組建企業(yè)職工代表大會(huì)程序、流程

組建企業(yè)職工代表大會(huì)程序、流程

組建企業(yè)職工代表大會(huì)程序、流程

企業(yè)職工代表大會(huì)制度是指包括經(jīng)營(yíng)管理者與勞動(dòng)者在內(nèi)的全體職工通過(guò)職工代表大會(huì)實(shí)行民主管理所必須共同遵守的一整套運(yùn)行規(guī)程和活動(dòng)準(zhǔn)繩，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。

企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作。主要工作內(nèi)容是：1、向職工群眾進(jìn)行當(dāng)家做主的教育，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極參加民主管理，正確行使民主權(quán)力。2、組織職工群眾認(rèn)真直接選舉職工代表。3、組織和協(xié)助職工代表廣泛認(rèn)真地征集、整理提案。4、會(huì)同企業(yè)行政調(diào)查研究征求職工意見，及時(shí)提出職代會(huì)中心議題和建議。5、起草召開職代會(huì)的方案督促有關(guān)部門準(zhǔn)備好提交職代會(huì)審議通過(guò)的材料。6、主持召開好職代會(huì)。7、閉會(huì)后組織傳達(dá)職代會(huì)精神，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)有關(guān)決議。8、組織專門小組或委員會(huì)就落實(shí)大會(huì)決議、提案情況進(jìn)行檢查、督促落實(shí)。9、主持職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議和有關(guān)聯(lián)席會(huì)議。10、培訓(xùn)職工代表，提高參政議政能力。11、受理職工代表在行使正當(dāng)民主權(quán)力遭受打擊報(bào)復(fù)而提出的申訴、報(bào)告。12、聽取和反映職工群眾對(duì)改進(jìn)企業(yè)民主管理工作的意見建議。13、建立完善職代會(huì)文書檔案管理制度。14、總結(jié)匯報(bào)職代會(huì)工作情況。

一、建立職工代表大會(huì)的工作程序

1、依據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定，企業(yè)黨組織、工會(huì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方協(xié)商，做出建立職工代表大會(huì)制度的決定。

2、建立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由企業(yè)黨組織、經(jīng)營(yíng)管理者、工會(huì)方面人員組成。

3、進(jìn)行大會(huì)宣傳。對(duì)建立職工代表大會(huì)的重要性和必要性、職工代表大會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)、任務(wù)，職工代表的條件、權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行宣傳。

4、制定職工代表選舉方案和選舉辦法。

5、選舉職工代表，劃分代表團(tuán)（組），選舉各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)。

6、確定職工代表大會(huì)的議題。企業(yè)工會(huì)在聽取職工群眾等多方意見的基礎(chǔ)上，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方協(xié)商，并提請(qǐng)召開黨組織會(huì)（未建立黨組織的企業(yè)，提請(qǐng)召開籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議）討論形成對(duì)職工代表大會(huì)議題的初步意見。

7、工作機(jī)構(gòu)向同級(jí)黨組織（未建立黨組織的企業(yè)，向籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）匯報(bào)職工代表選舉及組團(tuán)情況；提出大會(huì)主席團(tuán)候選人建議名單（草案）及各專門工作委員會(huì)（小組）的組成人員名單（草案）；提出召開職工代表大會(huì)日程安排，主要議題草案，黨委（或籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）做出決定。

8、召開職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。通過(guò)職工代表大會(huì)主席團(tuán)候選人建議名單（草案）和專門工作委員會(huì)（小組）組成人員名單（草案）和選舉辦法（草案）；討論通過(guò)大會(huì)的主要議題，確定大會(huì)召開的具體時(shí)間。

9、征集大會(huì)提案，并對(duì)提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。

10、有關(guān)部門將擬提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論、審議、通過(guò)或者決定的文件和材料至少在預(yù)備會(huì)議召開前7天發(fā)給職工代表，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上修改完善，由工會(huì)召集召開職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議匯總反映，或者職工代表交工會(huì)整理匯總并反映。

11、召開職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。選舉大會(huì)主席團(tuán)；由工會(huì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)本屆（次）職代會(huì)的籌備情況，提出大會(huì)議題和日程的建議；通過(guò)代表資格審查委員會(huì)（小組）作的代表資格審查情況報(bào)告；通過(guò)職代會(huì)議題和日程；決定大會(huì)的其他有關(guān)事項(xiàng)。

12、召開職代會(huì)正式會(huì)議。

二、召開職工代表大會(huì)的程序

職工代表大會(huì)的會(huì)議制度是職工代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容。召開好職工代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議是發(fā)揮職工代表大會(huì)作用的基本途徑。籌備召開職工代表大會(huì)的核心是征集和確定職工代表大會(huì)的議題、議案。議題和議案的選擇是職工代表大會(huì)成功與否的關(guān)鍵。

職工代表大會(huì)每屆三年或者五年，每年至少召開一次會(huì)議，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席，會(huì)議表決必須有與會(huì)職工代表半數(shù)以上同意才有效。

(一)召開預(yù)備會(huì)議

預(yù)備會(huì)由工會(huì)主持召開，全體職工代表參加。大會(huì)主席團(tuán)選舉產(chǎn)生后，即由主席團(tuán)指定人員負(fù)責(zé)主持。

在預(yù)備會(huì)召開前，要將向職代會(huì)報(bào)告和需經(jīng)職代會(huì)討論、通過(guò)的各項(xiàng)議題、議案的文件材料至少提前7天發(fā)給職工代表，廣泛征求意見、征集大會(huì)提案；在預(yù)備會(huì)上，應(yīng)讓職工代表充分發(fā)表意見。

預(yù)備會(huì)的程序：

1、選舉大會(huì)主席團(tuán)。通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)名單和大會(huì)秘書長(zhǎng)名單；

2、由工會(huì)主席報(bào)告本屆（次）職代會(huì)的籌備情況，提出大會(huì)議題和議程的建議；

3、通過(guò)代表資格審查委員會(huì)（小組）作的代表資格審查報(bào)告；

4、討論通過(guò)職代會(huì)議題和議程；

5、決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。

(二)召開正式會(huì)議

大會(huì)主席團(tuán)按照預(yù)備會(huì)議通過(guò)的議程，主持會(huì)議。

1、大會(huì)執(zhí)行主席核實(shí)出席大會(huì)的職工代表人數(shù)。到會(huì)職工代表超過(guò)代表總數(shù)的三分之二即可宣布開會(huì)。開幕詞簡(jiǎn)要講清楚本次大會(huì)的目的、意義、中心議題和主要任務(wù)。此后，按照大會(huì)議程進(jìn)行。

2、由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作工作報(bào)告。工作報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資方案，有關(guān)改善職工福利待遇的情況等。如工作報(bào)告已事先發(fā)給職工代表進(jìn)行過(guò)充分討論，可針對(duì)職工代表提出的意見作出說(shuō)明。

3、由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)負(fù)責(zé)人作專項(xiàng)議案報(bào)告。凡應(yīng)提交職工代表大會(huì)審查、審議的議案，均應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告，說(shuō)明議案提出的依據(jù)、目的和具體實(shí)施辦法；也可針對(duì)職工代表對(duì)議案的意見作出說(shuō)明。

4、由工會(huì)主席或職工代表大會(huì)專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人就上次職代會(huì)決議落實(shí)情況、職工代表提案處理情況、集體合同履行情況等向大會(huì)作出報(bào)告；由職工董事、職工監(jiān)事就履行職責(zé)的情況向大會(huì)作報(bào)告。（首次會(huì)議無(wú)此程序）

5、企業(yè)工會(huì)主席就職代會(huì)閉會(huì)期間，職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議所決定的職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，向大會(huì)作出說(shuō)明，提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)。（首次會(huì)議無(wú)此程序）

6、以職工代表團(tuán)（組）為單位，就以上報(bào)告、議案分組進(jìn)行討論。同時(shí)對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決議草案和需經(jīng)大會(huì)選舉的候選人進(jìn)行醞釀。大會(huì)主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)（組）的討論。各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真記錄職工代表的討論發(fā)言，整理歸納后，將討論意見向主席團(tuán)匯報(bào)。

7、大會(huì)發(fā)言。應(yīng)安排時(shí)間讓代表在會(huì)上發(fā)言?？捎筛鞔韴F(tuán)（組）推選代表，在大會(huì)上陳述本團(tuán)（組）討論審議的意見和建議。也可讓職工代表自由發(fā)言。

8、根據(jù)各代表團(tuán)（組）的討論意見，主席團(tuán)對(duì)有關(guān)決議草案進(jìn)行修改。

9、選舉。根據(jù)有關(guān)決定和實(shí)際需要，選舉參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的職工代表；選舉參加集體合同、工資集體協(xié)商的職工代表和集體企業(yè)高級(jí)管理人員等；根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)提名，表決通過(guò)職代會(huì)專門委員會(huì)（小組）人選；表決通過(guò)其他需要經(jīng)職工代表大會(huì)選舉的人員。

10、大會(huì)表決。對(duì)有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會(huì)決議、決定草案進(jìn)行表決。

11、致閉幕詞，宣布大會(huì)結(jié)束。

12、整理本屆（次）職代會(huì)的文書資料，立卷存檔。要求文書資料必須具有參考價(jià)值，齊全、完整并保持文書資料的原始形態(tài)。

組建企業(yè)職工代表大會(huì)程序、流程

一、建立職工代表大會(huì)的工作程序

1、依據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定，企業(yè)黨組織、工會(huì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方協(xié)商，做出建立職工代表大會(huì)制度的決定。

2、建立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由企業(yè)黨組織、經(jīng)營(yíng)管理者、工會(huì)方面人員組成。

3、進(jìn)行大會(huì)宣傳。對(duì)建立職工代表大會(huì)的重要性和必要性、職工代表大會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)、任務(wù)，職工代表的條件、權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行宣傳。

4、制定職工代表選舉方案和選舉辦法。

5、選舉職工代表，劃分代表團(tuán)（組），選舉各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)。

6、確定職工代表大會(huì)的議題。企業(yè)工會(huì)在聽取職工群眾等多方意見的基礎(chǔ)上，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方協(xié)商，并提請(qǐng)召開黨組織會(huì)（未建立黨組織的企業(yè)，提請(qǐng)召開籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議）討論形成對(duì)職工代表大會(huì)議題的初步意見。

7、工作機(jī)構(gòu)向同級(jí)黨組織（未建立黨組織的企業(yè)，向籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）匯報(bào)職工代表選舉及組團(tuán)情況；提出大會(huì)主席團(tuán)候選人建議名單（草案）及各專門工作委員會(huì)（小組）的組成人員名單（草案）；提出召開職工代表大會(huì)日程安排，主要議題草案，黨委（或籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）做出決定。

8、召開職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。通過(guò)職工代表大會(huì)主席團(tuán)候選人建議名單（草案）和專門工作委員會(huì)（小組）組成人員名單（草案）和選舉辦法（草案）；討論通過(guò)大會(huì)的主要議題，確定大會(huì)召開的具體時(shí)間。

9、征集大會(huì)提案，并對(duì)提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。

10、有關(guān)部門將擬提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論、審議、通過(guò)或者決定的文件和材料至少在預(yù)備會(huì)議召開前7天發(fā)給職工代表，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上修改完善，由工會(huì)召集召開職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議匯總反映，或者職工代表交工會(huì)整理匯總并反映。

11、召開職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。選舉大會(huì)主席團(tuán)；由工會(huì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)本屆（次）職代會(huì)的籌備情況，提出大會(huì)議題和日程的建議；通過(guò)代表資格審查委員會(huì)（小組）作的代表資格審查情況報(bào)告；通過(guò)職代會(huì)議題和日程；決定大會(huì)的其他有關(guān)事項(xiàng)。

12、召開職代會(huì)正式會(huì)議。

二、召開職工代表大會(huì)的程序

職工代表大會(huì)的會(huì)議制度是職工代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容。召開好職工代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議是發(fā)揮職工代表大會(huì)作用的基本途徑。籌備召開職工代表大會(huì)的核心是征集和確定職工代表大會(huì)的議題、議案。議題和議案的選擇是職工代表大會(huì)成功與否的關(guān)鍵。

職工代表大會(huì)每屆三年或者五年，每年至少召開一次會(huì)議，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席，會(huì)議表決必須有與會(huì)職工代表半數(shù)以上同意才有效。

(一)召開預(yù)備會(huì)議

預(yù)備會(huì)由工會(huì)主持召開，全體職工代表參加。大會(huì)主席團(tuán)選舉產(chǎn)生后，即由主席團(tuán)指定人員負(fù)責(zé)主持。

在預(yù)備會(huì)召開前，要將向職代會(huì)報(bào)告和需經(jīng)職代會(huì)討論、通過(guò)的各項(xiàng)議題、議案的文件材料至少提前7天發(fā)給職工代表，廣泛征求意見、征集大會(huì)提案；在預(yù)備會(huì)上，應(yīng)讓職工代表充分發(fā)表意見。

(二)召開正式會(huì)議

大會(huì)主席團(tuán)按照預(yù)備會(huì)議通過(guò)的議程，主持會(huì)議。

組建企業(yè)職工代表大會(huì)程序、流程

籌備工作

1.確定召開職代會(huì)：由行政、工會(huì)協(xié)商確定,或由1/3以上職工代表提議

2.成立籌備委員會(huì)：由企業(yè)黨組織、行政、工會(huì)三方代表組成?；I委會(huì)可下設(shè)提案、組織、代表資格審查、會(huì)務(wù)等工作小組

3.起草文件、材料：由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)起草職代會(huì)文件和企業(yè)行政工作報(bào)告等

4.選舉職工代表：以班組、工段、車間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產(chǎn)生，報(bào)籌委會(huì)審查后公示。職工代表實(shí)行常任制，可連選連任。代表數(shù)不少于全體職工數(shù)的5%，最少不少于30人；職工少于50人的，應(yīng)召開職工大會(huì)

5.確定議題、征集議案：由工會(huì)或提案委員會(huì)就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、職工生活福利等重要問(wèn)題聽取職工意見后，與企業(yè)黨組織、行政協(xié)商確定議題；職工代表就有關(guān)議題提出提案，工會(huì)或提案委員會(huì)收集整理提案，提交大會(huì)討論

6.以書面形式通知職工代表會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及主要內(nèi)容，并向上級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況

召開預(yù)備會(huì)

1.分選區(qū)組成代表團(tuán)（組），選出團(tuán)（組）長(zhǎng)；在會(huì)前不少于7天，將大會(huì)要審議的有關(guān)議案和表決事項(xiàng)等以書面形式送達(dá)職工代表，由團(tuán)（組）長(zhǎng)分區(qū)組織討論、征集意見

2.由企業(yè)工會(huì)主持召開預(yù)備會(huì)，主要任務(wù)：

（1）選舉大會(huì)主席團(tuán)

（2）聽取本屆（次）職代會(huì)籌備情況的報(bào)告

（3）審議通過(guò)職工代表資格審查情況的報(bào)告

（4）通過(guò)大會(huì)議題和議程

（5）決定大會(huì)其他事項(xiàng)

3.根據(jù)職工代表意見，對(duì)有關(guān)報(bào)告進(jìn)行修改完善

召開正式會(huì)議

1.核實(shí)出席大會(huì)的職工代表人數(shù)。到會(huì)的職工代表要超過(guò)代表總數(shù)的三分之二。

2.宣布大會(huì)開幕，奏唱《國(guó)歌》；領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭（可略）

3.由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）做行政工作報(bào)告

4.由其他行政領(lǐng)導(dǎo)作有關(guān)報(bào)告

5.企業(yè)工會(huì)主席向職代會(huì)報(bào)告職代會(huì)決議執(zhí)行的情況和職代會(huì)提案辦理的情況、廠務(wù)公開的實(shí)行情況等，提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)

6.以代表團(tuán)為單位分組討論，同時(shí)對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決議（草案）、集體合同文本內(nèi)容進(jìn)行醞釀

7.評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行測(cè)評(píng)

8.各代表團(tuán)長(zhǎng)將討論意見向主席團(tuán)匯報(bào)。主席團(tuán)在廣泛聽取職工代表意見的基礎(chǔ)上，修改大會(huì)決議（草案）

9.選舉。根據(jù)有關(guān)決定和實(shí)際需要，選舉參加企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表、各類專門工作委員會(huì)的代表。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)的提名，表決通過(guò)職工代表大會(huì)組織機(jī)構(gòu)人選，表決通過(guò)其他需要經(jīng)過(guò)職代會(huì)選舉的人員

10.對(duì)大會(huì)有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會(huì)決議、決定進(jìn)行表決；涉及職工切身利益重大事項(xiàng)應(yīng)以無(wú)記名投票方式表決

11.企業(yè)法人代表