水泥安全標(biāo)準(zhǔn)化講義8-13隱患危險(xiǎn)源職業(yè)健康應(yīng)急事故評(píng)定(張雪中)

八、隱患排查

8.1隱患排查

8.2排查范圍與方法

8.3隱患治理

8.4預(yù)測(cè)預(yù)警3、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---隱患排查【標(biāo)準(zhǔn)要求】建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、方法。制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。按照方案進(jìn)行隱患排查工作。對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔。八、隱患排查

8.1隱患排查

?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?平安生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。八、隱患排查

8.1隱患排查

水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。八、隱患排查

8.1隱患排查

生產(chǎn)平安事故隱患排查工作程序圖組成工作組確定排查對(duì)象劃定作業(yè)單元隱患排查隱患評(píng)估隱患治理籌劃實(shí)施治理措施及時(shí)評(píng)審結(jié)束水泥生產(chǎn)企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。按照國家安監(jiān)總局?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?要求：

a)企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；

b)要保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度；

c)要定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患；

d)對(duì)排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理；

e)要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；

f)將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，要與承包、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。八、隱患排查

8.1隱患排查

【標(biāo)準(zhǔn)要求】隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。八、隱患排查

8.2排查范圍和方法平安檢查和績效評(píng)定必須有明確的目的、要求和具體方案，必須建立有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)人員參加的平安檢查組。平安檢查的內(nèi)容：查思想、查紀(jì)律(包括勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律)、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患。各級(jí)檢查人員有權(quán)要求受檢單位報(bào)告其平安工作情況，提供有關(guān)資料，有權(quán)要求配備陪檢人員，有權(quán)調(diào)查、詢問及召開座談會(huì)，有權(quán)制止違章指揮及違章作業(yè)，對(duì)重大隱患有權(quán)提出限期整改的要求及意見，對(duì)蓄意對(duì)抗檢查者，有權(quán)提出處理意見。對(duì)于平安檢查，通常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式，專業(yè)檢查時(shí)，以各主管部門為主，組織有關(guān)單位參加。一般情況下評(píng)價(jià)周期最長不超過一年。八、隱患排查

8.2排查范圍和方法【標(biāo)準(zhǔn)要求】根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。在隱患治理完成后對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。安監(jiān)部門下達(dá)的治理通知，那么應(yīng)向其報(bào)送。八、隱患排查

8.3隱患治理事故隱患整改的根本對(duì)策〔3E〕：八、隱患排查

8.3隱患治理技術(shù)教育管理平安事故隱患整改措施應(yīng)遵循的原那么：八、隱患排查

8.3隱患治理a)平安技術(shù)措施等級(jí)順序：

①直接平安技術(shù)措施；

②間接平安技術(shù)措施；

③指示性平安技術(shù)措施；

④假設(shè)間接指示性平安技術(shù)措施仍然不能防止事故危害發(fā)生，那么應(yīng)采用平安操作規(guī)程、平安教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。b)根據(jù)平安技術(shù)措施等級(jí)順序的要求應(yīng)遵循的具體原那么：

①消除②預(yù)防③減弱④隔離⑤連鎖⑥警告。c)平安對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。d)符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。

1〕對(duì)于一般事故隱患，由負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

2〕對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。對(duì)于隱患應(yīng)制訂整改方案和措施，落實(shí)整改責(zé)任，限定整改時(shí)間，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位〞。凡危及平安生產(chǎn)的隱患有條件整改而不及時(shí)整改，平安管理部門可以向有關(guān)單位和個(gè)人下達(dá)限期整改通知，要求限期整改，被通知的單位和個(gè)人應(yīng)立即整改。隱患治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。八、隱患排查

8.3隱患治理【標(biāo)準(zhǔn)要求】企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。八、隱患排查

8.4預(yù)警預(yù)測(cè)平安生產(chǎn)預(yù)警就是對(duì)企業(yè)定期排查出的平安隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對(duì)隱患造成的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合平安投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值化的平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)直觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，引起注意。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及技術(shù)手段等實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不平安因素的認(rèn)知和防范能力；八、隱患排查

8.4預(yù)警預(yù)測(cè)八、隱患排查

8.4預(yù)警預(yù)測(cè)3、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---危險(xiǎn)源監(jiān)控九、危險(xiǎn)源監(jiān)控

9.1辨識(shí)與評(píng)估

9.2登記建檔與備案

9.3監(jiān)控與管理

【標(biāo)準(zhǔn)要求】建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原那么、回憶、持續(xù)改進(jìn)等。按相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源〔包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源〕。九、危險(xiǎn)源監(jiān)控

9.1辨識(shí)與評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB18218關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)總協(xié)調(diào)字200456【標(biāo)準(zhǔn)要求】對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。射源：計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品適用許可證九、危險(xiǎn)源監(jiān)控

9.2登記建檔與備案【標(biāo)準(zhǔn)要求】對(duì)重大危險(xiǎn)源〔包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源〕采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施〔設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等〕和組織措施〔職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等〕。在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌〔內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等〕。相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。九、危險(xiǎn)源監(jiān)控

9.3監(jiān)控與管理十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理

10.2職業(yè)危害告知和警示

10.3職業(yè)危害申報(bào)3、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---職業(yè)健康【標(biāo)準(zhǔn)要求】建立職業(yè)健康的管理制度。按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到適宜崗位。

職業(yè)禁忌癥是指不宜從事某種作業(yè)的疾病或解剖、生理狀態(tài)。在該狀態(tài)下接觸某些職業(yè)性危害因素時(shí)可導(dǎo)致以下情況：①使原有疾病病情加重。②誘發(fā)潛在疾病。③影響子代健康。④對(duì)某種職業(yè)危害因素易感，較易發(fā)生該種職業(yè)病者。不同職業(yè)危害因素的職業(yè)禁忌癥不盡相同，如血液病、婦女月經(jīng)過多、功能性子宮出血及其他有出血傾向的疾病，是苯和放射線作業(yè)的禁忌癥；肺結(jié)核、慢性呼吸道疾病是粉塵作業(yè)的禁忌癥等，應(yīng)審核時(shí)應(yīng)關(guān)注體檢結(jié)果，確認(rèn)對(duì)職業(yè)禁忌癥及時(shí)調(diào)整了崗位。十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理-待續(xù)中華人民共和國職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例中華人民共和國塵肺病防治條例職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品管理方法職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法職業(yè)病診斷與鑒定管理方法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理方法作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理方法作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督管理方法根據(jù)?關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知?〔中央編辦發(fā)[2021]104號(hào)〕，原屬衛(wèi)生部歸口管理的職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，大局部調(diào)整到平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理-待續(xù)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理-待續(xù)根據(jù)衛(wèi)生部23號(hào)令?職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法?的附錄?職業(yè)病危害因素分類目錄?，將職業(yè)病危害因素分為十類。根據(jù)2002年衛(wèi)生部、勞動(dòng)部印發(fā)的?職業(yè)病目錄?，職業(yè)病分為10大類，115種。職業(yè)危害因素分類職業(yè)危害因素分類?粉塵類——矽塵、煤塵、石墨塵、炭黑塵、石棉塵、滑石塵、水泥塵、云母塵、陶瓷塵、鋁塵、電焊煙塵、鑄造粉塵、其他粉塵。十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理-待續(xù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職業(yè)健康檢查職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理上崗前、在崗期間、離崗時(shí)省衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法取得職業(yè)病診斷資格三人以上集體診斷勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病接觸史相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理-待續(xù)【標(biāo)準(zhǔn)要求】

定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公布、存入檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

指定專人負(fù)責(zé)保管、定期校驗(yàn)和維護(hù)各種防護(hù)用具，確保其處于正常狀態(tài)。如過濾式防塵口罩的定期更換濾紙十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理-續(xù)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安總局令第23號(hào)）【標(biāo)準(zhǔn)要求】指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測(cè)及維護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合?工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值?〔GBZ2.1-2〕與?水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程?〔GB/T16911〕及?車間空氣中呼吸性水泥粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?〔GB16238〕的相關(guān)要求十、職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理【標(biāo)準(zhǔn)要求】與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同〔含聘用合同〕時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明對(duì)員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照?工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)?〔GBZ158〕要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明職業(yè)危害：對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。十、職業(yè)健康

10.2職業(yè)危害告知【標(biāo)準(zhǔn)要求】按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素以下事項(xiàng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向原申報(bào)主管部門申請(qǐng)變更：

〔1〕新、改、擴(kuò)建工程；

〔2〕因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；

〔3〕企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化十、職業(yè)健康

10.3職業(yè)危害申報(bào)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安總局令第23號(hào)）《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國家安總局令第27號(hào)）?作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害按照?職業(yè)病危害因素分類目錄?確定?生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，需提交：1、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表2、生產(chǎn)經(jīng)營單位根本情況3、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況4、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況5、對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料?作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)不收任何費(fèi)用作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理方法十、職業(yè)健康

10.3職業(yè)危害申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次未申報(bào)：警告、限期改正，并處2-5萬元罰款。新、改、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)工程，竣工驗(yàn)收日起30日內(nèi)申報(bào)。技術(shù)、工藝、材料變化導(dǎo)致原申報(bào)危害因素變化的，自變化日起15日內(nèi)申報(bào)。單位名稱、法人或主要負(fù)責(zé)人變化的，自變化日起15日內(nèi)申報(bào)。未申報(bào)變更的：限期改正，并處1-3萬元罰款作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理方法十、職業(yè)健康

10.3職業(yè)危害申報(bào)3、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---應(yīng)急救援十一、應(yīng)急救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

11.2應(yīng)急預(yù)案

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資11.4應(yīng)急演練

11.5事故救援【標(biāo)準(zhǔn)要求】建立事故應(yīng)急救援制度。按相關(guān)規(guī)定建立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。建立與本單位平安生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。定期組織專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。十一、應(yīng)急救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安總局令第23號(hào)）《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國家安總局令第27號(hào)）【標(biāo)準(zhǔn)要求】按規(guī)定制定平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行修訂和完善。地方政府的有關(guān)規(guī)定：未實(shí)行平安生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。十一、應(yīng)急救援

11.2應(yīng)急預(yù)案

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第17號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）應(yīng)急預(yù)案的目的:

a)采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大事故和連鎖事故的發(fā)生；

b)能在事故發(fā)生后迅速有效的控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響；制定應(yīng)急預(yù)案的原那么：

a)從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；〔提高平安保障能力，將事故控制在局部〕；

b)從事故發(fā)生后果損失控制的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；〔及時(shí)進(jìn)行救援處理和減輕事故所造成的損失是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)處理防止重大減少損失和環(huán)境污染及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)〕以防為主，防救結(jié)合

c)事故應(yīng)急救援的特點(diǎn):科學(xué)性實(shí)用性權(quán)威性。十一、應(yīng)急救援

11.2應(yīng)急預(yù)案

【標(biāo)準(zhǔn)要求】按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)藏應(yīng)急物資。對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。十一、應(yīng)急救援

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資

應(yīng)急救援器材包括：

a)搶險(xiǎn)搶修器材;b)個(gè)體防護(hù)用品;c)通訊聯(lián)絡(luò)器材;d)照明交通運(yùn)輸工具等。【標(biāo)準(zhǔn)要求】按規(guī)定組織平安生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估。十一、應(yīng)急救援

11.4應(yīng)急演練

演練方式：

1〕單項(xiàng)應(yīng)急演練

2)實(shí)戰(zhàn)演練

3)桌面演練指以現(xiàn)場(chǎng)處置方案中的程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，或只涉及生產(chǎn)平安事故綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中個(gè)別程序的演練，演練形式包括重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急處置程序、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用、事故信息處置和從業(yè)人員崗位應(yīng)急職責(zé)掌握情況等，參演人員主要是相關(guān)程序的實(shí)際操作人員。指利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)定的生產(chǎn)平安事故情景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，真實(shí)完成應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定應(yīng)急處置程序的演練。實(shí)戰(zhàn)演練通常在生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)完成。

指利用地圖、計(jì)算機(jī)模擬和視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先設(shè)定的生產(chǎn)平安事故情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置程序的演練。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

十一、應(yīng)急救援

11.4應(yīng)急演練

【標(biāo)準(zhǔn)要求】發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)編制應(yīng)急救援報(bào)告。十一、應(yīng)急救援

11.5事故救援

說明：雖然規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案，但由于情況估計(jì)缺乏，在實(shí)施過程中，已規(guī)定的應(yīng)急措施或許尚不能到達(dá)預(yù)期的要求。因此在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，編寫應(yīng)急救援報(bào)告。3、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---事故報(bào)告調(diào)查和處理十二、事故報(bào)告、調(diào)查和處理

12.1事故報(bào)告

12.2事故調(diào)查和處理

12.3事故回憶【標(biāo)準(zhǔn)要求】建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回憶、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容；發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)政府部門報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)；對(duì)事故進(jìn)行登記管理。十二、事故報(bào)告調(diào)查和處理

12.1事故報(bào)告

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（總局令第13號(hào)）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（總局令第21號(hào)）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

a)事故發(fā)生單位概況；

b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

c)事故的簡要經(jīng)過；

d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；e)已經(jīng)采取的措施；

f)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅相關(guān)證據(jù)。十二、事故報(bào)告調(diào)查和處理

12.1事故報(bào)告

【標(biāo)準(zhǔn)要求】按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門對(duì)事故、事件進(jìn)行調(diào)查。按照?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?〔GB6441〕定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。十二、事故報(bào)告調(diào)查和處理

12.2事故調(diào)查和處理

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

a)事故發(fā)生單位概況；

b)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

c)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

d)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

e)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

f)事故防范和整改措施。十二、事故報(bào)告調(diào)查和處理

12.2事故調(diào)查和處理

【標(biāo)準(zhǔn)要求】對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回憶、學(xué)習(xí)。事故警示教育舉例：事故漫畫書、事故匯編、歷史今日、平安學(xué)習(xí)日等水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)有關(guān)事故進(jìn)行回憶、學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)平安事故的同時(shí)，引以為戒、舉一反三，形成人人講平安、事事為平安、時(shí)時(shí)想平安、處處要平安的良好氣氛。十二、事故報(bào)告調(diào)查和處理

12.3事故回憶3、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績效評(píng)定

13.2持續(xù)改進(jìn)【標(biāo)準(zhǔn)要求】建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定的管理制度，明確對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、現(xiàn)場(chǎng)平安狀況與標(biāo)準(zhǔn)化條款的符合情況及平安管理實(shí)施方案落實(shí)情況的測(cè)量評(píng)估方法、組織、周期、過程、報(bào)告與分析等要求，測(cè)量評(píng)估應(yīng)得出可量化的績效指標(biāo)。十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績效評(píng)定-待續(xù)十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績效評(píng)定-待續(xù)【標(biāo)準(zhǔn)要求】通過評(píng)估與分析，發(fā)現(xiàn)平安管理過程中的責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評(píng)考核等方面存在的問題，由平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，并納入下一周期的平安工作實(shí)施方案當(dāng)中。十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績效評(píng)定-待續(xù)【標(biāo)準(zhǔn)要求】每年至少一次對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，并形成正式的評(píng)定報(bào)告。發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定報(bào)告向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的評(píng)定結(jié)果，納入部門、所屬單位、員工年度平安績效考評(píng)。十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.2持續(xù)改進(jìn)【標(biāo)準(zhǔn)要求】根據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方案和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高平安績效。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果要明確以下事項(xiàng)：

〔1〕系統(tǒng)運(yùn)行效果；

〔2〕系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和缺陷，所采取的改進(jìn)措施；

〔3〕統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果；

〔4〕系統(tǒng)各種資源的使用效果；

〔5〕績效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性；

〔6〕與相關(guān)方的關(guān)系。