社會養(yǎng)老調(diào)查報告（5篇）

第社會養(yǎng)老調(diào)查報告（5篇）

社會養(yǎng)老調(diào)查報告（精選5篇）

社會養(yǎng)老調(diào)查報告篇1

摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題，以信陽市貧困縣固始縣社會養(yǎng)老狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為例，探討出它們存在的共同問題。通過計算調(diào)查數(shù)據(jù)，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、社會養(yǎng)老意識不足、農(nóng)村封建意識強(qiáng)等因素，形成了社會養(yǎng)老體制不健全、養(yǎng)老資源浪費(fèi)、農(nóng)村老人的養(yǎng)老權(quán)益未能得到保證等問題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村地區(qū)開展文化教育活動，健全社會養(yǎng)老體制，提高養(yǎng)老資源的利用等有效的建議。

關(guān)鍵字：貧困縣城的養(yǎng)老狀況；因素；問題；建議

導(dǎo)言

（一）研究背景

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續(xù)的消失，人口老齡化越來越來嚴(yán)重。為了保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會養(yǎng)老問題越來越受到政府和社會的關(guān)注和推行養(yǎng)老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線的大城市的社會養(yǎng)老發(fā)展的越來越快和發(fā)展的越來越健全，但是，眾多的直接面對農(nóng)村廣大地區(qū)的貧困縣城在社會養(yǎng)老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農(nóng)村地區(qū)是我國發(fā)展的基石，幾億農(nóng)民為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大是勞動力，貧困縣城地區(qū)的社會養(yǎng)老問題關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定和繁榮。因此，關(guān)注貧困縣城的社會養(yǎng)老問題也成為了全社會的熱點，去調(diào)查和分析廣大貧困地區(qū)的社會養(yǎng)老現(xiàn)狀，也是我們的職責(zé)。

（二）文獻(xiàn)綜述

中國貧困地區(qū)養(yǎng)老問題一直受到社會和政府的關(guān)注，很多專家人士都對貧困地區(qū)的養(yǎng)老問題進(jìn)行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的養(yǎng)老保障制度進(jìn)行研究，分析當(dāng)今貧困地區(qū)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，揭示了制度不完善，傳統(tǒng)保障制度落后等問題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區(qū)養(yǎng)老問題中實施的政策出發(fā)，提出了政府購買養(yǎng)老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區(qū)域養(yǎng)老狀況差異，揭示了不同區(qū)域的養(yǎng)老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養(yǎng)老經(jīng)驗，運(yùn)用二維視角，提出建立多支柱養(yǎng)老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老幸福感對比與農(nóng)村集中自助型養(yǎng)老模式進(jìn)行研究，分析出多模式結(jié)合的解決養(yǎng)老問題的措施。

（三）研究意義

在看到城市養(yǎng)老保障體制發(fā)展快速的同時，我們更應(yīng)該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況。通過研究信陽市光山貧困縣的養(yǎng)老現(xiàn)狀，直面農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題，會對解決養(yǎng)老問題有著十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障制度、提高養(yǎng)老資源的使用效率；其次，有力維護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區(qū)的封建思想，維護(hù)老人的權(quán)益，促進(jìn)社會和諧；最后，有利于建立一個穩(wěn)定的養(yǎng)老模式，釋放出巨大的人口紅利。

一、調(diào)查過程及方式簡介

本次調(diào)查對象主要是固始縣城的各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；縣城和各個村落的居家老人及他們的子女；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政府行政人員。這次調(diào)查內(nèi)容主要是調(diào)查固始縣的養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況和家庭養(yǎng)老狀況的對比，以及各個有關(guān)人群對現(xiàn)在縣城養(yǎng)老狀況的意見和看法，對比固始縣和城市養(yǎng)老情況。在調(diào)查過程中我主要采取訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法三種方法。其中，問卷調(diào)查法采用線上和線下兩種方法，線上共調(diào)查120人，僅收回98份問卷，回收率為81.6%，有效問卷90份；線下共調(diào)查100人，僅收回85份問卷，回收率為85%，有效問卷80份。通過這幾種方式調(diào)查，我得到很多關(guān)于貧困縣城養(yǎng)老狀況的內(nèi)容。

二、固始縣養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及問題描述

（一）社會養(yǎng)老保障體制不健全，政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度低，養(yǎng)老資源浪費(fèi)。

固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，并且農(nóng)村地區(qū)存在更為嚴(yán)重的老齡化趨勢,由于農(nóng)村青壯年人口向城市的大量遷移,導(dǎo)致空巢老人增多,以及長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施相對貧乏,養(yǎng)老保險制度不夠完善甚至缺失,使農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題成為應(yīng)對人口老齡化問題的重中之重。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析得出縣城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源使用情況。

表一：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各方面使用情況

從上表可以看出，在縣城各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，在各個方面，實際情況和理想情況都存在著不小的差距。特別在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)中，固始縣城各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有滿員情況，以至于各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在著很大的浪費(fèi)，以及養(yǎng)老保障體制不健全的情況。

（二）封建思想重，養(yǎng)老模式單一，老人權(quán)益未能得到有效保證。

長期以來，廣大農(nóng)村則游離于制度之外,農(nóng)村老齡人的養(yǎng)老,主要是依靠制度外的供給，在農(nóng)村家庭日益核心化,而社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人照料服務(wù)又滿足不了老年人的需求,農(nóng)村老年人老無所養(yǎng)的現(xiàn)象將較逐漸顯現(xiàn)。因受到傳統(tǒng)封建思想的影響，很多不被子女贍養(yǎng)的老人和他們的子女不愿意讓社會上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行贍養(yǎng)，以至于他們的生活十分不幸福，權(quán)利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨自一人在家，多天后被發(fā)現(xiàn)死亡。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到下表：

表二：不同地方老人接受社會養(yǎng)老的意愿

注：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各一百人。

從上表可以看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平降低，老人們接受社會養(yǎng)老的意愿也逐漸的不樂意，他們更加希望得到自己子女的贍養(yǎng)。覺得受到社會的贍養(yǎng)會受到別人的看不起。

（三）老齡化更加嚴(yán)重，需被贍養(yǎng)老人群體不斷擴(kuò)大。

中國的農(nóng)民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的一個新的社會群體，他們?yōu)橥苿又袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)了巨大的努力，提供了巨大的勞動力。但農(nóng)民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農(nóng)民，農(nóng)民工將青春年華獻(xiàn)給了城鎮(zhèn)建設(shè),老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動力市場，但隨著老齡化的日益嚴(yán)重，他們被迫回到家鄉(xiāng)，卻沒有受到好的養(yǎng)老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。

從圖中可以看出，我國21世紀(jì)的老齡化趨勢越來越嚴(yán)重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來越多的農(nóng)村老齡人口返鄉(xiāng)，這對社會和個人都是一個需要直面的問題。

三、固始縣養(yǎng)老問題的原因或結(jié)果分析

（一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均收入低。

固始縣多年來被列為國家級貧困縣?？h城農(nóng)村人口大，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)和一定的服務(wù)業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過度消費(fèi)的觀念濃厚，給人們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，固始縣的社會養(yǎng)老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個縣城中，固始縣的GDP排名十分落后，同樣限制了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?？上驳氖?，全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長56.2%；在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力排序中，5年間大的財政支持。

（二）養(yǎng)老模式單一，以家庭養(yǎng)老模式為主，老人不愿接受社會的贍養(yǎng)。

在中國，農(nóng)村的傳統(tǒng)封建思想一直是十分濃厚的，老人們無

論能不能得到子女的贍養(yǎng)，他們也不愿意接受社會的贍養(yǎng)，因為他們認(rèn)為這是對自己一生的否認(rèn)，會受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂意把他們的父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因為他們會得到惡名。這些傳統(tǒng)的封建思想，阻礙了養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權(quán)益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個人的悲哀，也是社會的悲哀。

（三）城市戶籍制度不完善，使農(nóng)民工不能接受到城市的養(yǎng)老保障。

每一座城市的發(fā)展，都離不開農(nóng)村而來的巨大勞動力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻(xiàn)了巨大的奉獻(xiàn)和青春。但是，當(dāng)他們老了，確受不到城市的養(yǎng)老保障制度的保障，這是一個社會的不公平和不合理。因此，國家應(yīng)該大力改革戶籍制度，使大量的農(nóng)民工真正的融入到城市，接受城市的公共養(yǎng)老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬的人口，分布在全國各地，為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統(tǒng)的戶籍制度，使他們接受不到自己所奉獻(xiàn)那個城市的養(yǎng)老保障，老來無養(yǎng)，這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

四、對策和建議

（一）大力推動固始縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)水平，逐漸完善養(yǎng)老保障體制。

固始縣21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速時期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶，實現(xiàn)增加值2.3億元，“十五”末達(dá)到56戶、5.3億元，分別增長229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實現(xiàn)利潤、綜合效益指數(shù)等主要工業(yè)指標(biāo)的增幅保持全市領(lǐng)先，20__、20__連續(xù)2年位居全市第一。20__年，重點工業(yè)增加值實現(xiàn)8.2億元，較上年增長24%。藍(lán)天集團(tuán)光化公司、遠(yuǎn)大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強(qiáng)山集團(tuán)四大企業(yè)在20__年同時躋身全市贏利企業(yè)20強(qiáng)，一舉改寫了近年來全市贏利企業(yè)20強(qiáng)中光山為“零”的歷史。五是財政保障能力更突出。地方財政一般預(yù)算收入由“九五”末5732萬元，增加到“十五”末的9797萬元，年均增長23.3%，20__年達(dá)到1.2億元，首次突破億元大關(guān)，較20__增長23.5%。這為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財政資金支持。

（二）大力推動農(nóng)村精神文化教育，使養(yǎng)老公共資源得到充分利用。

為使縣城老人得到一個好的晚年，政府應(yīng)該多開展一些精神文化教育活動，改變老人的老思想；同時，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養(yǎng)，形成一個家庭為主，社會為輔一個多模式結(jié)合的養(yǎng)老體系。更好的讓老人得到他們應(yīng)有的權(quán)益，做到老來有所養(yǎng)，促進(jìn)社會的進(jìn)步發(fā)展和和諧。

（四）改革城市戶籍制度，使農(nóng)民工得到城市的養(yǎng)老保障。

社會保障權(quán)利是勞動者在年老、疾病或喪失勞動能力以及發(fā)生其他生活困難時，從國家、社會或有關(guān)部門獲得物質(zhì)幫助或者基本生活權(quán)利。農(nóng)民工群體由于是“農(nóng)民”身份，在國家現(xiàn)行制度安排下被納入了農(nóng)村的社會保障體系，但是他們常年生活在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的社會保障

體系又將其排斥在外，造成農(nóng)民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。

以醫(yī)療保險為例，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險計劃和農(nóng)村合作醫(yī)療體制的覆蓋下，11.2%的農(nóng)民工同時享有以上兩類保險，12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，25.6%的人只享有農(nóng)村合作醫(yī)療，而近一半的農(nóng)民根本沒享有任何保險。因此，改革戶籍制度，讓農(nóng)民工能受到城市的養(yǎng)老保障，這是一個社會進(jìn)步的體現(xiàn)。

社會養(yǎng)老調(diào)查報告篇2

養(yǎng)老保險涉及員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的大局。企業(yè)拖欠社會養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱“投保不足”容易造成社會養(yǎng)老保險制度功能失調(diào)、影響社會穩(wěn)定等嚴(yán)重問題。最近，筆者走訪了企業(yè)和職工，實地調(diào)查了我國企業(yè)保險不足問題的基本情況和原因，并對如何解決保險不足現(xiàn)象提出了一些思考。

一、主要問題

第一，保險不足現(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查，自1994年以來，出現(xiàn)了被保險企業(yè)欠保險的現(xiàn)象。之后，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加。截至_年12月底，企業(yè)未足額投保累計已達(dá)834萬元。第二，保險不足的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)數(shù)量方面，我縣已繳納但未足額繳納保費(fèi)的企業(yè)有51家，占已參保的568家企業(yè)的9%；從企業(yè)行業(yè)來看，涉及貿(mào)易、文化、農(nóng)業(yè)、工礦行業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來看，無論是公營企業(yè)還是私營企業(yè)都存在保險不足的問題。第三，保底問題更嚴(yán)重。目前，我縣正常納稅企業(yè)1103家，其中注冊資本5000萬元以上的企業(yè)117家。注冊資本1000萬元以上未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的企業(yè)58家。

二、原因分析

原因之一：企業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)?！盁o意中”交保費(fèi)。受年齡、文化水平和地區(qū)條件的限制，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中不知所措。他們認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)的核心是一個詞——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn)，忽視當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，尤其忽視社會保險制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障作用，未能從維護(hù)職工合法權(quán)益、為職工提供安全感、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度認(rèn)識保險支付工作?；谶@個錯誤，在行動中拖欠養(yǎng)老保險費(fèi)是惡意的。個體私營企業(yè)主認(rèn)為繳納職工養(yǎng)老保險加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了利益，應(yīng)該繳納“養(yǎng)老保險”抱著消極觀望的態(tài)度，得過且過，難以擴(kuò)大范圍和收錢。另外，一些單位將本應(yīng)由個人承擔(dān)的部分轉(zhuǎn)移給繳納費(fèi)用的員工個人，增加了員工的負(fù)擔(dān)，在征收過程中存在一定阻力。

第二個原因：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降?！盁o能”承擔(dān)保費(fèi)。隨著市場化的深入和市場競爭的加劇，一些企業(yè)難以適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正在努力發(fā)展。企業(yè)效益下降，保費(fèi)繳納壓力加大。我縣主要投保企業(yè)屬于電解錳金屬行業(yè)。自_年5月31日環(huán)保整治以來，大部分企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致保險暫停和中斷，直接涉及55家投保企業(yè)，投保人數(shù)超過__人，間接影響其他行業(yè)10萬人。還有一些企業(yè)由于市場縮小、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)破產(chǎn)，無法為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。比如我們縣絲綢公司，是原蠶桑局下屬的國有企業(yè)，成立于19__年4月。由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于__年8月被宣告破產(chǎn)。企業(yè)負(fù)債2311。1萬元，無力支付職工養(yǎng)老保險費(fèi)。累計投保約210萬元，涉及員工81人。

第三個原因：缺乏有效的機(jī)制和措施。無法”收保費(fèi)。一方面，雖然社保部門對養(yǎng)老保險政策進(jìn)行了大量的宣傳，但仍有部分從業(yè)人員沒有充分認(rèn)識到養(yǎng)老保險與其老年生活的密切關(guān)系以及保險權(quán)利義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。特別是一些福利待遇較差的企業(yè)的員工，在繳納養(yǎng)老保險費(fèi)方面表現(xiàn)消極，甚至因為工資收入低、目前生活困難、單位的誘導(dǎo)宣傳而產(chǎn)生抵觸情緒?；蛘哒J(rèn)為工作一天就能拿到一天的工資。只要你暫時有錢掙錢，以后還有沒有養(yǎng)老福利還是可以管理的；或者認(rèn)為老板總是處于主動地位，敢于督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，在思想上剝奪了自己應(yīng)有的權(quán)利，更不用說維權(quán)，甚至支持和幫助保額少的企業(yè)為了眼前更多的收入而逃避政策，千方百計拖欠養(yǎng)老保險費(fèi)。另一方面，雖然《社會保險法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)為員工繳納養(yǎng)老保險，但也有不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰，但在實踐中，有“難以執(zhí)行”問題。目前，是我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期。一些企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，也利用我們寬松的發(fā)展環(huán)境，拒絕與勞動者簽訂勞動合同，為員工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。有的企業(yè)法律意識淡薄，投機(jī)獲利意識強(qiáng)。但以增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，拒絕參加保險，導(dǎo)致征繳機(jī)構(gòu)即使查明情況并納入征繳計劃，仍無法征繳保險費(fèi)，難以強(qiáng)制執(zhí)行，情況十分被動。

三、工作建議

（一）加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大養(yǎng)老保險的影響。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)，向公眾發(fā)出公眾咨詢和監(jiān)督電話，及時解答公眾關(guān)注的熱點和難點問題，有效提高廣大職工對相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)識，提高維權(quán)意識。人力和社會部門要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通交流，充分了解參保單位的經(jīng)營狀況，特別是各單位負(fù)責(zé)人的宣傳工作，增強(qiáng)參保單位的繳費(fèi)意識。有關(guān)部門可以聯(lián)合組織召開欠費(fèi)單位負(fù)責(zé)人和勞資負(fù)責(zé)人座談會，擴(kuò)大養(yǎng)老保險的影響，協(xié)調(diào)繳費(fèi)?？梢越⒍ㄆ谕▓笾贫?，協(xié)調(diào)區(qū)域養(yǎng)老保險指標(biāo)，關(guān)注繳費(fèi)意識差、欠費(fèi)嚴(yán)重的典型單位，定期在各種新聞媒體上曝光和通報批評，及時向社會反饋各單位的繳費(fèi)信息，利用社會監(jiān)督促進(jìn)繳費(fèi)。

（二）采取有效措施，全面加強(qiáng)債務(wù)清理工作。摸清單位經(jīng)營狀況，進(jìn)一步了解欠費(fèi)信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險清欠工作。堅持分類實施、重點突破的原則，針對不同的欠費(fèi)單位采取不同的措施，突出工作重點放在大拖欠款、長拖欠款的大困難戶身上。對一次性還款有困難的單位，欠款單位可按規(guī)定制定清欠計劃，按計劃分期分批償還欠款；拖欠單位當(dāng)年應(yīng)支付的金額必須足額支付，以盤活往年的壞賬和死賬，不得再發(fā)生新的拖欠。對拖欠時間超過6個月或未按計劃支付欠款的單位，應(yīng)按規(guī)定收繳或暫時停止提供發(fā)票，按規(guī)定支付欠款后進(jìn)行處理。建立多項監(jiān)督控制措施，將按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)納入各級政府或上級主管部門的考核內(nèi)容，規(guī)范參保單位的繳費(fèi)行為。比如欠費(fèi)單位不允許參加各種先進(jìn)評價，惡意欠費(fèi)保險的不允許享受政府給予的優(yōu)惠政策。采取多種措施，多管齊下，有針對性地清理欠費(fèi)，在清理欠費(fèi)方面取得重大突破，切實提高養(yǎng)老基金的保障能力。

（三）明確職責(zé)，完善部門聯(lián)動機(jī)制。地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》征收社會保險費(fèi)，與勞動監(jiān)察部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對有實際支付能力但屢繳不繳、支付意識淡薄的單位堅決給予行政處罰；對于拖欠嚴(yán)重、惡意拖欠的，要消除各種障礙，納入法律程序，實行滯納金兌現(xiàn)制度，給拖欠企業(yè)應(yīng)有的壓力。人力資源和社會保障部門、稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，有繳費(fèi)能力的企業(yè)要依法作出行政處罰決定，并申請人民法院強(qiáng)制征收。在實際工作中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù)、行使職能，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、糾正違法行為。同時，應(yīng)采取靈活措施，做好服務(wù)工作，及時收回欠款。對于暫時無力支付費(fèi)用的企業(yè)，不應(yīng)采取強(qiáng)硬措施，以免造成“殺雞取卵”悲劇。面對這類企業(yè)，需要在全面分析企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定切實可行的補(bǔ)繳方案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能多的幫助，從各個方面幫助企業(yè)，使企業(yè)盡快走出困境，恢復(fù)支付能力。

（四）加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導(dǎo)為社會保險做貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，深入了解所轄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性，變被動為主動，使保費(fèi)征收有針對性。促進(jìn)企業(yè)支付的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府相關(guān)部門要采取切實有效的行政措施，督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，作為考核部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。繳納保險費(fèi)是評選先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進(jìn)工作者的必要條件，特別是優(yōu)惠政策的落實。實施擴(kuò)大養(yǎng)老保險費(fèi)征繳目標(biāo)責(zé)任制等有效措施，形成良好的養(yǎng)老保險費(fèi)征繳激勵約束機(jī)制，確保養(yǎng)老保險費(fèi)按時足額征繳。同時，從完善社會保障體系、確保基礎(chǔ)和廣泛覆蓋的角度出發(fā)，對破產(chǎn)和欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費(fèi)進(jìn)行核銷，并簡化相應(yīng)的辦理程序，及時實施。

社會養(yǎng)老調(diào)查報告篇3

今年，省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》，試點工作將于今年在省內(nèi)全面開展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為主，具有保障水平適度、交費(fèi)方式靈活、適合農(nóng)民實際的特點。根據(jù)實際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進(jìn)行了調(diào)查。

一、基本情況。

奇臺縣位于吉木薩爾縣之東，木壘縣之西，北部和蒙古國接壤，國境線長131.47公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)89°13′至91°22′，北緯42°25′至45°29′，總面積18000平方公里。境內(nèi)有國家一類口岸--烏拉斯臺口岸。在蘭新線鐵路修筑之前，奇臺曾是關(guān)內(nèi)通往新疆的必經(jīng)之道，絲路新北道、漠北道都要通過此地，所以，奇臺也就成了關(guān)內(nèi)和新疆的商品中轉(zhuǎn)地，商品貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，故有“金奇臺”之說。我縣總?cè)丝?02768人，全縣農(nóng)業(yè)人口14.5萬人，占總?cè)丝跀?shù)的79.6%，農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)（不含在校生）70911人，占總?cè)丝跀?shù)的14.4%，核實60歲以上享受待遇人口16061人，發(fā)放養(yǎng)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金354萬元，發(fā)放率達(dá)100%。16-59歲農(nóng)牧民符合參保年齡段人口70911人，實際參保人數(shù)達(dá)70492人，征繳養(yǎng)老保險費(fèi)782萬元，參保率為81.5%。

二、農(nóng)村居民繳費(fèi)及財政補(bǔ)貼資金測算情況

1、新型農(nóng)保財政補(bǔ)貼：年繳標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個檔次，參保人可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按年度自主選擇，多繳多得。

2、特殊人群有優(yōu)惠，政策惠農(nóng)暖人心：對農(nóng)村優(yōu)撫對象、三老人員、領(lǐng)取《計劃生育獨生子女父母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員，重度殘疾人、五保供養(yǎng)人，低保對象、愛國宗教人士凡年滿60周歲的，可按新農(nóng)保政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受的各項待遇。其中，對領(lǐng)取《計劃生育獨生子女父母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員，應(yīng)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)性養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

3、年滿16周歲即可入“?！蹦隄M60周歲可按月領(lǐng)養(yǎng)老金：奇臺縣年滿16周歲(不含在校生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，都可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的，可不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不得超過15年；距離領(lǐng)取年齡超過15年的應(yīng)補(bǔ)費(fèi)，累計繳費(fèi)不得少于15年。

三、存在的問題

通過測算存在以下問題：

1、縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實施養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，以2%的標(biāo)準(zhǔn)按20%的參保率計算，全年需資金133.65萬元，按照我縣財政收入情況，縣財政無力全額承擔(dān)。

2、我縣60歲以上的（含60歲）農(nóng)村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，由財政每月補(bǔ)貼50元，需資金2280萬元/年，占我縣20__年財政收入的27%，縣財政更無力承擔(dān)。

3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交，機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等諸多方面制約此項工作的開展。

四、建議

1、按照省政府辦公廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》文件要求，采取重點突破、以點帶面、逐步推進(jìn)的方法，主要抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶（雙女戶）等重點人群率先參保，逐步向有經(jīng)濟(jì)條件且有參保愿望的農(nóng)民擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋范圍。

2、落實農(nóng)保人員編制，明確管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一農(nóng)保機(jī)構(gòu)名稱，落實工作經(jīng)費(fèi)。建議

縣級勞動保障部門內(nèi)設(shè)“農(nóng)村社會保險股”，設(shè)置行政編制2-3名；設(shè)置參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”，編制5-10名。

3、把宣傳發(fā)動作為推進(jìn)新型農(nóng)保試點工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點對面”的宣傳方式，充分利用縣有線電視開辦專題欄目，采取立體式的宣傳；二是采取“面對面”的宣傳方式，組織流動宣傳車進(jìn)行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務(wù)活動；三是實施“點對點”的宣傳方式，聘請有宣講能力的參保者或到期領(lǐng)取戶作為新型農(nóng)保政策義務(wù)宣講員。通過多角度全方位的宣傳，實現(xiàn)新舊體制的順利過渡，為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、建立健全基金監(jiān)管機(jī)制，確?；鸢踩Ｘ斦块T要建立健全農(nóng)?；鸸芾磙k法，農(nóng)保機(jī)構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度；社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)?；鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍，切實履行監(jiān)督職責(zé)，對基金的征繳、支付、管理等進(jìn)行定期檢查。同時還要加強(qiáng)財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。

社會養(yǎng)老調(diào)查報告篇4

今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調(diào)查?，F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

當(dāng)前，人類社會正經(jīng)歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負(fù)荷的負(fù)擔(dān)。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀(jì)末，我國60歲及以上的老年人口接近1。3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。目前，我國農(nóng)村六十五歲以上的老年人口已占農(nóng)村人口的7%以上。這些確鑿的數(shù)據(jù)深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數(shù)量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。是當(dāng)代中國必須關(guān)注，也必須解決好的問題。因為農(nóng)村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國農(nóng)村社會的和諧。

一、老年人生活來源問題

該村老年人生活費(fèi)來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費(fèi)用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補(bǔ)貼。保障了他們最基本的生活。

二、老人的醫(yī)療問題

醫(yī)療問題在農(nóng)村問題中應(yīng)該是一個比較突出的問題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費(fèi)用。我們?nèi)サ臅r候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費(fèi)用享受不同比例的報銷數(shù)額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補(bǔ)助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費(fèi)用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農(nóng)村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。

三、老年人的休閑活動

由于現(xiàn)在農(nóng)村的大多青壯年子女都外出務(wù)工以賺取比留下做農(nóng)活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔(dān)一些日常的簡單田間勞作和家務(wù)勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機(jī)抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個：一是為節(jié)約電費(fèi)。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設(shè)立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關(guān)心。對精神生活關(guān)注相對較少。

四、老年人的精神狀態(tài)

我們隨機(jī)抽取了幾十個老年人進(jìn)行了調(diào)查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數(shù)老年人對目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對未來的預(yù)期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。

調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意；31.1%的老年人感到基本滿意；對自己目前的生活狀況感到不太

滿意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占5.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。

這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過去經(jīng)濟(jì)困難、社會_的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內(nèi)部的和諧溫暖來解決的。

面對未雨綢繆的心態(tài)，有關(guān)專家已經(jīng)建言，無論中國將來養(yǎng)老保險體系的結(jié)構(gòu)如何，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急都是恢復(fù)養(yǎng)老保險體系的信譽(yù)和資金的可行性。畢竟“一個運(yùn)行良好的現(xiàn)代社會不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對養(yǎng)老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。

儒家認(rèn)為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也?！笨梢?，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義?！币虼?，孝的道德倫理觀最初是用于協(xié)調(diào)父與子之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。到了封建社會時期，儒家思想占據(jù)了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據(jù)此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進(jìn)而進(jìn)化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權(quán)的鞏固和維持。這個轉(zhuǎn)變過程本質(zhì)上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農(nóng)耕民族“順從、軟弱”的農(nóng)耕民族性格代代延續(xù)，成為農(nóng)耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農(nóng)耕民族總是認(rèn)認(rèn)真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農(nóng)村家庭養(yǎng)老的核心因素。

中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現(xiàn)在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護(hù)理，這必將加重家庭負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。

總而言之，養(yǎng)老問題是關(guān)系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)，逐步構(gòu)建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。一是積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對社會老齡化，我市的農(nóng)村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，才能讓大多數(shù)的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。

社會養(yǎng)老調(diào)查報告篇5

一、引言

目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。在國家經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，人口未富先老，大量老齡人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定都帶來了巨大的影響。同時，中華民族自古就是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，如何服務(wù)老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機(jī)會，對兩所分別是城市和農(nóng)村的養(yǎng)老院，進(jìn)行了有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)的問卷調(diào)查。

二、調(diào)查情況

調(diào)查時間：20__年2月7日、8日

調(diào)查地點：云南省保山市養(yǎng)老院、云南省保山市水寨鄉(xiāng)養(yǎng)老院

調(diào)查形式：發(fā)放四份問卷，由服務(wù)人員填寫兩份，由入住老年人填寫兩份，收回四份。

三、調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過對相關(guān)人員的詢問和對問卷的查看，我簡要總結(jié)了城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊現(xiàn)狀的異同點。

㈠相同點：

①所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月定期收取一些基本費(fèi)用；

②所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都未給老人提供法律咨詢、援助；

③為老年人提供服務(wù)的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對服務(wù)人員的文化程度無太高要求，但在交談過程中得知，老人更希望服務(wù)人員要通情達(dá)理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養(yǎng)老院的老人都認(rèn)為最好的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，經(jīng)常于子女在一起；

④服務(wù)人員都認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)隊伍存在的主要問題有：不愿意長期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務(wù)人員都認(rèn)為，可以通過提高報酬和福利待遇的方法來提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍水平。㈡不同點：

①城市養(yǎng)老院每月基本收