中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法配套規(guī)章簡(jiǎn)介

職業(yè)危害與職業(yè)病

治理學(xué)問(wèn)主講人李教師當(dāng)職業(yè)性接觸與某種疾病之間清晰地存在因果關(guān)系時(shí)，該疾病通常從醫(yī)學(xué)和法律角度被視為職業(yè)性的，即可定義為職業(yè)病。

法律定義：

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類和名目由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。

職業(yè)病名目塵肺〔13種〕職業(yè)性放射性疾病〔11種〕職業(yè)中毒〔56種〕物理因素所致職業(yè)病〔5種〕生物因素所致職業(yè)病〔3種〕職業(yè)性皮膚病〔8種〕職業(yè)性眼病〔3種〕職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病〔3種〕職業(yè)性腫瘤〔8種〕其他職業(yè)病〔5種〕10類115種職業(yè)〔病〕危害〔因素〕

定義：指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

1、化學(xué)因素

①生產(chǎn)性毒物：鉛、汞、苯、一氧化碳、氯氣

②生產(chǎn)性粉塵：矽塵、石棉塵、煤塵

2、物理因素

①生產(chǎn)性噪聲、振動(dòng)

②特別氣象條件：高氣溫、高氣濕、低氣溫

③特別的氣壓：高、低氣壓

④電離輻射：X射線、?射線、r射線

⑤非電離輻射：紅外線、紫外線、高頻電磁場(chǎng)

⑥激光、超聲波

⑦不良的照明條件職業(yè)病危害因素〔性質(zhì)〕分類：3、生物因素

①病源微生物：炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦

炎病毒

②致病寄生蟲(chóng)：鉤蟲(chóng)、血吸蟲(chóng)

4、其他因素

①勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、生產(chǎn)定額過(guò)高

②姿勢(shì)體位不當(dāng)：不良體位

③社會(huì)心理因素：精神過(guò)度緊急

職業(yè)病危害因素〔性質(zhì)〕分類：2023年衛(wèi)生部公布的《職業(yè)病危害因素分類名目》將職業(yè)病危害因素分為10大類：

1、粉塵類：13種矽塵、煤塵、石墨塵、碳黑塵石棉塵、滑石塵、水泥塵、云母塵、陶瓷塵、鋁塵、電焊煙塵、鑄造粉塵、其他粉塵

2、放射性物質(zhì)類

3、化學(xué)物質(zhì)類56種

4、物理因素高溫、高氣壓、低氣壓、局部振動(dòng)

5、生物因素炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒

職業(yè)病危害因素〔法規(guī)〕類：6、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素

接觸性皮炎、光敏性皮炎、電光性皮炎、

黑變病、痤瘡、潰瘍、皮膚灼傷

7、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素

眼部灼傷、電光性眼炎

8、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素

噪聲聾、鉻鼻病、牙酸蝕病

9、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素

砷和砷化合物、石棉、苯、聯(lián)苯胺、氯、甲醚、鉻酸鹽、氯乙烯、焦?fàn)t煙氣

10、其他職業(yè)病危害因素TDI、棉塵、不良作業(yè)條件職業(yè)病發(fā)生的條件

1·有害因素的性質(zhì)毒物的理化性質(zhì)及其對(duì)組織的親和性與毒性作用有直接關(guān)系，例如汽油和二硫化碳具有明顯的脂溶性，對(duì)神經(jīng)組織就有親密的親和作用，因此首先損害神經(jīng)系統(tǒng)。2·有害因素作用于人體的量劑量-效應(yīng)關(guān)系3·人體的安康狀況就業(yè)禁忌癥2023年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)江澤民主席簽署第60號(hào)主席令予以公布自2023年5月1日起施行中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法職業(yè)危害申報(bào)及職業(yè)病報(bào)告職業(yè)病危害工程申報(bào)《職業(yè)病防治法》第十四條對(duì)職業(yè)危害申報(bào)與職業(yè)病報(bào)告均做出規(guī)定，第六十四條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任〔二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下〕，配套規(guī)章《職業(yè)病危害工程申報(bào)治理方法》。職業(yè)病危害工程申報(bào)治理方法

衛(wèi)生部令第21號(hào)依據(jù)：法第14條目的是把握用人單位職業(yè)病危害狀況，加強(qiáng)常常性監(jiān)視治理主要內(nèi)容：申報(bào)內(nèi)容申報(bào)程序申報(bào)資料治理變更申報(bào)監(jiān)視治理法律責(zé)任申報(bào)程序(1)用人單位向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害工程(2)衛(wèi)生行政部門(mén)受理申報(bào)，并依據(jù)需要進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);(3)衛(wèi)生行政部門(mén)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，出具《職業(yè)病危害工程申報(bào)回執(zhí)》職業(yè)病危害工程申報(bào)應(yīng)提交的材料--《職業(yè)病危害工程申報(bào)表》(1)根本狀況表;(2)職業(yè)病危害因素匯總表;(3)主要產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量;(4)主要原、輔料及中間品的名稱和消耗量(產(chǎn)量);(5)生產(chǎn)工藝流程圖;(6)其他需提交的資料(可列出);(7)由法定資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告;(8)存在毒物作業(yè)工程的提交職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。衛(wèi)生部門(mén)責(zé)任受理申報(bào)、建立檔案、逐級(jí)匯總上報(bào)對(duì)申報(bào)狀況進(jìn)展抽查對(duì)危害工程實(shí)施監(jiān)視治理對(duì)違法行為實(shí)施行政懲罰職業(yè)病報(bào)告《職業(yè)病防治法》第四十三條、第四十四條規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的職責(zé)，第六十七條、第七十五條違法懲罰。1989年1月1日起執(zhí)行《職業(yè)病報(bào)告方法》，在未公布新的職業(yè)病報(bào)告方法之前，該方法仍舊適用。職業(yè)病報(bào)告方法(1)職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主逐級(jí)上報(bào)的方法，不管是隸屬國(guó)務(wù)院各部門(mén)，還是地方的企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，一律由所在地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。(2)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病爭(zhēng)論所負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告工作。(3)地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)指定相應(yīng)的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治院(所)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作，被指定的單位應(yīng)設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)具體工作。(4)急性職業(yè)病由最初接診的任何醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在24h之內(nèi)向患者單位所在地的衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)發(fā)出《職業(yè)病報(bào)告卡》。

職業(yè)病報(bào)告方法(5)塵肺病患者死亡后，由死者所在單位填寫(xiě)《塵肺病報(bào)告卡》，在15日內(nèi)報(bào)所在地的衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)。(6)凡有塵、毒危害的企事業(yè)單位，必需在年底以前向所在地的衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)年度生產(chǎn)環(huán)境有害物質(zhì)濃度測(cè)定和工人安康體檢狀況。(7)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度后的20日內(nèi)，將本地區(qū)上季度的《職業(yè)病季報(bào)表》報(bào)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病爭(zhēng)論所;次年2月底前，將本地區(qū)上一年度的《塵肺病年報(bào)表》、《生產(chǎn)環(huán)境有害物質(zhì)濃度測(cè)定年報(bào)表》和《有害作業(yè)工人安康檢查年報(bào)表》報(bào)該所。上述報(bào)表應(yīng)同時(shí)抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、勞動(dòng)廳(局)和總工會(huì)。(8)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病爭(zhēng)論所應(yīng)于每年3月底和每季度后30日內(nèi)分別將本方法中規(guī)定的年報(bào)和季報(bào)匯總分析，上報(bào)衛(wèi)生部。職業(yè)病報(bào)告內(nèi)容[2023]108號(hào)公布的法定職業(yè)病名目，屬于報(bào)告范圍內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)共10大類115種《塵肺病報(bào)告卡》《農(nóng)藥中毒報(bào)告卡》《職業(yè)病報(bào)告卡》職業(yè)病診斷診斷原則職業(yè)史職業(yè)危害接觸史、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)價(jià)〔用人單位舉證責(zé)任〕臨床表現(xiàn)及幫助檢查結(jié)果等沒(méi)有證據(jù)否認(rèn)職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必定聯(lián)系的，在排解其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法取得職業(yè)病診斷資格三人以上集體診斷《職業(yè)病診斷證明書(shū)》診斷醫(yī)師共同簽署診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章職業(yè)病診斷鑒定對(duì)診斷有異議時(shí)，申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定〔30日〕鑒定的地域管轄：當(dāng)事人向診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定地市級(jí)、省級(jí)設(shè)診斷鑒定委員會(huì)對(duì)市級(jí)鑒定不服，可向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定〔15日〕省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)專家?guī)欤S機(jī)抽取鑒定專家職業(yè)病診斷鑒定費(fèi)用由用人單位擔(dān)當(dāng)職業(yè)病防治法律體系中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)愛(ài)護(hù)條例放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病分類名目職業(yè)病診斷與鑒定治理建設(shè)工程職業(yè)病危害分類治理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)治理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視程序塵肺病防治條例放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射工作衛(wèi)生防護(hù)治理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品治理放射事故治理放射工作人員安康治理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)治理標(biāo)準(zhǔn)用人單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)效勞