人力資源管理-湛江市人力資源市場(chǎng)供給與需求狀況分析

AnalysisontheSupplyandDemandofHumanResourcesMarketinZhanjiangAbstract：BasedonthemarketdataofhumanresourcesinZhanjiang,thispaperunderstandstheindustrydemand,thesupplyofoccupationalcategoriesandthesupplyoftechnicalgradesofjobseekers.Firstly,itanalyzesthebackgroundofthedevelopmentofthesupplyanddemandofhumanresourcesmarket,thesignificanceoftheresearchonthesupplyanddemandofhumanresourcesmarketinZhanjiang,anddefinestherelevantconceptsofthispaper.ThenitbrieflyintroducesthebasicsituationandemploymentsituationofZhanjianghumanresourcesmarket,andthenanalyzesthesupplyanddemandsituationofthemarketfromtheperspectiveofindustrydemand,occupationalcategorysupplyandtechnicallevelsupplyofjobseekers.Therefore,itisfoundthatthereisacontradictionbetweensupplyanddemandinZhanjiang'shumanresourcesmarket,namely,therearethreeproblems:wasteofposts,frequentflowofordinarypersonnelandshortageoftechnicalpersonnel.Finally,basedontheanalysisofthecontradictionbetweensupplyanddemandinZhanjiang'shumanresourcesmarket,Iputforwardsomesuggestions:(1)tospeedupthedevelopmentofthetertiaryindustryandincreaseemployment;(2)tostrengthenthemarketinformationcirculationandpromoteemployment;(3)toestablishthecorrectconceptofjobselectionandcherishemploymentopportunities;(4)tobuildastablelaborrelationshipandreducetheflow;(5)tocultivateandattractmoreskillsPersonnel.Keywords：LaborSupply，LaborDemand，HumanResourceMarket目錄第1章緒論 同時(shí)，當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于下行狀態(tài)，企業(yè)用人需求增長(zhǎng)緩慢。對(duì)此比較得出，勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)收縮要比用人單位需求下降的要快，導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)上總體失業(yè)率下降了，但難以避免局部就業(yè)市場(chǎng)的失業(yè)率上升，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題不容忽視。搜狐網(wǎng).伍戈：2019年實(shí)際GDP達(dá)6%就可能實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)[Z](2019)./a/295503884_257448因此了解人力資源供求狀況，有利于合理規(guī)劃人力資源市場(chǎng)，對(duì)解決勞動(dòng)力供求數(shù)不一致問(wèn)題和城市發(fā)展問(wèn)題尤其重要。搜狐網(wǎng).伍戈：2019年實(shí)際GDP達(dá)6%就可能實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)[Z](2019)./a/295503884_257448當(dāng)前，一二線城市的人力資源市場(chǎng)供求狀況與三四線城市的相比較，在行業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求里，對(duì)人員要求有很大的差別，其原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力大小。因此，一二線城市集聚資本、人才、技術(shù)、信息流通等要素，人力資本積累的速度也會(huì)更快，而三四線城市，產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)于高素質(zhì)人力資本或者人才的需求較少。但是不意味著三四線城市沒(méi)有人口吸引力，近10年來(lái)，三線城市的人口總規(guī)模是一線城市的6倍，而且增長(zhǎng)速度明顯比一、二線城市迅猛。據(jù)2018年《中國(guó)中小城市綠皮書》統(tǒng)計(jì)，中小城市的總?cè)丝谶_(dá)11.7億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.67%，行政區(qū)面積達(dá)934萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的97.3%，它們輻射了一塊很大的區(qū)域。中國(guó)中小城市網(wǎng)中國(guó)中小城市網(wǎng).人民日?qǐng)?bào)：2017年中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果發(fā)布[Z](2017)./news/info-13890.html三線城市湛江是一座沿海城市，具有獨(dú)特的地理位置和物質(zhì)資源，在廣東的社會(huì)區(qū)域內(nèi)有可發(fā)掘的潛力，同時(shí)也是省域副中心城市，在城市發(fā)展中也在不斷提升和具備一些比較大的能力。截至2018年末，湛江常住人口733.20萬(wàn)人，繼廣州、深圳、佛山等一二線城市常住人口數(shù)排名第五。在2019年底，湛江常住人口約增至836萬(wàn)人，而人口的增長(zhǎng)意味著消費(fèi)的增加，這個(gè)信息對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不強(qiáng)的三線城市來(lái)說(shuō)，也意味著會(huì)帶來(lái)更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，湛江這個(gè)三線小城市蘊(yùn)藏著較大的發(fā)展?jié)摿Α?.1.2研究意義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我們一向關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，其中，推動(dòng)小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的必要關(guān)鍵內(nèi)容。因此，對(duì)小城市人力資源市場(chǎng)供給與需求狀況進(jìn)行全面、深入和系統(tǒng)的分析，以便進(jìn)一步了解小城市的發(fā)展?fàn)顩r，從而發(fā)掘建設(shè)人力資源市場(chǎng)對(duì)小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和動(dòng)力。本文以湛江市為研究對(duì)象，根據(jù)湛江市人社局發(fā)布的行業(yè)需求、職業(yè)類別供給和求職者技術(shù)等級(jí)供給方面的具體數(shù)據(jù)，分析湛江市人力資源供求狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出合適的建議，希望能夠緩解湛江市人力資源供求壓力，對(duì)解決湛江的就業(yè)問(wèn)題提供一點(diǎn)幫助。1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)內(nèi)研究田永坡（2016）指出，2010年國(guó)家提出在人力資源配置中市場(chǎng)具有基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持發(fā)展和完善市場(chǎng)機(jī)制，有利于建設(shè)一個(gè)靈活規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，在十八屆三中全會(huì)上，我國(guó)在大會(huì)上進(jìn)一步明確提高人力資源市場(chǎng)的地位，提出市場(chǎng)在人力資源配置中發(fā)揮決定性作用。田永坡.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的成熟度測(cè)度：田永坡.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的成熟度測(cè)度：2000~2014[J].中國(guó)與全球化,2016(10).98-98.褚馨竹（2016）指出，近年來(lái)人力資源市場(chǎng)作為人力資源配置的重要地位不斷提高，能夠平衡各各地區(qū)人力資源的供求情況，使人力資源的結(jié)構(gòu)發(fā)展平穩(wěn)，能夠增加就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)初步形成了就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)和就業(yè)，提供公共性、經(jīng)營(yíng)性的就業(yè)服務(wù)，市場(chǎng)的“有形之手”和“無(wú)形之手”漸漸加強(qiáng)融合，發(fā)揮強(qiáng)有力的配置作用。褚馨竹.中國(guó)人力資源市場(chǎng)立法研究[D].廣西:廣西民族大學(xué)法學(xué)院,2016.2-3.褚馨竹.中國(guó)人力資源市場(chǎng)立法研究[D].廣西:廣西民族大學(xué)法學(xué)院,2016.2-3.閆曉磊（2018）指出，目前國(guó)內(nèi)大學(xué)生、農(nóng)村青年、下崗工人這些就業(yè)人群不斷增長(zhǎng)，但每年新增的就業(yè)崗位卻十分有限，根據(jù)2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)有勞動(dòng)力供給大約有2000萬(wàn)左右，而國(guó)內(nèi)社會(huì)的勞動(dòng)力需求大約只有1200萬(wàn)。明顯看出人力資源市場(chǎng)招聘處于供過(guò)于求的大環(huán)境下，供給與招聘需求的增長(zhǎng)速度相差大，導(dǎo)致供需匹配比例值偏低，在這種情況下會(huì)加深供求匹配矛盾。閆曉磊.試議論我國(guó)當(dāng)前人力資源市場(chǎng)招聘的供求匹配經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.河北廣平縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局,2018.1-1.閆曉磊.試議論我國(guó)當(dāng)前人力資源市場(chǎng)招聘的供求匹配經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.河北廣平縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局,2018.1-國(guó)外研究XiaolanZhang，JieZhou（2015）研究指出，政府行政部門也承擔(dān)著人力資源管理者的角色。市場(chǎng)必須服從政府的宏觀指導(dǎo)，同時(shí)自發(fā)地根據(jù)市場(chǎng)供求進(jìn)行資源配置，有效的市場(chǎng)制度必須得到政府的支持。此外，國(guó)家政府是社會(huì)的管理者。它必須負(fù)責(zé)建造發(fā)展人力資源市場(chǎng)，建立供需平衡機(jī)制部門之間、部門與政府之間的需求，以保證人力資源市場(chǎng)與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。XiaolanZhang，JieZhou.DiscussionofGovernmentBehaviorProbleminHumanResourcesMarket[J].AtlantisPress，2015.780-781.OlgaAstafurova(2018)研究指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)使人力資源市場(chǎng)出現(xiàn)人員配備問(wèn)題：能夠正確有效地使用這些數(shù)字技術(shù)的用戶不夠多。各區(qū)域可能面臨合格專業(yè)人員供應(yīng)不平等的問(wèn)題，這可能導(dǎo)致對(duì)該區(qū)域的工作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。OlgaAstafurova，IrinaKulagina，ValeryZapryagaylo.Transformationofthehumanresourcesregionalmarketundertheinfluenceofeconomydigitalization[J].AtlantisPress，2018.655-656.1.3課題研究的主要內(nèi)容本文從行業(yè)需求、職業(yè)類別供給和求職者技術(shù)等級(jí)供給的角度分析了湛江市人力資源市場(chǎng)的供求狀況，以求更加清楚了解湛江市的發(fā)展?fàn)顩r。本論文分為五個(gè)部分，一共七章，安排如下：第1章和第2章：緒論和相關(guān)概念。主要分析了課題的研究背景和意義，同時(shí)對(duì)人力資源市場(chǎng)供求的進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)資料綜述和概念界定。第3章：湛江市人力資源市場(chǎng)基本情況。介紹了湛江人力資源市場(chǎng)上的基本就業(yè)情況，并闡述湛江市就業(yè)形勢(shì)。第4章：湛江市人力資源市場(chǎng)供求分析。主要從行業(yè)需求、職業(yè)類別供給和求職者技術(shù)等級(jí)供給方面去分析人力市場(chǎng)的供求狀況。第5章和第6章：湛江市人力資源市場(chǎng)供求矛盾和積極對(duì)策。通過(guò)第4章提出三點(diǎn)湛江人力資源市場(chǎng)供求矛盾，并給出相應(yīng)的積極對(duì)策。第7章：結(jié)論。主要總結(jié)前面文章內(nèi)容。1.4課題研究的主要方法（1）文獻(xiàn)研究法：根據(jù)已掌握的文獻(xiàn)，查找運(yùn)用相關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的資料，把資料文獻(xiàn)分析歸納后，作為課題內(nèi)容。（2）數(shù)據(jù)分析法：收集湛江市勞動(dòng)力供求數(shù)據(jù)做分析歸納，為課題內(nèi)容做數(shù)據(jù)支持。（3）實(shí)地調(diào)查法：通過(guò)走訪湛江人社局，獲取湛江市人力資源市場(chǎng)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。第2章相關(guān)概念界定2.1人力資源市場(chǎng)的概念人力資源市場(chǎng)是將傳統(tǒng)的由人事部門組建的人才市場(chǎng)、勞動(dòng)保障部門組建的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及教育部門組建的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)統(tǒng)一融合而成的現(xiàn)代人才服務(wù)平臺(tái)。本文以湛江市的人力資源市場(chǎng)為研究對(duì)象，研究分析湛江市勞動(dòng)力供給與需求狀況，了解湛江市人力資源市場(chǎng)現(xiàn)狀和矛盾，并給出相應(yīng)的對(duì)策。2.2勞動(dòng)力供給與需求的概念勞動(dòng)力供給，是指在一個(gè)時(shí)間段里，可以獲得的勞動(dòng)者愿意提供的勞動(dòng)能力的總和。9勞動(dòng)力需求，是指在一定時(shí)期內(nèi)，用人單位愿意提供相應(yīng)工資并能夠招錄到的勞動(dòng)力的數(shù)量。楊河清.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第四版）[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2014.1-1,45-45.本文對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行界定，表明供給和需求是本文的兩個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)人力資源市場(chǎng)由于各種因素的影響，表現(xiàn)為：供給下降、需求放緩、失業(yè)率下降，但局部與結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾仍然突出，因此，對(duì)人力資源市場(chǎng)供給與需求狀況進(jìn)行深入研究和分析，具有現(xiàn)實(shí)意義。楊河清.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第四版）[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2014.1-1,45-45.2.3研究時(shí)間的界定本論文對(duì)人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)力供給和需求三種概念作出界定，在此同時(shí)本文將本課題研究的時(shí)間界定于2015至2019年間，對(duì)2015年至2019年中的各項(xiàng)政府公布的指標(biāo)、數(shù)據(jù)以及政策作分析，為本論文問(wèn)題研究分析的真實(shí)性作支撐。第3章湛江市人力資源市場(chǎng)概況3.1市場(chǎng)基本情況湛江市就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，人力資源市場(chǎng)的需求也不斷在更新，求職者學(xué)習(xí)的技能也相應(yīng)增加，在未來(lái)幾年，人才市場(chǎng)可能趨于冰山結(jié)構(gòu)。在湛江人力資源就業(yè)市場(chǎng)上，大公司希望招到高學(xué)歷人才，最高要求求職者畢業(yè)于一流本科院校，具備高素質(zhì)和高專業(yè)性能力。但是事實(shí)上這個(gè)群體很少，現(xiàn)實(shí)中一些會(huì)計(jì)、工商管理類等本科專業(yè)，很多教學(xué)水平高低不平。而湛江的就業(yè)市場(chǎng)對(duì)這方面的人力資源需求稀少，湛江的中小企業(yè)不具備培養(yǎng)初級(jí)人才機(jī)制，普遍要求求職者知識(shí)技能成熟，所以他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這屬于冰山尖的部分。冰山中層，如大專院校、高職院校的求職者，他們面臨著“專業(yè)不專，學(xué)用脫節(jié)”的困境。湛江隨著工業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)的興起，對(duì)技能人才的需求很大，但目前湛江大專院校的產(chǎn)教融合體系容量不足，一些大專畢業(yè)生的技能無(wú)法得到實(shí)踐鍛煉，進(jìn)入人力資源市場(chǎng)就存在著沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)能力、不自信的就業(yè)障礙。同時(shí)隨著人才市場(chǎng)的不斷更迭，企業(yè)對(duì)冰山中層求職者除了提出硬技能的要求，還提出了軟技能的要求，如需要具備人際溝通、團(tuán)隊(duì)合作、自主學(xué)習(xí)、抗壓情緒管理這些素質(zhì)型能力。再下沉一級(jí)，看看高中及以下學(xué)歷的求職者，這部分人占大多數(shù)，他們的職業(yè)圈層呈現(xiàn)出非常顯著的不穩(wěn)定性和局限性，流動(dòng)性高，可替代性強(qiáng)，但還必須有人干，而且湛江市場(chǎng)對(duì)這部分崗位一直存在著需求?，F(xiàn)實(shí)中，技工、普工在二三線城市的平均年齡已經(jīng)超過(guò)了35歲，而年輕人寧愿選擇送外賣，也不考慮當(dāng)服務(wù)員或者進(jìn)工廠。同時(shí)冰山最大層的35歲以上的求職者更期望從事藍(lán)領(lǐng)和技工崗位，但自身技能有待提高，因此會(huì)看得到冰山最大層的求職者頻繁就業(yè)和頻繁失業(yè)，湛江人力資源市場(chǎng)上的普工崗、服務(wù)崗和技術(shù)崗都存在著較大缺口?？偟膩?lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。3.2就業(yè)形勢(shì)目前湛江的整體就業(yè)形勢(shì)比較平穩(wěn)，但企業(yè)總體用工不是很穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校畢業(yè)生每年的就業(yè)壓力都是增大趨勢(shì)，困難群體仍然存在著就業(yè)難題，結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)長(zhǎng)時(shí)期存在，技能人才依然供不應(yīng)求，但無(wú)技能、低技能求職者就業(yè)難度加大，企業(yè)部分崗位，如普工、體力工、服務(wù)員需求大，但往往招工難，企業(yè)需求不同，行業(yè)收入差別，求職者工作觀念等，使人力資源流動(dòng)頻繁。湛江人社局.湛江市2016年第一季度人力資源市場(chǎng)供求分析報(bào)告[Z]（2016）./outside/bmfw/wssb/zyjs/gggs/2016/0414/9081.html湛江人社局.湛江市2016年第一季度人力資源市場(chǎng)供求分析報(bào)告[Z]（2016）./outside/bmfw/wssb/zyjs/gggs/2016/0414/9081.html第4章湛江市人力資源市場(chǎng)供給與需求狀況分析4.1總體供求狀況分析近幾年，湛江市人社局對(duì)湛江市人力資源市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)，表4-1中，根據(jù)政府提供的2016年人力資源市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)分析看出，湛江市人力資源市場(chǎng)需求稍微大于供給，跟過(guò)去一年的市場(chǎng)供求數(shù)相比，市場(chǎng)勞動(dòng)力供求量略微下降，求人倍率為1.02，仍然呈現(xiàn)出職位供過(guò)于求的狀況。表4-1供求總體情況需求人數(shù)求職人數(shù)求人倍率有效數(shù)56309553151.02數(shù)據(jù)來(lái)源：湛江人社局2016年人力資源市場(chǎng)供求狀況分析自2019年起，湛江市人社局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式由2016年人力資源市場(chǎng)供求狀況分析改為2019年企業(yè)用工就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。2019年，湛江市對(duì)350家企業(yè)進(jìn)行用工數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，首先從用工規(guī)模上看，普工用工量占總量的二分之一多，有25875人，比較上半年，用工量環(huán)比下降2.07%；技工在崗數(shù)有7979人，環(huán)比下降1.24%；專技及管理人員在崗數(shù)有10517人，環(huán)比下降為0.93%。總體來(lái)看，湛江企業(yè)用工量是下降趨勢(shì)，其中減幅較大的是普工。其次從用工結(jié)構(gòu)上看，2019年湛江市企業(yè)本省員工有40527人，環(huán)比下降2.09%，而外省員工現(xiàn)有3844人，人數(shù)不斷在上升，環(huán)比上升3.25%。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，湛江企業(yè)用工里，本地勞動(dòng)力供給下降，而外省勞動(dòng)力呈上升趨勢(shì)。再?gòu)挠霉し€(wěn)定上看，2019年湛江市企業(yè)新招員工共有3591人，普工新招人數(shù)有2980人，技工有244人，專技及管理人員有367人。但同時(shí)企業(yè)的這些員工也在流失，招聘人數(shù)都低于流失人數(shù)，流失比值平均在0.8，特別是普工用工比重和流失比值大，可見(jiàn)用工總體呈現(xiàn)出不穩(wěn)定狀態(tài)。目前湛江沒(méi)有出現(xiàn)明顯的用工荒現(xiàn)象，但企業(yè)普工的用量高，員工流失過(guò)快，導(dǎo)致普工缺口大。同時(shí)隨著湛江城市定位的提升，湛江經(jīng)濟(jì)吸引力提高，提供了較多就業(yè)機(jī)會(huì)，外來(lái)勞動(dòng)力增加，企業(yè)的用人需求，特別是對(duì)專業(yè)人才的需求也增加。但就用工穩(wěn)定性來(lái)說(shuō)，湛江的企業(yè)總體用工不是很穩(wěn)定，企業(yè)用人需求依然得不到滿足?？梢?jiàn)，湛江人才市場(chǎng)的供求，存在著一定的就業(yè)矛盾。4.2人力資源市場(chǎng)需求狀況分析2019年，湛江市人社局發(fā)布的就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告中，行業(yè)在崗人員數(shù)及增減變化也體現(xiàn)了行業(yè)需求方面。表4-2行業(yè)在崗人員數(shù)及比重行業(yè)普工技工專技及管理人員在崗員工數(shù)量環(huán)增數(shù)量環(huán)增數(shù)量環(huán)增數(shù)量比重農(nóng)林牧漁業(yè)2527-0.39284-0.0510470.4538588.69%制造業(yè)11474-0.3250330.1439530.182046046.11%服務(wù)業(yè)11874-0.1126620.0355170.072005345.19%合計(jì)25875-2.077979-1.2410517-0.9344371數(shù)據(jù)來(lái)源：湛江人社局2019年就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析表4-2中，行業(yè)大致分為三種：農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。從總的來(lái)看來(lái)看，農(nóng)林牧漁業(yè)在崗員工總數(shù)在用工總數(shù)上占比較小，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的用工數(shù)占比都比較大?？梢?jiàn)隨著產(chǎn)業(yè)需求變化，相應(yīng)的行業(yè)與之成正相關(guān)性，各行業(yè)提供就業(yè)崗位數(shù)量由大到小排列為：制造業(yè)、服務(wù)員、農(nóng)林牧漁業(yè)，這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，無(wú)法提供更多崗位。再來(lái)看行業(yè)的員工構(gòu)成部分，在普工崗位方面，每個(gè)行業(yè)里的普通員工分別占比重為65.5%、56.08%、59.21%，可見(jiàn)每一個(gè)行業(yè)的普通員工是在崗人員組成的大部分。但表中顯示各行業(yè)的普工在崗數(shù)都在下降，說(shuō)明普工就業(yè)不穩(wěn)定，這很大程度上會(huì)影響企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，因此注重普通崗位的建設(shè)是非常必要的，有利于穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營(yíng)。在技工和管理人員崗位方面，技工、專業(yè)技術(shù)人員及管理人員占農(nóng)林牧漁業(yè)用工總數(shù)的34.5%，占制造業(yè)用工總數(shù)的43.92%，占服務(wù)業(yè)用工總數(shù)的40.78%?？梢?jiàn)技術(shù)和管理崗位綜合比重也大，在湛江發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，技術(shù)發(fā)揮作用大，大力培養(yǎng)技術(shù)崗位是發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需。此外，除農(nóng)林牧漁業(yè)的技術(shù)在崗數(shù)和各行業(yè)的普工在崗數(shù)下降外，各個(gè)行業(yè)的技術(shù)和管理的在崗數(shù)都在增加，技術(shù)崗人員環(huán)增0.17個(gè)百分點(diǎn)，專技和管理崗人員環(huán)增0.7個(gè)百分點(diǎn)。從技術(shù)和管理在崗人數(shù)增加也可以體現(xiàn)出，時(shí)代在更新?lián)Q代，人們的工作素質(zhì)和工作技能要求也需要相應(yīng)提升，才能符合發(fā)展需要。4.3人力資源市場(chǎng)供給狀況分析4.3.1職業(yè)類別供給狀況表4-3按職業(yè)分組的供求人數(shù)職業(yè)類別勞動(dòng)力供求人數(shù)比較需求人數(shù)所占比重求職人數(shù)所占比重求人倍率單位負(fù)責(zé)人25244.48%27955.05%0.86專業(yè)技術(shù)人員848115.06%878115.87%0.92辦事人員和有關(guān)人員656911.67%695812.58%0.9商業(yè)和服務(wù)人員1335323.71%1035318.72%1.21農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員28145.00%36936.68%0.73生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工1713630.43%1532327.70%1.06其他54329.65%46228.36%1.11無(wú)要求27905.04%--合計(jì)56309100.00%55315100.00%1.02數(shù)據(jù)來(lái)源：湛江人社局2016年人力資源市場(chǎng)供求狀況分析表4-3中，湛江人力資源市場(chǎng)里生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的供求比較密集，需求人數(shù)和求職人數(shù)也是最多的，占比重分別是30.43%、27.70%，求人倍率1.06，主要體現(xiàn)在湛江市主導(dǎo)行業(yè)里電氣、設(shè)備、裝配制造等崗位，存在著缺工現(xiàn)象。其次，湛江求人倍率最大的職業(yè)是商業(yè)和服務(wù)人員，求人倍率為1.21，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，由于該職業(yè)單調(diào)辛苦，工資待遇不高，導(dǎo)致這類員工供給不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大。還有辦事人員供給方面，供求數(shù)據(jù)有略小的差別，看得出是供略大于求，求人倍率為0.9，說(shuō)明偏向于體面、穩(wěn)定和地位高的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較大。其中行政文職崗位是應(yīng)屆畢業(yè)生求職競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)崗位，但湛江在辦事和管理崗位的需求空間還不是很大，同時(shí)，農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員供給大大高于需求人數(shù)，求人倍率為0.73。因此這些說(shuō)明了市場(chǎng)需求還不能滿足人員供給，而市場(chǎng)供給不適應(yīng)社會(huì)需要。4.3.2應(yīng)聘人員供給狀況通過(guò)應(yīng)聘人員的供給狀況技術(shù)等級(jí)因素分析，供給情況如表4-4所示。表4-4應(yīng)聘人員供給人數(shù)因素因素細(xì)化勞動(dòng)力供給數(shù)比較求職人數(shù)所占比重求人倍率技術(shù)等級(jí)職業(yè)資格五級(jí)1395225.22%1.38職業(yè)資格四級(jí)35216.37%1.39職業(yè)資格三級(jí)5250.95%2.15職業(yè)資格二級(jí)11842.14%1.39職業(yè)資格一級(jí)100.03%3.68初級(jí)專業(yè)技術(shù)786814.22%1.52中級(jí)專業(yè)技術(shù)21773.94%1.50高級(jí)專業(yè)技術(shù)7911.43%1.10無(wú)技術(shù)等級(jí)或職稱2528745.71%--人員供給數(shù)合計(jì)55315100.00%1.02數(shù)據(jù)來(lái)源：湛江人社局2016年人力資源市場(chǎng)供求狀況分析數(shù)據(jù)顯示，湛江市求職人員具有技術(shù)的占48.37%，企業(yè)求人倍數(shù)都大于1，說(shuō)明技術(shù)人員供不應(yīng)求，同時(shí)，新興行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展，用人單位要求就業(yè)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，對(duì)高素質(zhì)的人員需求增加，說(shuō)明沒(méi)技術(shù)、技術(shù)低或沒(méi)職稱人員的就業(yè)空間將會(huì)縮小。湛江市就業(yè)管理中心也在2019年湛江專場(chǎng)招聘會(huì)上表示，隨著湛江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)技術(shù)工的用人需求、尤其是對(duì)專業(yè)高等人才需求的增加。第5章湛江市人力資源市場(chǎng)存在的供求矛盾5.1人崗雙重浪費(fèi)5.1.1就業(yè)崗位浪費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)林牧漁業(yè)人員供過(guò)于求，第一產(chǎn)業(yè)需求只有5.73%，求人倍率為0.73，由于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，先進(jìn)的技術(shù)取代了人工，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求減少，出現(xiàn)富余的農(nóng)村勞動(dòng)力，然后還要想辦法轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)從事第二三產(chǎn)業(yè)。職業(yè)供求數(shù)據(jù)體現(xiàn)，多種職業(yè)的求人倍率小于1，如農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員、辦事人員和單位負(fù)責(zé)人等，表明供過(guò)于求，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，挑選人員余地大。而其他的職業(yè)崗位都供不應(yīng)求，其中，各個(gè)行業(yè)里的普工崗位需求大，它的在崗數(shù)是總在崗數(shù)的58.31%，但由于崗位流動(dòng)性大，容易替換，崗位會(huì)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，導(dǎo)致崗位不完全被使用。還有，湛江的服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，從事普通崗位的人員比較多，但從事一些商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、房產(chǎn)服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)崗位的這類人群不多，而這些崗位需求約占總需求的15.4%，需求同比共增加了3.98%，看得出來(lái)這些崗位就業(yè)不充分，崗位也有所浪費(fèi)。5.1.2就業(yè)人員浪費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，新成長(zhǎng)失業(yè)青年和農(nóng)村人員在人力資源市場(chǎng)就業(yè)人群中占比大。首先注意的是，高校畢業(yè)生求職占據(jù)新成長(zhǎng)失業(yè)青年類別的52.12%，呈增長(zhǎng)狀況。他們就業(yè)期望值較高，就業(yè)意向穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的崗位，比如尋求行政文職工作是許多應(yīng)屆畢業(yè)生求職的頭號(hào)目標(biāo)，使得崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，但湛江的文職類崗位比較少，求人倍率都小于1，需求小于供給，這會(huì)導(dǎo)致一些青年的就業(yè)愿望落空，等待時(shí)機(jī)就業(yè)或者慢慢就業(yè)。同時(shí)畢業(yè)生剛進(jìn)入人力資源市場(chǎng)求職，一些求職觀念有些偏頗，他們不想委屈自己，寧愿在家養(yǎng)著慢慢就業(yè)，也不愿意嘗試其他職業(yè)，而一些用人需求高的企業(yè)也沒(méi)辦法招聘到年輕、素質(zhì)較好的勞動(dòng)力，在2019年湛江人才市場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)上，年輕的求職者就表示，準(zhǔn)備多問(wèn)幾家，挑一個(gè)職業(yè)發(fā)展好的公司。其次，農(nóng)村外出勞動(dòng)力不斷增多，占求職總數(shù)22.47%，因?yàn)榧寄艿?、學(xué)歷不高等一些困難，變得難以就業(yè)。此外，還有一些求職者年齡偏大，他們技能單一，但在市場(chǎng)上的無(wú)技能崗位很少，因此這類勞動(dòng)力就業(yè)也困難。5.2普通人員流動(dòng)頻繁數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)用人需求多但人員供給不穩(wěn)定，雖然服務(wù)業(yè)需求占總需求的45.19%，但是由于湛江服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量低，科技含量比較低，從事普通服務(wù)人員多，技術(shù)服務(wù)和中介咨詢服務(wù)人員比較少。因此湛江求人倍率最大的職業(yè)是商業(yè)和服務(wù)人員，求人倍率為1.21，但由于職業(yè)工作單調(diào)辛苦、福利待遇不高，導(dǎo)致員工工作滿意度低，容易產(chǎn)生流動(dòng)想法。而制造業(yè)里面的一些普通崗位也是供不應(yīng)求，如生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、裝配制造工，他們流動(dòng)頻繁也是因?yàn)楣ぷ餍量?、工資低等原因。5.3技術(shù)人員供不應(yīng)求數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)人員供不應(yīng)求現(xiàn)象明顯，技工、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占企業(yè)需求的40%以上，有54.3%的求職者擁有技術(shù)職稱，但企業(yè)對(duì)技術(shù)人員的需求倍率仍大于1，當(dāng)前大專院校、高技院校畢業(yè)生面臨著知識(shí)技能薄弱，專業(yè)信息獲取不多的困境，而湛江目前的產(chǎn)教融合體系不完善，無(wú)法為企業(yè)提供合格的技術(shù)人員。隨著湛江發(fā)展高新技術(shù)的要求，對(duì)高端技術(shù)人員需求也會(huì)大大增加，在2019年湛江舉辦的就業(yè)服務(wù)專場(chǎng)招聘會(huì)上，招聘負(fù)責(zé)人表示，湛江的高端人才缺口不斷擴(kuò)大，其中數(shù)據(jù)編程類、信息策劃、高級(jí)程序員等這些人才非常緊缺，缺口約1萬(wàn)人增長(zhǎng)到1.8萬(wàn)人左右，但由于湛江的薪酬相比起珠三角地區(qū)的高薪，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力可言，福利方面也缺乏吸引力，因此高端技術(shù)人才大多選擇珠三角地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域。第6章解決供求矛盾的積極對(duì)策6.1減少人崗浪費(fèi)6.1.1加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)能夠帶來(lái)更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委數(shù)據(jù)得出，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的51.6%，而GDP一個(gè)百分點(diǎn)的增加，能夠推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)180萬(wàn)左右，同樣換算為，第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1%的產(chǎn)值，就能增加90多萬(wàn)就業(yè)人員，與第一二產(chǎn)業(yè)相比，更能吸納更多的勞動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就2018年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)[Z]（2018）.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就2018年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)[Z]（2018）./tjsj/sjjd/201803/t20180314_1588048.html在湛江，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，很多服務(wù)行業(yè)可以開(kāi)發(fā)，保險(xiǎn)、金融、貿(mào)易、咨詢和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還很落后。政府可以在稅收、信貸和土地價(jià)格等方面提出優(yōu)惠政策，加大扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，在其他政策上完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和鼓勵(lì)培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)人才，營(yíng)造高效、便利、積極和法制化的環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多年輕人進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。還有，要大力開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)，國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃提出，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)更多更完善的社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，維護(hù)健康美好的社會(huì)環(huán)境需要更多的人員來(lái)參與，可以帶動(dòng)許多青年、工人、退役軍人等生力軍參與到社會(huì)服務(wù)工作。因此，政府可以增加城市和農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持增建各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶頭幫忙承接各種社會(huì)項(xiàng)目、志愿教育和公益活動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠增加許多就業(yè)崗位，滿足城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力的工作需要，促進(jìn)他們好就業(yè)、再就業(yè)。6.1.2加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息流通就業(yè)信息的有效交流，有利于減少信息阻塞帶來(lái)的資源浪費(fèi)，崗位得到充分利用。政府應(yīng)該加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息流通，加大市場(chǎng)服務(wù)力度，豐富就業(yè)欄目。首先，可以通過(guò)建設(shè)線上市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)加強(qiáng)信息交流，建設(shè)微信、QQ群媒體平臺(tái)和人力資源020平臺(tái)，把缺口大的崗位一一列舉，分類設(shè)置就業(yè)專題，一邊是年輕人以及應(yīng)屆生就業(yè)專題，一邊是沒(méi)有技術(shù)要求和年齡要求的就業(yè)專題，讓求職人員更快更準(zhǔn)找到適合又心儀的崗位。與此同時(shí)，平臺(tái)需要要求各位求職人員登記個(gè)人工作需求和狀態(tài)的信息，以便用人單位查閱和聯(lián)系溝通。其次，人力資源市場(chǎng)通過(guò)開(kāi)展線下就業(yè)招聘專場(chǎng)，為用人單位提供精準(zhǔn)化、個(gè)案化服務(wù)，增強(qiáng)崗位吸引力，利用采訪和問(wèn)答的形式來(lái)表達(dá)用人單位的用人想法和了解求職者的想法，通過(guò)現(xiàn)實(shí)真實(shí)的就業(yè)信息交流，來(lái)提高崗位招聘的成功率。6.1.3樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念讓求職者樹(shù)立一個(gè)正確的擇業(yè)觀念，可以減少個(gè)人時(shí)間和機(jī)會(huì)的浪費(fèi)。正確的擇業(yè)觀就是先尋求生存空間，再找到自己理想的位置，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，要多了解自己當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)形勢(shì)，認(rèn)真選擇崗位，珍惜工作機(jī)會(huì)。在湛江，像文職類的穩(wěn)定的崗位不多，而服務(wù)業(yè)的需求很多，也有著很多潛在的發(fā)展空間，比如咨詢、房產(chǎn)和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，用人單位可以公開(kāi)宣講，講解湛江市就業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，分析各行各業(yè)的用人需求和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為求職者特別是應(yīng)屆畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)求職者要通過(guò)專業(yè)知識(shí)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)正確評(píng)估自身能力，把握住機(jī)會(huì)，要有吃苦耐勞的精神，珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)，不要輕易放棄崗位，最后要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高自己的技能，增加長(zhǎng)處和減少短處。6.2建設(shè)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系普通崗位具有不穩(wěn)定性的工作崗位，這跟待遇和環(huán)境有很大的關(guān)系，要想穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)供求，就需要建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。一方面，政府可以積極主動(dòng)與用人單位溝通交流，利用政府信息交流平臺(tái)、訪談和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為用人單位提供有針對(duì)性地用人政策咨詢、用工指導(dǎo)和稅收優(yōu)惠，這樣能夠幫助企業(yè)形成正確的用工理念，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。另一方面，用人單位要注重建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)明確同工同酬、工作責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)置崗位的薪酬不低市場(chǎng)價(jià)格、明確崗位職責(zé)等決策，對(duì)員工的工作進(jìn)行肯定與否定，來(lái)端正員工的工作態(tài)度，建立公平公正透明的工作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，不瞞報(bào)求職者，不亂增加員工負(fù)擔(dān)，以此來(lái)提高員工的工作滿意度和工作積極度。還可以通過(guò)策劃團(tuán)建活動(dòng)、節(jié)假日送關(guān)懷活動(dòng)來(lái)建設(shè)企業(yè)文化，利用“感情牌”來(lái)穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍。6.3培養(yǎng)和吸引更多技能人員為了滿足技術(shù)人員的要求，需要發(fā)揮政府、院校和用人單位的作用。政府方面，可以大力幫助技術(shù)型學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，為學(xué)校提供社會(huì)人才供給與需求信息，為校企雙方提供合作信息和渠道，不斷深化和促進(jìn)校企合作，同時(shí)關(guān)注學(xué)校技術(shù)人才的質(zhì)量和數(shù)量，政策上引導(dǎo)和幫扶畢業(yè)生成功就業(yè)，還通過(guò)為高技術(shù)人員提供相關(guān)工作配套優(yōu)惠政策，如配偶就業(yè)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，這樣以此來(lái)吸引高素質(zhì)人才，對(duì)于急需技術(shù)人員通過(guò)政府采購(gòu)等方式，來(lái)滿足高端人才市場(chǎng)空缺。學(xué)校方面，學(xué)?？蓮奈磥?lái)用人需求出發(fā)，對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)學(xué)生多利用專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行實(shí)踐，積極搭建學(xué)生與企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)校園招聘、各類技術(shù)項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)、定點(diǎn)企業(yè)見(jiàn)習(xí)等方式來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)能力，這樣能使企業(yè)與適用勞動(dòng)力及時(shí)對(duì)接，引進(jìn)合適的專業(yè)技術(shù)人才，有效幫助企業(yè)緩解用工壓力。企業(yè)方面，企業(yè)對(duì)需要的高技術(shù)人才要把握機(jī)會(huì)，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、求職信息、合作方推薦等渠道搜集人才信息，可以提供積極的薪酬機(jī)制、優(yōu)渥的工作環(huán)境和住宿條件，以及有競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以此來(lái)吸引技能人才的就業(yè)意愿。此外，政府可以改變職業(yè)資格或技術(shù)職稱的申報(bào)鑒考方式，讓更多學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的求職人員考證，并且能夠成功持證上崗。第7章結(jié)論綜上所述得出，湛江市人力資源市場(chǎng)出現(xiàn)的人崗存在浪費(fèi)現(xiàn)象、普通人員流動(dòng)頻繁和技術(shù)人員供不應(yīng)求這些問(wèn)題，需要政府、單位和個(gè)人三方合力。政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和人員進(jìn)步，提高就業(yè)崗位的數(shù)量和質(zhì)量，化解就業(yè)難和招工難的矛盾；建設(shè)市場(chǎng)就業(yè)信息平臺(tái)，加快市場(chǎng)就業(yè)信息流通；落實(shí)一系列就業(yè)政策，大力培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，滿足技術(shù)的需要和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。用人單位需要建立良好和諧的就業(yè)關(guān)系，求職者要樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。同時(shí)希望通過(guò)本文研究，讓大家對(duì)湛江市的人力資源市場(chǎng)形勢(shì)有一定了解，也為湛江的就業(yè)問(wèn)題提供一點(diǎn)理論幫助，能在一定程度上緩解湛江市的人員供求矛盾。最后，本人寫作經(jīng)驗(yàn)不足，所寫論文還不夠成熟，認(rèn)真接受大家指正批評(píng)。參考文獻(xiàn)[1]人社部.市場(chǎng)體系成型人才配置更優(yōu)——黨的十八大以來(lái)人力資源市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[Z]（2019）./SYrlzyhshbzb/rdz