農(nóng)民工管理及其工資發(fā)放管理制度

農(nóng)民工管理及工資發(fā)放實(shí)施方法一、目的為防止和治理拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范公司民工工資支付行為，增進(jìn)社會的穩(wěn)定和公司健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動法》以及根據(jù)《鄂爾多斯市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理方法》的告知，結(jié)合集團(tuán)公司規(guī)章制度中的有關(guān)民工工資管理方法的有關(guān)規(guī)定，并把民工工資的管理和發(fā)放狀況作為一項(xiàng)重要工作，特此制訂本制度。二、范疇合用于我司及本部門實(shí)施、監(jiān)管的新建、擴(kuò)建、改建的各項(xiàng)建筑工程。三、勞動用工管理

施工單位建立民工的花名冊和臨時(shí)居住證辦理狀況臺賬，認(rèn)真審視身份證的有效性，對童工、未成年人、無效證件者回絕吸納為職工，并與本地公安部門聯(lián)系，專門派人負(fù)責(zé)民工辦理臨時(shí)居住證事宜，杜絕有劣跡或有犯罪統(tǒng)計(jì)、在逃人員等進(jìn)入施工現(xiàn)場，確保每一位民工的進(jìn)場時(shí)間和出場時(shí)間能如實(shí)反映在臺賬內(nèi),施工單位招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立勞動合同。所招用農(nóng)民工如持有《求職登記證》的，可按規(guī)定享有就業(yè)優(yōu)惠政策。勞動合同中應(yīng)當(dāng)含有下列內(nèi)容：

（一）建筑施工單位的名稱、地址和法定代表人或重要負(fù)責(zé)人；

（二）勞動者的姓名、住所和居民身份證或其它有效身份證件號碼；

（三）勞動合同期限；

（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；

（五）工作時(shí)間和休息休假；

（六）勞動酬勞；

（七）工資支付的方式、時(shí)間及日期；

（八）社會保險(xiǎn)；

（九）勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其它事項(xiàng)。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)全方面建立勞動用工“一冊三賬一證一牌”制度（其中：一冊為考勤記工冊；一牌為農(nóng)民工維權(quán)通告牌；三賬為工資、考勤和勞動合同管理臺賬；一證為從業(yè)人員職業(yè)資格證書）。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人作為記工員，加強(qiáng)對農(nóng)民工考勤記工冊的登記、審核、確認(rèn)和管理工作。

對從事技術(shù)工種的農(nóng)民工，建筑施工單位應(yīng)按照國家職業(yè)（技能）原則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)成對應(yīng)職業(yè)技能規(guī)定后方可上崗。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場以醒目方式設(shè)立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益通告牌。通告牌的格式及內(nèi)容由勞動保障行政部門設(shè)定，重要涉及公司應(yīng)與農(nóng)民工訂立勞動合同、農(nóng)民工工資應(yīng)按月發(fā)放、本地最低工資原則、每月工資結(jié)算和支付狀況、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話和地址等內(nèi)容。

四、農(nóng)民工上崗管理1、工程開工前，由施工單位統(tǒng)一采購攝像考勤機(jī)和考勤卡。2、考勤卡按工種根據(jù)花名冊收集的民工資料進(jìn)行登記發(fā)放，做到一人一卡，杜絕了代考、漏考現(xiàn)象。3、職工上下班必須準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行刷卡攝像，各班組及項(xiàng)目部根據(jù)考勤機(jī)內(nèi)收集的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，上報(bào)施工單位工資專管員處。4、每月月底必須將民工考勤狀況公布于工資欄處，方便于民工進(jìn)行核對。5、對于考勤機(jī)內(nèi)無統(tǒng)計(jì)或未刷卡的均視作未上班。6、施工單位項(xiàng)目部必須配備一名民工工資專管員，每月將考勤狀況及時(shí)上報(bào)公司工程部。7、設(shè)立考勤監(jiān)控系統(tǒng)，在每臺考勤機(jī)前架設(shè)一臺監(jiān)控?cái)z像頭，收集和存儲、監(jiān)控考勤狀況。五、農(nóng)民工工資支付管理（注：工程款優(yōu)先發(fā)放給農(nóng)民工）1.建筑施工單位應(yīng)按勞動合同商定的日期和工資原則按月以貨幣形式足額支付農(nóng)民工工資，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或無端拖欠。

2.勞動合同商定的月工資原則不得低于同級別各縣市公司職工最低工資原則。

3.（1）建設(shè)單位可按施工單位提供的經(jīng)民工本人簽字、壓手印的民工工資單支付到民工個人賬戶；（2）建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工資支付暫行規(guī)定》，施工單位將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，不得將農(nóng)民工工資發(fā)放給不含有用工主體資格的組織和個人。4.農(nóng)民工本人因故不能領(lǐng)取工資委托別人代為領(lǐng)取的，受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)，應(yīng)向建筑施工單位提供委托人簽名或蓋章的委托書以及身份證復(fù)印件（或其它含有法律效力的身份證明文獻(xiàn)）。

5.工程總承包公司、專業(yè)承包公司應(yīng)按規(guī)定將工程發(fā)包、分包給有用工主體資格的勞務(wù)分包公司，并應(yīng)對勞務(wù)分包公司支付農(nóng)民工工資狀況進(jìn)行監(jiān)督?？偝邪緫?yīng)按月核算已完畢的分包工程量，撥付分包工程款，確保分包公司按月支付農(nóng)民工工資。

6.建筑施工單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響而無法按期支付工資的，經(jīng)與工會或農(nóng)民工代表就延期支付工資因素、期限及延期支付解決方法等有關(guān)問題協(xié)商一致，并報(bào)勞動保障、建設(shè)行政部門備案后，可延期支付農(nóng)民工工資，延期時(shí)間最長不得超出1個月。

六、農(nóng)民工工資確保金管理

1.凡在我市進(jìn)行新建、改建（含裝飾裝修工程）、擴(kuò)建工程的建筑施工單位，施工單位在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納農(nóng)民工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支，專款專用。2.農(nóng)民工工資確保金專用賬戶由勞動保障行政部門統(tǒng)一指定設(shè)立，指定的銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)下為各建筑施工單位分別建立單位賬戶。

建筑施工單位開立專用賬戶所需資料：

（一）

營業(yè)執(zhí)照（正本）；

（二）

組織機(jī)構(gòu)代碼證（正本）；

（三）

稅務(wù)登記證（國、地稅）；

（四）

法定代表人身份證；

（五）

基本賬戶開戶許可證；

（六）

所承建工程（含改建、擴(kuò)建、裝飾裝修）施工合同；

（七）

單位開立賬戶申請；

（八）

其它應(yīng)當(dāng)提供的資料。

農(nóng)民工工資確保金存入銀行專戶后，由銀行機(jī)構(gòu)在《農(nóng)民工工資確保金確認(rèn)表》上訂立確認(rèn)意見，建筑施工單位持《農(nóng)民工工資確保金確認(rèn)表》在勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案登記。

建筑施工單位應(yīng)按下列原則預(yù)存農(nóng)民工工資確保金：

（一）工程合同價(jià)款在500萬元下列的，按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存；

（二）工程合同價(jià)款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存；

（三）工程合同價(jià)款在1000萬元以上至1億元的，按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存；

（四）工程合同價(jià)款在1億元以上的，按工程合同價(jià)款的1%預(yù)存；

（五）包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。

工程合同價(jià)款調(diào)節(jié)的，追加部分按本方法上一條規(guī)定比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資確保金。

建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資確保金局限性時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令建筑施工單位限期補(bǔ)繳。

總承包公司將工程發(fā)包給專業(yè)承包公司或含有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)民工工資確保金由施工總承包公司按規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資確保金專戶；發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包公司承當(dāng)連帶責(zé)任。

農(nóng)民工工資確保金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付，勞動保障行政部門對建筑施工單位支取農(nóng)民工工資確保金的狀況實(shí)施監(jiān)督。

工程項(xiàng)目竣工前，由建筑施工單位在農(nóng)民工居住地或施工現(xiàn)場將農(nóng)民工工資支付狀況公示5日，5日內(nèi)無農(nóng)民工欠薪投訴的，建筑施工單位可向勞動保障行政部門申請?zhí)崛∞r(nóng)民工工資確保金。

建設(shè)工程竣工后，經(jīng)勞動保障行政部門審查，確認(rèn)建筑施工單位無拖欠農(nóng)民工工資，并訂立同意返還農(nóng)民工工資確保金的意見，銀行機(jī)構(gòu)方可向建筑施工單位一次性支付農(nóng)民工工資確保金本息。

建筑施工單位申請?zhí)崛∞r(nóng)民工工資確保金的，需向勞動保障行政部門提供下列資料：

（一）施工合同、勞動合同或勞務(wù)合同的原件及復(fù)印件；

（二）公司資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件；

（三）申請返還農(nóng)民工工資確保金的報(bào)告；

（四）《農(nóng)民工工資確保金發(fā)放申報(bào)表》；

（五）工程竣工五方驗(yàn)收認(rèn)證的文獻(xiàn)（原件及復(fù)印件）和竣工備案報(bào)告；

（六）農(nóng)民工工資支付表；

（七）繳納農(nóng)民工工資確保金發(fā)票的原件及復(fù)印件。

建筑施工單位出現(xiàn)下列狀況之一的，可從其繳納的農(nóng)民工工資確保金中先予墊付：

（一）建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的；

（二）建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡，造成拖欠的；

（三）建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)放給不含有用工主體資格的組織或個人造成拖欠的；

（四）工程分包公司未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的；

（五）其它情形造成拖欠農(nóng)民工工資的:

建筑施工單位有下列情形之一的，農(nóng)民工有權(quán)向勞動保障行政部門投訴舉報(bào)，或依法申請勞動仲裁。

（一）建筑施工單位未依法與農(nóng)民工訂立勞動合同的；

（二）建筑施工單位未按期支付農(nóng)民工工資的；

（三）建筑施工單位未按勞動合同商定支付農(nóng)民工工資的；

（四）工資支付原則商定不明確，建筑施工單位支付的工資低于本地最低工資原則的；

（五）其它影響農(nóng)民工工資發(fā)放情形的。

建筑施工單位未依法與農(nóng)民工訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以解決。

總承包公司、專業(yè)承包公司將勞務(wù)分包給不含有用工主體資格的組織或個人引發(fā)拖欠工資或承包人卷資逃匿造成拖欠農(nóng)民工工資的，發(fā)包單位承當(dāng)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

建筑施工單位違反規(guī)定招用未獲得對應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并依法予以處分。

屬于無端拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門責(zé)令建筑施工單位限期支付拖欠的農(nóng)民工工資，逾期不支付的，責(zé)令建筑施工單位按照拖欠工資額的50%以上1倍下列的原則向農(nóng)民工加付賠償金，并依法予以處分。

建筑施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能提供工資、考勤、勞動合同管理臺賬和有關(guān)工資支付憑證的，勞動保障行政部門參考同類公司同類崗位工種工資原則責(zé)令建筑施工單位支付農(nóng)民工工資；逾期不支付的，依法予以嚴(yán)肅解決。

建筑施工單位按照《工資支付暫行規(guī)定》支付農(nóng)民工工