集團組建方案

水務集團組建方案根據(jù)國家經濟體制改革和行業(yè)發(fā)展政策，圍繞運行主體公司化、運行管理市場化、投資主體多元化的目的，按照供排水一體化和政企分開的原則，對園區(qū)輸水、供水和污水解決機構及資產進行整合重組，提高運行效率，增進國有資產保值增值，實現(xiàn)園區(qū)供排水行業(yè)的市場化運行、公司化經營和產業(yè)化發(fā)展。以建立當代化公司制度為核心，以水務經營、資產管理一體化為目的，以生產經營穩(wěn)定的青海甘河水務有限責任公司為基礎，將園區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水解決收費原則進行重新定價，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水解決一體化的經營模式，逐步構建專業(yè)化管理、公司化經營、社會化服務、市場化運作、投資主體多元化的管理體制。堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞優(yōu)化水資源配備、強化水資源管理、提高水資源使用效率、增強公司行業(yè)競爭力的工作目的，對園區(qū)現(xiàn)在制水、供水資源進行徹底整合，組建較大規(guī)模的水務集團，不停擴大公司經營范疇，優(yōu)化組織經營構造，實現(xiàn)園區(qū)供排水工作系統(tǒng)化運作、產業(yè)化發(fā)展和當代化管理。(一)名稱集團公司的中文全稱為：青海甘河水務集團公司;英文全稱:QinghaiGanheWaterGroupCompany英文縮寫為QGWG。以青海甘河水務有限責任公司為母公司構成青海甘河水務集團公司。(二)性質集團公司是以青海甘河水務集團公司為主體,聯(lián)合甘河污水解決廠、東西區(qū)水廠，集團公司組建后,對其全資公司、控股公司、參股公司逐步根據(jù)《中華人民共和國公司法》進行改組和規(guī)范。(三)組建方式以青海甘河水務有限責任公司為主體,組建集團公司所涉及的組員單位,其有關國有資產(含股權、土地使用權)實施免費/有償劃轉。集團公司組建后,對聯(lián)合三方進行主輔業(yè)分離。統(tǒng)一使用青海甘河水務集團公司的標記,完畢給排水，污水解決一體化;輔業(yè)另行重組,由集團公司統(tǒng)一管理。(四)組員單位集團公司涉及3個全資公司(名單附后)。(五)注冊資本集團公司的注冊資本暫定為人民幣6.3億元,具體由財政部會工商局局另行核定。(六)法定住所集團公司的法定住所:青海甘河公約園區(qū)西區(qū)水廠(七)組建原則1.政企分開。集團公司按照《公司法》的規(guī)定,與有關公司建立規(guī)范的母子公司體制,是自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體,不承當政府職能。2.優(yōu)化資源配備。集團公司根據(jù)國家產業(yè)政策,以市場為導向,以經濟效益為中心,按專業(yè)化生產和規(guī)模經濟的規(guī)定,調節(jié)構造,規(guī)避重復建設,提高資源運用效率。3.突出技術創(chuàng)新。集團公司以技術創(chuàng)新和技術進步為手段,面對信息技術發(fā)展前沿,加強含有知識產權的自主創(chuàng)新,不停增強公司的科技實力和核心競爭能力,提高給排水服務水平。4.穩(wěn)步實施。集團公司的組建和構造調節(jié),要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,逐步推動,穩(wěn)妥實施,確保安全、穩(wěn)定和正常經營,增進公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。(八)目的近期目的:以市場為導向,深化公司改革,轉換經營機制,加緊構造調節(jié),建立當代公司制度,加強公司管理,實現(xiàn)資源、技術、人力、資金等生產要素的優(yōu)化配備,最大程度地提高投資收益和經濟效益。到,初步形成生產運行、研究開發(fā)、技術貿易專業(yè)化和一體化的經營格局,成為青海市場上有競爭力的供水水務服務商。遠期目的:通過持續(xù)的市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,主動開展資本運行，優(yōu)化資源配備,提高核心競爭力。(九)重要職責1.執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策,在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導向,依法自主經營。2.對有關公司的有關國有資產行使對應的出資人權利,對有關公司中由國家投資形成并由集團公司擁有的國有資產和國有股權依法經營、管理和監(jiān)督,并對應承當保值增值責任。3.根據(jù)市場需求、國民經濟和水務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國家產業(yè)政策,制訂并實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和內部改革方案及重大管理決策。4.根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策,優(yōu)化配備生產要素,組織實施重大投資活動,對投入產出效果負責。加緊技術創(chuàng)新和技術進步,增強市場競爭力,增進水務集團發(fā)展。5.深化公司改革,加緊構造調節(jié),轉換公司經營機制,建立當代公司制度,強化內部管理,最大程度地提高集團公司的經濟效益。6.指導和加強集團公司有關公司思想政治工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理集團及集團公司的名稱、商標、商譽等無形資產,搞好集團公司內部公司文化建設。7.承當政府及有關部門委托的其它工作。(十)重要權限1.集團公司在確保有關公司正當權益和本身發(fā)展需要的前提下,可根據(jù)《公司法》等有關規(guī)定,集中部分國有資產收益,用于國有資本的再投入和構造調節(jié)。2.按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自主決定全資子公司國有資產的重組、轉讓、租賃及外部資產的收購兼并等事宜。對控股或參股公司的上述相似事宜,通過法定程序決定或參加決定。3.享有投資決策權。按照國家有關規(guī)定,管理集團公司及有關公司的投資項目,并負責組織實施。4.根據(jù)國家有關規(guī)定,經有關部門同意,集團公司享有外事審批權、外貿流通經營權、對外投融資權、對外擔保權、對外工程承包權和對外勞務合作權。5.根據(jù)國家有關規(guī)定,自主決定集團公司內部管理體制和機構設立,依法決定或參加決定有關公司的經營方式、分派方式、重大生產經營決策以及合并、分立、解散等。6.按照干部管理權限,任免和管理集團公司總部各部門及全資公司的領導人員;按法定程序和出資比例,向控股公司和參股公司委派或更換股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會組員。7.政府及有關部門授予的其它權限。工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理集團及集團公司的名稱、商標、商譽等無形資產,搞好集團公司內部公司文化建設。8.承當政府及有關部門委托的其它工作。集團公司的管理體制、機構設立及黨的組織(一)集團公司由集團總部管理。(二)按照《國有公司監(jiān)事會暫行條例》的有關規(guī)定,政府向集團公司派出國有重點大型公司監(jiān)事會,對其國有資產保值增值狀況實施監(jiān)督。(三)集團公司實施總經理(總裁)負責制,總經理(總裁)為集團公司的法定代表人。(四)集團公司按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則,設立內部管理機構。(五)集團公司黨的組織及紀檢、監(jiān)察機構的設立,按照《中國共產黨章程》和有關規(guī)定辦理。集團公司的內部關系(一)集團公司與有關公司是以資本為紐帶的母子公司關系,按照《公司法》和國有大型公司集團試點的有關規(guī)定建立母子公司體制。集團公司應進一步規(guī)范與有關公司之間的關系,充足調動有關公司的主動性。(二)集團公司在制訂集團發(fā)展戰(zhàn)略、調節(jié)構造、協(xié)調利益等方面發(fā)揮主導作用,是重大投資、經營活動的決策和管理中心。(三)集團公司有關公司是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體,對集團公司承當國有資產保值增值責任;恪守集團公司章程,執(zhí)行集團公司有關發(fā)展戰(zhàn)略、構造調節(jié)、專業(yè)分工等重大決策。集團公司根據(jù)法定程序檢查、考核有關公司業(yè)務經營和國有資產保值增值狀況。(四)集團公司建立健全內部財務及審計監(jiān)督制度,加強資金和成本管理,實施合并財務報表制度,發(fā)揮集團整體優(yōu)勢,提高在國內外市場的競爭能力。集團公司與外部的關系(一)集團公司接受國政府有關部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理。(二)集團公司的資產及財務關系由財政部負責,在財政部單列。集團公司與所屬全資公司按照國家有關規(guī)定集中匯總繳納所得稅。(三)集團公司為完畢國家任務所需的資源、物資和生產經營條件,凡屬國家統(tǒng)一配備范疇內的,均在國家對應計劃中實施單列,并由集團公司統(tǒng)一組織實施。(四)集團公司有關公司涉及的有關社會、都市管理方面事宜,以及與地方有關的