公共政策案例分析

公共政策案例分析1994年春節(jié)，北京市禁放煙花爆竹獲得了空前的成功，通過小組討論和認(rèn)真分析，總結(jié)出了某些該項公共政策獲得成功的因素。一、禁放煙花爆竹是順應(yīng)民意的政策，是當(dāng)時社會發(fā)展的趨勢。禁放令制訂前期北京是已經(jīng)發(fā)生大量因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。北京市民已經(jīng)認(rèn)識到燃放煙花爆竹所帶來的危害性，政府制訂的公共政策是民眾所需，執(zhí)行起來困難必然會減少不少。二、政策執(zhí)行過程中很重視宣傳，變化人們固有的傳統(tǒng)思想。爆竹植根與中國人民的生活，成為中國人驅(qū)邪驅(qū)鬼的工具，在爆竹聲中除舊迎新也成了中國人民的古老習(xí)慣。要禁放令順利實施，首先就必須變化人民的傳統(tǒng)思想，北京市政府在這方面做的非常到位。不僅在中小學(xué)生中宣傳，涉及新婚夫婦，以及中老年人都進(jìn)行了宣傳。在禁放令執(zhí)行前就使大部分市民已經(jīng)接受了這項新的法規(guī)。三、政策制訂過程中遵照了智囊原則，體現(xiàn)了群眾路線原則。市人大在市區(qū)召開了各界人士的座談會，進(jìn)行市民意見調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分市民都同意著一新的公共政策。這樣就堅定了北京市執(zhí)行這一新政策的信心，在通過充足征求群眾意見的基礎(chǔ)上，北京市十屆人大常委會第六次會議一致通過了《北京市有關(guān)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的規(guī)定》。四、重視實施反饋控制，執(zhí)行“逐步限制，趨于嚴(yán)禁”的管理方針。春節(jié)前期《規(guī)定》生效，市民都比較恪守新法規(guī)，闡明《規(guī)定》已經(jīng)能夠被民眾接受，給春節(jié)期間大規(guī)模實施提供了有效的根據(jù)。五、勝任的政策執(zhí)行隊伍。孟學(xué)良副市長親自達(dá)成政策執(zhí)行的一線，闡明領(lǐng)導(dǎo)對政策的執(zhí)行非常重視。執(zhí)行過程中尚有大量的內(nèi)保人員及公安部隊參加，是一支值得信任的隊伍在執(zhí)行新政策。執(zhí)行早期必定有人沒有恪守新政策，執(zhí)行隊伍都進(jìn)行了解決，確保的有法就依的原則。六、加強了政策的整合。禁放的過程中，有大量的有關(guān)政策在執(zhí)行。例如嚴(yán)禁煙花爆竹進(jìn)入北京市區(qū)，收回全部煙花爆竹的銷售許可證。，以及動員和組織了80余萬群眾直接參加禁放工作。七、擬定了政策執(zhí)行的目的和講究了效益則。據(jù)北京市有關(guān)部門統(tǒng)計，除夕夜11點50至次日0點30分，沒有發(fā)現(xiàn)一種燃放煙花爆竹者，119火警沒有接報一起煙花爆竹所致的火災(zāi)，從而節(jié)省了1000萬資金，使千家萬戶得到了安寧，也消除了潛在的痛苦。北京市禁放煙花爆竹政策的成功也給了我們公共政策決策與執(zhí)行的啟示。一、公共政策關(guān)系整個社會的民生，執(zhí)行起來的基數(shù)很大，公共政策的制訂必須針求群眾的意見。而最重要的還是公共政策必須順從目的群體，政策目的群體就是政策直接作用和影響的對象，必須考慮政策對象對政策的接受程度。二、政策執(zhí)行運用多個執(zhí)行手段。北京市的禁放首先就是法律手段，輔助的尚有大量的行政手段，經(jīng)濟(jì)手段和思想教育手段，因此北京的本次政策執(zhí)行才如此成功。三、政策的制訂和執(zhí)行過程中有效的溝通同樣重要。政策制訂過程中召開社會各界人士的座談會，調(diào)查問卷都是不錯的溝通方式，重要是為了人民眾更加好的理解新政策。只有信息做到基本對稱，政策才干順利的實施。四、執(zhí)行過程中充足考慮新政策的難度，注意通過宣傳，從思想上接受新的公共政策。五、北京市禁放煙花爆竹的成功，有諸多方面的因素，前面我們已經(jīng)分析過了。在公共政策的實施過程中諸多問題都是相似的，因此解決的方法也差不多。此案例給我們的啟示就是北京市禁