看最近在網(wǎng)絡(luò)很火的兩個案例，通過這兩個案例的對比，同學(xué)們也說說行政機關(guān)應(yīng)該要如何行使權(quán)力呢？學(xué)生：老師：第一個案例，是江西贛州民警街頭執(zhí)法，得到人民的贊揚。這是因為，這位民警勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，一切行動都以憲法和法律為準(zhǔn)則。用實際行動詮釋了什么叫法定職責(zé)必須為，捍衛(wèi)人民的利益；而被免職的衛(wèi)健委主任的案例，也告訴我們不作為、懶政、怠政失責(zé)行為是要受到追究的。因此，行政機關(guān)如何行使職權(quán)？一方面，從行政機關(guān)自身來講:行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為，堅決克服懶政、怠政。兩一方面，從外部來講:必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償?！景鍟?/p>