中山市石岐街道2023年度SQ14-SQ17地塊土地征收成片開發(fā)

中山市石岐街道2023年度SQ14-SQ17地塊土地征收成片開發(fā)方案（公示草案）一、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）以及《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕20號）等相關(guān)文件，編制《中山市石岐街道2023年度SQ14~SQ17地塊土地征收成片開發(fā)方案》。二、基本情況本次成片開發(fā)范圍共包含4個(gè)成片開發(fā)地塊，面積共18.2418公頃，位于蓮員社區(qū)、康華社區(qū)、大信社區(qū)。詳細(xì)信息見下表。表1成片開發(fā)區(qū)域詳細(xì)信息一覽表單位：公頃地塊編號位置地塊名稱地塊面積SQ14蓮員社區(qū)岐港片區(qū)D地塊7.2136SQ15蓮員社區(qū)岐港片區(qū)E地塊5.8219SQ16康華社區(qū)石岐街道文旅項(xiàng)目0.4053SQ17大信社區(qū)岐江新城石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)地塊-14.8010合計(jì)18.2418三、成片開發(fā)條件分析（一）必要性分析本次成片開發(fā)是落實(shí)中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃定位的需要，是推進(jìn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的需要，是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，是提升土地利用效益的需要，是完善區(qū)域公共配套設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。（二）合規(guī)性分析成片開發(fā)擬征收地塊不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，片區(qū)內(nèi)公益性用地比例在40%以上。本次土地征收成片開發(fā)方案符合中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，做到了節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。四、擬安排項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃本方案由4個(gè)地塊組成，總面積為18.2418公頃。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃、被征地單位意愿、征地資金情況、土地審批信息情況等因素，綜合分析論證后制定擬建項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序?yàn)?年（即2023~2025年）。表2成片開發(fā)項(xiàng)目一覽表單位：公頃成片開發(fā)地塊編號成片開發(fā)地塊名稱成片開發(fā)地塊面積主要用途取得批文SQ14岐港片區(qū)D地塊7.2136居住用地2023年SQ15岐港片區(qū)E地塊5.8219商業(yè)用地、行政辦公用地、文化設(shè)施用地2024年SQ16石岐街道文旅項(xiàng)目0.4053娛樂康體用地2024年SQ17岐江新城石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)地塊-14.8010居住用地、商業(yè)用地2025年合計(jì)18.2418————五、公益性用地情況成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)公益性用地主要為公園綠地、城市道路用地和文化設(shè)施用地、教育科研用地等。經(jīng)核查，成片開發(fā)范圍符合《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）公益性用地比例一般不低于40%的要求。表3公益性用地情況一覽表單位：公頃、%地塊名稱公益性用地面積總用地面積公益性用地比例岐港片區(qū)D地塊5.23997.213640.20岐港片區(qū)E地塊5.8219石岐街道文旅項(xiàng)目0.16210.405340.00岐江新城石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)地塊-12.68704.801055.97合計(jì)8.089018.241844.34六、綜合效益評估（一）土地利用效益評估通過土地征收成片開發(fā)，將有效推進(jìn)用地節(jié)約集約利用，避免用地浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。在布局優(yōu)化方面，成片開發(fā)范圍規(guī)劃用地符合《中山市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)范導(dǎo)則要求，能夠科學(xué)合理布局各類用地、優(yōu)化區(qū)域功能結(jié)構(gòu)。（二）經(jīng)濟(jì)效益評估成片開發(fā)范圍經(jīng)濟(jì)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較強(qiáng)，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目具有較強(qiáng)的輻射帶動作用，能夠與周邊形成聯(lián)動發(fā)展，改善投資環(huán)境促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（三）社會效益評估1、公共產(chǎn)品供給在完善生活設(shè)施配套方面，成片開發(fā)范圍內(nèi)公園綠地、道路設(shè)施等統(tǒng)籌建設(shè)，能夠有效保障片區(qū)設(shè)施配套建設(shè)需求。2、增加就業(yè)機(jī)會，吸引人口流入通過產(chǎn)業(yè)升級改造以及引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長的良性互動，擴(kuò)大就業(yè)容量，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，促進(jìn)常住人口數(shù)量增長，積極推進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)民生改善。3、帶動地方、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展本次土地征收成片開發(fā)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照《中山市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》對被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套提升完善，為城市提供了更多休憩、休閑空間，在帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，能夠使周邊地區(qū)的地價(jià)及不動產(chǎn)升值，吸引投資，從而推動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。（四）生態(tài)效益評估本次成片開發(fā)建設(shè)，依托周圍自然生態(tài)因素布置公共綠地、濱水平臺等景觀空間，增強(qiáng)微氣候效應(yīng)，形成以生態(tài)匯集、全民共享的公共綠地，能夠有效提升生態(tài)景觀效益、改善人居環(huán)境，為居民提供了綠色休閑生活場地。七、結(jié)論綜上所述，《中山市石岐街道2023年度SQ14~SQ17地塊土地征收成片開發(fā)方案》符合《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號））以及《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕20號）等相關(guān)文件的要求。

附件：1.中山市石岐街道2023年度SQ14~SQ17地塊土地征收成片開發(fā)地塊位置示意圖2.中山市石岐街道2023年度S