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第街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃合集3篇
街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃1
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《__省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》《__街道2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作系列重要指示精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為,堅(jiān)決遏制一般以上事故,確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、執(zhí)法監(jiān)察范圍
1.列入執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和一般行業(yè)工業(yè)企業(yè)。
2.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查、區(qū)政府和上級(jí)安監(jiān)部門部署的專項(xiàng)執(zhí)法檢查任務(wù)、生產(chǎn)安全事故的配合調(diào)查處理、查處群眾舉報(bào)等監(jiān)管事項(xiàng)。
三、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍及職責(zé)分工情況
我街道現(xiàn)有專職安監(jiān)人員5名,從事行政執(zhí)法的人員3名,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及涉塵等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督管理和實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察,并根據(jù)工作情況抽查部分一般工貿(mào)企業(yè),同時(shí)承擔(dān)安委會(huì)辦公室日常工作。
四、執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃目標(biāo)
1.執(zhí)法監(jiān)察:全年計(jì)劃監(jiān)察企業(yè)24家,其中危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7家,涉塵企業(yè)1家,一般行業(yè)企業(yè)16家(見執(zhí)法監(jiān)察企業(yè)名單),計(jì)劃監(jiān)察32家(次);及時(shí)完成上級(jí)部署的專項(xiàng)整治、專項(xiàng)執(zhí)法,事故調(diào)查處理、群眾舉報(bào)和媒體曝光等安全生產(chǎn)違法行為的查處等工作任務(wù)。
2.執(zhí)法監(jiān)察頻率:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的重點(diǎn)企業(yè)年度執(zhí)法監(jiān)察不少于2次,列入執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的其他企業(yè),年度執(zhí)法監(jiān)察不少于1次。
3.對(duì)整改期限到期和實(shí)施行政處罰后復(fù)查率達(dá)到100%,安全生產(chǎn)違法行為行政處罰案件結(jié)案率達(dá)到100%,杜絕錯(cuò)案和行政復(fù)議、行政訴訟實(shí)質(zhì)性敗訴發(fā)生。
4.完成安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查等監(jiān)管事項(xiàng)。
五、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容
依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位施監(jiān)督檢查。
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
8.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
10.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
11.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
12.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
13.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
14.組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
16.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
17.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
在執(zhí)法監(jiān)察中,也可視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況,選擇部分檢查內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
六、執(zhí)法監(jiān)察工作要求
1.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃的實(shí)施,街道安環(huán)辦要按照街道監(jiān)察工作計(jì)劃總體要求制定執(zhí)法工作計(jì)劃,對(duì)因安排其他工作對(duì)既定執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃產(chǎn)生影響的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.執(zhí)法監(jiān)察工作要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為出發(fā)點(diǎn),明確各重點(diǎn)時(shí)期的重點(diǎn)工作。
3.要對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行自查,未能完成計(jì)劃的及時(shí)追加完成。
街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃2
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指引,深入貫徹落實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第45號(hào))等法律法規(guī)和部門規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,督促危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極消除各類事故隱患,促進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特制定2023年度安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)杜絕生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)。
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管做到有效監(jiān)控。
(三)應(yīng)急管理工作更加規(guī)范,危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日
(一)行政執(zhí)法人員數(shù)量:目前在崗工作人員數(shù)量5人
(二)總法定工作日:5人250天=1250天
(三)監(jiān)督檢查工作日:786個(gè)工作日(包括日常監(jiān)督檢查444個(gè)工作日、專項(xiàng)監(jiān)督檢查93個(gè)工作日、隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查159個(gè)工作日、煙花爆竹打非監(jiān)管90個(gè)工作日)
(四)其他執(zhí)法工作日共140個(gè)工作日
包括:證照審查及辦理30個(gè)工作日;安全三同時(shí)審查及辦理30個(gè)工作日;案件辦理30個(gè)工作日;應(yīng)急救援20個(gè)工作日;迎接上級(jí)督查檢查30個(gè)工作日)
(五)非執(zhí)法工作日共324個(gè)工作日
四、監(jiān)督檢查計(jì)劃基本情況
(一)實(shí)施安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查對(duì)象
1.企業(yè)。全區(qū)共390家化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)、醫(yī)藥生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)6家;化工生產(chǎn)企業(yè)5家;醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)3家;加油站53家(包括中石油加油站15家;中石化加油站8家;殼牌加油站2家;高速國(guó)儲(chǔ)加油站4家;社會(huì)加油站24家);氣體經(jīng)營(yíng)企業(yè)9家(包括氣體充裝批發(fā)企業(yè)1家、氧氣乙炔經(jīng)營(yíng)部8家,其中3個(gè)氧氣乙炔經(jīng)營(yíng)部有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù));其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位5家(包括票據(jù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家、帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家);煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家(其煙花爆竹配送倉(cāng)庫(kù)5個(gè));煙花爆竹常年經(jīng)營(yíng)零售店300家;煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)7家。
2.打非工作。為杜絕非法運(yùn)輸、售賣、儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為,加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,加大打非力度,特增加1名工作人員常駐打非辦,專職負(fù)責(zé)打非辦日常工作及檔案資料管理。
(二)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè):重慶鴻慶達(dá)產(chǎn)業(yè)有限公司、重慶創(chuàng)普達(dá)機(jī)械科技有限公司、重慶市__區(qū)晨曦化工有限公司、重慶頂?shù)浠び邢薰尽⒅貞c江南化工科技有限公司、重慶江菊化工有限公司等6家,每季度檢查1次,每次1個(gè)工作日。
2.化工生產(chǎn)企業(yè):重慶安天下水處理有限公司、重慶市__區(qū)吉根黏膠制品廠、重慶新致用科技有限責(zé)任公司、重慶中佳信生物科技有限公司、重慶凱基農(nóng)業(yè)科技有限公司等5家,每半年檢查1次,每次1個(gè)工作日。
3.醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè):重慶威鵬藥業(yè)有限公司、重慶科瑞東和制藥有限責(zé)任公司、重慶百味珍藥業(yè)有限公司等3家,每半年檢查1次,每次1個(gè)工作日。
4.煙花爆竹批發(fā)企業(yè):重慶市煙花爆竹集團(tuán)歡吉有限公司、重慶市芮通煙花爆竹銷售有限公司等2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及5個(gè)配送倉(cāng)庫(kù),每半年檢查1次,每次1個(gè)工作日。
5.氣體充裝站:朝陽(yáng)氧氣站,每半年檢查1次,每次1個(gè)工作日。
6.加油站:中石油、中石化、殼牌、高速國(guó)儲(chǔ)、社會(huì)加油站等53家,每半年檢查1次,每次1個(gè)工作日。
(三)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查的一般單位
1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè):氣體充裝經(jīng)營(yíng)企業(yè)8個(gè)、其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5個(gè),每年檢查1次,每次1個(gè)工作日。
2.煙花爆竹零售店:300個(gè),每年檢查1次,每1個(gè)工作日檢查10戶煙花爆竹零售店。
3.煙花爆竹臨時(shí)點(diǎn):7個(gè),每年布點(diǎn)1次,1個(gè)工作日;春節(jié)前5天開始檢查,共計(jì)5個(gè)工作日。
(四)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查時(shí)間安排
1.日常監(jiān)督檢查計(jì)劃
一月份:召開2023年第一季度煙花爆竹打非工作聯(lián)席會(huì)議;開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查,指定專人到煙花爆竹打非辦專項(xiàng)負(fù)責(zé)春節(jié)期間煙花爆竹打非工作,科室主要工作是參加春節(jié)期間煙花爆竹集中打非專項(xiàng)行動(dòng)。
二月份:開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查,指定專人到煙花爆竹打非辦專項(xiàng)負(fù)責(zé)春節(jié)期間煙花爆竹打非工作;開展6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹企業(yè)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收工作;召開全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹和醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)。
三月份:執(zhí)法檢查朝陽(yáng)氧氣站及氣體充裝經(jīng)營(yíng)企業(yè)8家,包括雙壬氣體公司、順喜氣體公司、金佛山氣體公司、遠(yuǎn)宏經(jīng)營(yíng)部、白房氧氣經(jīng)營(yíng)部、成海氧氣經(jīng)營(yíng)部、北臘口氧氣門市部、彭三經(jīng)營(yíng)部;執(zhí)法檢查5家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè),包括重慶市渝燚化工有限公司、重慶規(guī)誼化工有限公司、重慶金瑞圖環(huán)保科技有限公司、重慶億茂化工有限公司、重慶海沃化工產(chǎn)品銷售有限公司;執(zhí)法檢查5家化工生產(chǎn)企業(yè),包括重慶安天下水處理有限公司、重慶市__區(qū)吉根黏膠制品廠、重慶新致用科技有限責(zé)任公司、重慶中佳信生物科技有限公司、重慶凱基農(nóng)業(yè)科技有限公司;執(zhí)法檢查3家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),包括重慶威鵬藥業(yè)有限公司、重慶科瑞東和制藥有限責(zé)任公司、重慶百味珍藥業(yè)有限公司;配合氣象局開展加油站防雷安全專項(xiàng)檢查,同時(shí)開展加油站安全巡查。
四月份:開展煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查;開展加油站安全巡查。
五月份:開展煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查;開展加油站安全巡查。
六月份:執(zhí)法檢查6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),包括重慶鴻慶達(dá)產(chǎn)業(yè)有限公司、重慶創(chuàng)普達(dá)機(jī)械科技有限公司、重慶市__區(qū)晨曦化工有限公司、重慶頂?shù)浠び邢薰尽⒅貞c江南化工科技有限公司、重慶江菊化工有限公司;實(shí)施高速國(guó)儲(chǔ)南平服務(wù)區(qū)(東、西)、金佛山東服務(wù)區(qū)(東側(cè)、西側(cè))等4家加油站,殼牌西勝、南平等2家加油站和新橋、中贏、冉家壩、龍?zhí)翇彽?家社會(huì)加油站共計(jì)10家加油站的標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化執(zhí)法檢查;開展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打擊非法違法行為宣傳活動(dòng)。
七月份:實(shí)施中石油神童、金佛、東勝、南平、鳴玉、大觀、天池、水江、雙龍、花山、讓水壩、三泉、白沙、中油金晟黃家灣、中油金晟金佛山西等15家加油站標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化執(zhí)法檢查。
八月份:實(shí)施紅山、大觀園、古花、河圖上河、黎香湖、冷水關(guān)大巖、雙豪、福南橋、趙家嘴、茶樹路、合溪、曙光、艷月、高全、搭橋溝、興新、烏龜石、熙湖、石牛溪、力源水江等20家社會(huì)加油站的標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化執(zhí)法檢查。
九月份:執(zhí)法檢查6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),包括重慶鴻慶達(dá)產(chǎn)業(yè)有限公司、重慶創(chuàng)普達(dá)機(jī)械科技有限公司、重慶市__區(qū)晨曦化工有限公司、重慶頂?shù)浠び邢薰?、重慶江南化工科技有限公司、重慶江菊化工有限公司;執(zhí)法檢查1家朝陽(yáng)氧氣站及配送倉(cāng)庫(kù);開展國(guó)慶節(jié)前專項(xiàng)安全檢查。
十月份:實(shí)施中石化長(zhǎng)遠(yuǎn)、文鳳、大鋪?zhàn)?、林堡、工業(yè)園區(qū)、大觀服務(wù)區(qū)(東、西)、水江停車區(qū)(東側(cè)、西側(cè))等8家加油站標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化執(zhí)法檢查;執(zhí)法檢查5家化工生產(chǎn)企業(yè),包括重慶安天下水處理有限公司、重慶市__區(qū)吉根黏膠制品廠、重慶新致用科技有限責(zé)任公司、重慶中佳信生物科技有限公司、重慶凱基農(nóng)業(yè)科技有限公司;執(zhí)法檢查3家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),包括重慶威鵬藥業(yè)有限公司、重慶科瑞東和制藥有限責(zé)任公司、重慶百味珍藥業(yè)有限公司。
十一月份:專項(xiàng)開展經(jīng)營(yíng)旺季煙花爆竹安全條件檢查,包括芮通公司、歡吉公司倉(cāng)庫(kù)及五個(gè)配送點(diǎn)、全區(qū)煙花爆竹零售店。
十二月份:檢查全區(qū)煙花爆竹零售店,對(duì)存在問(wèn)題的煙花爆竹零售店開展整改復(fù)查;執(zhí)法檢查6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),包括重慶鴻慶達(dá)產(chǎn)業(yè)有限公司、重慶創(chuàng)普達(dá)機(jī)械科技有限公司、重慶市__區(qū)晨曦化工有限公司、重慶頂?shù)浠び邢薰尽⒅貞c江南化工科技有限公司、重慶江菊化工有限公司;巡查朝陽(yáng)氧氣站。
2.隨機(jī)抽查計(jì)劃
(1)隨機(jī)抽查安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況計(jì)劃
六月份:抽查10家加油站。
七月份:抽查15家加油站。
八月份:抽查20家加油站。
九月份:抽查6家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
十月份:抽查8家加油站。
十一月份:抽查2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
(2)隨機(jī)抽查安全培訓(xùn)教育情況,七月份抽查15個(gè)企業(yè)。
(3)隨機(jī)抽查應(yīng)急演練開展情況,八月份抽查20個(gè)企業(yè)。
街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃3
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》(應(yīng)急部9號(hào)令)和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔20__〕150號(hào))等規(guī)定,為切實(shí)做好2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)力推進(jìn)依法治安,嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、編制原則及考量因素
(一)編制原則
按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能的原則編制監(jiān)督檢查計(jì)劃。
(二)考量因素
1.本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況;
2.重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度;
3.行政執(zhí)法人員的數(shù)量;
4.執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況;
5.影響年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。
三、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法日測(cè)算
(一)行政執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算
應(yīng)急辦目前在崗人數(shù)9人,根據(jù)《鄒平市應(yīng)急管理局關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制工作的通知》的規(guī)定,參與執(zhí)法人數(shù)不得低于應(yīng)急總?cè)藬?shù)的90%,確定從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量為990%=8人。
(二)執(zhí)法工作日測(cè)算確定
1.總法定工作日的確定(1984日)
總法定工作日=法定工作日?qǐng)?zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)執(zhí)法人員數(shù)量=(365-11-106)8=1984日。
說(shuō)明:①全年365日;②全年法定假日11日;③雙休日106日;④執(zhí)法人員數(shù)量為8人。
2.其他執(zhí)法工作日的確定(1060日)
其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可+安全生產(chǎn)舉報(bào)查處+開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法+參與街道辦及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)+生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理+指導(dǎo)企業(yè)開展雙體系、安全服務(wù)+街道辦、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作=200+264+136+96+112+252=1060。
說(shuō)明:
①安全生產(chǎn)舉報(bào)查處:件數(shù)(現(xiàn)場(chǎng)核查工作日行政執(zhí)法人員數(shù)+處理情況回復(fù)工作日行政執(zhí)法人員數(shù))=20件(2日4人+0.5日4人)=200工作日。
②開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法:264工作日。
③參與街道辦及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)(各種大檢查和安委會(huì)督查):136工作日。
④生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理共安排:起數(shù)(調(diào)查工作日行政執(zhí)法人員數(shù)+處理工作日行政執(zhí)法人員數(shù))=2起(5日4人+7日4人)=96工作日。
⑤指導(dǎo)企業(yè)開展雙體系、安全服務(wù)等:56家12工作日/家=112工作日。
⑥街道辦、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù):252工作日。
3.非執(zhí)法工作日的確定(600天)
非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假+參加黨群活動(dòng)天數(shù)=128+96+136+240=600工作日。
(1)機(jī)關(guān)值班天數(shù)=值班天數(shù)值班次數(shù)值班人數(shù)=288=128工作日。
(2)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)的確定=平均每年每人學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)參加培訓(xùn)執(zhí)法人員人數(shù)=(4+2+2+4)8=96工作日。
(3)病、事假和法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)的確定=病、事假天數(shù)執(zhí)法人員數(shù)+法定年休假執(zhí)法人員數(shù)=78+108=136工作日。
(4)參加黨群活動(dòng)天數(shù)的確定=參加黨群活動(dòng)天數(shù)執(zhí)法人員數(shù)=308=240工作日。
4.執(zhí)法檢查工作日的確定=總法定工作日-(其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日)=1984-(1060+600)=324工作日。
四、執(zhí)法檢查
(一)檢查方法
采取一聽、二看、三查、四反饋方式:一聽企業(yè)階段性隱患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào);二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺(tái)帳;三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。
(二)檢查對(duì)象及次數(shù)
1.直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量
(一)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)24家。
(二)一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)32家。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查安排:
今年執(zhí)法檢查重點(diǎn)放在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和規(guī)模、重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè),行業(yè)分布情況如下:危險(xiǎn)化學(xué)品帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家;不儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)9家;使用企業(yè)1家;加油站9家;冶金有色企業(yè)1家;規(guī)模工商貿(mào)企業(yè)19家;重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)13家,共計(jì)56家企業(yè)。
(三)擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、時(shí)間安排、工作日(324個(gè)工作日)(詳見附件)
1.23家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(帶儲(chǔ)存、不儲(chǔ)存、加油站、使用)每年每家檢查2次、復(fù)查2次,每家次0.5個(gè)工作日,每次4人,安排2340.54=184個(gè)工作日。
2.1家冶金有色企業(yè)每年每家檢查2次、復(fù)查2次,每家次0.5個(gè)工作日,每次4人,安排140.54=8個(gè)工作日。
3.27家工商貿(mào)企業(yè)每年每家檢查1次、復(fù)查1次,每家次0.5個(gè)工作日,每次4人,安排2720.54=108個(gè)工作日。
4.1家工商貿(mào)企業(yè)(重大危險(xiǎn)源)每年每家檢查2次、復(fù)查2次,每家次0.5個(gè)工作日,每次4人,安排140.54=8個(gè)工作日。
5.4家機(jī)械建材企業(yè)每年每家檢查1次、復(fù)查1次,每家次0.5個(gè)工作日,每次4人,安排420.54=16個(gè)工作日。
(四)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性。可以重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng):
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2.建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況。
3.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況。
5.從業(yè)人員(尤其是特種作業(yè)人員)受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況。
6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況。
7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
8.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。
9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。
10.向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。
11.為從業(yè)人員提供
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