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一、全面分析青年干部現(xiàn)狀,不斷增強(qiáng)培養(yǎng)意識
我區(qū)中小學(xué)青年干部比例較大,政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較優(yōu),事業(yè)心和責(zé)任感較強(qiáng),在教職工中的威信較高,是一支能讓組織放心、教師滿意、社會認(rèn)可的優(yōu)良隊伍。
(一)基本情況分析
1、青年干部占主體,干部隊伍年青化得到體現(xiàn)。我區(qū)現(xiàn)有校級領(lǐng)導(dǎo)112人,其中45周歲以下的青年干部為93人,占校級領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的83.04%;40周歲以下為55人,占49.11%;35周歲以下為24人,占21.43%。在主持工作的38位校級領(lǐng)導(dǎo)中,45周歲以下的青年干部有29人,占76.32%。
2、任職時間普遍較短,大部分干部處于成長階段。在93名青年干部中,任職時間在5年以下的有57人,占61.29%;5-10年的有31人,占33.33%;而10年以上的僅有5人,占5.38%。
3、學(xué)歷和職稱層次較高,干部隊伍知識化得到保證。本科以上學(xué)歷的有56人,占青年干部總數(shù)的60.22%;大專學(xué)歷的有37人,占39.78%。具有高級職稱的有26人,占27.96%;中級職稱的64人,占68.82%;初級職稱的3人,占3.23%。
4、專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng),引領(lǐng)教育教學(xué)發(fā)展的作用明顯。青年干部中有市特級教師后備人才和市“831二期工程”第一層次培養(yǎng)對象2人,占青年干部總數(shù)的2.15%;獲得市、區(qū)兩級學(xué)科帶頭人和骨干教師稱號的53人,占56.99%。
5、教職工的公認(rèn)程度較高,崗位能力和實績得到認(rèn)同。從本學(xué)年考核的民主測評情況來看,稱職率在80%以上的有85人,占青年干部總數(shù)的91.40%;優(yōu)秀率在50%以上的有80人,占86.02%。
(二)優(yōu)劣勢剖析
與年齡偏大的校級領(lǐng)導(dǎo)相比,青年干部的優(yōu)勢比較明顯,劣勢也客觀存在。
其優(yōu)勢主要表現(xiàn)為。①干勁大,工作熱情高。青年干部朝氣蓬勃,有理想,有抱負(fù),把上級組織和教職工的信任作為動力,積極施展自己的才能,常常是不分上下班,不分寒暑假,堅持早來晚走,一心撲在學(xué)校的各項工作上。②重學(xué)習(xí),角色轉(zhuǎn)換快。由于學(xué)歷較高,年齡較輕,接受新生事物較快,自覺學(xué)習(xí)、更新知識的意識較強(qiáng),通過自身刻苦地學(xué)習(xí)和實踐,能較快地完成從合格管理者到較為成熟的校級領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從職業(yè)向事業(yè)、從職務(wù)向職責(zé)的提升。③有魄力,創(chuàng)新能力強(qiáng)。青年干部思想活躍,有開拓進(jìn)取精神,敢于破除學(xué)校舊的傳統(tǒng)弊端,勇于創(chuàng)造性地處理長期難于解決的棘手問題,在學(xué)校的管理理念和管理策略上具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維。④重內(nèi)涵,學(xué)校發(fā)展快。重視學(xué)校自身發(fā)展,不僅體現(xiàn)在努力提高師資隊伍水平上,同時在提高教育教學(xué)質(zhì)量、培育特色和加快課程改革等多方面上下功夫,在引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展上取得了較為明顯的實效,學(xué)校的自主發(fā)展得到了保證,管理水平不斷提升,教育質(zhì)量與市區(qū)差距逐步縮小,特色項目建設(shè)取得較大成績。在2021年區(qū)組織的行風(fēng)評議中,教育系統(tǒng)名列前茅,受到社會各界的好評。
不足之處在于。①依法行政的意識相對不強(qiáng)。對教育法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,理論功底欠扎實,運(yùn)用馬克思主義、_______理論觀察、分析問題的能力較欠缺,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,黨性觀念欠強(qiáng),在治理教育亂收費(fèi)、吸納外來工子女入學(xué)以及執(zhí)行公辦高中招生“三限”政策等問題上有時表現(xiàn)出一定程度的不成熟。②管理經(jīng)驗相對不足。駕馭全局的能力有所欠缺,由于受到生活閱歷、任職的學(xué)校單一等限制,在解決突發(fā)事件以及復(fù)雜問題和矛盾上暴露出工作經(jīng)驗的缺乏。③層次相對不高。沒有在全市叫得響、排上號、具有較深學(xué)術(shù)造詣和系統(tǒng)教育思想的名校長,大部分青年干部停留在具有一定的教育理論功底、一定的實踐經(jīng)驗和對辦學(xué)有一定的理性認(rèn)識層面上。④工作情緒相對不穩(wěn)定。在工作中往往表現(xiàn)為開始干勁實足,遇到困難和挫折則士氣低落,缺乏克服困難的堅強(qiáng)意志。
二、采取多種措施,促進(jìn)青年干部健康成長
近年來,教育行政部門結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹中央和省、市的有關(guān)精神,在培養(yǎng)青年干部方面采取了有力的措施,取得了比較明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、以崗位學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),夯實青年干部教育管理理論功底。
學(xué)校是文化傳承和創(chuàng)造的重要場所,校級領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校重要決策的制定者和各項工作的推動者,理應(yīng)成為學(xué)習(xí)的典范,只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的觀念,不斷地充實自己,才能成為有為有能的校長。為促進(jìn)青年干部學(xué)習(xí),我局以“書”為媒,開展了贈書、談書、點(diǎn)評一系列活動。一是向青年干部贈書。為了引導(dǎo)青年干部重視教育實踐積累,贈送《帕夫雷什中學(xué)》這本書,通過一位著名教育家的親身經(jīng)歷來闡述實踐在成就一名好校長過程中的重要作用;為了使青年干部了解教育改革的歷程,理清學(xué)校發(fā)展的思路,贈送《**教育訪談錄》;為了讓青年干部更好地學(xué)習(xí)課改理論,引領(lǐng)課改實踐,贈送《新教學(xué)論》。二是與青年干部談書。形成不定期的談書制度,在與青年干部的接觸過程中,不僅了解其工作情況,更關(guān)心其理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀,近階段讀的新書、獲得的收益等,都是談話的生動內(nèi)容。三是為青年干部點(diǎn)評。通過制訂個人讀書計劃和自學(xué),各位校級領(lǐng)導(dǎo)每兩月完成一篇學(xué)習(xí)實踐一得,每學(xué)期撰寫一篇管理論文,這些文章并非長篇大論,而是內(nèi)容短小精悍,重在解決實際問題,提出自己的新觀點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)親自逐篇點(diǎn)評,認(rèn)真反饋意見,佳作匯編成冊。
2、以培訓(xùn)為手段,提升青年干部教育管理水平。
為了提升青年干部實施基礎(chǔ)教育課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的能力,為他們了解域外信息、系統(tǒng)掌握管理知識和積累經(jīng)驗創(chuàng)造平臺,局黨工委切實加強(qiáng)了對青年干部管理思想和管理策略的培訓(xùn),形成了從任職資格到高級研修的培訓(xùn)體系。通過任職資格培訓(xùn),使青年干部掌握勝任崗位的基礎(chǔ)知識,實現(xiàn)從專業(yè)技術(shù)人員到以管理為主的干部的順利過渡,知道校級領(lǐng)導(dǎo)該做些什么、怎么做以及應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn);通過高層次理論研修,組織青年干部到北京師范大學(xué)和華東師范大學(xué)教科院等名牌師范大學(xué)參加高級研修班,運(yùn)用成功管理案例分析、專家講座等培養(yǎng)青年干部較熟練地運(yùn)用教育管理理論,創(chuàng)造性地開展工作。目前,青年干部均參加過任職資格培訓(xùn),參加過校長高級研修班的已達(dá)46人,占青年干部總數(shù)的49.46%。
針對青年干部管理經(jīng)驗相對欠缺的現(xiàn)狀,我們又采取了專題培訓(xùn)的方法,對主持工作的青年干部進(jìn)行人事、財務(wù)知識培訓(xùn),對所有校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行計算機(jī)基礎(chǔ)培訓(xùn),今年還將組織校級領(lǐng)導(dǎo)管理基礎(chǔ)知識考核。同時,以解決實際問題為主,組織參加了省重點(diǎn)中學(xué)、省示范初中、省實驗小學(xué)、省農(nóng)村初中、基礎(chǔ)教育專題和暑期校長專題研修等各類專題式培訓(xùn),不斷創(chuàng)造機(jī)會開闊青年干部視野,進(jìn)一步提高了青年干部隊伍的政治素質(zhì)和管理水平。為擴(kuò)大培訓(xùn)效果,在重要的培訓(xùn)后即行組織報告會,由參加培訓(xùn)人員分專題結(jié)合所學(xué)理論和工作實踐,向全區(qū)校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報;組織研討會,先由參訓(xùn)人員選擇一個專題,結(jié)合工作實際,撰寫論文,然后進(jìn)行集中交流,交流中還穿插答辯。無論是報告會還是研討會,都實行雙向互動,質(zhì)疑研討,氣氛活躍。
3、以創(chuàng)建為契機(jī),促進(jìn)青年干部在實踐中成長。
創(chuàng)建是提升干部管理水平、促進(jìn)干部隊伍成長的良好契機(jī)。把青年干部置身于各類創(chuàng)建的實踐中,對增強(qiáng)團(tuán)隊精神,刷新教育理念,提高辦好學(xué)校、辦成名校的意識具有極大的推動作用。我們以創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子為常規(guī)活動載體,引導(dǎo)青年干部奮發(fā)向上,團(tuán)結(jié)協(xié)作,實事求是,勤政愛崗,廉潔自律,發(fā)揮表率作用;大家圍繞創(chuàng)建目標(biāo),建機(jī)制,抓規(guī)范,做了大量富有成效的工作,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。2021年全區(qū)共有21所中小學(xué)被授予“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子稱號,創(chuàng)建率達(dá)到58%。同時,我們還抓住學(xué)校創(chuàng)重創(chuàng)優(yōu)、提升品牌辦學(xué)優(yōu)勢的機(jī)遇,以鼓勁、加壓和點(diǎn)撥等手段使青年干部認(rèn)清現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,不斷向理想境界攀升。目前,全區(qū)已創(chuàng)建“三星”高中2所、省級示范初中5所、省級實驗小學(xué)6所、市級德育先進(jìn)學(xué)校8所、省級綠色學(xué)校2所、市級綠色學(xué)校6所。
4、以考核為抓手,建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。
堅持一年一度的民主評議干部制度,下發(fā)了《常州市新北區(qū)中小學(xué)校長(園長)年度考核實施辦法(試行)》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫述職、述學(xué)、述廉報告,并在區(qū)考核小組和所在鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)的組織、監(jiān)督下,在全體教職工大會上宣讀,接受民主評議,廣泛聽取群眾意見。為了更加全面、公正地評價校級領(lǐng)導(dǎo)的德才表現(xiàn)和工作實績,我們還組織全區(qū)中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)工作交流會,讓每一位校級領(lǐng)導(dǎo)對一學(xué)年來主持或分管的工作情況、取得的成績以及自身的素質(zhì)、實踐等情況進(jìn)行分層交流,交流后根據(jù)學(xué)校類別和分管工作分組進(jìn)行年度考核優(yōu)秀等次的民意測驗。區(qū)考核小組結(jié)合平時考核、民意測驗等情況集體研究決定考核等次,并以書面或個別談話等方式及時將考核情況反饋給個人。實踐證明,這一舉措有助于提高青年干部的民主意識、自律意識和進(jìn)取意識,加強(qiáng)學(xué)校的民主監(jiān)督和民主管理,促進(jìn)辦學(xué)水平的提高。
5、以定期談話作點(diǎn)撥,提高培養(yǎng)的針對性。
堅持同領(lǐng)導(dǎo)干部談話,是干部管理教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作的一項重要措施。為了加強(qiáng)對青年干部的管理,提高他們的自我約束能力,局領(lǐng)導(dǎo)堅持每月定期到學(xué)校現(xiàn)場辦公,一方面幫助解決有關(guān)問題,另一方面同青年干部進(jìn)行溝通,建立定期談話制度。在干部談話工作中,始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)建設(shè)上存在的問題,作為談話的重點(diǎn)內(nèi)容。首先,注意抓普遍性和傾向性問題。比如,在當(dāng)前義務(wù)教育階段即將實行教育收費(fèi)“一費(fèi)制”,校長的思想難免有些波動,針對這些問題及時進(jìn)行談話教育,鼓勵和幫助他們找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的基點(diǎn),著力在強(qiáng)化教師素質(zhì)、豐富學(xué)校內(nèi)涵上找出路。其次,注意抓苗頭性問題。比如,針對個別單位的青年干部在創(chuàng)重創(chuàng)優(yōu)后出現(xiàn)思想松懈等苗頭問題,及時引導(dǎo)他們克服自滿情緒,戒驕戒躁,有所作為。
6、以廉政建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)青年干部思想作風(fēng)建設(shè)。
廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事,青年干部更應(yīng)樹立好自身形象,提高自我約束能力。為了防止青年干部職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),去年十月,我局與區(qū)人民檢察院共同制定了《關(guān)于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》,將九大項目列為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),聯(lián)合成立了協(xié)調(diào)小組,制定了具體的工作制度,并和業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成了多層次、全方位、立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,為了更好地教育青年干部勤政廉政,我們組織校級領(lǐng)導(dǎo)赴常州監(jiān)獄開展警示教育活動,以犯人的現(xiàn)身說教,使廣大黨員干部尤其是青年干部深切感受到“一失足成千古恨”。另外,信訪作為黨和政府發(fā)揚(yáng)民主,體察民情,密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是我們及時了解學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)操作,從而發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部管理問題的較好方式。對于反映學(xué)校青年干部的信訪件我們尤為重視,做到有信訪必調(diào)查,有調(diào)查必有結(jié)論。如果群眾反映的情況不實,我們要求被調(diào)查人抱著有則改之、無則加勉的態(tài)度正確對待群眾的信訪和組織的調(diào)查;如果發(fā)現(xiàn)工作中確實存在某些問題,則及時進(jìn)行批評教育,責(zé)令整改。近幾年來,青年干部中無一人發(fā)生違法違紀(jì)行為。
三、積極改進(jìn)培養(yǎng)方式,不斷提高培養(yǎng)效果
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,在今后培養(yǎng)青年干部工作中要進(jìn)一步完善培養(yǎng)方式,側(cè)重在以下四個方面下功夫:
1、改革選拔任用方式。在堅持“黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)、平等競爭、擇優(yōu)聘任”原則的基礎(chǔ)上,除了選聘、直接聘任方式外,更要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)競爭上崗,增強(qiáng)干部內(nèi)驅(qū)力和危機(jī)感。通過創(chuàng)造公開、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境,拓寬用人視野,為優(yōu)秀年輕干部的大批涌現(xiàn)搭建舞臺,實行青年干部自薦和群眾、組織推薦相結(jié)合,加大推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化和制度化。
2、加大榜樣宣傳力度。要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、報告會等多種宣傳渠道,加強(qiáng)正面引導(dǎo),樹立一批在提高學(xué)校管理水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年干部典型,用他們的先進(jìn)事跡來鼓舞青年,堅定青年干部的專業(yè)發(fā)展信心,教育他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3、加強(qiáng)高層次培養(yǎng)。目前校長的培訓(xùn)主要集中在理論方面,從明年起,我們將加大對青年干部實際能力的培訓(xùn)力度,通過組織市區(qū)名校長面對面的帶教活動,聘請名校長擔(dān)任導(dǎo)師,指導(dǎo)有發(fā)展前途的青年干部,把學(xué)校作為實驗和案
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