青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

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一、××市青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂基本情況為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地補(bǔ)償工作，規(guī)范征地補(bǔ)償行為，按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的通知》（川辦函"2011"116號）及省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步修改青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川國土資發(fā)"2011"88號）的要求，我市高度重視此項(xiàng)工作，按照要求通知各縣市根據(jù)實(shí)際組織相關(guān)部門開展本縣市的修訂工作。

各縣市由國土部門組織發(fā)改、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)發(fā)展水平、人均收入增長等因素對青苗補(bǔ)償、地上建筑物補(bǔ)償、地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償、零星林木補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行分析，根據(jù)各縣市實(shí)際制定出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并按文件要求上報(bào)審查。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》第十二條和第十三條的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)方案要求，各縣市對此次修訂的地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì)。聽證會(huì)的基本要求：一是參加聽證會(huì)的代表應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對本次地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新的必要性、可行性、科學(xué)性和實(shí)用性等內(nèi)容提出和建議，二是如實(shí)反映群眾和社會(huì)各方面對聽證內(nèi)容的意見和建議。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國土局、農(nóng)委、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局等部門對各

地區(qū)青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)以及財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)開展相應(yīng)的調(diào)查和調(diào)整工作，我市依據(jù)全市×個(gè)縣市上報(bào)的數(shù)字反映出市內(nèi)地域差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的特點(diǎn)，召集全市參與制定的主要人員一起共同研究制定出安寧河谷和二半山區(qū)兩類對全市具有指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，并請市級各相關(guān)部門人員對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的研究，然后上報(bào)省批準(zhǔn)備案后下發(fā)全市實(shí)施。

二、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容

根據(jù)省、市關(guān)于《重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》和區(qū)關(guān)于《XX縣區(qū)預(yù)防和處臵群體性事件若干規(guī)定》相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化保穩(wěn)定保發(fā)展的理念，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定工作關(guān)口前移，確保我市社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)和營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂成果社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

（一）合法性評估

1、風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。

修訂標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合上級黨委和政府制定的有關(guān)文件精神；所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。合法性風(fēng)險(xiǎn)低。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防措施。依據(jù)XX省國土資源廳《關(guān)

于組織實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川國土資發(fā)"2009"54號）、XX省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)方案的通知》（川國土資函"2011"818號）文和省政府辦公廳《關(guān)于開展青苗和地上附著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的通知》（川辦函"2011"116號）文的要求，決定組織有關(guān)部門結(jié)合各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入增長等因素對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及青苗補(bǔ)償、地上建筑物補(bǔ)償、地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償、零星林木補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行分析與測算，并按照附件上報(bào)表格格式要求填報(bào)。此項(xiàng)工作符合國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)"2010"96號）和省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函"2008"73號）中關(guān)于建立征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制要求，每2至3年對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的規(guī)定，同時(shí)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及土地征收工作的實(shí)際需要。

（二）合理性評估

1、風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。修訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。合理性風(fēng)險(xiǎn)低。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析。標(biāo)準(zhǔn)修訂充分考慮經(jīng)濟(jì)水平的增長，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及被征地農(nóng)民的要求，同時(shí)充分考慮安寧河地區(qū)與二半山區(qū)產(chǎn)值的差異巨大，分別制

定相應(yīng)地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；本輪標(biāo)準(zhǔn)修訂堅(jiān)持始終以原標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對不合理情況進(jìn)行調(diào)整，在原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行上浮，并且各項(xiàng)項(xiàng)目均不得低于原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；本標(biāo)修訂準(zhǔn)在征求縣市意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求市級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蠶桑、信訪等相關(guān)部門的意見，對影響補(bǔ)償公平的情況進(jìn)行調(diào)整，使補(bǔ)償項(xiàng)目的認(rèn)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加符合實(shí)際，從而更有效避免侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（三）可行性評估

1、風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平；是否符合被征地農(nóng)民的愿望；是否符合補(bǔ)償工作的開展；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是否完善、具體可操作等。

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。可行性風(fēng)險(xiǎn)低。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在上輪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步完善，一定程度上是使上一輪標(biāo)準(zhǔn)更加符合實(shí)際，更加便于操作；此標(biāo)準(zhǔn)為我市的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施補(bǔ)償時(shí)具體項(xiàng)目應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)高數(shù)值，實(shí)施補(bǔ)償時(shí)原則上不低于此標(biāo)準(zhǔn)，國家、省各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)都要制定特別詳細(xì)的移民安臵方案及補(bǔ)償方案。

（四）可控性評估

1、風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處臵預(yù)

案；是否有化解矛盾的對策措施。

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?？煽匦燥L(fēng)險(xiǎn)較低。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中，可能會(huì)對被征地農(nóng)民認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)混亂，與期望的數(shù)值存在反差，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。在征地拆遷過程中，當(dāng)?shù)貍€(gè)別居民可能會(huì)因?yàn)閷ρa(bǔ)償方案的不滿意而成為“釘子戶”，拒絕征地、抵制拆遷。針對這類情況要認(rèn)真做好宣傳工作，對充分聽取被征地農(nóng)民意見，對合理的訴求要充分聽取，并協(xié)調(diào)解決，對不合規(guī)定的要，要耐心細(xì)致的進(jìn)行講解予以勸誡。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范措施意見

1、協(xié)調(diào)配合，通力合作。征地補(bǔ)償項(xiàng)目所涉及到相關(guān)部門及單位，都要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步對各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要做充分比較，做出進(jìn)一步的調(diào)整建議，使得新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合乎行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合補(bǔ)償工作的需要，真正做到公平合理。在征地過程中多部門協(xié)調(diào)配合，大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有序進(jìn)行。

2、做好宣傳，及時(shí)公開。新標(biāo)準(zhǔn)公布后，各縣市要格局本縣市實(shí)際進(jìn)一步完善，針對部分標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整，適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)更加的合理，同時(shí)更加具有可操作性。經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)通過有效的渠道公開，以確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的時(shí)效性，促進(jìn)各項(xiàng)拆遷工作的順利推進(jìn)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。為使征地補(bǔ)償工作有序開展，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行，各具體項(xiàng)目征地均應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)制定了相應(yīng)的工作制度，參照修訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)征地工作

的順利實(shí)施。對具體的征地拆遷項(xiàng)目，均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對于項(xiàng)目拆遷過程中遇到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議大的、難的情況，縣、鄉(xiāng)、村各級分管拆遷領(lǐng)導(dǎo)要親自到拆遷現(xiàn)場做好工作，研究制定對策，現(xiàn)場解決好。

四、總體評估結(jié)論

綜合評價(jià)，新一輪青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂尊崇簡單易行、公平合理的原則，制定全市一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，能較好的解決×個(gè)縣市標(biāo)準(zhǔn)差異過大的情況，也能制定出比較合理、可操作性強(qiáng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。既保護(hù)了被征地農(nóng)民的切身利益，又能適應(yīng)全市征地補(bǔ)償工作的實(shí)際情況，對全市征地補(bǔ)償工作具有調(diào)節(jié)控制作用。今后這類標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展情況，適時(shí)予以調(diào)整并及時(shí)上報(bào)審查批準(zhǔn)執(zhí)行；執(zhí)行補(bǔ)償時(shí)只能等于或高于標(biāo)準(zhǔn)，不能低于標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體的情況做好實(shí)施工作。雖有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能，但社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，根據(jù)具體項(xiàng)目能采取可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可以很大程度地起到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。

2011年12月

第二篇：XX市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)XX市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)XX市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的

通知

市內(nèi)五區(qū)人民政府、高XX縣區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：

《XX市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年十二月三十一日

XX市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為維護(hù)廣大人民群眾的利益，保證土地征收工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《XX省土地管理?xiàng)l例》以及上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定了XX市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。

一、青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用于征收市區(qū)集體土地時(shí)補(bǔ)償，建筑物附著物補(bǔ)償時(shí)結(jié)合成新進(jìn)行。

二、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未包括的青苗和地上建筑物附著物，如在征地過程中遇到，可參照類似品種并根據(jù)市場價(jià)格確定。

三、大中型水利、水電工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定；市政府大型專項(xiàng)工程征地已對青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定的，實(shí)施該專項(xiàng)工程征地時(shí)從其規(guī)定。

四、集體土地征收工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝，建筑物拆遷工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為6000元/畝。

五、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起執(zhí)行。以前市政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件同時(shí)廢止。

六、市政府將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。

附件：

1.住宅類平房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.住宅類樓房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.工商業(yè)用房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.農(nóng)作物類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.樹木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

6.其他地上附著物構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知

XX市人民政府辦公廳2010年12月31日印發(fā)

（共印50份）

第三篇：XX市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及住房拆遷安置辦法XX市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及住房拆遷安置辦法

第一條為了加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置管理，保障征地拆遷工作順利進(jìn)行，依法保護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《XX省實(shí)施〈中華人民共和-國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置依照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府土地行政主管部門主管全市范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，并直接負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作；市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，由所在區(qū)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)；縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本縣（市）范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，但需要由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)的除外。

市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對征地拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要按照各自職責(zé)協(xié)同土地行政主管部門做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、配合土地行政主管部門做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，并負(fù)責(zé)做好被征地村、組干部群眾的思想工作。

在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章一般規(guī)定

第四條建設(shè)需要征用土地的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一征地。市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門根據(jù)職責(zé)，依照法定程序，代表政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報(bào)批和具體實(shí)施工作，其他任何單位和個(gè)人不得直接與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組洽談?wù)鞯厥乱恕?/p>

第五條征地調(diào)查、勘測定界完成后，自市、縣（市、區(qū)）人民政府征地通告發(fā)布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶建建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種農(nóng)作物、林木和改變土地用途。搶建的建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種的農(nóng)作物、林木不予補(bǔ)償，改變土地用途的按改變前的土地用途補(bǔ)償。

市、縣（市、區(qū)）人民政府在發(fā)布征地通告的同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理征地范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴(kuò)）建用地審批等有關(guān)手續(xù)。

第六條征用土地方案由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定擬訂。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照規(guī)定在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，并組織實(shí)施。

第七條被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和有關(guān)證明材料到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征用土地上有建（?gòu)）筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建（構(gòu)）筑物的合法有效證件。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未如期加理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地拆遷補(bǔ)償安置方案，

并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對擬訂的征地拆遷補(bǔ)償安置方案有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，以書面形式報(bào)告發(fā)布征地拆遷補(bǔ)償安置方案的機(jī)關(guān)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)予以核實(shí)，確有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)糾正。

征地拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

第九條對征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。

第十條征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人逾期拒不領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)用的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府同意，可以由土地行政主管部門以被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的名義將其征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用在銀行專戶儲(chǔ)存。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在征地拆遷補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)拆遷騰地。

第十一條耕地被征用后，市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到征用耕地批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)，告知相關(guān)的財(cái)政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核減、農(nóng)業(yè)稅。

征用城XX縣區(qū)的專業(yè)菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第十二條征用士地的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給享有被征用土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)征地補(bǔ)償?shù)怯洠勒照鞯夭疬w補(bǔ)償安置方案確定的標(biāo)準(zhǔn)支付給地上附著物及青苗的所有者；安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同安置途徑，按照法律規(guī)定支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位；不需要統(tǒng)一安置的，可以發(fā)放給被安置人員自謀職業(yè)。對土地被全部征用，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成建制被撤銷，實(shí)行”農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，其征地費(fèi)用應(yīng)全部用于轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員的生產(chǎn)和生活安置。

第三章征地補(bǔ)償

第十三條征用土地按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

第十四條土地補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定計(jì)付：

（一）征用水田、專業(yè)菜地、專業(yè)魚池（塘）的，按土地所在區(qū)位、類別以及等級進(jìn)行補(bǔ)償。其中：XX市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍；XX縣區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和各縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至9倍；各縣（市、區(qū)）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至8倍；各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至7倍。征用旱地，土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的7倍。征用其他區(qū)域內(nèi)的耕地，土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的7倍。

只宜種植單季稻產(chǎn)糧區(qū)，征用水田的，按該水田被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍的60％分類計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。

（二）征用園地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80％補(bǔ)償；征用經(jīng)濟(jì)林地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％至70％補(bǔ)償；征用其他林地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30％至50％補(bǔ)償。

（三）征用荒山、荒地及其他未利用土地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20％補(bǔ)償。

（四）征用水塘、渠、壩等農(nóng)田水利用地以及專業(yè)漁池（塘）以外魚塘用地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；征用水庫用地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60％補(bǔ)償。

（五）征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施（如道路、橋梁）、公益事業(yè)（如學(xué)校、衛(wèi)生所、幼兒園、敬老院等）、企業(yè)用地和農(nóng)村村民宅基地的，按該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第四篇：XX市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及住房拆遷安置辦法XX市人民政府

關(guān)于印發(fā)《XX市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及住房拆遷安置辦法》的通知

廣府發(fā)〔2009〕10號

各縣、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

《XX市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及住房拆遷安置辦法》已經(jīng)五屆市人民政府第70次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年二月四日

XX市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及住房拆遷安置辦法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《XX省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳〈關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見〉的通知》（川辦函〔2008〕73號）精神，結(jié)合XX市征地補(bǔ)償安置工作實(shí)際，對現(xiàn)正在執(zhí)行的《XX市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（川府函〔2008〕90號）及拆遷住房安置辦法作出調(diào)整，特制定本方案。

一、青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）年產(chǎn)值確定方法

征收耕地的年產(chǎn)值不低于各縣（區(qū)）近3年上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局核定的耕地年產(chǎn)值的平均數(shù)。征收蔬菜地的年產(chǎn)值為各地相應(yīng)年度征收耕地年產(chǎn)值的185%。

（二）青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收耕地當(dāng)季為小春農(nóng)作物的，青苗費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為耕地年產(chǎn)值的45%；當(dāng)季為大春農(nóng)作物的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為耕地年產(chǎn)值的55%。征收蔬菜地的為蔬菜地年產(chǎn)值的50%。

（三）地類和面積確定

征收土地的地類和面積以有資質(zhì)的勘測定界單位出具的勘測定界圖和報(bào)告為準(zhǔn)。蔬菜地是指XX省人民政府公布的無公害蔬菜基地和市、縣（區(qū)）人民政府及其主管部門公布的專業(yè)蔬菜組內(nèi)常年用于種植蔬菜的耕地。

二、拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）磚混結(jié)構(gòu)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/m2）

等級

標(biāo)準(zhǔn)

條件

1、框架結(jié)構(gòu)，層高3米以上，現(xiàn)澆樓面；

2、有廚廁及衛(wèi)生設(shè)備，水電設(shè)備齊全，門窗完好，特等680－750

內(nèi)裝修保護(hù)好；

3、磨石或地板磚地面，水刷石罩面，內(nèi)墻涂料粉飾。

1、層高3米以上，屋面、樓板、圈梁均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；

2、磨石或地板磚地面，24磚墻，水刷石罩面，涂甲等610－680

料粉飾；

3、有廚廁及衛(wèi)生設(shè)備，水電設(shè)備齊全，門窗完好，內(nèi)裝修保護(hù)好。

1、層高2.8米以上，樓板、圈梁均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；

乙等540-610

2、混凝土或三合土地面，18磚墻，水泥罩面，內(nèi)墻涂料粉飾；

3、門窗較完好，內(nèi)裝修保護(hù)一般，水電設(shè)備齊全。

1、層高2.5米以上，鋼筋混凝土樓板；

2、18磚墻，清水墻面；

丙等480-540

3、水泥或三合土地面，門窗破損，內(nèi)裝修保護(hù)差，水電等設(shè)備不全。

（二）磚木結(jié)構(gòu)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/m2）

等級

標(biāo)準(zhǔn)

條件

1、形狀整齊，墻體端正，層高2.8米以上；

2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度；

3、18磚墻，內(nèi)墻涂料粉飾，地板磚、磨石或水泥地面；

4、白灰頂或木質(zhì)涂料望板，門窗完好，內(nèi)裝修保護(hù)好，廚廁和水電設(shè)備齊全。甲等390-460

1、形狀變化不大，層高2.5米以上，青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度；

2、18磚墻，清水墻面；

乙等320-390

3、竹席頂、三合土或素土地面；

4、門窗完好，內(nèi)裝修保護(hù)一般，廚廁和水電設(shè)備齊全。

1、形狀變化比較明顯，層高2.5米以上，墻體有沉陷；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檁木質(zhì)好，中柱丙等250-320

平均直徑25厘米以上；

3、竹席頂、三合土或素地面；

4、門窗及內(nèi)裝修保護(hù)差。

（三）穿逗結(jié)構(gòu)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/等級㎡）

條件

標(biāo)準(zhǔn)

1、形狀整齊，排扇端正，自扇自墻，層高2.8米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檁木質(zhì)好，中柱甲等350-400

平均直徑25厘米以上；

3、木裝板或單磚墻，質(zhì)量好，正規(guī)竹席頂，三合土地面；

4、門窗及內(nèi)裝修保護(hù)完好和水電設(shè)備齊全。

1、形狀變化不大，共墻共扇，屋高2.5米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檁木質(zhì)一般，中柱平均直徑20厘米以上，木裝板，抹灰竹編墻，乙等310-350

單磚墻；

3、不正規(guī)竹席頂，三合土地面；

4、門窗及內(nèi)裝修保護(hù)一般和水電設(shè)備齊全.

1、形狀變化比較明顯，共扇共墻，層高2.5米上；

2、青瓦屋面，瓦稀疏，有破損風(fēng)蝕，柱檁質(zhì)差料小，中柱平均直徑15厘米以上；

丙等260-310

3、竹編墻、土墻、磚墻質(zhì)差，竹席頂或原頂，素土地面；

4、門窗及內(nèi)裝修保護(hù)差。

（四）土木結(jié)構(gòu)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/等級㎡）

條件

標(biāo)準(zhǔn)

1、形狀整齊，墻體端正，層高2.8米以上；

2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度，梁、檁、屋架、木樓木質(zhì)較好；

甲等330-380

3、內(nèi)外土墻或部分磚墻，內(nèi)外墻粉飾；

4、三合土或水泥地面，門窗及內(nèi)裝修保護(hù)好和水電設(shè)備齊全。

1、形狀變化不明顯，層高2.5米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，梁檁木樓質(zhì)量差；

乙等280-330

3、內(nèi)外土墻未粉飾。

4、三合土或素土地面，門窗及內(nèi)裝修保護(hù)一般和水電設(shè)備齊全。

1、形狀變化明顯，層高2.5米以上；

2、青瓦屋面、瓦稀疏破損，梁檁木質(zhì)差，樓層破丙等230-280

損；

3、土墻破損、開裂、變形質(zhì)量差；

4、素土地面，門窗及內(nèi)裝修保護(hù)差，有破損。

（五）簡易結(jié)構(gòu)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/等級㎡）標(biāo)準(zhǔn)

條件

甲等120-150磚木結(jié)構(gòu)或木質(zhì)結(jié)構(gòu)，石棉瓦、油氈或小青瓦屋面。

乙等90-120木質(zhì)結(jié)構(gòu)，石質(zhì)或土墻體，瓦蓋或草蓋。

丙等50-90結(jié)構(gòu)簡單，無固定主體。

（六）拆遷房屋補(bǔ)償相關(guān)說明：

1、征收土地拆遷的房屋需要補(bǔ)償?shù)?，其房屋必須具有合法審批建房用地手續(xù)，修新宅未按規(guī)定拆舊的，擬拆舊房不予補(bǔ)償。

2、各類房屋拆遷補(bǔ)償?shù)拿娣e為建筑面積，房屋建筑面積經(jīng)實(shí)地丈量后按以下方法計(jì)算：

（1）層高2.5米（含2.5米）以上的，按實(shí)際丈量的建筑面積計(jì)算；

（2）層高2米（含2米）至2.5米的，按80%計(jì)算；

（3）層高1.5米（含1.5米）至2米的，按50%計(jì)算；

（4）層高1米（含1米）至1.5米的，按30%計(jì)算；

（5）層高低于1米的，按10％計(jì)算；

（6）磚木、土木、穿逗、層高2.5米以下的木樓，按60%計(jì)算補(bǔ)償面積；

（7）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按60%計(jì)算補(bǔ)償面積，外樓梯按40%計(jì)算補(bǔ)償面積。

（七）拆遷房屋相關(guān)問題的規(guī)定

1、拆遷房屋的戶數(shù)以被拆遷房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準(zhǔn)。

2、過渡費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)。

從簽訂拆遷協(xié)議之日起，到新的安置點(diǎn)達(dá)到建房條件后4個(gè)月止為過渡期。過渡費(fèi)每人每月補(bǔ)助100元，因新安置點(diǎn)不具備建房條件使總過渡期超過1年的，其超過時(shí)間的過渡費(fèi)上浮20%，由拆遷人或項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)一提供過渡房的不再支付過渡費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)按拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的1％支付。在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定拆遷完畢的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額每戶在5000元范圍之內(nèi)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的緩急程度等確定具體數(shù)額，并在拆遷合同中約定。

3、其它事項(xiàng)

（1）房屋登記補(bǔ)償以建筑面積為準(zhǔn)，即在丈量房屋時(shí)以外墻體為準(zhǔn)。

（2）房屋屋頂女兒墻按圍墻標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（3）地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補(bǔ)償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計(jì)算補(bǔ)償面積。

（4）將各類房屋的新舊程度分為3級，房屋修建時(shí)間在5年以內(nèi)（含5年）的按相應(yīng)等級的最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，5至15年（含15年），按同類同級中限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，超過15年的按相應(yīng)等級的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（5）被拆遷的房屋如集中安置，其宅基地由拆遷單位或項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)達(dá)到建房條件；如分散安置，按達(dá)到當(dāng)?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）集中建房條件所需平均費(fèi)用以貨幣形式直接補(bǔ)償給被拆遷人。

（6）被拆遷房屋裝修超過同等級房屋基本裝修水平以上的分項(xiàng)補(bǔ)償：①房間包門、包窗、包墻；②地面大理石、花崗石、全瓷地磚或木地板；③固定木質(zhì)家具、裝飾臺(tái)柜；④外墻瓷磚、洗石、外墻涂料；⑤內(nèi)墻乳膠漆、吊頂；上述各項(xiàng)具備其中一項(xiàng)的，對裝修房屋在同類同級房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上再上浮6%，裝修補(bǔ)償上浮總額最高不超過30％。

（7）被拆遷的圈舍、輔房按本條第2項(xiàng)相關(guān)方式計(jì)算后，以同結(jié)構(gòu)、等級的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（8）被拆遷房屋或附屬設(shè)施的殘值歸被拆遷人所有，由被拆遷人在限定的期限內(nèi)自行拆除，如由拆遷人拆除將不予補(bǔ)償。

三、住房拆遷安置辦法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，對被征地拆遷的住房采取“統(tǒng)建還房”、“貨幣補(bǔ)償”、“劃地自建”三種方式相結(jié)合安置。以“統(tǒng)建還房”為主，市、縣（區(qū)）行政中心所在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原則上不再實(shí)行“劃地自建”安置，一律采取“統(tǒng)建還房”和“貨幣補(bǔ)償”安置。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部，因建設(shè)需要拆遷安置的，在符合城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，按因地制宜的原則，確需劃地自建安置的，必須由拆遷單位提出方案，報(bào)規(guī)劃管轄權(quán)所屬人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（一）劃撥宅基地自建安置

劃撥宅基地自建安置，結(jié)合生態(tài)小康村或新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，按一戶一宅，人均宅基地面積不超30㎡的法律規(guī)定，以劃撥宅基地采取集中或分散形式自建為主，劃撥宅基地應(yīng)根據(jù)各安置點(diǎn)情況，配置適當(dāng)?shù)母綄偌芭涮谆A(chǔ)設(shè)施用地。宅基地、附屬及配套基礎(chǔ)設(shè)施用地需辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征收的按程序報(bào)批。宅基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按本方案第二項(xiàng)第七條第三款（5）執(zhí)行。

（二）“統(tǒng)建還房”和“貨幣補(bǔ)償”安置

1、統(tǒng)建還房安置

方式一：按照被拆遷住房的應(yīng)安置人員進(jìn)行還房安置，在按照現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷住房進(jìn)行補(bǔ)償后，不再劃撥宅基地，實(shí)行以宅基地還建安置住房。具體方式是：

為被安置人員無償提供35㎡/人建筑面積的住房和10㎡/人建筑面積的經(jīng)營性用房，并辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。被安置戶選擇與對應(yīng)人口應(yīng)享受安置房面積相近的安置戶型，選擇的安置住房超面積的，由被拆遷戶按成本價(jià)購買，但最多每人不得超購35㎡。安置經(jīng)營性用房超出無償提供部分10㎡以內(nèi)（含10㎡）的按成本價(jià)格購買，超出10㎡以上的以市場價(jià)格購買。該類還建房的戶型設(shè)計(jì)，根據(jù)被拆遷戶的實(shí)際人口比例結(jié)構(gòu)，住宅可按建筑面積35㎡、70㎡、105㎡和140㎡四種戶型設(shè)計(jì)修建，經(jīng)營性用房的修建根據(jù)拆遷安置實(shí)際情況確定。

方式二：以住房補(bǔ)償被拆遷住房，不再對被拆遷住房支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。采取還房與被拆遷住房面積、結(jié)構(gòu)、等級掛鉤，以被拆遷住房磚混結(jié)構(gòu)甲等為標(biāo)準(zhǔn)，其它結(jié)構(gòu)的住房按等級折算，相互補(bǔ)差，也可以還房面積與被拆遷住房結(jié)構(gòu)、等級折算面積換算折抵差款。被拆遷住房經(jīng)折算后大于70㎡/人的，按建筑面積最多不超過70㎡/人還房，大于部分按拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償；被拆遷住房經(jīng)折算后小于70㎡/人的，按1：1還房后，被拆遷人可自愿按成本價(jià)申購至70㎡/人。

統(tǒng)建還房用地一律為劃撥性質(zhì)，比照經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)定，房屋在使用5年后可上市交易。拆遷還房后，統(tǒng)一辦理房屋和土地產(chǎn)權(quán)手續(xù)。對給被拆遷戶無償提供的和按成本價(jià)購買的住房及經(jīng)營性用房分?jǐn)偟耐恋剞k理劃撥土地證書。住戶自愿按現(xiàn)行政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交出讓金的和按市場價(jià)購買的，辦理商住用途出讓土地證書。

還房裝修標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況以達(dá)到入住條件為準(zhǔn)。

安置還房應(yīng)實(shí)行規(guī)范物業(yè)管理，入住人員須按住房面積繳納標(biāo)準(zhǔn)合理的物管費(fèi)。

具體還房補(bǔ)償方式，由被拆遷戶根據(jù)被拆住房和家庭人口的實(shí)際情況自行選擇。

2、貨幣補(bǔ)償安置

按被拆遷應(yīng)安置人員35㎡/人計(jì)算還房補(bǔ)差款，以當(dāng)?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處）上年度平均商品房價(jià)格減去現(xiàn)行磚混甲等房屋最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差，乘以35㎡/人為應(yīng)拆遷安置人員的貨幣補(bǔ)償金額。

（三）拆遷住房安置相關(guān)問題的規(guī)定

1、下列人員應(yīng)計(jì)入拆遷住房安置人員：

（1）在被征地農(nóng)村集體組織有承包地并參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配且在被拆遷住房常住的農(nóng)業(yè)人口，雖無承包地并且未參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配，但依法取得了宅基地，并有住房且戶口遷入被征地村組的（包括正?；檫w、生育人口）。

（2）原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口，因國家征地已農(nóng)轉(zhuǎn)非未享受住房安置現(xiàn)仍在被拆遷住房常住的。

（3）原常住戶口在被拆遷住房中，現(xiàn)正在部隊(duì)服兵役的士兵（不包括軍官、文職人員和10年以上的士官）、正在大中專院校就讀的學(xué)生、正在服刑或勞教的人員。

（4）原屬被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員因各種原因戶口遷出，現(xiàn)已退職、退休在被拆遷住房中居住，戶口已遷回的人員，且在原工作單位未享受過房改房、集資建房和經(jīng)濟(jì)適用房等屬國家福利性質(zhì)住房的。

2、下列人員不得計(jì)入住房安置：

（1）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因買賣宅基地而形成的住房被拆遷人。

（2）雖有常住戶口，但無承包地，且未參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配和未依法取得宅基地的被拆遷人員。

（3）在本集體經(jīng)濟(jì)組織原已享受住房安置的被拆遷人員。

3、征地部門會(huì)同公安部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處、村組集體負(fù)責(zé)對拆遷安置人員資格進(jìn)行審核，并通過公示后確認(rèn)。

（四）統(tǒng)建房建設(shè)

1、投資規(guī)模。每年第三季度，由國土部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)下年度建設(shè)用地需求，編制“統(tǒng)建還房”規(guī)模，報(bào)同級人民政府審定，由建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)政府批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，編制投資概算，由財(cái)政部門組織評審。

2、建設(shè)資金。財(cái)政部門依據(jù)評審結(jié)果，將建設(shè)資金列入年度基建預(yù)算，從土地收益中安排資金。

3、規(guī)劃布局。統(tǒng)建房建設(shè)要緊密結(jié)合安置拆遷的特點(diǎn)，與城市規(guī)劃相銜接，合理布局，充分考慮交通便捷和失地農(nóng)民再就業(yè)等因素，讓失地農(nóng)民可就近解決失地后生活生產(chǎn)問題。

4、建設(shè)主體。統(tǒng)建還房建設(shè)主體為市、縣（區(qū)）人民政府，由國土、建設(shè)部門統(tǒng)籌管理，業(yè)主具體實(shí)施。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）人民政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。

（五）市、縣（區(qū)）規(guī)劃和建設(shè)部門要對原“劃地自建”形成的“城中村”做出改造規(guī)劃，逐步實(shí)施改造。

四、附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)問題的規(guī)定

種類

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)

條件

防旱池、儲(chǔ)水池50-85元/m

3條石、磚漿砌、混凝土

水渠（按工程量補(bǔ)償）100-300元/m

3條石、磚漿砌、混凝土

糞池50-85元/m

3石砌、磚砌、混凝土

堰塘7-12元/m

3

30-40/m

3條石、磚砌、混凝土

按容積補(bǔ)償，包括魚塘內(nèi)的魚塘20-30/m

3塊石、卵石

魚和水面。

7-12元/m

3土埂

水井1700/口壓水井

（機(jī)井抽水機(jī)電200-290元/m

3石砌、混凝土山水井

口徑0.2-1m，磚、混凝土、石砌管井設(shè)備根據(jù)使用年限折舊補(bǔ)1200-1500元/m償）

400-450元/m

3口徑1m以上沉井

400元/口紅層找水井

水窖（人畜飲水）120-170元/m

3條石、磚、漿砌，混凝土且加蓋封閉，機(jī)井抽水機(jī)電設(shè)備根據(jù)使用年限折舊補(bǔ)償

50-65元/m

2磚砌、粉飾

圍墻320-360元/m

315元/m

2土墻

50元/㎡

曬壩

25元/㎡

混凝土、石板

三合土

堡坎（與宅基地院壩配套的堡坎）100-140元/m

3條石、漿砌、混凝土

50-80元/m

3片石、塊石、卵石

洗衣臺(tái)200元/座磚石砌、混凝土

糟子（飼料發(fā)酵）坑50-85元/m

3磚石砌、混凝土

680-1100元/套

灶

340-510元/套

磚灶、瓷磚鋪貼

土灶

沼汽池3000-4000元/套可使用的沼汽池大棚30-60元/㎡竹架、鐵架、鋼架，扣件，無覆蓋物的減半計(jì)算

花臺(tái)50-85元/m

3磚、石砌

1500-2000元/座

墳?zāi)梗鲏?、有主墳?/p>

1000-1500元/座

碑帽齊全

統(tǒng)一安排新墳地減半補(bǔ)償

土墳

苕窖30-70元/m

3土窯、石砌、磚砌

2-5元/m

室外引水管

10-16元/m

塑料

鐵管、鋼管

庭院大門400元/m

2鐵管、鋼管結(jié)構(gòu)大門

庭院門柱300元/m

3磚砌、混凝土結(jié)構(gòu)

280-320元/m

3混凝土

路面

道路150-220元/m

3泥結(jié)石

80-120元/m

3三合土

寬2.5m以上，含開挖、回填、堡坎、旁溝、路肩和涵洞等工程路基10-15元/m

35-10元/根

果園架樁

3-5元/根

水泥樁

木樁養(yǎng)殖窟40-60元/m

3石砌、磚砌、混凝土

衛(wèi)星電視接受器、太陽能400元/座

防盜門600-1000元/扇鐵、鋁合金

雨棚、防盜護(hù)欄60-100元/㎡

鋼筋、鐵、鋁合金

相關(guān)說明：

1、無人認(rèn)領(lǐng)的室外附著物登記補(bǔ)償?shù)郊w經(jīng)濟(jì)組織。

2、專項(xiàng)設(shè)施搬遷（桿管線、橋、企業(yè)、廠礦、學(xué)校、大型水利水電設(shè)施）根據(jù)有資質(zhì)的單位出具的評估報(bào)告協(xié)商補(bǔ)償或雙方協(xié)商補(bǔ)償。

3、房前屋后所種植的花草不予補(bǔ)償。

4、遷墳?zāi)勾_需進(jìn)公墓的，其費(fèi)用協(xié)商補(bǔ)償。

五、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

種類幼樹

條件

地徑小于或等于2㎝

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5-20元/株

備注

地徑大于2cm，果樹

盛掛果初掛果

小于或等于5cm

60-200元/株20-60元/株

桃、杏、李、梨、橘、柿、櫻桃、蘋果、枇杷、柚樹、石榴等

地徑大于5cm，小于或等于20cm地徑大于20cm掛果樹超過300株/畝按面積補(bǔ)償

地徑小于或等于2㎝

按盛果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)償

10000-30000元/畝

5-20元/株

地徑大于2cm，小于或等于5cm

地徑大于5cm，

獼猴桃

小于或等于20cm地徑大于20cm

按盛果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)償

掛果樹超過350株/畝按面積補(bǔ)償

30000-60000元/畝

幼樹地徑小于或等于2㎝

5-20元/株200-300元/株

50-100元/株

初樹干果樹

盛掛果地徑大于2cm，小于或等于5cm

20-50元/株

核桃、棗、板栗、油橄欖等

50-200元/株地徑大于5cm，小于或等于20cm地徑大于20cm按盛果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍補(bǔ)償

幼樹地徑小于或等于1cm葡

初掛果萄

盛掛果

等于5cm等于3cm

等級下調(diào)20%地徑大于3cm，小于或

30-100元/株5-10元/株

地徑大于1cm，小于或

10-30元/株

未搭架的按同地徑大于5cm100-200元/株

幼樹畝均超過800株

成片

掛果樹畝均超過400株

4000-10000元/畝

30000-50000元/畝

米徑小于或等于10cm油桐

米徑大于10cm

10-40元/株

40-100元/株

地徑小于或等于5cm40-100元/株

地徑大于5cm，小于或花椒

等于20cm

100-200元/株

經(jīng)濟(jì)樹地徑大于20cm200-400元/株

米徑小于或等于2cm5-10元/株

米徑大于2cm，小于或

10-20元/株

等于10cm

杜仲米徑大于10cm，小于或

20-30元/株

等于20cm

米徑大于20cm30-100元/株

畝均超過200株4000-10000元/畝地徑小于或等于3cm桑

2-3元/株

良種桑按同等級地徑大于3cm畝均800株以上的桑園

3-5元/株3000-4000元/畝

的1.5倍補(bǔ)償

其他類按經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比照上述經(jīng)濟(jì)樹標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償

胸徑小于或等于3㎝

不予補(bǔ)償

天然生長

胸徑3-5㎝5元/株

胸徑5-8㎝

樹木

胸徑1.3m處胸徑8-14㎝

5-10元/株

10-20元/株

胸徑大于或等于14㎝50元/株

成片林按林業(yè)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償新栽竹叢

竹叢

成材竹叢

灌木林薪炭林成片林成片林

零星園林綠化樹木和成片林中個(gè)別米徑大于或等于20cm

16元/㎡1200-1800元/畝1000-1400元/畝

10元/㎡

按國家定額補(bǔ)償搬遷費(fèi)

只補(bǔ)償搬遷費(fèi)用（含搬遷損失費(fèi)）園林綠化樹木

成片林以面積補(bǔ)償

苗圃

6000-10000元/畝

嫁接苗圃超過10000株/畝10000-20000元/畝

實(shí)生苗圃超過10000株/畝

4000-10000元/畝

相關(guān)說明：

1、國家、省公布的名貴樹種目錄上的樹種和特大果樹協(xié)商補(bǔ)償。政府組織和推廣的未投產(chǎn)的名優(yōu)林木，除按一般林木同類同級標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，另再按農(nóng)戶購買苗木的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

2、古樹和有歷史文化意義的樹木，按有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

3、移栽和砍伐樹木由其所有者自行負(fù)責(zé)。

六、其它說明

（一）自《征地公告》發(fā)布后，搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗不予補(bǔ)償。

（二）地上附著物的類別和數(shù)量以征地實(shí)施單位與附著物所有者現(xiàn)場調(diào)查和經(jīng)各方簽字認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）因征收土地確需另行還建被征土地所有者的道路、變電房等公益設(shè)施的，原用地已補(bǔ)償?shù)?，相同面積用地不再補(bǔ)償，超出部分按征用土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）因征收土地需拆掉城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村擁有的合法產(chǎn)權(quán)房屋，只對房屋及其附著物等進(jìn)行補(bǔ)償，不再安排新的宅基地；其房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)赝愅壏课菅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮5%，其附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赝愅墭?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）因征收土地需拆遷國家的通訊、電力、交通、能源、國防等設(shè)施的，按有資質(zhì)的單位評估并經(jīng)審計(jì)后的價(jià)格或政府協(xié)調(diào)的方案進(jìn)行補(bǔ)償。

（六）本調(diào)整方案未明確的，仍按川府函"2008"90號文件執(zhí)行。

（七）凡是征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不到位的，不得實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償工作。

（八）對以前的遺留問題，由各級政府本著“尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)”的原則依法合理予以解決。

（九）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法執(zhí)行中的具體問題由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：XX市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定XX市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

（修訂草案）

第一條為維護(hù)廣大人民群眾切身利益，合理確定征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證征收土地工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《XX省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征收土地，涉及果樹、林木、苗木、花卉、溫室（大棚）、青苗、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水電設(shè)施等地上附著物補(bǔ)償?shù)模m用本規(guī)定。

第三條征收土地中各類果樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其密度和單株干徑確定。低于或等于最大密度的，按實(shí)際株數(shù)補(bǔ)償；超過規(guī)定密度的部分，不予補(bǔ)償。高干果樹干徑是指自地面至1.0米處樹干的直徑，矮干果樹干徑是指樹干第一分叉股下10厘米處的直徑。

（一）鮮果樹的最大密度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

1.鮮果樹的最大密度。桃樹每公頃1665株（每畝111株）；蘋果樹、梨樹、杏樹、李子樹、大櫻桃樹及其它鮮果樹每公頃1245株（每畝83株）；矮化密植園最大密度每公頃不超過1665株（每畝111株）。

2.鮮果樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)單株干徑確定）為：

（二）干果樹的最大密度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

1.干果樹的最大密度。板栗樹、棗樹的最大密度為每公頃1665株（每畝111株），核桃樹、柿子樹最大密度為每公頃1245株（每畝83株）。

2.干果樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)單株干徑確定）為：

（三）樹冠不整和進(jìn)入衰果期的各類果樹，單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按樹冠整齊的各類果樹單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%-80%計(jì)算；沒有樹冠而根部生枝的，每株補(bǔ)償40元；枯死果樹不予補(bǔ)償；移栽果樹時(shí)間低于1年的，單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各類果樹單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)算。第四條大棚鮮果樹（含葡萄）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。

第五條露地葡萄的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按單位面積年產(chǎn)值的三倍計(jì)算。單位面積年產(chǎn)值等于單位面積產(chǎn)量乘以價(jià)格。

（一）單位面積產(chǎn)量分別為：

1.二至三年生每公頃10500—21000公斤（每畝700-1400公斤）。

2.三至五年生每公頃21000—45000公斤（每畝1400-3000公斤）。

3.五至七年生每公頃45000—60000公斤（每畝3000-4000公斤）。

4.七年生以上每公頃60000—30000公斤（每畝4000-2000公斤）。

（二）價(jià)格以省統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的上年度平均價(jià)格計(jì)算。

（三）一年生葡萄，按二年生葡萄補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。

（四）葡萄的架桿、鐵絲等其他輔助設(shè)施每公頃補(bǔ)償15000-30000元（每畝1000-2000元）。第六條各類苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）果樹苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的3倍計(jì)算，二年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的5倍計(jì)算，三年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；實(shí)生苗苗圃按相應(yīng)年限嫁接苗苗圃的50%補(bǔ)償；半成苗苗圃按相應(yīng)年限嫁接苗苗圃的80%補(bǔ)償。

（二）一般林木苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：良種速生樹種二年生以上的，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的5倍計(jì)算，一年生按二年生以上的50%計(jì)算；其他林木苗圃等不易確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。第七條各類樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）紫穗槐、簸箕柳、桑條根據(jù)實(shí)際占地面積，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的2-4倍計(jì)算。

（二）一般樹木只補(bǔ)償損失費(fèi)，闊葉樹最大密度每公頃3330株（每畝222株），針葉樹最大密度每公頃4995株（每畝333株），超過規(guī)定密度的部分，不予補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

（三）各類觀賞樹木、花卉、藥材等不易確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。

（四）防護(hù)林、生態(tài)公益林、特種用途林、旅游風(fēng)景區(qū)樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按其防護(hù)效益和其特定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值經(jīng)評估確定。

（五）國家