技術(shù)參數(shù)及要求

技術(shù)參數(shù)及要求一、項目概述為進一步落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進流動人員人事檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2018〕102號），完成省本級流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息采集歸集和檔案數(shù)字化工作，進而為實現(xiàn)“一點存檔、多點服務(wù)”的全國一體化服務(wù)格局提供基礎(chǔ)支撐。中心于2020年正式啟動了流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息采集歸集和數(shù)字化項目，主體項目已分兩期加工完成，本期項目針對前期項目完成后新增檔案及補充材料的加工，項目將通過政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，可有效提升流動人員人事檔案信息化水平，提高流動人員人事檔案管理服務(wù)效率。以下需求內(nèi)容基于2023年項目任務(wù)制定。二、項目建設(shè)主要內(nèi)容1.基礎(chǔ)信息采集歸集按照《流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息采集規(guī)范》（人社廳發(fā)〔2018〕），在目前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集26項基礎(chǔ)上，擴展完成共84項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集歸集工作。2.實體檔案標(biāo)準(zhǔn)化整理及檔案數(shù)字化參照《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（GB/T33870—2017），逐步實現(xiàn)在庫檔案數(shù)字化，含材料整理、裱糊、平板掃描、圖像處理、圖像質(zhì)檢、檔案著錄、目錄建庫、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)終檢、檔案裝訂等。對裝訂完成的檔案換裝檔案袋。3.補充材料加工對在庫已完成前述處理的檔案，發(fā)生材料補充情形的，按要求進行整理歸檔、信息采集和數(shù)字化加工工作。范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前述檔案整理、信息采集和數(shù)字化規(guī)定。三、基本情況1.實施方式本期項目檔案加工采用全外包方式，加工場地及相關(guān)配套保障（如水電、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、加工設(shè)備、軟件和配套工具、檔案袋（破損更換）、標(biāo)簽（破損更換）、耗材、運輸?shù)龋┚芍袠?biāo)方承擔(dān)。2.控制單價。檔案加工以卷計價，單價控制線42元/卷。補充材料數(shù)字化加工（含整理歸檔）控制價0.5元/頁，在標(biāo)段總價內(nèi)據(jù)實結(jié)算。四、項目工期本項目從中標(biāo)單位與采購方正式簽訂合同之日起計算，在2023年11月底前完成，預(yù)計工期6個月。五、項目建設(shè)工作要求1.法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求整個項目建設(shè)須遵循以下法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《干部人事檔案工作條例》《干部檔案整理工作細則》《干部和檔案材料收集歸檔案規(guī)定》《關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知》《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進流動人員人事檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《檔案外包工作服務(wù)規(guī)范》《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》《關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》《計算機病毒防治管理辦法》《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》GB/T22239-2008信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求DA/T1-2000中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案工作基本術(shù)語DA/T31-2017紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范DA/T18檔案著錄規(guī)則DA/T22-2000歸檔文件整理規(guī)則（2015年以及之前年度的文件按照此標(biāo)準(zhǔn)整理）DA/T22-2015歸檔文件整理規(guī)則（從2016年開始的文件按照此標(biāo)準(zhǔn)整理）GB/T2260-2002中華人民共和國行政區(qū)代碼GB/T4754-2002國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB1174-1997全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則GB/T112402經(jīng)濟類型分類與代碼GB11643-1999公民身份證號碼GB/T4658學(xué)歷代碼GB/T8561專業(yè)技術(shù)職稱代碼GB/T19253-2003信息技術(shù)數(shù)據(jù)元值的格式表示法GB/T17235.1-1998信息技術(shù)連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第1部分:要求和指南GB/T17235.2-1998信息技術(shù)連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第2部分:一致性測試（30）GB/T33870-2017干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范六、檔案基礎(chǔ)信息采集歸集和數(shù)字化要求1.實體檔案標(biāo)準(zhǔn)化整理要求檔案整理應(yīng)遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)采購方檔案管理業(yè)務(wù)部門要求，對檔案進行分類、整理、排序，拆除檔案的裝訂線，去掉夾雜在檔案中的殘余紙、曲別針、大頭針、訂書針等物品，編制頁碼，打印卷內(nèi)目錄和備考表等工作，同時形成散頁材料，提高檔案數(shù)字化加工效率和正確率，具體要求如下：（1）檔案進出庫交接必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案進出庫管理制度。中標(biāo)單位必須在加工場所設(shè)立臨時檔案庫房，建立管理制度，指定專人（組長）管理檔案實體，并建立《檔案借調(diào)\歸還申請表》、《檔案交接登記表》等工作流程單，做好調(diào)檔交接等各環(huán)節(jié)的登記工作。（2）啟釘（拆線）、拆分，保證紙張的平整、撫平邊角，對特殊頁（如雙面有頁碼，需做合頁）做出標(biāo)識提醒掃描人員注意，對不符合規(guī)格的檔案材料,在不影響材料完整和不損傷字跡的情況下，酌情進行包邊、加邊、剪裁、裱糊或折疊。（3）檢查案卷的完整性，是否有缺頁、漏頁、錯編現(xiàn)象。拆卷時應(yīng)注意保護檔案不受損害。同時檢查案卷封面上的檔案號、姓名、條碼標(biāo)簽等是否完整，是否與檔案文件一致,卷內(nèi)文件份數(shù)與實際是否相符，案卷內(nèi)情況與原目錄是否一致,對不一致處應(yīng)建立勘誤表進行登記造冊，統(tǒng)一移交采購方。（4）按照規(guī)定的人事檔案分類規(guī)則對檔案進行鑒別、分類，并編制填寫類別號、頁碼。類別號編在右上角；頁碼按照圖書編碼法編制，從材料實際內(nèi)容開始編，扉頁不編，雙面有字雙面編，只有單面字一面編，在右下角編寫。根據(jù)檔案材料的類別和排列順序?qū)n案進行著錄，并印制目錄紙。如材料分類存在分歧，必須與采購方溝通確定。檔案分類規(guī)則如下：檔案材料分類表分類名稱類號類號代碼履歷材料一1自傳材料二2鑒定、考核、考察材料三3學(xué)歷學(xué)位、職稱、學(xué)術(shù)、培訓(xùn)等材料四4學(xué)歷學(xué)位材料4-14-1職業(yè)（任職）資格和評（聘）專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）材料4-24-2科研學(xué)術(shù)材料4-34-3培訓(xùn)材料4-44-4政審材料五5黨團材料六6獎勵材料七7處分材料八8工資、任免、出國、會議等材料九9工資材料9-19-1任免材料9-29-2出國（境）材料9-39-3參加會議的代表登記表等材料9-49-4其他供組織上參考材料十10（5）裝訂。拆除整理含裝訂物的檔案應(yīng)按檔案保管的要求重新裝訂。在恢復(fù)裝訂時，按照檔案原有的裝訂方向進行，不可更換裝訂位置（如改右裝訂為左裝訂）；遵循“兩對齊”要求，即裝訂線一側(cè)邊緣對齊，檔案內(nèi)頁以邊緣對齊；裝訂需采購專業(yè)裝訂線進行裝訂，不可使用金屬或塑料裝訂物，如原始檔案中發(fā)現(xiàn)金屬或塑料裝訂物的應(yīng)予以剔除；按照檔案材料分類排列，不得漏頁、錯頁、不得壓字，裝訂牢固、不得掉頁，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。同時，要制作案卷備考表，在備考表上要詳細記錄案卷內(nèi)出現(xiàn)的漏號、缺號、重號、重頁、空白頁等增刪改情況，要求用黑色檔案專用水筆進行書寫，字體要求工整、清潔、不準(zhǔn)出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象。（6）裝卷。裝訂好的檔案需按照采購方檔案管理部門要求進行裝卷。檔案袋封面上填寫、粘貼相應(yīng)內(nèi)容。檔案袋必須結(jié)實牢固、便于書寫文字和粘貼檔案標(biāo)識標(biāo)簽、便于上架擺放和實物盤點。相關(guān)規(guī)格、樣式及材質(zhì)要求見“六、包裝要求”。（7）制作檔案數(shù)字化加工工作流程單，注明每卷檔案的頁數(shù)及其他的特殊情況。2..基礎(chǔ)信息采集歸集要求采集范圍及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按《流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息采集規(guī)范》（人社廳發(fā)〔2018〕102號附件2）要求執(zhí)行。具體采集內(nèi)容如下：個人數(shù)據(jù)類個人基本信息姓名身份證出生日期曾用名籍貫出生地健康狀況政治面貌參加工作年月最高學(xué)位最高學(xué)歷最高學(xué)歷畢業(yè)日期最高學(xué)歷畢業(yè)院校最高學(xué)歷所學(xué)專業(yè)名稱最高學(xué)歷所學(xué)專業(yè)類別工作單位名稱工作單位機構(gòu)類型工作單位經(jīng)濟類型工作單位所屬行業(yè)工作職位（崗位）類型工作地點行政區(qū)劃戶籍地址戶籍行政區(qū)劃現(xiàn)居住地址郵編手機號碼電子郵箱工作經(jīng)歷工作起始日期工作終止日期所在工作單位名稱從事工作或擔(dān)任職務(wù)單位證明人專業(yè)技術(shù)與職業(yè)（工種）資格情況專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱專業(yè)技術(shù)職務(wù)級別取得專技資格日期職業(yè)（工種）資格名稱職業(yè)資格等級（技能人員等級）職業(yè)（工種）資格日期語言語種語種熟練程序教育經(jīng)歷學(xué)習(xí)起始日期學(xué)習(xí)終止日期所在學(xué)校所學(xué)專業(yè)名稱所獲學(xué)位所獲學(xué)歷教育類別學(xué)習(xí)形式家庭情況家庭成員姓名與本人的關(guān)系家庭成員工作單位及職務(wù)獎懲情況獎勵名稱獎勵批準(zhǔn)日期獎勵批準(zhǔn)單位名稱處分名稱處分批準(zhǔn)日期處分批準(zhǔn)單位名稱培訓(xùn)經(jīng)歷培訓(xùn)起始日期培訓(xùn)終止日期培訓(xùn)班名稱培訓(xùn)主辦單位名稱委托存檔單位數(shù)據(jù)類委托存檔單位名稱委托存檔單位組織機構(gòu)代碼委托存檔單位編號委托存檔單位機構(gòu)類型委托存檔單位所屬行業(yè)委托存檔單位經(jīng)濟類型委托存檔單位行政區(qū)劃檔案接轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)存檔編號索引號存檔狀態(tài)存檔性質(zhì)現(xiàn)檔案管理機構(gòu)名稱轉(zhuǎn)入日期轉(zhuǎn)入原因原存檔單位名稱原存檔單位行政區(qū)劃轉(zhuǎn)出日期轉(zhuǎn)出原因轉(zhuǎn)出單位名稱轉(zhuǎn)往單位行政區(qū)劃3.檔案數(shù)字化加工要求參照執(zhí)行《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（GB/T33870—2017）。檔案數(shù)字化工作要遵循以下總則：嚴(yán)格管理、明確責(zé)任，落實安全保密管理機制和質(zhì)量管理機制，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全，確保各環(huán)節(jié)工作符合質(zhì)量要求，建立完整、規(guī)范的工作記錄。具體工作包括數(shù)字化前處理、目錄著錄、檔案掃描、圖像處理、文件存儲與備份、文件目錄與全文的掛接、質(zhì)量自檢、檔案裝訂，并確保掃描圖像、掛接的質(zhì)量，檔案及其檔案信息的安全。各工作環(huán)節(jié)要求如下：（1）數(shù)字化前處理中標(biāo)方要在掃描前先檢查案卷質(zhì)量、確定掃描范圍，以保證數(shù)字檔案與實體檔案的對應(yīng)。應(yīng)根據(jù)實際情況做好數(shù)字化前處理工作，以確保數(shù)字化加工質(zhì)量。具體要求是：1）檔案進出庫交接必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案進出庫管理制度。中標(biāo)單位必須在加工場所設(shè)立臨時檔案庫房，配置加鎖的檔案柜，并建立起嚴(yán)格的管理制度，指定專人（組長）管理檔案實體，做好調(diào)檔的交接登記工作，確保檔案安全，萬無一失。2）案卷封面：檢查案卷封面上的檔案號、姓名、條碼標(biāo)簽等是否完整。3）卷內(nèi)文件：檢查卷內(nèi)文件目錄信息是否完整，卷內(nèi)有無缺頁、重頁、倒頁、破損、字跡褪變、模糊、折皺不平、裝訂壓字等現(xiàn)象進行核查和修正。4）整理拆裝：盡可能不拆卷，需要拆卷的必須嚴(yán)格管理。在拆除案卷裝訂物時，必須注意保護檔案不受損害，保持案卷內(nèi)原有文件順序（除個別必須調(diào)整的頁面經(jīng)征得中心同意后予以調(diào)整的以外）。在完成掃描后，拆除過裝訂物的檔案應(yīng)按檔案原有的裝訂孔進行重新裝訂。在恢復(fù)裝訂時，要保持檔案的排列順序不變，不得漏頁、錯頁，不得壓字，裝訂牢固、不掉頁，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏?；謴?fù)裝訂時，原則上不更換原卷皮、卷內(nèi)目錄和備考表。（對拆裝須使用的工具及復(fù)原材料由中標(biāo)單位提供，所提供的復(fù)原材料須符合檔案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）5）頁面修整：破損嚴(yán)重、無法直接進行掃描的檔案，應(yīng)先進行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進行相應(yīng)處理(壓平或熨平等)后再進行掃描，不能使用高速掃描儀的，要用平板掃描儀來掃描。（2）目錄著錄應(yīng)根據(jù)檔案管理系統(tǒng)信息采集的內(nèi)容和要求，正確的完成數(shù)據(jù)錄入的工作。嚴(yán)格按照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進行并導(dǎo)入現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)中，條目與對應(yīng)影像文件掛接正確率要求達到100%。如發(fā)現(xiàn)錄入信息存在有分歧的地方，必須與中心檔案管理部門溝通確定。1）數(shù)據(jù)格式選擇電子條目信息建庫遞交成果采用Excel格式，符合國家檔案局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2）檔案著錄按照《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)的要求進行著錄，建立檔案級目錄數(shù)據(jù)庫。同時對數(shù)據(jù)庫相應(yīng)的目錄進行修正，確保目錄的準(zhǔn)確率。（3）檔案掃描根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應(yīng)掃描儀，掃描時應(yīng)在《紙質(zhì)檔案掃描工作流程表》上認真登記掃描的文件級檔號和掃描頁數(shù)，具體要求如下：1）采用最為可靠的掃描設(shè)備和掃描方式完成檔案掃描，避免紙張褶皺、撕裂、破損等情況的發(fā)生，要求不損壞檔案原件，不漏掃；對于原件紙質(zhì)較差的檔案，不允許采用連續(xù)進紙方式掃描，只能單張掃描；A3幅面及以下的檔案資料需采用一次性成圖的方式進行處理，大于A3幅面的資料原則上采用大幅面工程掃描儀一次性成圖。2）如遇到檔案紙張質(zhì)地脆弱，不適合反復(fù)拆裝訂的檔案，應(yīng)采用不拆卷掃描設(shè)備和方式進行掃描。3）掃描色彩模式：使用彩色模式進行掃描，如非采購人要求，不能更改為灰度或黑白模式；4）兼顧影像質(zhì)量和節(jié)約存儲容量原則，采用300dpi的分辨率進行掃描，掃描形成文件以JPEG格式存儲，對于案卷中出現(xiàn)字跡較小、較密集等情況以及照片檔案，可將分辨率提高到600dpi。5）掃描時應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對比度設(shè)置，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。6）檔案掃描時盡量確保紙張掃描時放置端正，從而保證原始掃描圖像無歪斜，減少后期處理可能帶來的圖像失真。7）圖像歪斜采用數(shù)字化影像處理軟件自動或手動糾偏功能，調(diào)整圖像角度。圖像偏斜度不超過1度，對方向不正確的圖像應(yīng)進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。8）將掃描頁數(shù)和拆卷人所注明的頁數(shù)核對，確保不能重掃、漏掃、多掃，同時要確保案卷的清晰度。9）區(qū)分同一檔案中的掃描件和非掃描件，其中普發(fā)性文件區(qū)分的原則是：無關(guān)的、重份的文件要剔除，有正式件的文件可以不掃描原稿，附著在文件上的處理單等小紙片需掃描。10）用每份文件對應(yīng)的唯一檔號來命名其掃描形成的影像文件。多頁文件可采用該檔號建立相應(yīng)文件夾，按頁碼順序?qū)τ跋裎募?1）對影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點、黑線、黑框及黑邊等應(yīng)進行去污處理。12）對案卷中未編碼的頁面進行合頁處理，確保掃描好的影像頁數(shù)與原案卷頁數(shù)一致。13）掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應(yīng)及時進行調(diào)整。14）掃描的頁面內(nèi)容居中顯示，不可出現(xiàn)明顯偏左或偏右的現(xiàn)象，正文內(nèi)容、頁眉、頁腳、反面印章、附件、手寫注釋等信息完整；圖像內(nèi)容與原件完全對應(yīng)，不得出現(xiàn)內(nèi)容殘缺或?qū)⑴赃呿撁嫘畔呷氡卷摰默F(xiàn)象。15）采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊，以縮小圖像文件的容量。16）掃描圖像字跡清晰、顏色恰當(dāng)，不宜過淺和過深，并且不得出現(xiàn)字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況，即使檔案原件存在繡斑變質(zhì)、顏色過淺或深淺不一致，也應(yīng)保證掃描圖像可讀。17）紙質(zhì)檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)DA/T31—2017紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范（4）圖像處理應(yīng)對掃描后的圖像進行逐頁糾偏、圖像拼接、裁黑邊、排序等處理，但不得改變圖像內(nèi)容，包括原檔案中的污損，確保掃描件頁面內(nèi)容居中，檔案原貌信息完整、不變、可讀；掃描圖像字跡清晰、顏色恰當(dāng)，亮度及明暗對比盡可能接近原件，圖像整體傾斜小于1度；對大幅面檔案進行分區(qū)掃描后形成的多幅圖像拼接完整、正確、無拼接痕跡；所有數(shù)字化產(chǎn)品封裝前后同件檔案頁面大小一致，前后兩份紙張規(guī)格相同的文件頁面大小一致；文件排列順序正確。（5）數(shù)據(jù)掛接掃描圖像文件應(yīng)與目錄數(shù)據(jù)進行掛接，在相關(guān)表單上填寫數(shù)據(jù)掛接后的頁碼、頁數(shù)，核對每一份文件掛接后的頁碼、頁數(shù)與檔案整理、掃描時填寫的頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理辦法。（6）條目質(zhì)檢系統(tǒng)自動把條目與圖片進行關(guān)聯(lián)后，逐一檢查條目與影像是否對應(yīng)匹配，退回不合格的條目或影像，退回不匹配的條目與影像。對匹配完成后的影像數(shù)據(jù)進行最終成果轉(zhuǎn)換。進行數(shù)據(jù)掛接。（7）文件存儲和備份以目錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)該文件檔號對掃描圖像進行命名。掃描后的電子文件需要提交品牌移動存儲器做備份之用，備份制作兩份，包含檔案目錄和全文數(shù)據(jù)。（8）質(zhì)量保障要求1）質(zhì)量自檢：加工單位必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測體系，對加工的數(shù)據(jù)進行自檢，自檢達到中心數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，才能提交中心驗收。2）過程管理：中標(biāo)人在進行檔案前處理、數(shù)字化加工各環(huán)節(jié)均應(yīng)進行詳細的登記，建立工作日志并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時建立起完整、規(guī)范的記錄。完工驗收時應(yīng)提交工作日志、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、驗收記錄等資料。4.補充材料處理要求對已完成前述處理的檔案，如發(fā)生材料補充情形的，需按前述要求進行整理歸檔、信息采集和數(shù)字化加工工作。范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前述檔案整理、信息采集和數(shù)字化規(guī)定。5.包裝要求（1）人事檔案袋樣式要求人事檔案袋大小規(guī)格分為320×235×30mm、320×235×40mm和320×235×50mm三種。材質(zhì)：無酸紙。（2）散料袋樣式要求材質(zhì)：透明塑料單位：mm（3）目錄紙碼樣式要求抬頭：方正小標(biāo)宋_GBK，18#字體條碼正文的檔案號：RC50000000052014Y010142030：創(chuàng)藝簡標(biāo)宋，8#字體表頭：黑體，12#字體大類標(biāo)題：黑體，12#字體小類標(biāo)題：華文楷體，12#字體材料序號：TimesNewRoman，12#字體材料形成時間：TimesNewRoman，12#字體材料頁數(shù)：TimesNewRoman，12#字體材料題名：方正仿宋_GBK，12#字體每個類別（包括大小類）要在內(nèi)容后面空5行。（4）人事檔案裝訂要求人事檔案材料和目錄采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型（297×210mm）。材料左邊應(yīng)留有25mm的裝訂邊。A4紙型的人事檔案材料和目錄按照靠左下對齊的方式打3孔裝訂，中間孔距上、下孔（從孔中心算起）83mm，下孔距材料底邊54mm，孔中心距左邊沿12mm，孔直徑為5mm。A4紙型檔案材料打孔樣式A4紙型檔案材料裝訂邊樣式單位：mm單位：mm七、質(zhì)檢及驗收工作要求中標(biāo)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的項目質(zhì)量控制及質(zhì)量保證措施，保證整個項目工作符合質(zhì)量要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。對檔案整理拆分、數(shù)字化加工、整理裝卷等環(huán)節(jié)進行同步抽查自檢。中標(biāo)單位必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測體系，對加工的數(shù)據(jù)進行自檢，自檢達到采購方數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)后，才能提交采購方驗收。投標(biāo)方需在投標(biāo)材料中詳細說明擬采用的質(zhì)檢方案。1.整理質(zhì)量檢查在檔案整理環(huán)節(jié)，制定檔案整理質(zhì)量檢查機制，以抽檢的方式為主進行檢查，抽檢比例由采購方確定。如發(fā)現(xiàn)檔案材料分類錯誤、排序錯誤、編目錯誤、裝訂不符要求、卷內(nèi)文件顛倒、檔案標(biāo)識打印與粘貼錯誤等作為差錯，并及時進行重新整理。2.數(shù)字化加工質(zhì)量檢查在檔案信息數(shù)據(jù)采集錄入和檔案掃描環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢查機制，對采集錄入的信息數(shù)據(jù)、目錄與掃描完后的圖像等導(dǎo)入完畢的數(shù)據(jù)進行檢查，抽檢對象和比例同整理質(zhì)量檢查的抽檢對象和比例相同。檢查電子影像的頁數(shù)與原始案卷是否一致，檢查索引人員錄入的“卷面信息”、“卷內(nèi)目錄”、“備考表”是否正確，檢查電子影像是否清晰，檢查目錄與對應(yīng)影像的掛接是否正確。對發(fā)現(xiàn)的錯誤進行及時修正。3.實物檔案質(zhì)檢在進行檔案重新整理裝卷時，必須逐卷（冊）清點，對檔案數(shù)量、文件狀況等進行檢查。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、損毀檔案或檔案材料內(nèi)容；私自圈劃、涂改、抽取或偽造檔案材料；擅自處理或銷毀檔案材料等嚴(yán)重違規(guī)行為的，該批次將全部發(fā)回中標(biāo)單位全部質(zhì)檢。對已發(fā)現(xiàn)的問題，中標(biāo)單位須及時采取補救措施，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.抽檢驗收要求（1）抽檢驗收指標(biāo)目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，卷內(nèi)目錄不完全對應(yīng)，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問題時，抽檢標(biāo)記為"不合格"。檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤1‰。目錄核對、完善：以卷為單位，關(guān)鍵字段（序號、材料名稱、日期、頁數(shù)等）正確率100%，其余字段錄入錯誤率≤5‰。掃描圖像：漏掃率≤0.2‰。圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率99%。格式封裝：圖像文件的命名差錯率≤1‰。條目與圖像掛接：掛接正確率100%檔案原始材料：100%不缺失。（2）抽檢驗收審核成果質(zhì)量采取日常抽檢驗收的方式進行，抽檢驗收對象包括實體檔案和成果數(shù)據(jù)。日常抽檢驗收比例不得低于各批次交付量的25%。在對各批次日常抽檢驗收結(jié)果進行綜合評估的基礎(chǔ)上，直接作出階段性驗收或項目整體驗收結(jié)論。如有必要，也可結(jié)合定量抽檢方式進行，抽檢數(shù)量或比例根據(jù)實際情況確定。中標(biāo)單位按批次提交的實體檔案和成果數(shù)據(jù)，不論涉及驗收標(biāo)準(zhǔn)哪一條，不合格的，全部發(fā)回中標(biāo)單位全面自檢，在退回自檢期間，中心將不再向中標(biāo)單位提供加工的檔案。中心在驗收中檢出的錯誤，中標(biāo)單位及時、無償予以糾正并再提交中心驗收。全部檔案驗收“通過”的結(jié)論，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方有效。如全部檔案完成后不能通過驗收的，視為中標(biāo)單位違約。實體檔案、成果數(shù)據(jù)驗收合格后，中標(biāo)單位須使用移動硬盤將成果過數(shù)據(jù)備份一式三份提交給中心，著錄條目和全文數(shù)據(jù)向陜西省人事檔案管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫遷移。（3）違約責(zé)任如果驗收合格率低于95%，采購人有權(quán)終止合同，根據(jù)實際加工合格的卷數(shù)付清款項，并且中標(biāo)人需向采購人賠償合同總金額的5%作補償；漏掃、錯掃、掃描質(zhì)量明顯粗糙模糊與原圖差別大，中標(biāo)人按照每頁10元予以賠償并完成改正；著錄、編目錯誤的，每錯一處賠償10元，中標(biāo)人須予以改正；檔案遺失、污損、泄密、錯漏賠償要求：1）中標(biāo)方造成檔案遺失的，按3萬元/卷賠償；2）中標(biāo)方不遵守工作規(guī)則導(dǎo)致檔案污損的，先進行修復(fù)，并按500元/頁賠償；無法修復(fù)的，按1萬元/卷賠償，每卷賠償金額最多不超過3萬元；3）中標(biāo)方如因工作失誤造成檔案泄密，按2萬元/宗進行賠償；4）中標(biāo)方未完成工作量按每宗中標(biāo)價乘以未完成宗數(shù)進行賠償；5）中標(biāo)方終止合同未提前3個月通知采購方，按合同總價的10%進行賠償；6）中標(biāo)方在數(shù)字化處理、裝訂等工作中，因工作失誤造成錯漏，根據(jù)不同程度進行賠償：7）中標(biāo)方在數(shù)字化處理、裝訂等工作中觸犯法律、法規(guī)的，采購人有權(quán)追究其法律責(zé)任。八、項目管理要求中標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合采購方的檔案管理制度制定一套符合完成本項目工作實際的檔案整理、數(shù)字化加工的管理規(guī)定及操作流程，以確保檔案裝訂規(guī)范、數(shù)字化質(zhì)量達到品質(zhì)要求、檔案材料安全和項目任務(wù)的完成。1.加工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)加工總量、工期等嚴(yán)格開展工作，并自行選定加工場地并配備所有檔案數(shù)字化加工工作所需人員和設(shè)備，具體要求如下：加工場所：中標(biāo)單位自主選擇，但需考慮便利工作聯(lián)系和加工檔案隨機調(diào)用等因素。電腦：19寸以上純平液晶顯示器，4G以上內(nèi)存，500G硬盤，windows操作系統(tǒng)；基本辦公軟件（如Office2007，ACDSEE）；掃描儀圖像采集軟件（配掃描儀的電腦需獨立顯卡）。掃描儀：提供滿足工作量需要的各類掃描設(shè)備（高速掃描儀、平板掃描儀、大幅面工程掃描儀等）。檔案整理所需要的拆線機、裝訂機、打印機、復(fù)印機等以及檔案裱糊修復(fù)所需的各類工具、設(shè)備和材料。滿足TB量級文件存儲需求的存儲設(shè)備及移動存儲設(shè)備。中標(biāo)單位在服務(wù)期間提供一套網(wǎng)絡(luò)版檔案數(shù)字化加工系統(tǒng)，能夠?qū)φ麄€數(shù)字化加工進行實現(xiàn)流程管理，能與采購方檔案管理系統(tǒng)對接，并根據(jù)采購方檔案系統(tǒng)影像存儲結(jié)構(gòu)要求，在線或離線、單獨或批量上傳掛接到采購方檔案系統(tǒng)的服務(wù)器或指定的存儲設(shè)備上。中標(biāo)單位需要按照采購方的需求進行相應(yīng)的檔案掃描處理和查詢軟件安裝調(diào)試。在合同完成時向采購人移交軟件系統(tǒng)安裝文件及其相關(guān)系統(tǒng)使用的文檔資料。檔案掃描處理軟件具有掃描，圖像處理（去黑邊、自動或手動糾斜、縮放、左右90°旋轉(zhuǎn)、自動確定或更正圖像標(biāo)準(zhǔn)等），圖像屬性處理，索引建立，數(shù)據(jù)統(tǒng)計（日、周、月、年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢和打印報表，可根據(jù)需要定制統(tǒng)計類別），數(shù)據(jù)維護，數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出（采購人業(yè)務(wù)系統(tǒng)）等基本功能，具有一定的靈活性和可維護性，功能能夠根據(jù)采購人實際情況做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。提供方便的檔案圖像查閱和質(zhì)量檢查軟件，可單獨運行，也可與采購方的檔案管理系統(tǒng)銜接。圖像查閱軟件具有設(shè)置用戶權(quán)限，通過目錄瀏覽圖像，圖像放大、縮小、旋轉(zhuǎn)、移動、增加、刪除，單頁或批量打印等基本功能；質(zhì)量檢查軟件可按采購人質(zhì)量要求全面檢查檔案圖像及其所有信息，統(tǒng)計數(shù)量，打印相應(yīng)報表等功能。其他項目工作所需的各類工具、設(shè)備和材料。2.實施人員要求中標(biāo)單位在項目實施過程中需派一支品行端正、經(jīng)驗豐富、人員穩(wěn)定、保密意識強的團隊到采購人指定工作場所開展檔案整理和數(shù)字化加工。團隊負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和行業(yè)工作經(jīng)驗，熟悉檔案整理和數(shù)字化加工項目全流程管理，中標(biāo)后需提供詳細的團隊名單、職責(zé)及個人簡歷供采購人審核。中標(biāo)單位負責(zé)有計劃地每季度對實施團隊員工進行安全保密知識培訓(xùn)以及相關(guān)檔案整理、數(shù)字化加工業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；采購方可對中標(biāo)單位工作人員的工作業(yè)務(wù)能力進行考核，如不合格者，可要求調(diào)換。中標(biāo)單位應(yīng)保持崗位工作人員的穩(wěn)定性，不得隨意調(diào)換各崗位人員，因工作任務(wù)造成調(diào)整時，須征得采購方同意。4.作息時間：與中心工作時間同步，每周至少工作5天。上午：9：00-12：00，下午：1：00-5：00（特殊情況應(yīng)加班完成工作任務(wù)）。工作人員上班時間應(yīng)佩帶工牌。3.安全保密要求中標(biāo)單位需嚴(yán)格遵守《檔案法》和《保密法》，與采購方簽訂《保密協(xié)議》，對在整理和數(shù)字化加工服務(wù)中涉及到的檔案內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。中標(biāo)單位應(yīng)做到：中標(biāo)后中標(biāo)單位參與本項目的所有工作人員需提供本人身份證明，需通過采購人的審核，必要時提供政審材料，并登記備案。中標(biāo)單位需向采購人提供以下資料：《數(shù)字化處理工作人員登記表》（每人一式一份），工作人員身份證復(fù)印件（每人一式一份），工作人員檔案崗位資格證書復(fù)印件（部分人員一式一份）。項目實施過程中，中標(biāo)單位如需更換、增加工作人員，需提前一周向采購人提供擬加入人員的資料，取得對方簽字同意后方可更換或者增加人手。并做好完整的人員調(diào)整更換記錄。中標(biāo)單位參與本項目的工作人員需接受采購人組織的檔案保密安全教育，并自覺學(xué)習(xí)保密知識，嚴(yán)格遵守《檔案法》、《保密法》及其他有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)防泄密現(xiàn)象發(fā)生。除鑰匙及眼鏡等外，中標(biāo)單位工作人員未經(jīng)采購人同意，不得將手袋、提包、錢包、磁盤（含U盤、軟盤、硬盤等）、刻錄光盤、手機、相機、MP3、MP4、報刊、紙張及其他隨身物品帶入檔案加工工作室，也不得將工作室的物品擅自