優(yōu)化營商環(huán)境座談會上的發(fā)言

第優(yōu)化營商環(huán)境座談會上的發(fā)言

優(yōu)化營商環(huán)境座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競爭力的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化。習(xí)近平總書記多次在不同場合強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。習(xí)近平總書記曾指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好。全國兩會期間，習(xí)近平總書記進(jìn)一步對優(yōu)化營商環(huán)境提出新要求，強調(diào)要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

一、優(yōu)化營商環(huán)境的特殊意義

隨著經(jīng)濟全球化不斷推進(jìn)，資源在全球、全國范圍內(nèi)進(jìn)行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術(shù)、資金、項目跨區(qū)域流動日益活躍，營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。優(yōu)化營商環(huán)境是堅持和完善中國特色社會主義制度，建立更加完善的市場經(jīng)濟體制，完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生變化的背景下，為應(yīng)對世界百年未有之大變局為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》強調(diào)在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。按照這一要求，我們的營商環(huán)境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關(guān)系、政府與社會關(guān)系、市場與社會關(guān)系，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上有突破有創(chuàng)新，解放、創(chuàng)造和保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)力，重點完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善市場經(jīng)濟法律制度，以高水平的開放推動深層次市場化改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的要求。這是建設(shè)一個好的市場經(jīng)濟體制，體現(xiàn)制度優(yōu)勢，完善國家治理體系，增強治理能力，提高治理效能的迫切需要。

二、優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做

營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域，既要拿出勇氣和決心，也要找對方法和路徑，全面深化放管服改革，確保做到三個堅持。

一要堅持問題導(dǎo)向。要對標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，查找在市場準(zhǔn)入、要素保障、城市建設(shè)、開放創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、法治保障等方面的差距和不足。要積極回應(yīng)企業(yè)的期待和訴求，不能等企業(yè)走了、人才走了再來解決問題。要聚焦群眾辦事的難點、企業(yè)發(fā)展的痛點、社會各界反映的重點，認(rèn)真梳理存在問題，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急，分批次向社會公示承諾整改時限，集中清理規(guī)范。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦黨風(fēng)政風(fēng)工作重點，強化壓力傳導(dǎo)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境提供堅強的紀(jì)律保證。

二要堅持指標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記曾指出優(yōu)化營商環(huán)境是一項沒有最好、只有更好的工作。我們必須要繼續(xù)走在全州前列、做出示范。具體的就是要通過辦事時間的物理壓縮，倒逼辦事流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡。因此，盡快建立營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。特別是在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，不僅要縮小差距、向先進(jìn)看齊，還要有新的創(chuàng)新提升，力爭做到人無我有，人有我優(yōu)。

三要堅持結(jié)果導(dǎo)向。要以企業(yè)和群眾滿意度為核心，促使部門減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。建立健全營商環(huán)境的跟蹤評價機制和督查問效機制，推動形成優(yōu)化營商環(huán)境你追我趕的生動局面。問題導(dǎo)向表明我們的態(tài)度，看敢不敢找問題和差距;目標(biāo)導(dǎo)向表明我們的標(biāo)準(zhǔn)，看敢不敢設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)和高目標(biāo);結(jié)果導(dǎo)向表明我們的氣魄，看敢不敢以效應(yīng)和效果論英雄。我們有些工作可以找原因、講困難、說問題，但這項工作不能找原因、講困難和問題，而是要真正做到以成效論英雄。否則一句話就把責(zé)任推了，就讓責(zé)任跟自己沒有關(guān)系了。沒有做好就是自己有責(zé)任，沒有理由可講，沒有道理可講。這一點，我們要有高度自覺，否則談不在一起、講不在一起、說不在一起。

近兩年來，我縣全力優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體和人民群眾獲得感不斷增強，全縣經(jīng)濟在疫情后保持全面恢復(fù)、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。要堅持以市場主體評價為第一評價，堅持問題導(dǎo)向，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高起點，對標(biāo)先進(jìn)、查找差距，持之以恒、久久為功，堅定不移打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要充分發(fā)揮政府在營商環(huán)境建設(shè)中的作用，集聚市場力量、法治力量、社會力量，更新觀念、營造氛圍，構(gòu)建環(huán)境綜合比較優(yōu)勢。要持續(xù)抓好正反兩方面典型，不斷提升我縣對外影響力、吸引力和軟實力。習(xí)近平總書記指出:奮斗不只是響高的口號，而是要在做好每一件小事、完成每一項任務(wù)、愿行每一項職責(zé)中見精神。我們要特別防只有口號沒有行動的現(xiàn)象，防止只有理想沒有實際的現(xiàn)象，防止只有目標(biāo)沒有措施的現(xiàn)象，決不能出現(xiàn)以想法代替現(xiàn)實、以空談代替落實、以匯報代替實效的現(xiàn)象。這些問題不解決，一切都會落空。我們要牢記總書記的教誨:要踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官；不做飽食終日、無所用心的懶官；不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官；不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

同志們，天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實。我們要保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神、迎難而上、勇?lián)茷?，全力打造一流營商環(huán)境，讓各類市場主體活力競相迸發(fā)讓一切創(chuàng)新驅(qū)動源泉充分涌流。

優(yōu)化營商環(huán)境座談會上的發(fā)言

創(chuàng)建一流營商環(huán)境，首先要處理好政府和企業(yè)家的關(guān)系，克服政府與企業(yè)家游離的問題。各級政府要明確政府職能負(fù)面清單，鼓勵支持企業(yè)家把企業(yè)做強做大，培育壯大企業(yè)家隊伍。對非法干擾企業(yè)正常運營的行為嚴(yán)懲不貸，讓企業(yè)家看到政府懲罰這種不良現(xiàn)象的信心、決心。要經(jīng)常性舉辦企業(yè)家沙龍、論壇等活動，實施聘請招商顧問制度，樂于、善于、勤于問計于企業(yè)家，使各位企業(yè)家切身感受到社會上有地位、政治上有榮譽，經(jīng)濟上有利益。

要處理好服務(wù)和監(jiān)管的關(guān)系，解決服務(wù)與監(jiān)督的銜接問題，克服服務(wù)與監(jiān)督脫節(jié)問題。建立完善行政服務(wù)人員到企業(yè)中鍛煉的機制，增進(jìn)對被服務(wù)對象的了解，提高服務(wù)質(zhì)量。暢通市場對行政部門的意見反饋機制，確保營商環(huán)境的完善更加符合實際情況，更好滿足企業(yè)實際訴求。

處理好政商親清關(guān)系，解決主角與配角的協(xié)調(diào)問題，克服當(dāng)前政商環(huán)境中存在的清有余，而親不足的問題。當(dāng)企業(yè)遇到問題、陷入困境時，要積極發(fā)揮作用、靠前提供服務(wù)。在與企業(yè)交往的過程中，與企業(yè)家的關(guān)系要保持純潔、清白，不可懷有私心、貪心，不能進(jìn)行權(quán)錢交易，不得以權(quán)謀私。

對企業(yè)來說，要積極主動與黨和政府溝通情況、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持。以求真務(wù)實的態(tài)度建言獻(xiàn)策，支持地方發(fā)展，充分發(fā)揮好企業(yè)自身的作用；企業(yè)家要潔身自好、遵紀(jì)守法、清白做事、正當(dāng)經(jīng)營，提升企業(yè)形象、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、履行社會責(zé)任。

各級政府部門要牢固樹立尊重企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的意識，做到敬商、愛商、護(hù)商，積極塑造誠信政府，依法規(guī)范行政權(quán)力，建設(shè)和維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)廉潔從政、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。

優(yōu)化營商環(huán)境座談會上的發(fā)言

一要深化思想認(rèn)識，提高政治站位。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓好抓實，引導(dǎo)干警們持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境重要論述及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會要求等內(nèi)容，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺落實落細(xì)大討論活動各階段工作要求，以更加優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)為首府高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

二要強化檢察履職，全面深入整改。要進(jìn)一步壓實責(zé)任，結(jié)合對照檢視材料，明確整改方向，聚焦全國檢察長會議精神、最高檢質(zhì)量建設(shè)年專項部署以及自治區(qū)院、市院重點工作要求等，認(rèn)真對標(biāo)對表，把監(jiān)督弱項和履職短板納入整改內(nèi)容，做到立查立改、真查真改，確保整改工作不留死角。將此次大討論活動與具體辦案結(jié)合起來、與提升案件質(zhì)量評價指標(biāo)結(jié)合起來、與檢察聽證、企業(yè)合規(guī)等各項工作結(jié)合起來，全面發(fā)揮四大檢察十大業(yè)務(wù)職能，確保疫情防控與檢察履職兩手抓、兩推進(jìn)，充分體現(xiàn)出大討論活動開展成效。

三要推進(jìn)建章立制，釋放法治紅利。以此次大討論活動為契機，既注重當(dāng)下治，更注重長久立，緊密結(jié)合最高檢、自治區(qū)檢察院、市委各項工作要求，找準(zhǔn)助力優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點，在涉企案件合規(guī)改革、知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)、羈押必要性審查、民事行政監(jiān)督等重點領(lǐng)域，持續(xù)完善相關(guān)工作