物業(yè)公共秩序管理全套

物業(yè)公共秩序管理一、公共安全防范管理的工作內(nèi)容（一）出入管理（二）物業(yè)項(xiàng)目公共安全秩序維護(hù)（三）災(zāi)害防治（四）配合政府開展社區(qū)管理（五）施工現(xiàn)場管理二、公共安全防范管理的工作方法與要求（一）公共安全防范管理原理1．社區(qū)危害因素導(dǎo)致社區(qū)危害的因素包括自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)等）和人為災(zāi)害（高空拋物、盜竊、火災(zāi)、滋事或其他治安事件等）。2．社區(qū)危害管理通過對(duì)社區(qū)環(huán)境脆弱性分析，識(shí)別關(guān)鍵危害源、危害載體和危害承載體；對(duì)危害源和危害載體采取減小或消除或有效控制措施；對(duì)危害承載體采取有效的防護(hù)措施。通常分為減除（預(yù)防）、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)。（二）公共秩序管理的工作對(duì)象常見危害源：①危害行為人（例如盜賊、傷害行為人、破壞秩序行為人、違反作業(yè)程序人等）②理能（例如電能、勢能、光能、熱能、動(dòng)能、風(fēng)能等）③學(xué)物質(zhì)（有毒有害物質(zhì)、綠化藥劑、清潔藥劑、消殺藥品等）④然災(zāi)害源（例如火源、風(fēng)源、水源、震源等）⑤聲源常見危害載體：①危害行為人使用的工具、通道、藏身之處②物理物品（例如高空墜物、松動(dòng)的圍墻、玻璃、破損的欄桿、車、機(jī)械等）③化學(xué)物質(zhì)使用方式、使用工具、地點(diǎn)④自然災(zāi)害載體（風(fēng)、水、大地等）⑤聲波常見危害承載體：人和財(cái)物。（三）公共安全防范管理方法1．預(yù)防（1）公共安全防范管理服務(wù)禁區(qū)、防護(hù)區(qū)、監(jiān)視區(qū)的劃分方法。區(qū)域范圍要求禁區(qū)業(yè)主自有物業(yè)區(qū)域，安全監(jiān)控中心、各類設(shè)備房嚴(yán)格進(jìn)行身份識(shí)別，報(bào)警系統(tǒng)防止無關(guān)人員強(qiáng)行進(jìn)入防護(hù)區(qū)物業(yè)本體共用區(qū)域、室內(nèi)外停車場設(shè)置定期巡邏制度，對(duì)可疑人員進(jìn)行詢問，可增加安防系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)控制監(jiān)視區(qū)物業(yè)本體以外，物業(yè)項(xiàng)目邊界以內(nèi)的區(qū)域，以及公共建筑的公共區(qū)域監(jiān)控崗?fù)ㄟ^監(jiān)控觀察區(qū)域情況，巡邏崗對(duì)來訪人員進(jìn)行遠(yuǎn)距離觀察，并在有需要的情況下提供必要的指引。在發(fā)生特殊狀況時(shí)，及時(shí)現(xiàn)場查看處置。（2）對(duì)固定崗、流動(dòng)崗的設(shè)置。物業(yè)項(xiàng)目的秩序維護(hù)崗位設(shè)置主要分固定崗和流動(dòng)崗。固定崗的設(shè)置：①主要出入口應(yīng)設(shè)置固定門崗，例如大門崗、車場出人口崗、大堂崗等。②安全監(jiān)控中心設(shè)置固定的監(jiān)控崗，在特殊區(qū)域設(shè)置特殊固定崗（卸貨區(qū)的固定崗、領(lǐng)導(dǎo)樓層的固定崗、研發(fā)區(qū)域的固定崗等）。③定崗的職責(zé)主要是人員、物品、車輛的出入管理，項(xiàng)目的秩序維護(hù)形象展示，出人口秩序維護(hù)，視頻監(jiān)控，消防報(bào)警裝置監(jiān)控等。流動(dòng)崗的設(shè)置：④公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置巡邏崗，例如樓層巡邏崗、外圍巡邏崗、車場巡邏崗等。⑤秩序維護(hù)隊(duì)伍中還應(yīng)設(shè)置班長崗進(jìn)行流動(dòng)管理。⑥動(dòng)崗的職責(zé)主要是設(shè)施設(shè)備、場地、物品、人員的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況以及異常情況時(shí)的現(xiàn)場及時(shí)處置等。（3）秩序維護(hù)方案編制。秩序維護(hù)方案主要有《安全布防方案》《巡邏方案》《主要危險(xiǎn)源方案》《各類事件應(yīng)急預(yù)案》等。①《安全布防方案》的編制。編制方法：應(yīng)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的整體建筑布局、各類通道口的分布、周邊的環(huán)境情況、顧客群體特征、項(xiàng)目硬件配套、項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行摸底分析。根據(jù)實(shí)際需要按“經(jīng)濟(jì)可行，完整布防”的原則進(jìn)行最合理的安全布防?！栋踩挤婪桨浮钒ㄒ韵聨讉€(gè)部分：a．安全布防需求分析；b．秩序維護(hù)人員配置計(jì)劃及職責(zé)；c．崗位分布圖；d．裝備配置計(jì)劃。②《巡邏方案》的編制。編制方法：應(yīng)對(duì)《安全布防方案》的巡邏崗位熟悉，根據(jù)各巡邏崗位設(shè)置的巡邏區(qū)域，實(shí)地進(jìn)行巡邏線路摸底分析，設(shè)立巡邏簽到點(diǎn)，確保巡邏路線能夠覆蓋巡邏區(qū)域各處無盲點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備多套巡邏路線，確保巡邏的有效威懾力。《巡邏方案》包括以下幾個(gè)部分：a．巡邏路線圖；b．巡邏簽到點(diǎn)位清單；c．裝備配置計(jì)劃。③《主要危險(xiǎn)源方案》的編制。編制方法：應(yīng)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的常見危險(xiǎn)源通過頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行羅列，然后按危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，選取符合評(píng)價(jià)結(jié)果的主要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的預(yù)防、減除控制措施。同時(shí)該方案應(yīng)每年定期評(píng)審，根據(jù)需要不斷增加識(shí)別出來的危險(xiǎn)源?！吨饕ｋU(xiǎn)源方案》包括以下幾個(gè)部分：a．危險(xiǎn)源識(shí)別表；b．主要危險(xiǎn)源清單；c．主要危險(xiǎn)源控制措施表。④《各類事件應(yīng)急預(yù)案》的編制。編制方法：應(yīng)對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的常見緊急事件進(jìn)行討論羅列，一般常見的緊急事件包括被盜、火災(zāi)火警、停水、停電、水浸、高空拋物、墜樓、衛(wèi)生事件、臺(tái)風(fēng)、暴雪等，根據(jù)情況合理設(shè)置救援疏散組、通信聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、現(xiàn)場控制警戒組、交通管制組等，并制定事件處理流程?！陡黝愂录?yīng)急預(yù)案》包括以下幾個(gè)部分：a．事件應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖；b．各處置環(huán)節(jié)小組人員配置清單（通信方式、職責(zé)、姓名等內(nèi)容）；c．事件處置流程；d．物資裝備配置清單。（4）購置保險(xiǎn)。一般物業(yè)項(xiàng)目常見的購置保險(xiǎn)險(xiǎn)種有公眾責(zé)任險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、停車場險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等。（5）安防系統(tǒng)的使用。物業(yè)管理安防系統(tǒng)是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于治安、消防、車輛管理及緊急呼叫等安全防范的技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)。常用的安防系統(tǒng)有閉路監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)消防監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、自動(dòng)呼救系統(tǒng)、道閘系統(tǒng)、煤氣自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和巡更系統(tǒng)等。（6）安全防范教育宣傳工作。教育宣傳工作的開展方式包括宣傳海報(bào)、專項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)、項(xiàng)目廣播、專項(xiàng)通知、溫馨提示等。2．準(zhǔn)備（1）應(yīng)急資源準(zhǔn)備。通常常見的物資裝備有以下幾類：防具（防火服、防毒面具等）、通信器材、急救藥品、水及食物、交通工具、處置工具。（2）宣傳／訓(xùn)練／演練：訓(xùn)練頻次一般一周一次專項(xiàng)訓(xùn)練，例如，體能訓(xùn)練、急救訓(xùn)練、基礎(chǔ)軍事陵能訓(xùn)練、滅火器材使用訓(xùn)練等。應(yīng)急演練頻次一般半年一次，例如，火災(zāi)應(yīng)急演練、緊急疏散應(yīng)急演練、治安事件應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練等。3．應(yīng)對(duì)在應(yīng)對(duì)過程中，秩序維護(hù)人員應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置救援疏散組、通信聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、現(xiàn)場控制警戒組、交通管制組等職能分組協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速處置。4．恢復(fù)秩序服務(wù)恢復(fù)工作應(yīng)在事件發(fā)生后，對(duì)事件發(fā)生造成的損害情況進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)制定恢復(fù)方案并組織實(shí)施，最后應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)汲取教訓(xùn)。（四）公共安全防范管理要求公共安全防范管理要求見表6-1。表6-1公共安全防范管理要求工作內(nèi)容管理要求儀容儀表1．執(zhí)勤時(shí)整潔著裝、佩戴工牌號(hào)；2．精神飽滿，站立、行走姿態(tài)規(guī)范；3．執(zhí)勤中認(rèn)真履行職責(zé)，不脫崗、不做與工作無關(guān)事情；4．舉止文明大方，主動(dòng)熱情，耐心周到；5．辦事高效，堅(jiān)持原則，禮貌待人續(xù)表工作內(nèi)容管理要求值勤記錄1．記錄及時(shí)、齊全、規(guī)范、真實(shí)；2．交接班事項(xiàng)及物品記錄清晰，未完成事項(xiàng)有跟進(jìn)記錄；3．接班人員分別簽名確認(rèn)；4．記錄分類歸檔正確及時(shí)，記錄本整潔完好，記錄字跡清楚出入管理1．熟悉人員物品出入管理流程；2．對(duì)訪客進(jìn)行來訪登記；3．對(duì)搬入大件物品，進(jìn)行詢問，必要情況下進(jìn)行搬入記錄（例如搬家入住的情況）；4．對(duì)搬出的物品，驗(yàn)證放行手續(xù)是否齊全，如手續(xù)不齊備應(yīng)積極予以協(xié)助；5．確保出入口通道暢通，秩序井然有序警戒巡邏1．熟悉物業(yè)及業(yè)主物業(yè)使用人基本情況，如業(yè)主物業(yè)使用人家庭成員、樓宇結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、各類技防設(shè)備、各類機(jī)電設(shè)備分布情況、消防中心、應(yīng)急反應(yīng)等；2．按規(guī)定路線和方式巡邏、簽到，未簽到或不及時(shí)簽到要記錄原因；3．觀察細(xì)致，反應(yīng)迅速，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各種事故隱患及突發(fā)事件；4．按要求對(duì)公共設(shè)施設(shè)備的狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)通知工程部門修復(fù)；5．按要求對(duì)巡邏路線中的門、窗、出入通道進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按要求啟閉的，及時(shí)啟閉處理，發(fā)現(xiàn)通道堵塞的，及時(shí)疏通，必要情況下通知上級(jí)處置；6．按要求對(duì)巡邏區(qū)域內(nèi)的裝修施工現(xiàn)場進(jìn)行查看，確認(rèn)現(xiàn)場的防火措施是否正確、施工人員證件是否齊備、施工手續(xù)是否齊備身份識(shí)別1．能夠熟悉準(zhǔn)人人員的身份；2．對(duì)身份有疑義的人員，應(yīng)禮貌詢問，確認(rèn)身份后應(yīng)按要求登記放行；3．遇到緊急情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)尋求支援，同時(shí)做好阻止進(jìn)入的工作緊急事件處置1．服從統(tǒng)一指揮；2．堅(jiān)守本職崗位；3．響應(yīng)迅速；4．先人后財(cái)?shù)奶幹迷瓌t，即優(yōu)先確保人員生命安全，其次考慮財(cái)產(chǎn)安全技防設(shè)施設(shè)備1．各類安防設(shè)備設(shè)施齊全完善，使用正常；2．定期檢查維護(hù)，并有完整記錄；3．標(biāo)識(shí)明顯正確，相關(guān)制度應(yīng)張貼在墻壁的醒目處（五）公共安全防范管理檢查方法1．定期檢查（1）日檢。秩序維護(hù)隊(duì)伍的各班班組長每天應(yīng)依據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本班各崗位的當(dāng)班人員進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括儀表禮節(jié)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作記錄、交接班、崗位形象、安全隱患等，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)指出并相應(yīng)處理。（2）周檢。秩序維護(hù)主管及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的檢查，除日檢內(nèi)容之外，其內(nèi)容還包括各類安防設(shè)備設(shè)施的檢查、業(yè)主意見收集反饋、班組長檢查記錄、安全隱患分析等，并填寫周檢記錄表。（3）月檢。月檢工作是指由指定人員對(duì)各項(xiàng)目的安防工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場管理效果及過程管理記錄，確保安防工作的有效性。2．專項(xiàng)檢查（1）衛(wèi)生檢查。檢查重點(diǎn)為個(gè)人衛(wèi)生狀況及場地衛(wèi)生狀況。（2）陌生人測試。常見的使用陌生人測試有：停車場進(jìn)出陌生人測試、來訪人員陌生人測試、安防系統(tǒng)陌生人測試等。2．專項(xiàng)檢查（1）衛(wèi)生檢查。檢查重點(diǎn)為個(gè)人衛(wèi)生狀況及場地衛(wèi)生狀況。（2）陌生人測試。常見的使用陌生人測試有：停車場進(jìn)出陌生人測試、來訪人員陌生人測試、安防系統(tǒng)陌生人測試等。三、公共安全防范管理的注意事項(xiàng)（1）遇到有人在公共區(qū)域聚眾鬧事，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)迅速平息事件，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）遇有違法犯罪分子正在進(jìn)行盜竊、搶劫、行兇、縱火等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止，并采取積極措施予以搶救、排險(xiǎn)，盡量減少損失。對(duì)于已發(fā)生的案件，應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)工作，以便公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查破案。（3）管轄范圍內(nèi)公共區(qū)域有瘋、傻、醉等特殊