土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)體系研究

土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)體系研究

1土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的理論1.1土地可持續(xù)利用的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，我們提出了一些問題，如持續(xù)土地利用中的水土流失和土地生產(chǎn)力惡化，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展中的工業(yè)化程度低、對(duì)生態(tài)效益的考慮不足、與可持續(xù)土地使用相矛盾等。土地可持續(xù)利用是指“既滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地的需求,又不對(duì)后代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地需求構(gòu)成威脅”的土地資源利用方式,實(shí)際上就是土地的永續(xù)高效利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),就是指農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);不同層次生態(tài)農(nóng)業(yè)部門(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化與規(guī)?；a(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)或農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是土地利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳模式。土地可持續(xù)利用一般應(yīng)有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即:土地系統(tǒng)的產(chǎn)出應(yīng)大于輸入成本;輸入不應(yīng)導(dǎo)致土地資源退化;開發(fā)強(qiáng)度不應(yīng)超過(guò)土地的承載能力;盡可能滿足各行業(yè)對(duì)土地的需求。土地可持續(xù)利用問題涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、交通等各個(gè)方面,其中與農(nóng)業(yè)發(fā)展最為密切。土壤和土地既是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,又是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源,同時(shí)還是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“轉(zhuǎn)換器”和“加工廠”,土地可持續(xù)利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),沒有土地可持續(xù)利用也就不可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式,又是實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的有效途徑之一。1.2評(píng)價(jià)因素的確定土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估一般應(yīng)遵循以下四個(gè)原則:(1)統(tǒng)籌性原則。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估涉及土地利用、農(nóng)業(yè)兩大方面,要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益和當(dāng)代、后代人的利益。因此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估中要統(tǒng)籌、綜合地考慮影響土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面和各種因素。(2)針對(duì)性原則。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)涉及的問題多,對(duì)其進(jìn)行評(píng)估時(shí)考慮的因素一般也很多,而土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨問題的區(qū)域性比較強(qiáng)、影響土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因素的變化情況一般也不盡相同。因此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估中為減少不必要的工作量,要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)有針對(duì)性地選擇參評(píng)因素,并根據(jù)各參評(píng)因素的變化情況有針對(duì)性地進(jìn)一步篩選變化比較大的因素,可不考慮變化不大的因素。(3)主導(dǎo)因素與因素間協(xié)調(diào)相結(jié)合原則。一般情況下,各參評(píng)因素對(duì)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的影響作用、數(shù)據(jù)資料的客觀真實(shí)性、變化情況等均不相同,所以,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估中要重點(diǎn)考慮影響作用大、數(shù)據(jù)可靠、變化明顯的參評(píng)因素;但是,土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在聯(lián)系非常密切,各影響因素間必須協(xié)調(diào)共進(jìn),才能真正實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估中,應(yīng)同時(shí)考慮主導(dǎo)因素和因素間的協(xié)調(diào),使兩者有機(jī)結(jié)合。(4)定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合原則。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既涉及光熱、降水等自然方面的因素,又與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等密切相聯(lián),僅用定量模型方法計(jì)算是搞不好土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估工作的,但僅用定性分析方法是說(shuō)不清評(píng)估結(jié)果的。因此,在土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估中應(yīng)定性分析與定量計(jì)算方法有機(jī)結(jié)合,按照從定性到定量、再到定性的技術(shù)思路開展土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估工作。2建立可持續(xù)土地管理評(píng)價(jià)體系，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)框架和權(quán)重2.1土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)體系根據(jù)上述有關(guān)理論,土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估一般應(yīng)從土地生產(chǎn)力、土地利用經(jīng)濟(jì)效益、有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥投入、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)效益、非農(nóng)建設(shè)占用土地、土地利用結(jié)構(gòu)的適宜性、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源利用率及產(chǎn)投比、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的營(yíng)銷能力、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)程度等方面建立指標(biāo)體系。由于黃土高原水土流失治理與農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展隰縣試區(qū)在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的營(yíng)銷能力方面的情況沒有什么變化,所以在進(jìn)行隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估中對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的營(yíng)銷能力、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)程度方面的指標(biāo)可不予考慮。從隰縣實(shí)際出發(fā),結(jié)合土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一般影響因素,隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估建立的指標(biāo)體系如表1所示:2.2評(píng)估指標(biāo)權(quán)重以科學(xué)評(píng)估土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)層,以評(píng)估指標(biāo)的影響作用大小、指標(biāo)數(shù)據(jù)的可靠性、指標(biāo)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化幅度為準(zhǔn)則層,通過(guò)專家咨詢與定性分析,運(yùn)用層次分析法計(jì)算得到的隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。3評(píng)估指標(biāo)的協(xié)調(diào)度設(shè)計(jì)評(píng)估綜合指標(biāo)值計(jì)算一般有權(quán)重平均、幾何平均等模型方法。按照前述主導(dǎo)因素與因素間協(xié)調(diào)相結(jié)合的土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估原則,宜采取權(quán)重平均(可反映各評(píng)估因素的總體狀況)、協(xié)調(diào)度計(jì)算(可反映評(píng)估指標(biāo)間的匹配、組合的協(xié)調(diào)狀況)相結(jié)合的方法。根據(jù)系統(tǒng)學(xué)上的“木桶法則”和數(shù)學(xué)上的“最大概率乘積定理”,反映土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)的協(xié)調(diào)度計(jì)算模型方法可設(shè)計(jì)為:Q(i,j)=S(i,j)/SA(j)P(i)=(Πj=1n(Q(i,j)/∑j=1nQ(i,j)1/nQ(i,j)=S(i,j)/SA(j)Ρ(i)=(Πj=1n(Q(i,j)/∑j=1nQ(i,j)1/n式中:S(i,j)——第i個(gè)評(píng)估對(duì)象、第j個(gè)指標(biāo)的實(shí)際狀態(tài)值;SA(j)——第j個(gè)指標(biāo)的理想狀態(tài)值;Q(i,j))——第i個(gè)評(píng)估對(duì)象、第j個(gè)指標(biāo)相對(duì)于理想狀態(tài)值的滿足度;Π——連乘符號(hào);P(i)——第i個(gè)評(píng)估對(duì)象各指標(biāo)間的協(xié)調(diào)度。土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重和計(jì)算方法為:R(i)=∑j=1nw(j)?Q(i,j)R(i)=∑j=1nw(j)?Q(i,j)式中:w(j)——第j個(gè)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重;R(i)——第i個(gè)評(píng)估對(duì)象指標(biāo)的權(quán)重平均值。通過(guò)權(quán)重平均和協(xié)調(diào)度計(jì)算相結(jié)合進(jìn)行土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估綜合指標(biāo)值計(jì)算的公式為:V(i)=[P(i)·R(i)]1/2當(dāng)各指標(biāo)的權(quán)重相等時(shí),V(i)=[Πj=1nQ(i,j)]1/nV(i)=[Πj=1nQ(i,j)]1/n即為各評(píng)估指標(biāo)的幾何平均值。在實(shí)際評(píng)估中同時(shí)采用多種方法進(jìn)行計(jì)算,再通過(guò)定性分析確定評(píng)估結(jié)果。4土地利用結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度評(píng)估指標(biāo)按照上述評(píng)估方法進(jìn)行土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估,首先要分析確定各評(píng)估指標(biāo)的理想狀態(tài)值和實(shí)際狀況值。各指標(biāo)的實(shí)際狀況值根據(jù)實(shí)地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)查訪問、統(tǒng)計(jì)資料分析計(jì)算等途徑來(lái)獲得,其中的土地利用結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度(指標(biāo)10)=[(實(shí)際耕地面積/宜耕地面積)×(實(shí)際林地面積/宜林地面積)×(實(shí)際牧草地面積/宜牧地面積)]13]13。各評(píng)估指標(biāo)的理想狀態(tài)值則根據(jù)有關(guān)技術(shù)資料、專家咨詢等途徑取得。隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估各指標(biāo)的理想狀態(tài)值和實(shí)際狀況值如表2所示。5計(jì)算綜合指標(biāo)值根據(jù)隰縣試區(qū)土地可持續(xù)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重,按照上述評(píng)估方法計(jì)算得到的隰縣試區(qū)1991～1999年土地