吉林省松花江流域水污染防治對策

吉林省松花江流域水污染防治對策

吉林省松花江流域由松花江、松花江、拉林河和牡丹江水系組成。流經(jīng)30個(gè)市（縣），面積153.45萬平方公里，占世界的71.8%。該流域人口885萬人，占世界人口的71.5%。因此,松花江的水量多少、水質(zhì)好壞,直接關(guān)系到吉林省人民的生存和發(fā)展。隨著吉林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,松花江流域的水體遭到嚴(yán)重污染。因此,必須加大松花江流域水污染防治工作力度,才能開創(chuàng)吉林省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新局面。城鎮(zhèn)集中生活用水和水資源量不足一是河流污徑比較高。松花江流域各河流都不同程度地受到污染,部分河流污徑比已超過70%。河流污染最重的區(qū)段為城市段,其中,松花江干流的吉林市下游江段、伊通河的長春市下游江段、輝發(fā)河的污染尤為嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)較差。松花江流域重要城鎮(zhèn)集中式生活用水水源地有松花湖、新立城水庫和石頭口門水庫。目前豐滿水庫大壩、新立城水庫大壩、石頭口門水庫大壩水質(zhì)均為Ⅲ類,已超過了城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。三是垃圾污染影響較重。目前,松花江流域年產(chǎn)生活垃圾量約為530萬噸,一些中、小城市沒有垃圾處理設(shè)施,不經(jīng)處理直接傾于河道,不僅阻塞河道,而且對地表水造成嚴(yán)重污染;大城市即使有垃圾處理設(shè)施也是簡單堆埋,沒有經(jīng)過無害化處理,對水體造成污染。四是流域水資源短缺。吉林省是我國嚴(yán)重缺水省份之一,人均占有水資源量約為1570立方米,為全國人均占有量的2/3。由于松花江流域的水質(zhì)污染,使可供利用的水資源逐步減少,更加劇了這一地區(qū)的水資源短缺。內(nèi)松花江流域城市污水處理廠建設(shè)措施松花江流域水污染防治是一項(xiàng)涉及面廣、戰(zhàn)線長、投入大的系統(tǒng)工程,應(yīng)以解決流域內(nèi)水污染的重要工程項(xiàng)目為核心內(nèi)容,來有效解決水污染問題,根據(jù)松花江流域水污源現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因,提出以下幾點(diǎn)防治對策。1.大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地的保護(hù)。吉林省內(nèi)松花江流域的重要城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地長春新立城水庫、石頭口門水庫、吉林松花湖等的現(xiàn)狀水質(zhì)類別均為Ⅲ類水體,水質(zhì)較差,影響居民的用水安全,基本達(dá)不到使用功能的要求。因此,水源地的保護(hù)極為重要的迫切,水源地的保護(hù)是水污染防治的重中之重。要以水源地污染綜合整治為重點(diǎn),大力實(shí)施排污截流、建設(shè)水源涵養(yǎng)林、沿岸水污染防治、退耕還林、水土保持和移民等工程。2.加快城市污水處理進(jìn)程。吉林省內(nèi)松花江流域共有大中城市和縣鎮(zhèn)30座。目前,這些城市的污水大多數(shù)沒有經(jīng)過處理直接排入水體,是城鎮(zhèn)段水域水污染嚴(yán)重的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活污水量逐年增多,生活污水對流域的污染負(fù)荷所占比例越來越高,長春,吉林兩市已占有機(jī)污染總負(fù)荷的60-70%。因此,建設(shè)城市污水處理廠勢在必行。國家和地方政府應(yīng)積極做好松花江流域城市污水處理廠建設(shè)規(guī)劃,分期建設(shè),逐步實(shí)施。在處理城鎮(zhèn)生活污水基礎(chǔ)上,大城市還應(yīng)實(shí)施中水回用,綜合利用水資源。3.加大城市垃圾處理力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市垃圾的產(chǎn)生量逐年增多。特別是中小城鎮(zhèn),垃圾的產(chǎn)生量雖然不大,但不經(jīng)處理直接堆于河道兩岸,一座座裸露的垃圾山不僅給周圍環(huán)境帶來極大的影響,還堵塞河道,也造成了地表及地下水的污染。因此,城市垃圾的處理對松花江流域的水污染防治有著積極的作用。建設(shè)城市垃圾無害化處理場,要按照無害化、資源化、減量化的原則,做到防滲漏、防臭味、防飛揚(yáng),并努力進(jìn)行資源化再利用。要重點(diǎn)考慮在垃圾產(chǎn)生量大、污染嚴(yán)重的市縣,建設(shè)垃圾處理場,其余的市縣,分期建設(shè),逐步實(shí)施。對于鄰近市、縣可以聯(lián)合建設(shè)一座垃圾處理場。4.狠抓工業(yè)污染源治理。工業(yè)污染的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工藝落后,這也給松花江流域造成了嚴(yán)重污染。一些工業(yè)污染源雖然達(dá)標(biāo)排放,但水的循環(huán)利用率不高,生產(chǎn)過程還存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行清潔生產(chǎn)以及中水回用、污染源治理也是松花江流域水污染防治的一個(gè)重點(diǎn)。工業(yè)污染源的治理不應(yīng)只考慮末端處理,而要從源頭治起,推行清潔生產(chǎn),提倡中水回用。對于長春大成集團(tuán)、吉化公司等重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)按總量控制的要求進(jìn)一步加大治理力度。5.切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。吉林省內(nèi)松花江流域的水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境逐步惡化,生態(tài)功能減弱,為了改善環(huán)境,控制污染,保護(hù)生態(tài),增強(qiáng)流域水土保持能力,逐步實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),迫切需要建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。根據(jù)松花江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,應(yīng)以水土保持、退耕還林、退耕還草和保護(hù)生物多樣性的生態(tài)建設(shè)為主,扎扎實(shí)實(shí)地抓好松花江源頭區(qū)的生態(tài)保護(hù)、堤岸的防護(hù)林體系建設(shè)、吉林省西部濕地保護(hù)等一批水土綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)。6.提高水環(huán)境監(jiān)測與管理水平。吉林省內(nèi)松花江流域水體污染嚴(yán)重,污染主要來源于城鎮(zhèn)生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、水土流失污染等。由于該流域面積廣大、企業(yè)眾多、人口稠密,水環(huán)境監(jiān)測與管理任務(wù)很重。因此,必須強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測與管理.建立起有效的監(jiān)督管理機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映水環(huán)境質(zhì)量狀況,為松花江流域水環(huán)境有效管理提供依據(jù)。要搞好重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)、松花江流域監(jiān)測動(dòng)態(tài)住處管理系統(tǒng)建設(shè)、松花江干流和嫩江干流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)等。加大現(xiàn)行政策法規(guī)的執(zhí)法力度,依法治水,依法治污。加強(qiáng)環(huán)境影響評估制度的實(shí)施力度,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和強(qiáng)制淘汰制度。7.千方百計(jì)籌措資金。松花江流域水污染防治工作,需要大量的資金投入,因此,要不斷擴(kuò)大各種資金投入渠道,一是積極爭取國家支持。中央和各級地方政府要把松花江流域防治水污染和治理生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目優(yōu)先考慮列入國家投資計(jì)劃,資金納入財(cái)政年度預(yù)算,并不斷加大投