反腐倡廉資料

為深入開展國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全與現(xiàn)行國土資源管理相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合我區(qū)國土資源管理工作實(shí)際，制定本工作規(guī)劃。

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求。落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃和實(shí)施意見，堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國土資源管理的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在全區(qū)國土資源管理工作大局中，作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于規(guī)范權(quán)力和依法行政的全過程。堅(jiān)持建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與中央、省委、市委、區(qū)委反腐倡廉建設(shè)的階段性部署結(jié)合起來，既要發(fā)揮本部門的職能作用，認(rèn)真做好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好全區(qū)國土資源系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)；既要體現(xiàn)我區(qū)國土資源深化改革、制度創(chuàng)新的精神，又要突出國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的特色。

2、工作目標(biāo)。在目前初步建立懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過今后五年的扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成區(qū)委明確國土資源局牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)任務(wù)。拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，反腐倡廉制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，符合我區(qū)國土資源系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系初步建成。

二、健全反腐倡廉教育工作體系

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。落實(shí)和完善區(qū)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。抓好局領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，同時(shí)抓好各股、室、負(fù)責(zé)人的反腐倡廉教育。各股、室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好本股室的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展廉潔從政教育培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合國土資源管理實(shí)際，制定進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作的指導(dǎo)性意見。提出年度計(jì)劃，做出具體安排。局黨組將以正面教育為主，開展廉潔從政先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，宣傳一批廉政勤政的先進(jìn)基層單位和先進(jìn)個(gè)人。開展警示教育活動(dòng)，用身邊的人、身邊的事、身邊的腐敗案件來教育警示我們的黨員干部。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，借鑒和推廣廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭等活動(dòng)。提倡在全系統(tǒng)懸掛反腐倡廉宣傳掛圖，在辦公室、會(huì)議室張貼廉政字畫、警句，放置廉政臺(tái)歷等。各股、室、要及時(shí)更新廉政文化欄目?jī)?nèi)容，在全系統(tǒng)形成一批各具特色的精神文明示范點(diǎn)。

三、健全完善反腐倡廉制度體系

1、落實(shí)和完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度。落實(shí)和完善《黨組工作制度》和《集體領(lǐng)導(dǎo)議事制度》。建立健全局黨組情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度。落實(shí)和完善黨組民主生活會(huì)制度，在全系統(tǒng)落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、任職談話和誡勉談話等黨堅(jiān)決糾正征收征用土地中損害群眾利益的問題。建立“誰主管誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制，在本級(jí)部門管理轄區(qū)內(nèi)，定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)征地中挪用、截留和拖欠農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)等違法違紀(jì)問題，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)和生活的違法違規(guī)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的干部要堅(jiān)決懲處。

八、保持懲處腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭

1、加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。嚴(yán)肅查處國土資源管理人員非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，不按規(guī)定辦理土地登記、違法審批礦權(quán)、濫用執(zhí)法權(quán)謀私、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)獲取利益等違紀(jì)違法案件。會(huì)同相關(guān)部門開展《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決查處隱藏在土地、礦產(chǎn)違法案件背后的腐敗問題。發(fā)揮查處案件的治本功能，發(fā)揮查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果等綜合效應(yīng)。

2、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)推進(jìn)土地、礦權(quán)和測(cè)繪領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、測(cè)繪市場(chǎng)招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、工程建筑、信息化建設(shè)等工程項(xiàng)目發(fā)包等方面的商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)對(duì)涉土、涉礦中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，明確中介機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立中介機(jī)構(gòu)信用記錄和行賄黑名單制度、信用信息和行