如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局。黨的十七大報(bào)告提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特殊是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)開(kāi)展規(guī)律根抵上確定的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。一、轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展的關(guān)鍵改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世公認(rèn)的偉大成就。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比擬粗放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的代價(jià)過(guò)大。自黨的十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來(lái)，我國(guó)雖然已在這方面物野少酸，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來(lái)越大。不僅影響短期的健康開(kāi)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長(zhǎng)期的持續(xù)開(kāi)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告在全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)律的根抵上，從當(dāng)前的開(kāi)展實(shí)際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式〃改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方資源利用體系。開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污染綜合管理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣々蔻化能力建設(shè)。落實(shí)節(jié)能磁非工作責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)“升-五〃規(guī)劃提出的指標(biāo)。［六］帆區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展，優(yōu)化國(guó)斷辟格局。區(qū)均羥濟(jì)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)的空間布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，促進(jìn)區(qū)塌空濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展是十分重要的方面。一勢(shì)襟實(shí)施區(qū)域開(kāi)展總體戰(zhàn)略，完善區(qū)域開(kāi)展政策措施，重大工程布局要充分考慮西寺中西部開(kāi)展，要推動(dòng)形成東部支持和匡助中西部開(kāi)展的合作機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制，弓I導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合就動(dòng)。二要加強(qiáng)國(guó)土mu,按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整濟(jì)布局。要按照資幽境的承載能力、現(xiàn)有開(kāi)辟根抵^未來(lái)開(kāi)展?jié)摿?麒考慮未來(lái)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，把國(guó)土空間劃分為不同類(lèi)型的主體功能區(qū)，確定各類(lèi)型區(qū)域開(kāi)展方向定位，標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)辟秩序，管制開(kāi)辟?gòu)?qiáng)弓?導(dǎo)人口與經(jīng)濟(jì)在國(guó)土空間的年里均衡布，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)霸開(kāi)展，弓?導(dǎo)形成主體功育賽位清Wi,人口、經(jīng)濟(jì)、資幽境相協(xié)調(diào)，根本公共效勞和人民生活水平差距逐步縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展格局。要調(diào)整和完善財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、視、投資、人口、短環(huán)境第p和驟烤核等政策。三要推進(jìn)城鎮(zhèn)化健鼾展，按照統(tǒng)裕鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約±±也功能完善、以大帶小的廨昧，哺育以各區(qū)域特大城市為依托的城市群，形成各區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！财摺持訌?qiáng)制度建設(shè),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為科學(xué)開(kāi)廚是供體制機(jī)制保障。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，歸根到底要靠深化改革。一要期和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開(kāi)展的根本經(jīng)濟(jì)制度,蟒平等第p物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局，為促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展創(chuàng)造良好的微觀(guān)根抵。要深化國(guó)有企業(yè)公司制股分制改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性酶,以改善融資條件和公平準(zhǔn)入為重點(diǎn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展;以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為根抵，大力開(kāi)展混合所有制。二要加快形成統(tǒng)T放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損粉錢(qián)的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。三要深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀(guān)調(diào)控體系。要環(huán)繞推進(jìn)根本公共效勞均等依口形成主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系"建全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；以增強(qiáng)基層政府提供公共效勞能力為目的，完善省以下財(cái)政體制；實(shí)行有利于科學(xué)開(kāi)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境未M翔I制。開(kāi)展各類(lèi)金融市場(chǎng)，深化銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融監(jiān)管等方面改革，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投資體制改革，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?！舶恕惩卣箤?duì)夕方放廣窗口深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。轉(zhuǎn)螃濟(jì)開(kāi)展方式必須睡國(guó)內(nèi)開(kāi)展那寸夕由放。重點(diǎn)是擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)方蠟構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，力口藏專(zhuān)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，把“引進(jìn)來(lái)〃和“走出去〃更好結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參預(yù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要采取調(diào)整鼓勵(lì)出口政策、增加國(guó)內(nèi)短缺的資源進(jìn)口、擴(kuò)大對(duì)外投資等措施，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，使國(guó)內(nèi)開(kāi)展與對(duì)外開(kāi)放相協(xié)調(diào)。式〃。這兩個(gè)字的改動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更全面、更深刻。第一，更好地表達(dá)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的要求。開(kāi)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的第一要義是開(kāi)展，但這種開(kāi)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問(wèn)題，一定程度上就是簡(jiǎn)單地把增長(zhǎng)當(dāng)做開(kāi)展、把增長(zhǎng)作為第T立的追求?！痹鲩L(zhǎng)方式〃主要是就增長(zhǎng)過(guò)程中資源、勞動(dòng)、資本等投入的效率而言的。而開(kāi)展方式那末不僅包括了經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、開(kāi)展成果的合理分配等內(nèi)容。增長(zhǎng)方式只答復(fù)了在要素投入方面用什么方法做大“蛋糕〃的問(wèn)題，而“開(kāi)展方式〃不僅在要素投入上答復(fù)怎樣做大“蛋糕”的問(wèn)題，而且在開(kāi)展道路上答復(fù)了用什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、什么樣的環(huán)境代價(jià)做大“蛋糕〃的問(wèn)題。所以，用“開(kāi)展方式〃替代“增長(zhǎng)方式〃，是科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的必然要求。第二,更深刻地反映了破解經(jīng)濟(jì)開(kāi)展深層次矛盾的要求。內(nèi)勺襦結(jié)構(gòu)不平衡，國(guó)內(nèi)需求絹勾不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及體制機(jī)制不健全，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出多年而沒(méi)有實(shí)質(zhì)性發(fā)展的根本原因。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由于我國(guó)各方面條件比擬好，必然成為興旺國(guó)家或者跨國(guó)公司最便宜的〃加工工廠(chǎng)”或者"生產(chǎn)車(chē)間〃。這就必然帶來(lái)投資、工W口出口的快速增長(zhǎng),而投資、工業(yè)的快速增長(zhǎng)又必然帶動(dòng)消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴(kuò)張及這些產(chǎn)業(yè)的投資擴(kuò)張。加之我國(guó)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工業(yè)和出口的快速增長(zhǎng)又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的貼牌生產(chǎn)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是支撐現(xiàn)階段粗放增長(zhǎng)放的機(jī)制。因此，單純就轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式做文章很難幗的慨效果,必須直奔成因，從根源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。內(nèi)夕懦結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型問(wèn)題也就迎刃而解了。所以，用“開(kāi)展方式〃替代“增長(zhǎng)方式〃，解決問(wèn)題的針對(duì)性更強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義更大。第三，更全面地反映了廣闊人民群眾的根本要求。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的目的是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。這種需要，不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和效勞，也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、滿(mǎn)意的環(huán)境等。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。由于一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式的開(kāi)辟，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來(lái)越多的區(qū)域成為不適宜人類(lèi)生存的空間。由于-些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過(guò)度開(kāi)辟，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這些問(wèn)題，在T程度Jz?肖了經(jīng)濟(jì)雌增長(zhǎng)和收入增加帶來(lái)的生活水平提高。提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，不僅要求以盡可能少的資;凰殳入實(shí)噓濟(jì)增長(zhǎng)，而且也要求以盡可能少的污染物抖防姨現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？茖W(xué)開(kāi)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)以人為本，要求我們確定更全面、更表達(dá)人民根桐I」益的開(kāi)展方針。所以，用“經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式”替代“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式〃，更好地表達(dá)了滿(mǎn)足人民群眾各方面需要的內(nèi)容。二、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變〃是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的根本思路黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的根本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依弱殳資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增力供勿質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要方針。〔一〕促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)夕襦結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求鐲勾的調(diào)整方向，是針對(duì)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)投資和出口帶動(dòng)的問(wèn)題提出的。國(guó)內(nèi)需求向來(lái)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。1979年至2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.6%,其中，國(guó)內(nèi)需求的奉獻(xiàn)率高達(dá)92.6%,貨物和效勞凈出口的奉斷率只有7.4%o即使近幾年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率也到達(dá)91.9%0而且，我國(guó)今后仍然能夠主要依靠不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)開(kāi)展。人口大國(guó)特別是開(kāi)展中的人口大國(guó)這一根本國(guó)情，決定了我國(guó)比世界上其他任何國(guó)家都更j暝備立定廣大國(guó)內(nèi)需犯黝開(kāi)展的有利條件：城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造龐大的肖費(fèi)需求；口E偌3程加總將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化力唯開(kāi)展，將為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展開(kāi)辟更廣闊的內(nèi)需空間。立型T大國(guó)內(nèi)需轆動(dòng)開(kāi)展，必須姐筋投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系。近幾年，我國(guó)資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率不斷提高，消費(fèi)率麟是居民消費(fèi)率的奉睇持續(xù)降低。資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率，由2000年的21.7%,增加到2022年的40.7%0最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率那末由2000年的63.8%,降到2022年的38.9%0從國(guó)際比擬看，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢。據(jù)世界銀行《2022年世界開(kāi)展指標(biāo)》，2000年至2022年，我國(guó)居民最終消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的3%、世界平均的2.4%o但問(wèn)題是,我國(guó)投資增長(zhǎng)更快，從而使投資與消費(fèi)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠資本形成；從消費(fèi)領(lǐng)域自身來(lái)看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性缺乏的問(wèn)題比擬突出，主要是農(nóng)用口城市低收入者收入水平低、消費(fèi)能力不強(qiáng)。這一問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)健康開(kāi)展。因此，要彳耨持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)而不是短期的繁榮，必須立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展根植于國(guó)內(nèi)需求特殊是居民消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局?！捕炒龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向，是針對(duì)農(nóng)業(yè)根抵薄!昌、工業(yè)大而不強(qiáng)、效勞業(yè)開(kāi)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問(wèn)題提出的。農(nóng)業(yè)根如^易，“靠天吃飯〃的局面沒(méi)有根本改變；zm：而不強(qiáng)，創(chuàng)造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自我職產(chǎn)權(quán)、核心技櫛口世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過(guò)高;效勞業(yè)開(kāi)展滯后，其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國(guó)家平均水平低十幾個(gè)百分點(diǎn)，特殊是現(xiàn)代效勞業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量魅能齷需求。與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上韁的變化方向浮現(xiàn)偏差，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局不僅沒(méi)有改變，反而繼續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的M2002年以芥-路攀升，由44.8附是高2022年的48.7%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率高達(dá)55.5冊(cè)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在2002年到達(dá)峰值以來(lái)一路走低，由41.5%減低到2022年的39.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率由45.7%降到38.6%o產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高,也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帆開(kāi)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為慟開(kāi)展的主線(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)木的陽(yáng)也位，逐步實(shí)現(xiàn)碰由弱變壯；提高辿支術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；加速開(kāi)展效勞業(yè)，實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?！踩炒龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、富里創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向，是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中過(guò)于依賴(lài)物質(zhì)資源投入的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng),而科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)不大的問(wèn)題提出的。61萬(wàn)噸，分別約為世界消費(fèi)量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考慮匯率因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的能源、資源代價(jià)過(guò)大，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。另一方面，由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌，我們不得不更多地依靠便宜勞動(dòng)力的比擬優(yōu)勢(shì)換來(lái)微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠(chǎng)〃。我國(guó)出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。我國(guó)紡織^裝出口占全球紡繳民裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌缺乏1%,且沒(méi)有一個(gè)世界名牌。美國(guó)《商業(yè)周刊》和國(guó)際品牌公司2022年發(fā)布的全球100個(gè)著名品牌中，美國(guó)擁有50個(gè)，歐洲占有38個(gè)，亞洲也有11個(gè)〔其中日本8個(gè)、韓國(guó)3個(gè)〕，而我國(guó)卻一個(gè)也沒(méi)有。我國(guó)彩電、手機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、DVD播放機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)量雖居世界第一，但關(guān)鍵芯片依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、螃機(jī)床售價(jià)的20%至40%支付給國(guó)外專(zhuān)利持有者。由lh何見(jiàn)，無(wú)論是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力嗝咱颯看，還是從我國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)浮現(xiàn)白姍倩兄以及資頻境的壓*看，我國(guó)日理」了必須更多依薜I技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的階E殳。必明巴提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家開(kāi)展戰(zhàn)略的核心，全面提高自主創(chuàng)新能力，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為根抵0勺新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的主要任務(wù)和應(yīng)采取的重大舉措經(jīng)過(guò)多年努力，我們已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展的諸多有利條件，關(guān)鍵是要以科學(xué)開(kāi)展觀(guān)為指導(dǎo),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式上下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)開(kāi)展的新局面。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變〃的要求，實(shí)現(xiàn)到2022年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，應(yīng)著力完成以下帶有戰(zhàn)略性的重大任務(wù)?！惨弧赤魉聰U(kuò)大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)I肖費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要調(diào)螫S資和消費(fèi)的關(guān)系，告黯制投資規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)浮現(xiàn)大的^伏。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，必須千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。要著力提上下收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制?！捕臣哟笞灾鲃?chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。面對(duì)世界科技革命日新月異的迅猛開(kāi)展，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、加快科技進(jìn)步，已成為我國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要酎寺走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)開(kāi)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和工業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)開(kāi)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，抓緊組織^施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,特殊要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體。體制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的根底，要通過(guò)深化科技管理體制改革，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和甜姐裸產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、鼓勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境?？萍嫉母?jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在人材，要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、培養(yǎng)大批一流科學(xué)家和科技領(lǐng)