走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治

專題概述：古代中國的政治制度專制主義中央集權(quán)制早期國家政治制度夏公元前2070年—公元前221年秦清公元前221年—1912年周走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治第２課中國之教，得孔子而后立。中國之政，得秦皇而后行。中國之境，得漢武而后定。一、“六王畢，四海一”

——秦統(tǒng)一的過程及意義（1）秦滅六國（前230年——公元前221年）（2）北方：派蒙恬北擊匈奴，收回河套；（3）南方：征嶺南，修靈渠，置郡縣。（4）西南：開辟“五尺道”，……任免官吏，修筑長城和“直道”；1、過程滅六國北方：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道南方：征嶺南、修靈渠、置郡縣西南：開“五尺道”、任官吏六王畢：秦滅六國（公元前230－221年）四海一：擴大版圖（公元前220－214年）一、“六王畢，四海一”

——秦統(tǒng)一的過程及意義咸陽秦秦兼并六國東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬①結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來數(shù)百年的割據(jù)混亂局面；②擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，有利于經(jīng)濟文化的交流與發(fā)展；③推動了中華民族多元一體格局的形成。

2、意義：一、“六王畢，四海一”

——秦統(tǒng)一的過程及意義二、專制主義中央集權(quán)制度的建立

中央行政制度：（君主專制制度）

地方行政制度：（中央集權(quán)制度）皇帝制度三公九卿制郡縣制

材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。……他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’?！辈⒄f：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？1、皇帝制度的特點：皇權(quán)至上：是專制主義中央集權(quán)制度的最核心特征皇帝獨尊

皇位世襲本質(zhì)——君主專制即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心?；实圬┫嘤反蠓蛱纠芍辛罘畛Ｐl(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆軍務(wù)（虛有其位）百官之首，處理全國政務(wù)副丞相執(zhí)掌奏章；下達詔令；監(jiān)察百官中央官制：三公九卿制郡縣制春秋戰(zhàn)國后期,在分封制瓦解基礎(chǔ)上，開始出現(xiàn)秦朝統(tǒng)一后在全國推行，西漢，郡國并行制（郡縣制與分封制并存）1、形成與演變1.原因：為了加強中央對地方的控制，鞏固中央集權(quán)3.特點：中央垂直管理地方，郡縣長官皇帝任免，地方官員分工明確2.內(nèi)容：地方行政機構(gòu)分為郡縣兩級?？たh制皇帝郡縣鄉(xiāng)里亭or道（設(shè)置于少數(shù)民族聚居地）郡尉(軍事)郡守(行政)監(jiān)御史(監(jiān)察)郡縣制-----地方行政制度4.評價：

是中央集權(quán)制度形成過程中的重要環(huán)節(jié)；

加強了中央對地方的管理,鞏固了國家的統(tǒng)一；是官僚政治代替血緣政治的重要標(biāo)志。郡縣制秦朝中央集權(quán)制度的形成

皇帝(皇權(quán)至上)三公九卿(互相牽制)郡(守)縣(令)(皇帝任命,服從命令)集權(quán)于中央集權(quán)于皇帝漢承秦制：繼承：中央：皇帝制度、三公九卿制地方：郡國并行制發(fā)展：刺史制度監(jiān)察地方

比較分封制和郡縣制【練習(xí)冊P5】相同點：①性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度。②目的：都是為了鞏固統(tǒng)治。③作用：都在維護國家統(tǒng)一等方面發(fā)揮過重要作用。不同點：分封制和郡縣制的區(qū)別：制度分封制郡縣制基礎(chǔ)官員的產(chǎn)生與待遇與中央的關(guān)系和影響性質(zhì)思考分封制和郡縣制的區(qū)別：制度分封制郡縣制基礎(chǔ)官員的產(chǎn)生與待遇與中央的關(guān)系和影響性質(zhì)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分王位世襲,擁有封地皇帝任免,官位不世襲,官員只有俸祿無封地獨立性強,易發(fā)展成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一貴族政治官僚政治思考

專制主義：指中央的決策方式。指皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，具有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力的分配形式。全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。概念闡釋：秦朝確立專制主義中央集權(quán)制度【看練習(xí)冊P13】

秦漢的政治制度與夏商周時期的政治制度有哪些相同點？為什么會出現(xiàn)這些不同？①君主世襲制相同；②中央官制更為完備，主要職能部門分工明確；③郡縣制取代了分封制；④皇帝至高無上，掌握實權(quán)比夏商周時期天子更大。1、廢除分封，建立郡縣制以后，秦朝：A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織2、與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點是：

A.皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B.推行郡縣制，加強中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)D.為提高權(quán)威而神化皇權(quán)課堂練習(xí)AB4、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是：A.規(guī)定皇權(quán)至高無上B.中央設(shè)三公九卿C.地方推行郡縣制度D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法3、秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是：A.焚書坑儒B.推行郡縣制C.攻打匈奴D.修筑長城5、秦朝建立的封建專制主義中央集權(quán)制度的進步作用，不包括：

A.有利于緩和階級矛盾B.有利于維護國家統(tǒng)一

C.促進了華夏文明的發(fā)展D.有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展BAA6、中國古代有一位大臣向皇帝進言：“臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無輔，何以相救哉？事不師古而能長久者，非所聞也?！贝舜蟪?/p>

A.反對郡縣制B.主張郡縣制

C.皇帝中央集權(quán)D.主張中央集權(quán)A7、據(jù)班固《漢書.

百官公卿表》“縣令、長，皆秦官，掌治其縣?！舐适镆煌ぃび虚L。十亭一鄉(xiāng)，……”以下解讀正確的是：

A.秦亡后，縣令、長在漢初繼續(xù)留任

B.秦朝每縣掌治100個亭

C.漢朝縣擴大轄區(qū)，掌治100個鄉(xiāng)

D.漢代縣制大體沿用秦朝制度D8、《荀子.君道》“墻之外，目不見也；里之前，耳不聞也；而人主（君主）之守司（官吏），遠(yuǎn)者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也?！睋?jù)此，秦漢實行了：

A.專制主義中央集權(quán)制度B.郡縣制

C.察舉制D.監(jiān)察制度D解析：本題考查學(xué)生分析