項目管理課程設計-8

PAGE1第一章項目概況1、工程概況某校的綜合樓項目，總建筑面積約為23150平方米。位于該校東南角，用地東面為學院路，南面為教學實驗樓（12層），西面為第五教學樓（6層）和行政辦公樓（6層），北面為實訓中心（3層）。本項目的建成將有利于提高本校學生的職業(yè)技能，可增強學校的辦學能力和辦學水平，更利于培養(yǎng)人才，為學生進入城市就業(yè)市場提供一個培養(yǎng)職工素養(yǎng)和技能的基地。2、總平規(guī)劃設計①本工程位于校園原教學區(qū)內，為無易發(fā)生地質災害的地區(qū)，周圍無噪音及污染源影響。建筑為南北朝向置，采光通風良好，交通方便，設置環(huán)形消防車道以滿足消防要求。②建筑功能布局：建筑平行南、北面建筑布置，平面形式采用“回”字形布局，以開敞式外廊布置為主，配合以綠化布置，爭取最好的朝向、合理的采光通風布局，最大限度引入陽光和空氣，以此優(yōu)化整個項目的生態(tài)理念，創(chuàng)造最佳的教學環(huán)境。項目管理工作主要內容概述本項目已獲立項批準，可進入實施階段。實施階段的主要工作內容為設計招標、設計、申報建設手續(xù)、承包商招標、甲供物資招標、施工及其監(jiān)督管理、竣工驗收及交付使用、工程決算及資料歸檔。為了給決策層提供資金、時間、人力資源等方面的決策參考，要求對項目的實施階段提出詳細的計劃，明確項目需完成的工作內容（任務），提出項目的合理目標（時間進度計劃、質量目標）和資源需求（完成項目的組織機構）及組織工作方式等。第二章組織結構策劃工程項目管理內容規(guī)劃(1)建設工程項目管理規(guī)劃是指導項目管理工作的綱領性文件，它指導項目管理組織全面開展管理工作，是業(yè)主對聘用的咨詢公司實施監(jiān)督管理的重要依據。它從總體上和宏觀上對如下幾個方面進行分析和描述：為什么要進行項目管理；項目管理需要做什么工作；怎樣進行項目管理；誰做項目管理哪方面的工作；什么時候做哪些項目管理工作；項目的總投資；項目的總進度。

(2)建設工程項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段，它屬于業(yè)主方項目管理的范疇，應由業(yè)主方編制。如果采用建設項目總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設項目總承包方編制建設工程項目管理規(guī)劃，因為建設項目總承包的工作涉及項目整個實施階段。如果業(yè)主聘用工程咨詢公司代為管理，可由咨詢公司編制。

(3)建設項目的其他參與單位，如設計單位、施工單位和供貨單位等，為進行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現一個方面的利益，可稱為設計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃。監(jiān)理單位編制的項目管理規(guī)劃稱監(jiān)理規(guī)劃。項目管理組織形式（見圖1）領導機構職責由項目經理組織領導，對全線創(chuàng)優(yōu)工作全面負責。制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及質量責任制，組織落實創(chuàng)優(yōu)措施，解決存在的問題，定期研究、布置、檢查、總結、評比有關創(chuàng)優(yōu)的各項工作，并決定對個人和各單位的獎勵或處罰。（1）、項目負責人崗位職責①、代表本單位履行對業(yè)主的投標承諾和工程承包合同，執(zhí)行本單位的質量方針，實現工程質量目標。②、負責本項目質量保證體系的正常運行。③、負責項目的組織分工，明確人員職責，建立恰當的激勵機制，充分調動參戰(zhàn)職工的積極性。④、對分供方進行評價和監(jiān)督。⑤、主持項目工作會議，審定或簽發(fā)對內對外的重要文件。（2）、項目技術負責人崗位職責①、參加項目質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的編制及修訂工作。②、負責項目質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃中有關技術工作的安排。③、負責圖冊、文件、資料的分配、簽發(fā)、保管及日常管理。④、負責組織本項目各種質量記錄的填寫、收集、匯總工作。⑤、負責施工過程中輕微不合格的處理和一般以上不合格的上報工作。4、工作管理（1）、由項目經理部總工程師組織進行技術交底，使項目管理人員對施工組織設計內容達成共識。（2）、對于施工中遇到的新問題或采用某些新技術時，堅持“一切經過試驗、一切用資料說話”的原則，由項目經理部總工程師組織進行現場試驗，并制定相應的施工方案。（3）、施工過程的檢驗和試驗由項目經理部物資部部長負責。根據施工進度，將試驗和檢驗安排落實到施工隊試驗員、質檢員和工班長。施工過程的測量工作，由項目經理部精測隊隊長負責，并安排落實到施工隊測量班長。（4）、本項目要嚴格作好物資的貯存保管工作。在具體的執(zhí)行過程中，除按有關程序文件規(guī)定的要求執(zhí)行外，各項工作主要負責人還應針對工作的特殊性提出措施或方案，交項目負責人審批，并保證在工作中準確地向每一個操作人員進行交底。本項工作由項目經理部物資部部長負責。（5）、項目部每季度對創(chuàng)優(yōu)工作檢查、評比一次，對重視創(chuàng)優(yōu)工作，并對做出成績的管理者和有關人員予以表彰和獎勵；反之，對有關人員和管理者進行批評和處罰。（6）、對圓滿完成各項創(chuàng)優(yōu)目標的管理者和有關人員進行表彰并予以重獎；對未達到創(chuàng)優(yōu)目標要求的管理者和責任人員，除進行批評、處罰外還要追究責任者的責任。三、項目結構設計1、項目結構分解1、基礎工程

（1）、挖基槽（2）、做墊層（3）、混凝土基礎模板（4）、混凝土基礎綁扎鋼筋（5）、混凝土基礎（6）、磚基礎（7）、回填2、主體工程（1）、梁、柱、圈梁混凝土模板及混凝土澆筑（2）、主體砌筑（3）、板模板及澆筑（4）、屋面3、裝飾工程（1）、門窗安裝（2）、內墻抹灰（3）、外墻抹灰（4）、油漆粉刷（5）、外墻裝飾4、安裝工程（1）、給排水（2）、取暖（3）、通電2、項目結構圖（見圖2）第三章四、工作任務的計劃與安排1、項目管理工作結構分解表項目管理工作結構分解表管理項目名稱項目管理現場管理施工管理運行管理1項目總體規(guī)劃PMSM2項目管理規(guī)劃PMSM3項目進度管理項目總體進度計劃PMPM項目總體進度控制PMPMCM4項目質量管理項目總體質量計劃PMSMSM質量總體質量控制PMSMSM項目質量改進PMSMSM5項目費用管理項目費用估算PMSMCM項目費用計劃PMSMCM項目費用控制PMSMCM6安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理安全管理PMSMSM職業(yè)健康管理PMSMSM環(huán)境保護管理PMSMSM7項目資源管理人力資源管理PMSMCM施工機具管理PMSMCM8項目技術管理設計原則PM設計方案PM設備技術規(guī)范PM施工技術方案PMPMPM調試運行方案PMPMCM操作運行手冊PMSM技術文件移交PMPMCM9項目溝通與信息管理溝通管理PMSMCM信息管理PMSMCM文件管理PMPMCM10項目合同管理EPC合同管理PM設計合同管理PM采購合同管理PM施工合同管理PMPMPM其他合同管理PMSMCM11項目接口管理設計與采購接口PM設計與施工接口PMSMSM設計與調試接口PMSMA采購與施工接口PMSMSM采購與調試接口PMSMA施工與調試接口PMSMCMA調試與運行接口PMSMAA運行與采購接口PMSMTOM運行與質保接口PMSMTOM12項目設計管理設計計劃PM設計實施PM設計控制PM現場服務PMPMPM13項目采購管理采購計劃PMSM采買PMSM<,o:p,,>催交PM檢驗及監(jiān)造PM交付與運輸PM采購變更PMSM13現場物資管理現場接收PM/RPM/R現場檢驗PM/RPM/R倉庫保管PM/RPM/R技術資料PM/RPM/R交付安裝PM/RPM/R備品移交PM/RPM/R,15項目施工管理施工計劃PMPMPM施工進度控制PMPMPM施工費用控制PMPMPM施工技術管理PMPMPM施工質量控制PMPMPM施工安全管理PMPMPM施工調度與協(xié)調PMPMPM施工變更管理PMPMPM16項目調試運行調試計劃PMPMA調試實施PMPMCMA運行移交PMPMAA17項目移交管理工程實物移交PMPMPMA各品備件移交PMPMAA技術資料移交PMSMSMA18運行和維護管理運行人員培訓PMSMCATOM運行技術準備PMSMTOM操作運行TOM檢修維護TOMPM：項目管理SM:現場管理CM：施工管理TOM：移交運行管理A：參與/R:或負責實施2、工作分工表項目部主要工作任務及管理職能分工表職能代號：信息—I，決策準備—P，決策—D，執(zhí)行—E，檢查—C。階段編號工作任務集團、公司領導項目部經理專業(yè)工程師檔案管理員施工準備階段11編制《項目建設管理大綱》DPEI12三通一平CDCIPE13選定工程承包商、材料供應商DPII14簽訂合同DIPCE15地質勘察CCIEC16規(guī)劃放線CCIEC17工程開工手續(xù)DCICIE18臨建設施及臨水、臨電DIPCIE19施工圖會審DCIPECIE20“四新”工程技術、經濟評估DIPCI21編制項目施工進度總體計劃DIPCIE22分包單位、甲供材進場計劃CIPCIE23工程資金使用計劃DIPCIE工程施工階段24質量控制材料定板DIPCIE材料進場驗收CDCIPEC分部、分項工程驗收CDCIPEC樣板工程驗收CDCIPEC施工質量問題、事故處理DPCIEC25進度控制項目施工進度總體計劃DPCIE單項工程進度計劃DPCIE施工總進度計劃CDCPC工程形象進度周報、月報CCIE工期簽證DPCIEC26投資控制施工方案審核DIPEC工程設計變更DIPCIEC工程現場簽證DCDCIPEC年度、月度工程款計劃DPCIEC工程款支付DPCIEC工程結算DPCIC27合同管理合同簽訂DPCIECI合同臺帳CCIIE合同存檔CCIE28信息管理往來文件管理CCIE工程資料管理CCIE工程檔案管理CCIE設計變更、工程現場簽證臺帳CCIE合作單位評估DPCIEC29組織協(xié)調部門內部組織協(xié)調DEII公司內部協(xié)調DIPEII合作單位組織協(xié)調DEIPE政府職能部門協(xié)調DIPEIE相關往來單位、機構協(xié)調DIPEIE周邊村民工作協(xié)調DIPEIE驗收交樓階段30竣工驗收DIPECI31交樓驗房DIPECI32售后維修DIPCI33與物業(yè)公司交接DEIPIP3、工作流程圖（見圖3）五、進度計劃的編制及優(yōu)化1、工程項目采購管理項目采購管理的定義：采購一詞是翻譯而來的，意為努力獲得或設法搞到。不同于一般意義上的商品購買，采購包含以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物、工程和服務的整個采辦過程。項目的采購可以定義為從項目組織外部獲取產品（包括貨物和服務）的整個過程。項目采購管理就是針對這一過程而實施的管理。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。工程項目采購管理是對項目的勘察、設計、施工、資源供應、咨詢服務等采購工作進行的組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。（2）項目采購的內容依據采購內容的不同，項目采購可分為貨物采購、工程采購及服務采購三類。（3）項目采購當事人項目采購當事人是指在項目采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購供應商和采購代理機構等。項目采購人是指依法進行項目采購的法人、其他組織或者自然人。項目采購供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。項目采購代理機構是指接受項目采購人的委托，在其委托范圍內行使其代理權限的組織機構。（4）項目采購人的職能①編制采購文件采購文件應包括：所需采購產品的類別、規(guī)格、等級、數量；有部件編號的圖紙、檢驗規(guī)程的名稱、版本；技術協(xié)議、檢驗原則及質量要求；代碼、標準及標志；采購的技術標準、專業(yè)標準；是否為有毒有害產品；有無特殊采購要求等。②編制采購管理制度采購管理制度是指為了規(guī)范采購行為，由采購部門根據企業(yè)自身狀況，綜合考慮采購活動中可能用到的各種資源要素，為了方便處理采購活動中可能遇到的各種問題而提出的書面的規(guī)章制度。③編制采購管理工作程序采購管理應遵循下列程序：a.明確采購產品或服務的基本要求，采購分工及有關責任；b.進行采購策劃，編制采購計劃；c.進行市場調查，選擇合格的產品供應或服務單位，建立名錄；d.采用招標或協(xié)調等方式確定供應或服務單位；e.簽訂采購合同；f.運輸、驗證、移交采購產品或服務；g.處置不合格產品或不符合要求的服務；h.采購資料歸檔。（5）項目采購管理的作用項目采購管理是工程項目管理中必不可少、具有關鍵性作用的內容。這是由于任何項目的實施都離不開采購行為，在項目實施的全過程中都要進行采購。由于項目采購活動要占用大量的資源，包括人力、財力等來獲取工程項目以及與項目實施相關的貨物與服務等，因此，對這一過程的管理不僅關系到工程項目的質量、進度等，而且關系到工程項目投入與產出的關系，從而直接影響到項目收益，影響到各參與方的經濟利益。（6）采購計劃是指企業(yè)采購部門通過識別確定項目所包含的需從項目實施組織外部得到的產品或服務，并對其采購內容做出合乎要求的計劃，以利于項目能夠更好地實施。①采購計劃的編制依據項目合同，設計文件，采購管理制度，項目管理實施規(guī)劃(含進度計劃)，工程材料需求或備料計劃等。②項目采購計劃的內容產品的采購應按計劃內容實施，在品種、規(guī)格、數量、交貨時間、地點等方面應與項目計劃相一致，以滿足項目需要。項目采購計劃應包括：項目采購工作范圍、內容及管理要求；項目采購信息，包括產品或服務的數量、技術標準和質量要求；檢驗方式和標準；供應方資質審查要求；項目采購控制目標及措施。③采購計劃編制的結果采購計劃編制完成后就會形成采購管理計劃和采購工作說明書。招標采購《中華人民共和國招標投標法》明確規(guī)定：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：a.大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；b.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；c.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目.為了進一步明確招標范圍，國家發(fā)改委在頒發(fā)的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中規(guī)定，以上招標范圍的項目勘察設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：a.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；b.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；c.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；d.單項合同估算價低于a.b.c.項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。設計采購在項目實施階段，總承包單位應派駐有經驗的造價工程師到施工現場進行費用控制，根據初步設計概算對各專業(yè)進行分解，制訂各部分控制目標。施工圖設計與初步設計在一些材料設備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應該及早發(fā)現解決.通過設計修改把造價控制在概算范圍內。具體措施包括：

1、通過招標投標確定施工單位

項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標投標可以提高項目的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。

2、通過有效的合同管理控制造價

施工合同是施工階段造價控制的依據。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責任簽訂嚴密的施工承包合同，可合理地將總承包風險轉移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。菲迪克(FIDIC)合同條款具有一定的科學性、合理性、公平性，是合同管理和控制造價的有利武器，可供借鑒參考。

3、嚴格控制設計變更和現場簽證

由于設計圖紙的遺漏和現場情況的千變萬化.設計變更和現場簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設計變更將“不利”變?yōu)椤坝欣薄？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴格設計變更簽證審批程序，加強對設計變更工程量及內容的審核監(jiān)督，改變過去先施工后結算的程序，由造價工程師先確認變更價格后再施工，這樣才能在施工過程中對合同價的變化做到心中有數。在施工過程中.造價工程師應深入現場對照圖紙察看施工情況，了解收集工程有關情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調整控制目標，為最終的工程總結算提供依據.做好必要的準備工作。如果是業(yè)主原因造成的設計變更.還應該及時向業(yè)主提出索賠。

由于設備、材料費在整個項目造價中所占的比重很大，搞好采購工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。材料設備采購控制是EPC項目成敗的重要因素之一。不僅要對貨物本身的價格進行選擇.還要綜合分析一系列與價格有關的其它方面問題例如，根據市場價格浮動的趨勢和

r程項目施工計劃，選擇合適的進貨時間和批量;根據周轉資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣;根據對供貨廠商的資金和信譽的調查，選擇可靠的供貨廠商?？傊Х桨儆嫽怙L險.

減少損失，增加效益，以降低整個工程項目的造價

4、EPC項目竣工階段的造價控制

項目完工后，總承包單位及時編制竣工決算.報業(yè)主批準。同時在審核分包結算時，堅持按合同辦事，對丁程預算外的費用嚴格控制.對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關收集、積累工程造價資料為下一次投標報價做好準備。每完成一個項目都要對該項目進行分析比較，分析設計概算與施工圖預算在工程量上的差別。3、招標采購的程序（1）刊登采購公告（2）資格預審①資格預審投標人應當提交如下資料：a.有關確立法律地位原始文件的副本(包括營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書和非本國注冊的企業(yè)經建設行政主管部門核準的資質條件)；b.企業(yè)在過去3年完成的與本合同相似的工程的情況和現在正在履行的合同的工程情況；c.管理和執(zhí)行本合同擬配備的人員情況；d.完成本合同擬配備的機械設備情況；e.企業(yè)財務狀況資料，包括最近2年經過審計的財務報表、下一年度財務預測報告；f.企業(yè)目前和過去2年參與或涉及訴訟的材料；g.如為聯(lián)合體投標人，還應提供聯(lián)合體協(xié)議書和授權書。②資格預審的程序是：編制資格預審文件；b．邀請有資格參加預審的單位參加資格預審；c．發(fā)售資格預審文件；d．提交資格預審申請；e．資格評定，確定參加投標的單位名單。（3）編制招標文件（4）刊登具體招標通告（5）發(fā)售招標文件（6）投標①投標準備②投標文件的提交（7）開標（8）評標①初評②對投標文件的具體評價（9）授標4、橫道圖（見圖4）5、合同管理結構圖（見圖5）第四章六、質量控制控制要點（1）建立質量自檢體系：在項目經理領導下，項目質檢負責組織各專業(yè)施工隊配備專職質檢員，各作業(yè)組配備兼職質檢員（2）建立健全質量自檢制度：建立健全質量管理制度，從管理體系上、管理制度上做好質量自檢保證（3）建立健全工地試驗制度（4）加強質檢、試驗人員的投入（5）加強與中心實驗室的溝通（6）更新設備、完善工藝、加強投入（7）對關鍵工程及特殊工序采用重要工程施工技術措施控制難點（1）工程項目一旦建成后，如發(fā)現質量問題不可能像一些工業(yè)產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質量控制，必須做到精益求精，防止不合格工序的發(fā)生。一旦發(fā)生將會產生嚴重的后果，建設項目不能如期竣工投入使用，必將影響到人們的生產和生活。更加嚴重的是給國家、社會帶來巨大的經濟損失和安全隱患。（2）目前，建筑產品的直接生產者大多數是農村進城務工的農民工，他們大多數沒有經過正規(guī)的專業(yè)培訓。技術水平和質量意識相對較弱，而且流動性較強，人員更換頻繁，系統(tǒng)的專業(yè)培訓和管理有一定的難度，如何提高這個層面的管理是施工企業(yè)的又一個難點。七、投資控制設計階段的重點控制有資料顯示，在項目決策及設計階段，影響工程投資的可能性為30%-75%，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5%-25%。顯然，項目的決策及設計階段，是工程投資控制的關鍵階段，在項目決策之后，控制投資的關鍵在于設計。設計圖紙一旦完成，項目的結構形式、裝飾標準、材料設備造型等就確定了，項目投資額也基本確定了。當一份施工圖付諸于施工時，按圖施工是施工單位必須履行的職責，施工單位無權變動圖紙。施工階段的投資控制，通過采用科學、合理的施工組織、加強成本管理、采用新工藝、新技術，嚴格控制設計變更，施工索賠等一系列措施，其影響工程投資的可能性是有限的。因此，工程投資控制的重點應放在設計階段，同時兼顧施工階段及竣工結算階段。長期以來，我國工程建設領域技術與經濟分離的現象普遍存在。有的設計人員優(yōu)化意識不強，為了安全，隨意加大荷載等級，有的甚至成了計算機的“奴隸”，計算機出圖后又不認真地進行分析、評判，致使設計質量不高，工程投資難以控制。而概預算人員往往只是從概算的角度，照圖算帳，對設計內容沒有任何約束，對設計造成的浪費更是鞭長莫及，無法進行干預。長此以往，勢必造成國家建設資金的極大浪費。為此，必須采取有力措施，切實加強設計階段的造價管理，最終達到控制投資的目的，這些措施主要有以下四個方面：（1）積極推行設計招標自改革開放以來，建設行業(yè)引進了競爭機制，實行了招投標制。但由于種種原因，招投標主要在施工階段，設計階段招投標開展的不夠廣泛。目前，設計市場比較混亂，“僧多粥少”，競爭日趨強烈。出現了掛靠設計、業(yè)余設計等不規(guī)范行為，導致設計質量下降。推行設計招標，審核設計投標單位資格，有利于促進設計單位提高設計水平。設計招標促使設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服方案比較中的片面性和局限性，通過競爭，打破地區(qū)之間的封鎖狀態(tài)，清除障礙，以此形成統(tǒng)一開放的設計市場，使生產要素得到合理流動和組合，使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案盡快轉化成生產力。（2）嚴格執(zhí)行限額設計所謂限額設計就是要求設計單位按照國家批準的初步設計及概算，在保證功能要求的前提下，控制技施設計及其工程投資，使工程靜態(tài)總投資不突破國家批準的限額。在整個工程設計過程中，設計人員要有強烈的工程造價控制意識，精心設計，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高設計標準和擴大設計規(guī)模，一切從節(jié)約的角度出發(fā)，把技術與經濟統(tǒng)一起來。（3）加強設計單位內部管理，提高設計質量設計質量是技術與經濟的有機統(tǒng)一，要把提高設計質量的任務落實到單位管理上。一方面把好工程技術質量關，嚴格設計責任制，保證工程科學、合理、美觀，并符合環(huán)境的要求，制定合理的設計周期，保證設計人員的設計時間，保證圖紙的準確性，杜絕工程設計的失誤。另一方面把好工程經濟質量關，建立健全總經濟師管理負責制，統(tǒng)一管理每個設計階段、各專業(yè)的工程投資、控制設計的概預算，限定各專業(yè)在切割分配的專業(yè)限額內完成各自的設計任務。（4）實行設計獎罰制度長期以來，設計單位形成的重技術輕經濟的傾向，原因在于設計人員的設計創(chuàng)新，被社會認可的只是技術上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造價的創(chuàng)新卻得不到應有的關注甚至認同。設計人員在降低工程造價上，深挖潛力的設計成果，得不到表揚和獎勵，反而要承擔風險。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設計單位和人員只要求安全保險，不問造價高低。導致了工程設計的肥梁、胖柱，超量配筋，加大截面，任意提高鋼筋砼標號等級等，抬高工程造價的現象。在設計中引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵那些設計方案優(yōu)秀、工程造價節(jié)省的設計，處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計，這樣能激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理，對控制工程投資將是一個大的突破?？傊?，要有力地控制工程投資，使工程投資有較大幅度的降低，就要把控制工程投資的重點轉移到設計階段，抓好這一關鍵環(huán)節(jié)，對于縮短建設工期，節(jié)約投資，提高經濟效益起著非常重要的作用。施工階段如何控制節(jié)約成本為了取得施工成本控制的理想成效，應當從多方面采取措施實現管理，通?？蓪⑦@些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。（1）組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權力和責任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外的費用，運用得當可以收到良好的效果。（2）技術措施

施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能的前提下，通過代用、改變配合比、使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案；結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應用先進的施工技術，運用新材料，使用新開發(fā)機械設備等。在實踐中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對經濟效果的分析論證。

技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案；二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。（3）經濟措施

經濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確的記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減帳，及時落實業(yè)主簽證，及時結算工程款。通過偏差分析和未完工工程預測，可發(fā)相現一些潛在的可能引起未完工程施工成本增加的問題，對這些問題應以主動控制為出發(fā)點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。（4）合同措施

采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用合適于工程規(guī)模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策，如通過合同的方式，增加承擔風險的個體數量，降低損失發(fā)生的比例，并最終是這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。八、安全管理（一）、加強對職工與民工的安全教育培訓，提高全員安全意識。以人為本，加強對職工和民工的安全生產思想教育和安全知識培訓，進一步貫徹落實以中央領導同志對安全生產工作的重要指示，認真學習貫徹《建筑法》《勞動法》和部、省、市有關安全生產法規(guī)、標準規(guī)定，提高思想意識。項目部管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，做好新職工進場三級安全教育和節(jié)前節(jié)后的安全教育，深入開展“安全周”“安全月”“三不傷害”等安全教育宣傳活動。（二）、強化安全管理，確保安全達標1、建立健全以項目經理為首、主管工長、項目技術負責人為輔、專職安全員、班組兼職安全員為骨架安全生產保證體系，完善安全生產責任制度，層層管理，層層落實，責任到人，實現目標管理。2、安全管理資料，使之起到考核、指導、見證作用。3、對多發(fā)性事故進行專項治理，重點抓好對高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害、中毒等事故的積極防治，制定合理措施計劃，認真交底組織落實，防止事故發(fā)